ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2351/2007. (X. 10.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. -ban biztosított jogkörében a Pöcök Kulturális Egyesület (Zsebrádió; 2314 Halásztelek, Arany János utca 7.) műsorszolgáltatóval (a továbbiakban: Műsorszolgáltató) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató a 2007. április 16-22. közötti műsorszolgáltatás tekintetében egy alkalommal megsértette az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdésének a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató a 2007. április 20-i műsorszolgáltatás tekintetében egy alkalommal megsértette az Rttv. 89. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdésének a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület a 687/2007. (III. 21.) számú határozatában foglaltaknak megfelelően hivatalból vizsgálta az Rttv. rendelkezéseinek megtartását a Műsorszolgáltató műsorszolgáltatásában (Zsebrádió), és a következőket tapasztalta. I. A hatósági ellenőrzés során a Testület a Műsorszolgáltató kisközösségi rádióként történő nyilvántartásba vételéről rendelkező 2355/2003. (XII. 18.) számú, illetve a Műsorszolgáltatót közműsor-szolgáltatóvá nyilvánító 1006/2004. (VII. 14.) számú ORTT határozatban foglaltak figyelembe vételével járt el.
A fentieknek megfelelően a Műsorszolgáltató napi műsorideje 06:30 órától 23:00 óráig tart, azaz 16 óra 30 perc (115,5 óra/hét). A műsorarányok tekintetében a Műsorszolgáltató az alábbiakat vállalta (a heti műsoridőre vetítve): a) közszolgálati műsorok: 51 óra, b) rendszeres híradásra szánt műsoridő: 3 óra, c) nemzeti, etnikai kisebbségekre szánt műsoridő: 4,5 óra, d) helyi közélettel foglalkozó műsorok időtartama: 22 óra. A fentiek értelmében a vállalt műsorarányok a 115,5 óra/hét műsoridőre vetítve az alábbi százalékos értéket mutatják: a) közszolgálati műsorok: 44,1%, b) rendszeres híradás: 3%, c) nemzeti, etnikai kisebbségekre szánt műsorok: 4%, d) helyi közélettel foglalkozó műsorok 19%. A Műsorszolgáltatási Szerződés tartalmazza az alábbi táblázatot is, amely a Műsorszolgáltató műsorrendjét részletezi: óra hétfő kedd szerda csütörtök péntek szombat vasárnap 6:30-9:00 Reggeli 9:00-12:00 Életmód Gyermek 12:00-13:00 13:00-14:00 14:00-15:00 15:00-16:00 16:00-17:00 17:00-20:00 20:00-22:00 22:00-23:00 Önkormányzati fórum Önkormányzati fórum Kisebbségi műsor Kulturális Ifjúsági Közéleti Magazin Ifjúsági Kisebbségi műsor Kulturális Kisebbségi műsor Önkormányzati fórum Kulturális Ifjúsági Ifjúsági Ifjúsági Hír Világnézeti Kulturális Ifjúsági A Műsorszolgáltatási Szabályzat értelmében a műsorszolgáltatás elsődleges célja a közösségépítés, továbbá egy olyan európai szemlélet kialakítása, amely toleráns és befogadó más kultúrák, szubkultúrák iránt. A hatósági ellenőrzés első lépéseként a Testület lekódolta a Műsorszolgáltató heti műsorát (lásd 1-7. sz. táblázat). 2
1. számú táblázat Zsebrádió Halásztelek 2007. április 16. (hétfő) 06:30:00-23:10:00 a műsorszám kezdetevége szöveg közszolgálati tartalom a műsorszám címe felkonferálás 06:35:28-06:35:57 0:00:00 0:00:29 (pop) 06:35:58-10:00:59 3:25:01 0:00:00 Világjáró (világi ) 10:01:00-11:04:27 0:45:25 0:18:02 (pop-világ-jazz) 11:04:28-17:32:14 6:27:46 0:00:00 Társkereső (bulvár jellegű: a műsorvezetők beszélgetnek a párkapcsolatokról, feng shui a szerelemben, mit tegyünk, ha már nem szeret a párunk, szerelmi horoszkóp) 17:32:15-18:31:40 0:13:50 0:45:35 (pop) 18:31:41-18:37:59 0:06:18 0:00:00 kulturális: tematikus világ és nép (a kelta zenét játszó Méz együttes bemutatása és magyar nép, valamint információk a zenékről) a műsorvezetők (gyerekek) beszélgetnek Japánról, az internetről beszerzett információk, és a műsorvezetők véleménye Életképek 18:38:00-19:57:12 0:51:55 0:27:17 hangzik el (pop) 19:57:13-19:59:08 0:01:55 0:00:00 Esti mese 19:59:09-20:00:59 0:00:00 0:01:50 gyermekműsor (pop) 20:01:00-20:09:20 0:08:20 0:00:00 Slágergőzös (pop és popi információk) 20:09:21-21:02:40 0:43:47 0:09:29 (pop) 21:02:41-23:10:00 2:07:19 0:00:00 A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a fenti napon a műsoridő 16 óra 34 percet tett ki, a közszolgálati műsorszámok időtartama pedig 2 óra 24 percnyi volt. A szöveg: arány (1 óra 42 perc:14 óra 51 perc) a pop dominanciáját mutatta. A leghosszabb szegmens a közel hat és félórás i összeállítás volt, amely amellett, hogy tartalmazott jazzfelvételeket is más, értékközvetítő információval nem szolgált. A Társkereső című műsorszámban a felvetett téma kidolgozásakor a műsorvezetők megragadtak a felszínes, közhelyekre építő megállapításoknál. A műsorszám értékközvetítéssel nem szolgált. 2. számú táblázat Zsebrádió Halásztelek 2007.04.17. 06:30:00-23:10:00 a műsorszám kezdetevége szöveg közszolgálati tartalom a műsorszám címe felkonferálás 06:35:25-06:35:53 0:00:00 0:00:28 (pop-világ-nép) 06:35:54-09:59:50 3:23:56 0:00:00 Dödölle (műsorvezetők beszélgetnek, és részleteket olvasnak fel szakkönyvekből, téma: kemenceépítés és kenyérsütés) 09:59:51-11:06:56 0:20:51 0:46:13 ismeretterjesztő (pop-világ) 11:06:57-17:16:30 6:09:33 0:00:00 A város peremén (irodalmi műsorszám, téma: Mihail Eminescu román költő munkásságának bemutatása) 17:16:31-18:05:19 0:05:02 0:43:46 kulturális (pop) 18:05:20-18:17:40 0:12:20 0:00:00 Zsebtérkép (a műsorvezetők beszélgetnek természetjárásról, hogy hol voltak kirándulni, turisztikai információk) 18:17:41-19:17:15 0:08:15 0:51:19 ismeretterjesztő (pop) 19:17:16-19:49:02 0:31:46 0:00:00 3
