ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 278/2009. (II. 4.) sz. HATÁROZATA

ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 278/2009. (II. 4.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. -ában biztosított jogkörében a Sláger Rádió Műsorszolgáltató Zrt. (1011 Budapest, Fő u. 14-18.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató a 2008. október 10-én, 15-én és 16-án megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdés d) pontja alapján érvényesíti a Műsorszolgáltatási Szerződés 8.2.2.9 pontjában meghatározott összeget, azaz jogsértéseként 578 571, -Ft, azaz ötszázhetvennyolcezer-ötszázhetvenegy forint, összesen 1 735 713,- Ft, azaz egymillió-hétszázharmincötezer-hétszáztizenhárom forint összegű kötbér megfizetésére kötelezi a műsorszolgáltatót A kiszabott kötbért az ORTT MNB 10032000-01400843-00000000 számú számlájára kell hét napon belül megfizetni. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény 41. (1) bekezdés b) pontjának felhatalmazása alapján hivatalból vizsgálta az Rttv. rendelkezéseinek megtartását, és a Sláger Rádiónál törvénysértést tapasztalt. A vizsgálat megállapította, hogy az országos kereskedelmi rádió 2008. októberben több alkalommal túllépte az Rttv. 16. (2) bekezdésében előírt óránkénti 12 perces reklámidőt az alábbiak szerint: A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok időtartama (perc:mp) Reklámidő-túllépés mértéke (perc:mp) 2008.10.10. 9:08:17 14 perc 20 mp 2 perc 20 mp 2008.10.15. 8:54:20 14 perc 11 mp 2 perc 11 mp 2008.10.16. 17:41:50 13 perc 20 mp 1 perc 20 mp

Tekintettel arra, hogy a Sláger Rádió 2008. októberi műsorszolgáltatásában a Testület három alkalommal tapasztalt reklámidő-túllépést, felmerült az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglaltak sérelme. A reklámidő-túllépések három nap egyszeri normaszegésére vezethetők vissza, a reklámidőtúllépések klasszikus reklámból tevődtek össze. Dátum és szpot kezdete Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama 2008.10.10. 9:08:17 2008.10.10. 9:08:37 0:00:20 Potemix 2008.10.10. 9:08:37 2008.10.10. 9:09:07 0:00:30 Opel akciós modellek 2008.10.10. 9:09:07 2008.10.10. 9:09:37 0:00:30 Spar Szuper Szombat 2008.10.10. 9:09:37 2008.10.10. 9:10:05 0:00:28 Kobralgin fájdalomcsillapító hatású krém 2008.10.10. 9:10:05 2008.10.10. 9:10:25 0:00:20 Colortex Kft. 2008.10.10. 9:10:25 2008.10.10. 9:10:47 0:00:22 Best Reisen Utazási Iroda 2008.10.10. 9:10:47 2008.10.10. 9:11:07 0:00:20 Weber Terranova 2008.10.10. 9:11:07 2008.10.10. 9:11:36 0:00:29 K&H Bank Zrt. Új Magyarország Mikrohitel 2008.10.10. 9:11:36 2008.10.10. 9:11:57 0:00:21 Használtautó Informatikai Kft. 2008.10.10. 9:38:28 2008.10.10. 9:39:01 0:00:33 Ford Fusion, Ford Márkakereskedés 2008.10.10. 9:39:01 2008.10.10. 9:39:40 0:00:39 T-Mobile Siker díjcsomag akció 2008.10.10. 9:39:40 2008.10.10. 9:40:11 0:00:31 Aréna Pláza, divathetek 2008.10.10. 9:40:11 2008.10.10. 9:40:42 0:00:31 Allianz Direct Citroen tulajdonosoknak 2008.10.10. 9:40:42 2008.10.10. 9:41:03 0:00:21 Megatherm Kft. 2008.10.10. 9:41:03 2008.10.10. 9:41:24 0:00:21 Iveco Daily akció 2008.10.10. 9:41:24 2008.10.10. 9:41:54 0:00:30 Skoda Octavia akció 2008.10.10. 9:51:36 2008.10.10. 9:52:01 0:00:25 Kikol Fenyőbútor áruház 2008.10.10. 9:52:01 2008.10.10. 9:52:16 0:00:15 Sláger Hitelkártya 2008.10.10. 9:52:16 2008.10.10. 9:52:48 0:00:32 Allianz Direct Renault tulajdonosoknak 2008.10.10. 9:52:48 2008.10.10. 