Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség Szám: 67163-2-10/2014. Ea: dr. Balthazár Éva Filakné Enyedi Andrea Berényi Anita Privitzer Jen Kovács Tibor Tárgy: BCST Gépszolgáltató kft., Szeged, hulladékkezelés el zetes vizsgálat H A T Á R O Z A T A BCST Gépszolgáltató Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) megbízásából az Uni-Terv Környezetvédelmi Mérnöki Bt. (6753 Szeged, Jávorka u. 7.) által a Szeged, Dorozsmai út 35. sz. (16890 hrsz.) alatti telephelyen végzett nem veszélyes hulladékhasznosítási tevékenység kapacitásnövelése tárgyában 2014. március 5-én benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 107. a) pontja ( Nem veszélyes hulladék-hasznosító telep 10 t/nap kapacitástól ) alá tartozik, nem gyakorol jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint a b vített kapacitású tevékenységet csak a módosított hulladékkezelési tevékenységre szóló hulladékkezelési engedély birtokában kezdheti meg. Szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének CSR/039/00867-2/2014. sz. állásfoglalása: A BCST Kft. inert hulladékhasznosítási tevékenysége ügyében benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltakhoz közegészségügyi szempontból az alábbiak figyelembevételével járulok hozzá: - A tevékenység végzése során a leveg tisztaságára vonatkozó szabályok betartása szükséges. - A munkavégzés alatt az el írások szerinti zaj- és rezgésterhelési határértékeket be kell tartani a munkaterület környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében, kiemelt figyelmet fordítva a lakóépületek zajtól és rezgést l védend helyiségeire. - A közm pótló létesítmény használata során a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményeket maradéktalanul be kell tartani. - A hulladékkezel telep m ködése során kiemelt figyelmet kell fordítani az esetlegesen keletkez veszélyes hulladékok begy jtésére az egészségkárosító kockázatok csökkentésének érdekében. - A tevékenység végzése során külön figyelmet kell fordítani a veszélyes anyagokkal és a veszélyes keverékekkel végzett tevékenységre vonatkozó el írások maradéktalan betartására. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Címzetes F jegyz jének (Városüzemeltetési iroda) 01/23261/2014. sz. állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség, mint engedélyez hatóság megkeresésére a BCST Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) által benyújtott hulladékhasznosítási tevékenység el zetes vizsgálati dokumentáció cím munkára a szakhatósági állásfoglalásom az alábbiak alapján adom: A Bálint Transz Kft. tulajdonát képez 6728 Szeged, Dorozsmai út 37. hrsz.: 16890 ingatlanrészen, mint telephelyen helyi jelent ség természetvédelmi terület nincs. Azonban a BCST Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) m ködési tevékenységéhez tartozó szállítással érintheti Szeged közigazgatási területén található helyi jelent ség természetvédelmi területeit. Az üzemeltet nek figyelemmel kell követni a Szeged város helyi jelent ség természeti területeinek és emlékeinek védelmér l Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf, szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail: alsotiszavideki@zoldhatosag.hu, Honlap: http://atiktvf.zoldhatosag.hu
2 szóló 35/2009 Kgy. sz. rendeletében foglaltakat. Amennyiben a szennyez dés a szállítójárm l a környezetbe jut a takarításról a fuvarozó köteles azonnal intézkedni. Jelen szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Hatóság ATIVH-98146-1-1/2014. sz. állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség megkeresésére indult szakhatósági eljárásban a BCST Kft. által Szeged, Dorozsmai út 35. szám alatti ingatlanon tervezett inert hulladékhasznosítási tevékenység tárgyában indított el zetes vizsgálati eljárásban szakhatósági hozzájárulásomat megadom. A szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján csak az I. fokú határozat, illetve az I. fokú eljárást megszüntet végzés ellen benyújtott fellebbezésben lehet. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi F felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a jogszabályban meghatározott esetek kivételével a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 250 000 Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költség nem merült fel. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. I N D O K O L Á S A BCST Gépszolgáltató Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) megbízásából az Uni-Terv Környezetvédelmi Mérnöki Bt. (6753 Szeged, Jávorka u. 7.) a Szeged, Dorozsmai út 35. sz. (16890 hrsz.) alatti telephelyen végzett nem veszélyes hulladékhasznosítás kapacitásnövelés tevékenység tárgyában el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be felügyel ségünkhöz 2014. március 5-én a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R) alapján. Az ügyfél kérelméhez mellékelte a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 1. sz. melléklete I/49. pontja szerinti 250.000 Ft igazgatási szolgáltatási díj befizetésér l szóló igazolást. A BCST Gépszolgáltató Kft. a Szeged, Dorozsmai u. 35. (hrsz. 16890) alatti telephelyén a felügyel ség 67.163-1-5/2009. számú engedélye alapján hulladék begy jtési, szállítási és hasznosítási tevékenységet végez. Az el zetes vizsgálat szerint a BCST Gépszolgáltató Kft a telephelyén, az engedély alapján kezelhet 9.500 t/év nem veszélyes inert hulladék mennyiséget a telephely esetében 15.000 t/év, valamint telephelyen kívüli helyszínek esetében 15.000 t/év nem veszélyes inert hulladék mennyiségre kívánja megnövelni, a tervezett összes kezelési kapacitás éves szinten 150.000 t/év. A dokumentáció és kiegészítése megfelelt az R. 3. (2) bekezdésében meghatározott tartalmi és formai követelményeknek. Az el zetes vizsgálati dokumentációt készítette: Neve: Uni-Terv 2005. Környezetvédelmi Kft. Székhelye: 6720 Szeged, Jávorka u. 7. Az engedélyesek adatai: Neve: BCST Gépszolgáltató Kft. Székhely: 6728 Szeged, Dorozsmai u. 35. Telephely: Szeged, Dorozsmai u. 35. (hrsz. 16890) Telephelyen jelenleg végzett tevékenység kapacitása: nem veszélyes hulladék begy jtés, szállítás, hasznosítás (9.500 tonna/év) Telephelyen tervezett tevékenység kapacitása: nem veszélyes hulladék gy jtés, szállítás, hasznosítás (15.000 tonna/év)
3 Telephelyen kívül, helyszínenként tervezett tevékenység kapacitása: nem veszélyes hulladék gy jtés, szállítás, hasznosítás (15.000 tonna/év) Vállalkozás összes kezelési kapacitása: nem veszélyes inert hulladék gy jtés, szállítás, hasznosítás 150.000 tonna/év Adószám: 11593955-2-06 KÜJ: 102 478 260 KTJ: 102 019 846 Folytatni kívánt tevékenység: Tevékenység: hulladékok gy jtése, szállítása, hasznosítás Hasznosítási m veletek: R5 Egyéb szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása R12 Átalakítás az R1-R11 m veletek valamelyikének elvégzése érdekében Kezelni kívánt hulladékok: Megnevezés Azonosító kód Mennyiség [tonna/év] Beton 17 01 01 Téglák 17 01 02 Cserép és kerámiák 17 01 03 Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól 17 01 07 Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól 17 05 04 Kotrási medd, amely különbözik a 170505-t l 17 05 06 Vasúti pálya kavicságya, amely különbözik a 17 05 07-t l 17 05 08 Gipsz-alapú épít anyag, amely különbözik a 170801-t l 17 08 02 Bitumen keverékek, amelyek különböznek a 17 03 01-t l 17 03 02 Kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól 17 09 04 Talaj és kövek 20 02 02 150.000 Fahulladék 17 02 01 200 A BCST Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) a Szeged, Dorozsmai út 35. sz. alatti telephelyen kizárólag olyan inert hulladékok beszállítását és kezelését végzi, melyek a mobil hulladékkezel berendezésekkel küls helyszíneken gazdaságosan (kis mennyiség miatt) nem kezelhet k. Kezelés során a hulladékok el kezelése és hasznosítása történik, a tör berendezéssel való aprítással, majd szelektálással. Az engedélyes az ATIKTVF 67.163-1-5/2009. ikt. számú engedélyével hulladék begy jtési, szállítási és hasznosítási engedéllyel végzett hulladékkezelési tevékenységét a telephelyen és a helyszínenként 15.000 t/év kapacitásra történ b vítéssel és a kezelend hulladékok körének kib vítésével kívánja tovább végezni. Az ingatlanon felépítmény nem található. A kezeléssel érintett Szeged, Dorozsmai úti ingatlan teljes alapterülete 18.907 m 2, mely teljes egészében m velési ág alól kivett telephelynek min sül. Az engedélyezés tárgyát képez területen kizárólag anyagtárolás, illetve a hulladékkezel berendezés munkavégzése történik, a járm vek, berendezések tárolását, karbantartását nem a fenti telephelyen kívánják végezni. A 18.907 m 2 -en az épít anyagok mellett a hulladékkezel és tárolóterek kerültek, kerülnek kialakításra. A munkavállalók a helyszínen mobil rendszer WC-t használnak, de rendelkezésre áll a telephelyen a Kft. szociális és irodaépülete is. A bérlemény részét képezi az egyes anyagok, hulladékok elválasztását képez beton támfal rendszer. A kezeléssel érintett ingatlanrész beton burkolattal nem rendelkezik, azonban a hulladékkezel és hulladéktároló terek alatt kohósalak és zúzottk terítés található. Az építési és bontási helyszíneken, illetve a Szeged, Dorozsmai úti telephelyen el ször szükség szerint a hulladékok válogatása történik. Ezt követi a hulladékok mobil k tör géppel való törése, majd osztályozása. A törés után a felhasználható anyagot a helyszínen felhasználják, illetve értékesítik. A helyszíni kezeléskor a nem értékesíthet letört anyagot beszállítják az engedélyes telephelyére. A nem hasznosítható, illetve a technológiából keletkez hulladékok a telephelyr l engedéllyel rendelkez ártalmatlanító telephelyre kerülnek beszállításra. A tervezett tevékenységek végzéséhez szükséges eszközök közül tehergépjárm vekkel, illetve homlokrakodóval, kotróval a kérelmez rendelkezik, a hulladékhasznosítását végz berendezéseket, úgymint a tör és osztályozó gépeket küls vállalkozóktól tervezi bérelni.