Esti mese 19:49:03-20:16:22 0:00:00 0:27:19 gyermekműsor (pop) 20:16:23-23:10:00 2:53:37 0:00:00 A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a fenti napon a műsoridő 16 óra 34 percet tett ki, a közszolgálati műsorszámok időtartama pedig 3 óra 22 percnyi volt. A szöveg: arány (2 óra 49 perc:13 óra 45 perc) a pop dominanciáját mutatta. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a napi kínálatból nem fogadható el közszolgálati műsorszámként a műsorszámok közötti pop. 3. számú táblázat Zsebrádió Halásztelek 2007.04.18. 06:30:00-23:10:00 a műsorszám kezdetea műsorszám címe vége szöveg közszolgálati tartalom felkonferálás 06:35:34-06:36:00 0:00:00 0:00:26 (pop-világ-nép) 06:36:01-11:29:34 4:53:33 0:00:00 Periszkóp 11:29:35-12:11:05 0:06:08 0:35:22 (pop-világ) 12:11:06-16:29:08 4:18:02 0:00:00 Tarator 16:29:09-17:21:43 0:26:28 0:26:06 (pop) 17:21:44-17:33:23 0:11:29 0:00:00 ismeretterjesztő (egészségügyi, téma a szív egészségének megőrzése, egészséges táplálkozás, egészségügyi tanácsok) kisebbségi műsor (bolgár nyelvű nemzetiségi műsor, bolgár népi betétekkel) Zsebpeca (horgász) 17:33:24-19:04:03 0:15:10 1:15:29 ismeretterjesztő (pop) 19:04:04-19:14:42 0:10:38 0:00:00 portré, kulturális és helyi közérdekű információk (beszélgetés Perecsényi Zsuzsával, a helyi iskola ÖKM 19:14:43-20:36:10 0:00:00 1:21:27 vezetőjével és a Belcanto kórus alapítójával) (pop) 20:36:11-20:41:34 0:05:23 0:00:00 Esti mese 20:41:35-20:52:02 0:00:00 0:10:27 gyermekműsor (pop) 20:52:03-21:08:18 0:16:15 0:00:00 Rasztadiszkó (reggae i ) 21:08:19-23:10:00 1:09:05 0:52:36 tematikus pop és zenés portré (Groundation 1.), hírek a reggae világából A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a fenti napon a műsoridő 16 óra 34 percet tett ki. A közszolgálati műsorszámok időtartama 5 óra 17 perc volt. A szöveg: arány (4 óra 42 perc: 11 óra 52 perc) ismét a pop dominanciáját mutatta. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a napi kínálatból nem fogadható el közszolgálati műsorszámként a műsorszámok közötti pop. 4
4. számú táblázat Zsebrádió Halásztelek 2007.04.19. 06:30:00-23:03:07 a műsorszám kezdetevége szöveg közszolgálati tartalom a műsorszám címe felkonferálás 06:35:33-06:35:50 0:00:00 0:00:17 (pop-világ) 06:35:51-08:59:25 2:23:34 0:00:00 Örkény egyperces 08:59:26-09:01:53 0:00:00 0:02:27 művészeti alkotás (pop-világ) 09:01:54-10:55:32 1:53:38 0:00:00 Civil Óra 10:55:33-11:53:29 0:09:08 0:48:48 (pop) 11:53:30-12:06:36 0:13:06 0:00:00 kulturális (beszélgetés a KÖZEG (költők, zenészek és grafikusok) Egyesület vezetőivel, téma fiatal alkotóművészek lehetőségei, az egyesület tevékenysége, kulturális információk) Örkény egyperces 12:06:37-12:08:14 0:00:00 0:01:37 művészeti alkotás (pop-világ) 12:08:15-15:21:56 3:13:41 0:00:00 Örkény egyperces 15:21:57-15:23:09 0:00:00 0:01:12 művészeti alkotás (pop-világ) 15:23:10-17:22:24 1:59:14 0:00:00 Örkény egyperces 17:22:25-17:24:50 0:00:00 0:02:25 művészeti alkotás (pop) 17:24:51-17:30:11 0:05:20 0:00:00 ÖKM 17:30:12-18:07:34 0:00:00 0:37:22 f kategória (beszélgetés Nagy Gabriellával, a Munkaügyi Minisztérium által szervezett, a hátrányos helyzetű gyerekek segítését célzó,,,biztos kezdet program vezetőjével) (pop) 18:07:35-18:42:49 0:35:14 0:00:00 ismeretterjesztő (környezetvédelmi, benne környezet- és természetvédelmi információk, Zöldség 18:42:50-19:35:07 0:22:34 0:29:43 túraajánlat, programok) (pop) 19:35:08-19:43:12 0:08:04 0:00:00 Esti mese 19:43:13-20:11:35 0:00:00 0:28:22 gyermekműsor (pop) 20:11:36-20:15:03 0:03:27 0:00:00 Merengő (a műsorvezetők személyes dolgokról, popzenéről beszélgetnek, játék) 20:15:04-22:04:12 0:49:19 0:59:49 Na mi a pálya? (a műsorvezetők filmekről beszélgetnek, miket láttunk, miket szeretünk szinten) 22:04:13-23:03:07 0:08:07 0:50:47 A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a fenti napon 16 óra 27 percnyi volt a műsoridő. A közszolgálati műsorszámok időtartama 3 óra 3 percet tett ki. A szöveg: arány az előző napokhoz hasonlóan (4 óra 22 perc:12 óra 04 perc) a pop dominanciáját mutatta. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint nem fogadható el közszolgálati műsorszámként a műsorszámok közötti pop, a Merengő című beszélgetős műsorszám (amelyben a műsorvezetők egymással csevegtek különböző témákról), és a Na mi a pálya? című, ugyancsak a műsorvezetők személyes filmélményeit taglaló műsorszám. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint utóbbi műsorszámokban értékközvetítés nem történt. 5