9:53:18 0:00:30 InterSpar GFK felmérése 2008.10.10. 9:53:18 2008.10.10. 9:53:43 0:00:25 Szerencsejáték Zrt. 2008.10.10.9:53:43 2008.10.10. 9:54:04 0:00:21 Bauhaus akciók 2008.10.10. 9:54:04 2008.10.10. 9:54:34 0:00:30 Mitsubishi márkakereskedés 0:00:30 K&H Bank Zrt. Új 2008.10.10. 9:54:34 2008.10.10. 9:55:04 Magyarország Mikrohitel akció 2008.10.10. 10:02:10 2008.10.10. 10:02:30 0:00:20 Esté Lauder 2008.10.10. 10:02:30 2008.10.10. 10:02:50 0:00:20 Budapest Film, A nyomozó c. film előzetese 2008.10.10. 10:02:50 2008.10.10. 10:03:17 0:00:27 www.biztositastipp.hu 2008.10.10. 10:03:17 2008.10.10. 10:03:39 0:00:22 PR Telecom 2008.10.10. 10:03:39 2008.10.10. 10:04:01 0:00:22 Hoyalux ID progresszív szemüveglencse 2008.10.10. 10:04:01 2008.10.10. 10:04:31 0:00:30 Szimpatika Magazin 2008.10.10. 10:04:31 2008.10.10. 10:04:51 0:00:20 Weber Terranova 2008.10.10. 10:04:51 2008.10.10. 10:05:12 0:00:21 High Care Center ajánlatai 2008.10.10. 10:05:12 2008.10.10. 10:05:56 0:00:44 Szerencsejáték Ztr. nyereményjátéka Dátum és szpot kezdete Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama 2008.10.15. 8:54:17 2008.10.15. 8:54:47 0:00:30 CIB Céges Forint Betét 2

2008.10.15. 8:54:47 2008.10.15. 8:55:08 0:00:21 Wallis Motor Pest 2008.10.15.8:55:08 2008.10.15. 8:55:38 0:00:30 CIB Céges Megoldások 2008.10.15. 8:55:38 2008.10.15. 8:56:10 0:00:32 Ford Fusion akció 2008.10.15. 8:56:10 2008.10.15. 8:56:40 0:00:30 Szimpatika Magazin 2008.10.15. 8:56:40 2008.10.15. 8:57:10 0:00:30 Interspar Rt. 2008.10.15. 8:57:10 2008.10.15. 8:57:40 0:00:30 Opel Astra Classic 2 2008.10.15. 9:03:55 2008.10.15. 9:04:24 0:00:29 General Motors, Chevrolet Aveo 2008.10.15. 9:04:24 2008.10.15. 9:04:54 0:00:30 Vodafone Magyarország Zrt. 2008.10.15. 9:04:54 2008.10.15. 9:05:15 0:00:21 Potemix 2008.10.15. 9:05:15 2008.10.15. 9:05:37 0:00:22 High Care Center 2008.10.15. 9:05:37 2008.10.15. 9:05:58 0:00:21 Szüreti Hetek a Planet Autó M1-nél 2008.10.15. 9:05:58 2008.10.15. 9:06:10 0:00:12 Best Reisen Utazási Iroda 2008.10.15. 9:06:10 2008.10.15. 9:06:44 0:00:34 Szerencsejáték Zrt. 2008.10.15. 9:06:44 2008.10.15. 9:07:14 0:00:30 Skoda Octavia akció 2008.10.15. 9:14:12 2008.10.15. 9:14:40 0:00:28 Schiller Autóház Kft. 2008.10.15. 9:35:02 2008.10.15. 9:35:32 0:00:30 Interspar Rt. 2008.10.15. 9:35:32 2008.10.15. 9:36:03 0:00:31 Mitsubishi Motors Import Kft. 2008.10.15. 9:36:03 2008.10.15. 9:36:32 0:00:29 VAM Design Kft. 2008.10.15. 9:36:32 2008.10.15. 9:37:00 0:00:28 www.biztositastipp.hu 2008.10.15. 9:37:00 2008.10.15. 9:37:25 0:00:25 Blikk Nők 2008.10.15. 9:37:25 2008.10.15. 9:37:45 0:00:20 Skála áruház 2008.10.15. 9:37:45 2008.10.15. 9:38:06 0:00:21 Lucullus Fűszercsalád 2008.10.15. 9:38:06 2008.10.15. 9:38:36 0:00:30 Peugeot 207 2008.10.15. 9:49:25 2008.10.15. 9:49:55 0:00:30 Shell Citibank hitelkártya 2008.10.15. 9:49:55 2008.10.15. 9:50:25 0:00:30 Ford Fiesta Fresh Plus 2008.10.15. 9:50:25 2008.10.15. 9:50:56 0:00:31 Mc Donald s reggeli ajánlatai 2008.10.15. 9:50:56 2008.10.15. 9:51:21 0:00:25 Ofotért ingyenes látás vizsgálat 2008.10.15. 9:51:21 2008.10.15. 9:51:52 0:00:31 TV Network akciók 2008.10.15. 9:51:52 2008.10.15. 9:52:22 0:00:30 Szimpatika Magazin 2008.10.15. 9:52:22 2008.10.15. 9:52:52 0:00:30 Renault kishaszonjárművek Dátum és szpot kezdete Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama 2008.10.16. 17:41:50 2008.10.16. 17:42:20 0:00:30 General Motors, Opel akciók 2008.10.16. 17:42:20 2008.10.16. 