4 Az inert hulladékok törését EXTEC C10 típusú lánctalpas mobil pofás tör, R.C.J.-108x80 mobil pofás k tör, HARTL MT-503 mobil rendszer röpít tör, QJ240 típusú lánctalpas mobil pofás tör, RM80 típusú röpít tör berendezéssel, osztályozását EXTEC E7 típusú lánctalpas mobil, Powergrid MK-3 típusú el leválasztó, CS 3600 mobil osztályozógéppel kívánják végezni. Az inert hulladékokat a telephelyen belül kotrógéppel és homlokrakodóval mozgatják. A telepen egyszerre tárolt inert hulladék mennyisége maximum 1000 tonna, e mennyiség magában foglalja a kezelés el tti és a kezelést követ en keletkez hulladékok mennyiségét is. A hasznosítható hulladékot és a már kezelt hulladékot beton támfallal körbevett területen gy jtik. Az összetört és méret szerint osztályozott, már hasznosításra alkalmas inert hulladékot az értékesítésig tárolják. Hulladékgazdálkodás Az engedélyes a hasznosítható hulladékok helyszíni, illetve telephelyi kezelése során az épít ipar számára különböz min ség újra használható épít anyagot állít el, mellyel csökkenti az ártalmatlanító telephelyek terhelését. A kezeléskor keletkez nem hasznosítható másodlagos hulladék ártalmatlanításra, hulladék kezel nek kerül átadásra. Leveg védelem A kapacitás b vítése után a telephely m ködéséb l várható légszennyez anyag kibocsátás a közvetlenül szomszédos területeken elhanyagolható mértékben módosítja az alapállapotra vonatkozó immissziót. A tevékenységhez bejelentés köteles légszennyez pont forrás nem kapcsolódik. A tevékenység végzése jellemz en küls helyszíneken, rövid id tartammal történik, a kiporzást vízpermetezéssel csökkentik. Az üzemeltetési sajátosságok, a várható légszennyez anyag kibocsátás és a környezeti adottságok figyelembe vételével leveg védelmi szempontú közvetlen hatásterületként a létesítmény közvetlen 50 100 méteres környezete jelölhet meg, mely távolságok vonatkoztathatók a küls telephelyeken történ munkavégzésekre is. Az anyagok be- és elszállítása során maximális kapacitás mellett naponta 10 db járm fordulóval kell számolni. A tevékenység leveg tisztaság-védelmi szempontból jelent s légszennyez hatással nem jár. Zajvédelem A telephely Szeged ÉNy-i részén, a Dorozsmai út és a Budapesti út által határolt ipari parkban, gazdasági területen (Ge) helyezkedik el. Közvetlen környezetében É-i, K-i és D-i irányban az ipari park telephelyei húzódnak. A Ny-i irányban vasúti terület, azon túl mez gazdasági (Mk, Mko) területek vannak. A legközelebbi lakóterület DNy-i irányban a Dorozsmai út mentén, kb. 460 m-re található kertvárosias lakóterület (Lke). A telephelyre irányuló célforgalom a Dorozsmai útról az 5408 sz. összeköt úton közelítheti meg a telepet. Az el zetes dokumentáció szerint a hulladék kezelésnél minden alkalommal az éppen kezelend hulladék fajtája határozza meg, hogy milyen típusú tör illetve osztályozó berendezés kerül használatra. A hulladék kezelés során egy id ben maximum 1 db tör gép és 1 db osztályozó berendezés, valamint egy homlokrakodó m ködik. A telep csak a nappali id szakban üzemel. A létesítmény zajvédelmi hatásterületének határa a 284/2007. (X. 29.) 6. -a alapján került meghatározásra. A tervezett létesítmény üzemi állapotának zajvédelmi szempontú hatásterületét a nappali állapot határozza meg A telep közvetlen hatásterületének zajvédelmi szempontjából a szomszédos ingatlanok tekinthet k. A telephely esetében a hatásterület az ingatlan telekhatárától számított 110, illetve a mez gazdasági övezet felé 300 méter, melyen lakóházak nincsenek. A küls helyszíneken történ munkavégzés esetén ez az érték 110 160, széls séges esetben akár 400 méter is lehet, a szomszédos területek övezeti besorolásától, illetve a munkavégzés id tartamától függ en. A küls helyszíneken történ munkavégzésnél a zajhatások munkaszervezéssel, és logisztikai szervezéssel tovább mérsékelhet k. A tevékenységhez kapcsolódó szállítási m veletek