5. számú táblázat Zsebrádió Halásztelek 2007.04.20. 06:30:00-23:10:00 a műsorszám ezdetevége a műsorszám címe szöveg közszolgálati tartalom felkonferálás 06:35:37-06:35:54 0:00:00 0:00:17 (pop-világ-jazz) 06:35:55-10:26:42 3:50:47 0:00:00 Babonapehely (horoszkóp a műsornak kb. 80%-a), programajánló, kalendárium 10:26:43-11:18:06 0:12:40 0:38:43 (pop-világ) 11:18:07-11:57:55 0:39:48 0:00:00 Örkény egyperces 11:57:56-12:01:19 0:00:00 0:03:23 művészeti alkotás (pop-világ-jazz) 12:01:20-12:54:30 0:53:10 0:00:00 Örkény egyperces 12:54:31-12:56:07 0:00:00 0:01:36 művészeti alkotás (pop-világ-jazz) 12:56:08-16:14:42 3:18:34 0:00:00 bemondják, hogy technikai karbantartás miatt szünetelni fog az adás 16:14:43-16:15:00 0:00:00 0:00:17 adásszünet technikai karbantartás miatt 16:14:01-16:19:50 0:00:00 0:00:00 (pop-világ-jazz) 16:19:51-17:09:08 0:49:17 0:00:00 adásszünet technikai karbantartás miatt 17:09:09-19:29:29 0:00:00 0:00:00 (pop) 19:30:00-19:33:49 0:03:49 0:00:00 Esti mese 19:33:50-19:59:35 0:00:00 0:25:45 gyermekműsor (pop) 16:59:36-20:04:55 0:05:19 0:00:00 Ganaváka benne a műsorvezetők (helyi fiatalok) személyes benyomásaikat mesélik el a rádióról 20:04:56-21:32:35 0:20:26 1:07:13 (pop-jazz) 21:32:36-23:10:00 1:37:24 0:00:00 A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a fenti napon 14 óra 08 perc volt a műsoridő, hiszen 16:14:43-19:29:29 óra között közel két és fél órán keresztül szünetelt az adás, technikai karbantartás miatt. Ezt az adáskimaradást a Műsorszolgáltató vezetője a felvételeket kísérő levélben jelezte, utólag, hatósági felkérésre. A közszolgálati műsorszámok időtartama alig haladta meg a fél órát (30 perc 44 mp), és a 11 óra 51 perces főként popzenéhez csupán 2 óra 17 perc szöveg társult. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint nem fogadható el közszolgálati műsorszámként a Babonapelyhek című műsorszám (amelyben horoszkópok kerültek felolvasásra), a műsorszámok közötti, illetve a Ganaváka című műsorszám, amelyben a hatósági ellenőrzés megállapítása szerint értékközvetítés nem történt, ugyanis a műsorvezetők rádióról szerzett személyes élményei voltak megismerhetők. 6
6. számú táblázat Zsebrádió Halásztelek 2007.04.21. 06:30:00-23:10:00 a műsorszám kezdetevége a műsorszám címe szöveg közszolgálati tartalom Esti mese 06:31:45-06:55:27 0:00:00 0:23:42 gyermekműsor felkonferálás 06:55:28-06:56:58 0:00:00 0:01:30 (pop-világ) 06:56:59-11:05:21 4:08:22 0:00:00 Dödölle (műsorvezetők beszélgetnek, és részleteket olvasnak fel szakkönyvekből, téma: kemenceépítés és kenyérsütés) ismétlés 11:05:22-12:12:06 0:20:31 0:46:13 ismeretterjesztő (pop-világ) 12:12:07-12:33:27 0:21:20 0:00:00 Izlelőbimbó (műsorvezetők beszélgetnek) 12:33:28-13:47:23 0:15:27 0:58:28 (pop-jazz-világ) 13:47:24-14:18:52 0:31:28 0:00:00 Civil Óra 14:18:53-14:55:26 0:00:00 0:36:33 (pop-jazz-világ) 14:55:27-15:11:30 0:16:03 0:00:00 f kategória (a Fiatalok a Vidékért Egyesület pénzügyi, jogi közösségfejlesztési és pályázatírói tanácsadási tevékenységének bemutatása) Na mi a pálya? (a műsorvezetők beszélgetnek össze-vissza tetoválásról, vízipipázásról, jó kocsmákról-kávézókról, zenékről, személyes dolgokról) 15:11:31-16:06:41 0:16:05 0:39:05 (pop) 16:06:42-16:17:18 0:10:36 0:00:00 műsorajánló 16:17:19-16:17:56 0:00:00 0:00:37 (pop-világ) 16:17:57-19:30:04 3:12:07 0:00:00 Esti mese 19:30:05-19:55:50 0:00:00 0:25:45 gyermekműsor (pop-világ) 19:55:51-21:31:56 1:36:05 0:00:00 Esti mese 21:31:57-21:42:16 0:00:00 0:10:19 (pop) 21:42:17-23:10:00 1:27:43 0:00:00 A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a műsoridő ezen a napon 16 óra 37 percet tett ki, amiből a 4 óra 2 perces szöveghez 12 óra 35 perc pop társult. A közszolgálati műsorszámok időtartama 2 óra 32 perc volt. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint nem fogadható el közszolgálati műsorszámként az Ízlelőbimbó című műsorszám. Ebben ugyanis a műsorvezetők csapongva beszélgettek különböző témákról, mint például a karácsonyfák felhasználása, személyes dolgokról (kedvenc receptek), milyen ház körüli munkák végezhetők télen, kertészkedési ötletek. (A műsorszám minden bizonnyal egy korábbi adás ismétlése volt.) A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint nem tekinthető közszolgálati műsorszámnak a Na mi a pálya? című műsorszám sem, hiszen ennek jellemzője is a műsorvezetők egymás közötti beszélgetése volt. A felvetett témák kidolgozása a hatósági ellenőrzés megállapítása szerint nem haladta meg a hétköznapi kötetlen kidolgozás színvonalát, azaz értékközvetítésre itt sem került sor. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint ugyancsak nem volt elfogadható közszolgálatiként a műsorszámok közötti pop. 7