17:42:50 0:00:30 Magyar Telekom Nyrt., 2 db Samsung J700 akció 2008.10.16. 17:42:50 2008.10.16. 17:43:21 0:00:31 David Gilmour hanglemez megjelenése 2008.10.16. 17:43:21 2008.10.16. 17:43:46 0:00:25 Ofotért Rt., ingyenes látás vizsgálat 2008.10.16. 17:43:46 2008.10.16. 17:44:16 0:00:30 Honda Hungary Kft. ajánlata 2008.10.16. 17:44:16 2008.10.16. 17:44:46 0:00:30 Shell Citibank hitelkártya 2008.10.16. 17:44:46 2008.10.16. 17:45:02 0:00:16 Comedy Central humorcsatorna hirdetése 2008.10.16. 17:45:02 2008.10.16. 17:45:22 0:00:20 Metro Global Photo Challenge 2008.10.16. 17:45:22 2008.10.16. 17:45:51 0:00:29 Schiller Opel akciók 2008.10.16. 17:45:51 2008.10.16. 17:46:05 0:00:14 Sláger Rádió programajánlata 2008.10.16. 17:54:57 2008.10.16. 17:55:17 0:00:20 www.directel.hu, Directel HBB Kft. 2008.10.16. 17:55:17 2008.10.16. 17:55:47 0:00:30 Peugeot 207 2008.10.16. 17:55:47 2008.10.16. 17:56:17 0:00:30 Vodafone, Nokia E51 akció 2008.10.16. 17:56:17 2008.10.16. 17:56:38 0:00:21 Statoil motorolajok 2008.10.16. 17:56:38 2008.10.16. 17:57:08 0:00:30 MNB állampapír 2008.10.16. 17:57:08 2008.10.16. 17:57:29 0:00:21 Wallis Motor Pest 2008.10.16. 17:57:29 2008.10.16. 17:57:50 0:00:21 Best Reisen Utazási Iroda 2008.10.16. 17:57:50 2008.10.16. 17:58:20 0:00:30 TV Network akciója 3

2008.10.16. 17:58:20 2008.10.16. 17:58:41 0:00:21 Bauhaus 2008.10.16. 17:58:41 2008.10.16. 17:59:11 0:00:30 Ford Haszongépjármű Road Show, Petrányi Autó Kft. 2008.10.16. 18:04:40 2008.10.16. 18:05:10 0:00:30 Schiller Autóház Kft. nyílt hétvégét rendez 2008.10.16. 18:37:11 2008.10.16. 18:38:01 0:00:50 Raiffeisen Bank, 4 hónapos Szimpla Lekötött Betét 2008.10.16. 18:38:01 2008.10.16. 18:38:33 0:00:32 Ford Fusion akció 2008.10.16. 18:38:33 2008.10.16. 18:39:03 0:00:30 Papp László Budapest Sportarénában fellép a Mojszejev Táncegyüttes 2008.10.16. 18:39:03 2008.10.16. 18:39:18 0:00:15 Comedy Central Magyarország Zrt. 2008.10.16. 18:39:18 2008.10.16. 18:39:42 0:00:24 Szerencsejáték Zrt. 2008.10.16. 18:39:42 2008.10.16. 18:40:14 0:00:32 Megjelent az új Chris Rea CD 2008.10.16. 18:40:14 2008.10.16. 18:40:36 0:00:22 Material Center Lakberendezési Bevásárlóközpont 2008.10.16. 18:40:36 2008.10.16. 18:41:06 0:00:30 Művészetek Palotája Táncdalfesztivál koncert 2008.10.16. 18:41:06 2008.10.16. 18:41:32 0:00:26 Suzuki Világ tesztvezetés A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek megfelelően a Testület 2008. december 10-én postázott levelében tájékoztatta a műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A műsorszolgáltató nyilatkozata: A Sláger Rádió a reklámidő-túllépés tényét nem vitatta. Ezzel kapcsolatban előadta, hogy arra mindhárom esetben azért került sor, mert az élő műsor egyes blokkjai a tervezetthez képest időben elcsúsztak. A műsorszolgáltató levelében azt is leírta, hogy az új médiatörvény tervezete összhangban az európai gyakorlattal a műsoridő bármely egész órától számított egy óráján belül írja elő a 12 perces korlátozást. Amennyiben ez az új tervezet hatályba lépett volna, a blokkok csúszása miatt bekövetkezett túllépés nem jelentett volna jogsértést. A Testület álláspontja: A Testület megjegyzi, hogy az új médiatörvény tervezet még nem került elfogadásra, ezért továbbra is az Rttv. van hatályban. Az Rttv. 16. (2) bekezdése pedig úgy rendelkezik, hogy a műsoridő - bármely módon számított - egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. Tekintettel arra, hogy a Műsorszolgáltató 2008. október 10-én 2 perc 20 mp-cel, 15-én 2 perc 11 mp-cel, 16-án 1 perc 20 mp-cel lépte túl az óránkénti 12 perces reklámidőt, a Testület megállapítja, hogy megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdését. A reklámidő-túllépéssel kapcsolatban több első- és másodfokú ítélet kimondta, hogy az Rttv. 16. (2) bekezdésének megfelelő műsorszolgáltatásért a műsorszolgáltató objektív felelősséggel tartozik. Az említett kötelezettséghez az Rttv. nem kapcsol kimentési 4