7. számú táblázat Zsebrádió Halásztelek 2007.04.22. 06:30:00-23:10:00 a műsorszám kezdetevége szöveg közszolgálati tartalom a műsorszám címe Esti mese 06:33:42-06:57:24 0:00:00 0:23:42 gyermekműsor (pop-jazz-világ) 06:57:25-11:04:49 4:07:14 0:00:00 Periszkóp 11:04:50-11:51:14 0:07:45 0:38:39 (pop-világ) 11:51:15-12:09:15 0:18:00 0:00:00 Civil Óra 12:09:16-13:23:58 0:11:38 1:03:04 (pop) 13:23:59-13:29:59 0:06:00 0:00:00 Slágergőzös (pop és popi információk) 13:30:00-14:27:15 0:51:26 0:05:49 (pop) 14:27:16-14:30:09 0:02:53 0:00:00 ÖKM 14:30:10-15:50:57 0:00:00 1:20:47 (pop-világ) 15:50:58-19:34:21 3:43:23 0:00:00 Esti mese 19:34:22-20:04:44 0:00:00 0:30:22 gyermekműsor Animaservice a műsorvezetők (gyerekek) egy japán rajzfilmsorozatot (anime vagy manga) mesélnek el, arról beszélgetnek, animehírek) 20:04:45-20:51:45 0:15:45 0:31:15 (pop) 20:51:46-21:07:8 0:15:22 0:00:00 Pihenőhely (világi ) 21:07:09-23:10:00 2:01:52 0:00:59 ismeretterjesztő (a műsorvezetők beszélgetnek, és szakirodalomból idézgetnek, téma a tévében megjelenő erőszak és szexualitás hatása a nézőre és a társadalomra) f kategória beszélgetés Monek Petrával, a Támogatás Születendő Gyermekeinkért Lombikbaba Közhasznú Alapítvány elnökével az alapítvány tevékenységéről, lombikbébi programokról portré, kulturális és helyi közérdekű információk (beszélgetés Perecsényi Zsuzsával a helyi iskola vezetőjével és a Belcanto kórus alapítójával) A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a fenti napon 16 óra 35 perc volt a műsorszolgáltatás műsorideje, amelyből a részaránya 12 óra 1 perc, a szövegé pedig 4 óra 34 perc volt. A közszolgálati műsorszámok időtartama 2 óra 54 percet tett ki. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint nem fogadható el közszolgálati műsorként a műsorszámok közötti pop, a Slágergőzös című popi műsorszám, valamint az Animaservice (anime és manga rajongók műsora) című műsorszám sem. A Pihenőhely című i műsorszám a hatósági ellenőrzés megállapítása szerint azért nem fogadható el közszolgálatiként, mert a bejátszott számok mellé semmilyen eligazítást nem kaptak a hallgatók, sőt a,,világi 1 ként aposztrofált műsorszám a populáris pop dominanciáját mutatta. 1 Michael-Leonard Creditor (tudós, népkutató, tanár) [internet]: A világ kitalált meghatározás. 1987-ben néhány kereskedelmi ügynök alkotta Londonban, annak érdekében, hogy elősegítse azoknak a felvételeknek az eladását, amelyek nem illettek bele több elfogadott osztályozási kategóriába, mint pl. az 'etnikai', vagy a 'nemzetközi'. 8
A műsorfolyam lekódolása után kiszámíthatóvá vált, hogy a Műsorszolgáltató mennyiben teljesítette a vállalásait (ld. a 8. számú táblázatot). 8. számú táblázat perc április 16. hétfő április 17. kedd április 18. szerda április 19. csütörtök április 20. péntek április 21. szombat műsoridő 994 994 994 987 848 997 995 április 22. vasárnap a közszolgálati műsorszámok időtartama 144 202 317 183 30 152 174 hírműsorok 0 0 0 0 0 0 0 nemzeti, etnikai kisebbségekre szánt műsoridő időtartama 0 0 26:06 37:22 0 0 0 736 791 595 635 675 703 512 A hatósági ellenőrzés fentiek alapján tett megállapítása szerint a heti műsoridő 6809 perc volt, a közszolgálati műsorszámok időtartama pedig 1202 percet tett ki. A közszolgálati műsorszámok aránya ennek megfelelően 17,65% volt. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint: - hírműsorszámokat a műsorszolgáltatás egyáltalán nem tartalmazott (a vállalás ezzel szemben: heti 3 óra, a rendszeres híradás aránya a heti műsoridő arányában számított 3 százalék), - a kisebbségekre szánt műsoridő alig haladta meg az egy órát (a vállalás ezzel szemben 4.5 óra), - a helyi közélettel foglalkozó műsorszámok időtartama nem érte el a vállalt 22 órát (ezen műsorszámok összidőtartama csupán három órára tehető). A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a heti műsorfolyam meghatározó (4647 perc időtartamú) eleme a volt, amelyet a műsorszámok között közvetített a Műsorszolgáltató. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a műsoridőhöz viszonyított aránya 68%-ot meghaladó volt, azaz átlagosan a műsoridő több mint felét jelentette. (Ezzel szemben a Műsorszolgáltató a műsorszámok közötti közvetítésére a Műsorszolgáltatási Szerződés szerint átlagosan napi hat órát kívánt fordítani.) A fentieken kívül hiányosságként a hatósági ellenőrzés egyúttal rámutatott arra is, hogy a műsorkínálatból a vizsgált műsorhéten hiányzott (a Műsorszolgáltatási Szerződésben vállalt) Önkormányzati fórum, a Reggeli, és a már említett Hír című műsorszám. 9
A hatósági ellenőrzés fentiekben tett megállapításai szerint közszolgálati műsoridő-arány a vizsgált adáshéten a vállalt 51% helyett csupán 17,65 %-os volt. A műsorban dominált a, ám a i kínálat legnagyobb szeletét a rendezőelv nélküli sugárzás okán közszolgálatinak nem tekinthető az ún.,,töltelék jelentette. A hatósági ellenőrzés fentiekben tett megállapításai alapján a Testület az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését valószínűsítette a Műsorszolgáltatóval szemben. II. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a Műsorszolgáltató 2007. április 20-i (pénteki) adása közel két és fél órán keresztül szünetelt technikai karbantartás miatt. A műsorkimaradás tényét azonban a Műsorszolgáltató csak a hatósági felkérésre válaszul, azaz utólag írt levelében közölte a hatósággal. A hatósági ellenőrzés fentiekben tett megállapítása alapján a Testület az Rttv. 89. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését valószínűsítette a Műsorszolgáltatóval szemben, tekintettel arra, hogy utólag jelentette be a műsorkimaradást. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2007. július 30-án kézbesített levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A felhívásnak a Műsorszolgáltató 2007. augusztus 6-án kelt és augusztus 10-én postára adott levelében tett eleget. Írásbeli nyilatkozatában a Műsorszolgáltató az alábbiakat adta elő. A Műsorszolgáltató a részére elküldött a hatósági ellenőrzés megállapításait mellékletként tartalmazó hatósági felhívásban szereplő táblázatokban közölt közszolgálati műsoridőtartamok összesen 1305 percnyi közszolgálati műsoridőt jelölnek, ellentétben az összegzés szerinti 1202 perccel. A fenti számszaki elíráson túl a Műsorszolgáltató előadta, hogy megítélése szerint a teljes műsorfolyamban 2019 perc közszolgálati műsorszám került sugárzásra, amelynek következtében a hatóság által számított 17,65 százalék helyett 29,65 százalék volt a vizsgált adáshéten közreadott közszolgálati műsorszámok heti műsoridőhöz viszonyított aránya. A Műsorszolgáltató kifejtette, hogy a teljes műsoridő tekintetében sajnálatos módon elmaradt az április 16-i adásnapon a 120 perces Altrock című műsorszám, valamint az április 20-i napon műszaki hiba következtében a Zserbó és a Civil Óra című műsorszámok, amelyek egyenként 60 perc időtartamúak. A Műsorszolgáltató ezt követően felsorolta azokat a műsorszámokat, amelyek a véleménye szerint közszolgálatinak tekinthetők, ezek: az április 21-én 19:13:26 órai kezdettel sugárzott Zene füleidnek című i műsorszám, amelyet a műsorszám készítője a szabályokat megszegve csak szpot bejátszásával jelzett. Ezután a Műsorszolgáltató előadása szerint a Zsebrék című szintén i műsorszám következett, amely 21:02:51 órakor került felkonferálásra és 22:38:44-kor ért véget műsorvezetői elköszönéssel. 10
Az előadottak tükrében a Műsorszolgáltató véleménye szerint, amennyiben a műszaki hiba okozta kimaradás (Zserbó, Civil Óra) is beszámításra kerül, akkor a közszolgálati műsorok aránya 30,75 százalék, míg a műsoridőhöz viszonyított aránya 62,83 százalék, szemben a hatósági ellenőrzés által megállapított 17,65 százalékos közszolgálati műsor-aránnyal és a 68 százalékos műsoridőhöz viszonyított -aránnyal. A 2007. április 20-i napon bekövetkezett adáskimaradással kapcsolatban a Műsorszolgáltató megjegyezte, hogy arra nem karbantartás miatt került sor, hanem váratlan műszaki hiba következtében. A Műsorszolgáltató a hatósági ellenőrzés azon megállapításával kapcsolatban, miszerint a Műsorszolgáltató vizsgált adáshéten közreadott i kínálata jellemzően pop, kifejtette, hogy a pop az 1069/2001. (VII. 24.) számú ORTT határozat értelmében a leggyakrabban és legáltalánosabban sugárzott modern, ifjúsági. A Műsorszolgáltató ezt illetően előadta, hogy popzenével ellentétben túlnyomó részt rétegzenét játszik. A műsorszámok között sugárzott a Műsorszolgáltató szerint műfajilag főként jazz és különböző válfajai (klasszikus, nu, future, kísérleti, stb.), nép (hazai és külföldi), világ, rock (pszichedelikus, alternatív), blues, elektronikus (ambient, drum and bass, breakbeat, triphop, neofolk, stb.) kategóriákba tartoznak, de előfordul például komoly is. Zenei kínálatát illetően a Műsorszolgáltató megjegyezte, hogy abban széles rétegeknek szóló ritkán szólal meg, kommersz, toplistás zenék egyáltalán nem szerepelnek. A Műsorszolgáltató írásbeli nyilatkozata végén kifejtette, hogy a hatósági ellenőrzés megállapításai közt szereplő törvénysértéseket igyekszik minél hamarabb megszüntetni, annak érdekében, hogy működése a törvényi előírásoknak maradéktalanul megfeleljen. A műszaki hibákból fakadó esetleges adáskimaradásokkal összefüggésben a Műsorszolgáltató megjegyezte, hogy szűkös (anyagi és pénzügyi) erőforrásai nem teszik lehetővé, hogy az adáskimaradásokat elkerülje redundás rendszer kiépítésével, azonban mindent megtett, megtesz és meg fog tenni, annak érdekében, hogy berendezései, eszközei fennakadás nélkül működjenek. Ezt követően a Műsorszolgáltató előadta, hogy minden tőle telhetőt igyekszik elkövetni, hogy a jövőben a hatósági ellenőrzés által feltárt hibák ne fordulhassanak elő. Írásbeli nyilatkozatának mellékletében a Műsorszolgáltató napokra és táblázatokra lebontva részletezte azokat a műsorszámokat, amelyek a hatóság véleményével szemben álláspontja szerint közszolgálati műsorszámnak tekintendők, kifejtve egyúttal a közszolgálati jelleg indokait is. A Testület a Műsorszolgáltató írásbeli nyilatkozatában foglaltak áttanulmányozását követően az alábbiakat állapította meg. I. A Testület a Műsorszolgáltató írásbeli nyilatkozatában foglaltak megismerését követően ismételt ellenőrzést folytatott le, amelynek során megvizsgálta egyrészt a hatósági ellenőrzés során megállapított, a közszolgálati műsorszámok időtartamának heti műsoridőhöz viszonyított arányait tükröző és a Műsorszolgáltatóval a hatósági felhívásban közölt számadatokat, valamint a Műsorszolgáltató által közszolgálatinak, azonban a hatóság által nem annak tartott műsorszámokat. 11
Az ismételt ellenőrzés eredményeként a Testület megállapította, hogy a táblázatokat követő szöveges magyarázatok alapján amelyek a táblázatokban szereplő adatok alapján napi lebontásban közlik a közszolgálati műsorszámok időtartamait a hatósági felhívásban közölt össz-időtartam (1202 perc) helyesen került feltüntetésre, azaz nem került sor számítási hibára. A Testület megállapította, hogy a Műsorszolgáltató által említett, a 2007. április 16-i adásnapon elmaradt 120 perces 21:02:41 és 23:10:00 óra között közreadni tervezett Altrock című műsorszám nem számítható be a heti közszolgálati műsoridő-arányba, tekintettel arra, hogy a szóban forgó műsorszám a Műsorszolgáltató álláspontja szerint is elmaradt, mivel a két műsorvezető a sugárzás időpontjában egyéb elfoglaltságának tett eleget. A Műsorszolgáltató által áthidaló megoldásként leadott műsorszám csak a i műfajt tekintve felelt meg a vállalásnak, azonban ez nem tekinthető szerződésszerű teljesítésnek, hiszen a leadott műsorszám nem követte a Műsorszolgáltatási Szerződésben és a Műsorszolgáltatási Szabályzatban vállalt karakterisztikát, amelynek értelmében az Altrock című műsorszám hírekkel szolgál a rock világából, bemutatásra kerül egy-egy lemez vagy együttes, rocki koncertekről, fesztiválokról kerül sor összeállításra. A Testület arra a megállapításra jutott, hogy ugyanígy figyelmen kívül kell hagyni a Műsorszolgáltató által említett, a 2007. április 20-i adásnapra tervezett de műszaki hiba miatt elmaradt egyenként 60 perces Zserbó és Civil Óra című műsorszámokat, hiszen a hatóság csak azt veheti figyelembe, ami a fogyasztóhoz (jelen esetben hallgatóhoz) eljutott, nem pedig azt, amit a Műsorszolgáltató tervez, de amely végül valamilyen oknál fogva meghiúsult (emellett megjegyzendő, hogy az Rttv. nem tartalmaz a vállalások nem teljesítéséért való műsorszolgáltatói felelősséget megszüntető, ún. kimentő okokat). A Műsorszolgáltató által hivatkozott 2007. április 21-én 19:13:26 órai kezdettel sugárzott Zene füleidnek című i műsorszámmal kapcsolatban a Testület megjegyzi, hogy az szintén nem számítható be, ugyanis az ahogy arról a Műsorszolgáltató nyilatkozott nem felelt meg a műsorszám Rttv.-beli kategóriájának, hiszen az a szabályok megszegésével csak szpot bejátszásával került jelzésre. Az Rttv. 2. -ának 28. pontjában foglalt meghatározás értelmében: 2. 28. Műsorszám: hang vagy kép, illetve ezek összekapcsolódó - zárt egységet alkotó, vagy önálló részekből zárt egységbe szerkesztett - együttese, amelyet az együttes egészét egyedileg megjelölő főcím, szükség szerint további megkülönböztető jelzés, illetőleg a befejeződést jelző közlés határol. A Testület megállapította, hogy a Műsorszolgáltató által említett Zsebrék című műsorszám ugyanakkor elfogadható közszolgálati műsorszámként, hiszen egyrészt megfelel a műsorszám törvényi fogalmának (az ottani kritériumoknak megfelelően került sugárzásra), másrészt tematikája következtében értékközveítőnek tekinthető, és az Rttv. 2. -a 19. pontjának a) alpontjában meghatározott közszolgálati műsorszámnak minősül. Az Rttv. 2. -a 19. pontjának a) alpontja értelmében: 2. 19. Közszolgálati műsorszám: a műsorszolgáltató vételkörzetében (országos, körzeti, helyi) élő hallgatók, nézők tájékozódási, kulturális, állampolgári, életviteli szükségleteit, igényeit szolgáló műsorszám, így különösen: a) a művészeti alkotás, az egyetemes, a magyar és a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek kultúráját, valamint a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek életét, a kisebbségi álláspontokat bemutató közlés, 12
. A fentiek következtében a Testület az ismételt ellenőrzés során a Zsebrék című műsorszámot, illetve annak időtartamát (2007. április 21. 21:02:51-22:38:44 óra közötti 96 percet) beszámította a közszolgálati műsorszámok közé, illetve azok időtartamába. A Testület a fentieket követően az ismételt ellenőrzés keretében megvizsgálta a Műsorszolgáltató által írásbeli nyilatkozatában említett műsorszámokat abból a szempontból, hogy a Műsorszolgáltató által ezen műsorszámok tekintetében kifejtettek elfogadhatók-e, azaz, hogy a szóban forgó műsorszámok közszolgálatinak tekinthetők-e. Az ismételt ellenőrzést követően a Testület arra a megállapításra jutott, hogy a Műsorszolgáltató által a 2007. április 16-án 20:09:21-21:02:40 óra között (azaz összesen 53 percben) és április 22-én 13:3:00-14:27:15 óra között (azaz összesen 57 percben) sugárzott Slágergőzös című műsorszámok tekintetében előadott műsorszolgáltatói érvelés helytálló, a műsorszámok valóban közvetítettek értéket, hiszen azokban az 1955 és 1975 közötti időszak 1-1 évének i termése került bemutatásra. A Testület megállapítása szerint ugyancsak helytálló a Műsorszolgáltatónak a 2007. április 19-én 20:15:04-22:04:12 óra között (azaz összesen 109 percben) sugárzott