lehetőséget, azaz e körben előre nem látható és elháríthatatlan külső ok nem képzelhető el: a jogsértés megtörténte esetén a műsorszolgáltató viseli annak következményeit. Rttv. 16. (2) A műsoridő - bármely módon számított - egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató az Rttv. 16. (2) bekezdésének megsértésével egyidejűleg megszegte a Műsorszolgáltatási Szerződés 4.3 pontját, mivel műsorszolgáltatását - az Rttv.-ben maximált reklámidőt túllépve - nem a törvény rendelkezéseivel összhangban végezte. A Műsorszolgáltatási Szerződés 4.3 pontja értelmében: A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a jelen Szerződés szigorúbb feltételeket nem állapít meg, a Műsorszolgáltatást a Műsorszolgáltatási Jogosultság teljes időtartama alatt a Törvénynek a műsorszolgáltatás alapelveivel és szabályaival kapcsolatos rendelkezéseivel - így különösen az alapelvekre, az egyes műsorszerkezeti követelményekre, a nyilvános rendezvény közvetítésére, a reklámkorlátokra és -tilalmakra, a támogatott műsorszámokra és az egyes közszolgálati műsorokra vonatkozó rendelkezésekkel - összhangban végzi. A jogsértés miatt a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdés d) pontja és a Műsorszolgáltatóval kötött Műsorszolgáltatási Szerződés 8.2.2.9 pontja alapján érvényesíti a Szerződésben megállapított kötbért. 112. (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk. 329. -ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért, A Műsorszolgáltatási Szerződés 8.2.2.9 pontja értelmében: Ha a Műsorszolgáltató a Szerződés 3.8, 4.2.1-4.2.4, 4.3, 4.5 és 4.6 szakaszait megszegi, és a műsorszolgáltatást nem ezen szakaszok feltételei szerint végzi, úgy a Műsorszolgáltató köteles minden ilyen feltétel megszegéséért a kötbér alapjának nulla egész egy tized (0,1) százalékával megegyező mértékű hibás teljesítési kötbért a Testületnek megfizetni.[ ] A kötbér alapja az eredeti műsorszolgáltatási díj (4.050.000.000 -Ft) egyheted része, azaz 578.571.429 Ft. A fentiek alapján a Testület jogsértéseként 578 571, -Ft, azaz ötszázhetvennyolcezerötszázhetvenegy forint, összesen 1 735 713,- Ft, azaz egymillió-hétszázharmincötezerhétszáztizenhárom forint megfizetésére kötelezi a műsorszolgáltatót. A Testület 2008-ban számos alkalommal szankcionálta a Sláger Rádiót reklámidő-túllépés miatt. A jogsértéseket az alábbi táblázat foglalja össze. 5

Határozatszám Törvénysértés időpontja Szankció 26/2008. (I. 9.) 2007. szeptember 6. a) 46/2008. (I. 9.) 2007. szeptember 21. d) 578.571 474/2008. (III. 5.) 2007. december 5. (2 alkalom) d) alkalmanként 578.571 2007. december 11. 1219/2008. (VII.2.) 2008. április 18. d) 578.571 1529/2008. (VIII. 27.) 2008. május 8. d) 578.571 A szankció kiszabásakor a Testület figyelemmel volt a jogsértések súlyára és a Testület korábbi szankcionálási gyakorlatára. Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2009. február 4. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Wéber János s.k. az ülést vezető soros elnök 6