Merengő, illetve az ugyanezen a napon 22:04:13-23:03:07 óra között (azaz összesen 168 percben) sugárzott Na mi a pálya? című műsorszámok tekintetében előadott védekezése: mindkét műsorszám megfelel a közszolgálati műsorszám kategóriájának, hiszen mindkettőben értékközvetítésre került sor (az előbbi műsorszám célközönsége a helyi kórus, az utóbbi műsorszámé pedig a helyi streetball élet; azaz mindkét műsorszám a helyi közösséghez tartozó hallgatók tájékozódási, kulturális szükségleteit szolgálja, amelyeknek célja a Műsorszolgáltató által a Műsorszolgáltatási Szabályzatban megfogalmazott elsődleges műsorszolgáltatási cél, a közösségépítés). A Testület véleménye szerint szintén helytálló a Műsorszolgáltató által a 2007. április 20-án 20:04:56-21:32:35 óra között (azaz összesen 87 percben) sugárzott Ganaváka című műsorszám tekintetében kifejtett érvelés, hiszen a szóban forgó műsorszámban a vételkörzet közéleti személyiségeivel készített beszélgetés valóban alkalmas arra, hogy a vételkörzeti hallgatók tájékozódási igényét is szolgálja. Ennek értelmében a Testület az ismételt ellenőrzés során a szóban forgó műsorszámot is átsorolta a közszolgálati műsorszámok közé. A Testület az ismételt ellenőrzést követően helytállónak ítélte a Műsorszolgáltató által a 2007. április 21-én 12:33:28-13:47:23 óra között (azaz összesen 74 percben) sugárzott Ízlelőbimbó című műsorszámmal kapcsolatban kifejtett védekezést is, amelynek értelmében a műsorszám ismeretterjesztő jellegű (a témák a télen a kertben végezhető munkák és a mangalica sertés voltak), s lényeges információt szolgáltathatott a vételkörzeti lakosság állattartással foglalkozó, továbbá családi házas környezetben lakó tagjai számára. A Testület szintén elfogadta a Műsorszolgáltatónak a 2007. április 21-én 15:11:31-16:06:41 óra között (azaz összesen 55 percben) sugárzott Na mi a pálya? című műsorszám vonatkozásában tett nyilatkozatát, amelynek értelmében a műsorszám amellett, hogy a helyi fiatalok számára érdekes közéleti információkat közölt (pl.: a helyi posta akadálymentesítése), a helyi fiatalok közösségi életének fejlesztését szolgálta, s e közszolgálati jellegen nem változtat a műsorszám kötetlen stílusa sem. Ez utóbbi oka az, hogy a műsorfolyam részeit 17-20 év közötti fiatalok készítik. 13
A Testület álláspontja szerint ugyancsak elfogadható a Műsorszolgáltatónak a 2007. április 22-én 20:04:45-20:51:45 óra között (azaz összesen 47 percben) sugárzott Animeservice című műsorszámmal kapcsolatban előadott védekezése, amelynek értelmében a műsorfolyam s így a jelen műsorszám témáját képező japán anime rajzfilmekkel és manga képregényekkel kapcsolatos némely esetben személyes véleményekkel színezett információk a vételkörzetben élő anime-rajongók szempontjából közösségfejlesztő jelleggel bírnak, s ez közszolgálati jelleggel tölti meg a műsorszámot. Az ismételt ellenőrzés során a Testület megállapította, hogy a Műsorszolgáltató által a 2007. április 22-én 21:07:09-23:10:00 óra között (azaz összesen 123 percben) sugárzott Pihenőhely című műsorszám tekintetében az írásbeli nyilatkozatban kifejtettek ugyancsak megfelelnek a valóságnak, azaz a műsorszámban populáris pop helyett valóban világ került sugárzásra. A Testület az ismételt ellenőrzés során a Műsorszolgáltató által közszolgálatiként hivatkozott a fentiek szerint közszolgálatiként elfogadott műsorszámokat átsorolta a közszolgálati műsorszámok közé, egyúttal ezek műsoridejét beszámította a hatósági ellenőrzés során megállapított 1202 perces közszolgálati műsoridő-tartamba, amely így 2071 perc lett, amely az eredeti százalékarány (17,65) helyett 30,41 százalék. A Testület a fentieket követően megállapította, hogy ez az ismételt ellenőrzést követően kapott közszolgálati műsoridő-tartam is elmarad a Műsorszolgáltatási Szerződésben és Műsorszolgáltatási Szabályzatban vállalt 51 százalékos aránytól, s ennek következtében a Testület arra az álláspontra helyezkedett, hogy a Műsorszolgáltató ha nem is az eredetileg megállapított mértékben, de megsértette az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést azzal, hogy nem teljesítette a közszolgálati műsorszámok heti műsoridő százalékában vállalt százalékarányát. Az említett törvényhely megsértését valósította meg a Testület megítélése szerint a Műsorszolgáltató azzal is, hogy a hatósági ellenőrzés során vizsgált adáshéten teljesített műsorszolgáltatása - egyáltalán nem tartalmazott hírműsorszámokat (a vállalás ezzel szemben: heti 3 óra, a rendszeres híradás aránya a heti műsoridő arányában számított 3 százalék), - a kisebbségekre szánt műsoridő alig haladta meg az egy órát (a vállalás ezzel szemben 4.5 óra), - a helyi közélettel foglalkozó műsorszámok időtartama nem érte el a vállalt 22 órát (ezen műsorszámok összidőtartama csupán három órára tehető). A Testület ezen utóbbi megállapítását a hatósági ellenőrzés megállapításain túl arra alapozta, hogy ezen megállapítások tekintetében a Műsorszolgáltató hallgatott írásbeli nyilatkozatában. Az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés értelmében: 90. (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidőbeosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni. 14
A Testület álláspontja szerint a fenti törvényi rendelkezés megsértését valósította meg a Műsorszolgáltató az előbbieken túl azzal is, hogy írásbeli nyilatkozatában hallgatott s ezzel a Testület véleménye szerint elismert azon, a hatósági ellenőrzés során tett megállapítással kapcsolatban, miszerint a műsorkínálatból a vizsgált műsorhéten hiányzott (a Műsorszolgáltatási Szerződésben vállalt) Önkormányzati fórum, a Reggeli, és a Hír című műsorszám. A Testület a közszolgálati műsoridő-arány tekintetében tett vállalások vizsgálatát illetően végül megjegyzi, hogy a Műsorszolgáltató által hivatkozott és az ismételt ellenőrzés során a Testület által közszolgálatinak elfogadott és ennek megfelelően átsorolt műsorszámok a hatósági ellenőrzés során adminisztrációs hiba következtében kerültek a közszolgálatiként nem elfogadható műsorszámok közé. II. Az adáskimaradásokkal kapcsolatos műsorszolgáltatói védekezést illetően a Testület arra az álláspontra helyezkedett, hogy a Műsorszolgáltató valóban megsértette az Rttv. 89. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést, amelynek értelmében: 89. (2) A műsorszolgáltató törvény, illetve szerződéses kötelezettség alapján önellenőrzésre, mérésre, adatszolgáltatásra és adattárolásra köteles. A Testület a törvénysértéssel kapcsolatban megjegyzi egyrészt azt, hogy a Műsorszolgáltató a 2007. április 20-i adáskimaradások tényét technikai karbantartás miatt bekövetkezett adásszünetről tájékoztató szöveggel hozta a hallgatók tudomására, nem pedig az írásbeli nyilatkozatban hivatkozott műszaki hibára utalással; másrészt pedig azt, hogy a törvénysértést a Műsorszolgáltató nem azzal követte el, hogy utólag közölte azt a hatósággal (hiszen ez például a műsorszolgáltatói hivatkozás elfogadása esetén törvényszerű), hanem azzal, hogy az adáskimaradások tényét nem azok bekövetkezését követően haladéktalanul, hanem a hatósági ellenőrzés céljából kiküldött hatósági felkérésre reagálva hozta a Testület tudomására. A Testület egyúttal megjegyzi, hogy az Rttv. nem tartalmaz a műsorszolgáltatók műsorszolgáltatásért való felelősségét megszüntető, ún. kimentő okokat, azaz a törvénysértésért a műsorszolgáltatók felelőssége váratlanul bekövetkezett műszaki hiba miatti adáskimaradás esetén is beáll, a törvénysértéshez vezető a műsorszolgáltatók tevékenységi körén kívül eső körülmények legfeljebb a jogkövetkezmény megállapítása körében vehetők figyelembe enyhítő körülményként. A Testület a törvénysértésekért alkalmazandó jogkövetkezmények megállapítása körében az alábbi körülményekre tekintettel járt el. I. Az adatok tanúsága szerint a Testület eddig még nem állapította meg az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését a Műsorszolgáltatóval szemben. A Testület ezen adat alapján arra a megállapításra jutott, hogy a Műsorszolgáltatóra nem jellemző az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértése, amelyet enyhítő körülményként vett figyelembe a jogkövetkezmény megállapítása körében. A Testület ugyancsak enyhítő körülményként vette figyelembe azt a Műsorszolgáltató által írásbeli nyilatkozata végén tett ígéretet, miszerint minden tőle telhetőt el fog követni annak érdekében, hogy műsorszolgáltatási tevékenysége megfeleljen a törvényi előírásoknak és a Műsorszolgáltatási Szerződésben tett vállalásoknak. 15
A fenti körülményekre tekintettel a Testület az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen közigazgatási hatósági eljárásban megállapított egyszeri megsértése miatt az Rttv. 112. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett döntött, és felhívta a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. II. Az adatok tanúsága szerint a Testület eddig még nem állapította meg az Rttv. 89. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését a Műsorszolgáltatóval szemben. A Testület ezen adat alapján arra a megállapításra jutott, hogy a Műsorszolgáltatóra nem jellemző az Rttv. 89. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértése, amelyet enyhítő körülményként vett figyelembe a jogkövetkezmény megállapítása körében. A Testület ugyancsak enyhítő körülményként vette figyelembe azt a Műsorszolgáltató által írásbeli nyilatkozata végén tett ígéretet, miszerint minden tőle telhetőt el fog követni annak érdekében, hogy műsorszolgáltatási tevékenysége megfeleljen a törvényi előírásoknak és a Műsorszolgáltatási Szerződésben tett vállalásoknak. A fenti körülményekre tekintettel a Testület az Rttv. 89. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen közigazgatási hatósági eljárásban megállapított egyszeri megsértése miatt az Rttv. 112. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett döntött, és felhívta a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2007. október 10. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György elnök 16