zajkibocsátása az igénybevett utak mentén elhelyezked zajtól védend területeket érinti elhanyagolható mértékben. Természetvédelem A BCST Kft. Szeged, Dorozsmai út 35. sz. alatti telephelye nem része védett természeti területnek, Natura 2000 területnek, egyéb természetvédelmi szempontból jelent s területnek. A telephelyen végzett munka hatásterületén sem található természetvédelmi szempontból jelent s terület. A küls telephelyhez köthet hulladékhasznosítási tevékenység (bontási helyszíneken a bontott anyag helyszínen történ szétválogatása, törése, stb.) csak érvényes bontási engedély birtokában végezhet. A bontási engedélyezési eljárásokban, külterületen, védett természeti területen és Natura 2000 területen, felügyel ségünk természetvédelmi szakhatósági hatáskörrel
5 rendelkezik, a 312/2012. (XI. 8.) Korm rendelet 12. és a rendelet 6. melléklet 9. pontja alapján. A természetvédelmi érdekeket ezekben az eljárásokban lehet érvényesíteni. Vízvédelem A telephely vízellátása, szennyvízelhelyezése, csapadékvíz elvezetése: A szociális ellátásból származó szennyvizek elhelyezése az egyes küls munkaterületeken külön megállapodások szerint biztosításra kerül. Vízfelhasználás történhet pormegkötési célokra, amikor a vizet permetezve használják, így biztosítható, hogy a pormegkötésen felül, felesleges vízfelhasználás nem történik, ennek megfelel en technológiai szennyvíz, illetve csurgalékvíz keletkezése sem várható. A pormegkötésre tervezett évi 30 m 3 vizet a szomszédos területen m köd Holcim Kft. betonkever üzeméb l (K-717 OKK számú kút, vízjogi üzemeltetési engedély száma: ATI-H-04137-017/2005., módosítás: 12.980-2-21/2013.) biztosítja a kérelmez. A területen szennyezett csapadékvíz nem keletkezik, a területre (ez küls munkaterületekre is igaz) hulló csapadékvizek az inert hulladékba be, illetve azon átszivárogva az adott területen elszikkadnak, illetve elpárolognak. A csapadékvíz elvezet rendszer vízjogi üzemeltetési engedély száma: 32568-2-3/2007., engedélyes: ERECO Kelet-Európai Hulladékfeldolgozó és Környezetvédelmi Zrt. Felszíni vízfolyás: A legközelebbi vízfolyás a Maty-Fehértói csatorna a telephelyt l Ny-i irányban, a telephely telekhatárától 1050 m-re található. Vízbázis véd terület érintettség: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Hatósági Osztálya a 24745-1-5/2006. iktatószámú vízbázis véd terület véd idom kijelölés tárgyú határozatában a Szegedi Vízm Zrt., mint üzemeltet részére elrendelte a szegedi vízm vízbázisának véd idom-véd terület-véd sáv kialakítását és fenntartását. Tárgyi ingatlan a Szeged-Algy vízbázis területén található, azonban a véd idom-véd terület-véd sáv kialakítása ez idáig nem történt meg. A beadvány szerint a tevékenységnek a vízbázisra vonatkozóan kimutatható hatása sem üzemszer, sem pedig haváriás esetekben nincs. A R. 5. (2) bek. ac) pontja értelmében, ha nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 2. számú melléklet hatálya alá sem tartozik, a felügyel ség megállapítja, hogy a tevékenység mely, a Ktv. 66. (1) bek. d) pontja szerinti engedélyek birtokában kezdhet meg. A R. 5. (2) bekezdése ac) pontja alapján, a Kvt. 66. (1) bekezdése d) pontja szerint, a b vített kapacitású tevékenységet csak a módosított hulladékkezelési tevékenységre szóló hulladékkezelési engedély birtokában kezdheti meg. A felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A felügyel ség az R. 3. (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2014. március 11-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Szeged MJ Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2014. március 11-t l március 26-ig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. * A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. -a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének állásfoglalása: Az Uni-Terv Környezetvédelmi Mérnöki Bt. (6753 Szeged, Jávorka u. 7.) képviseletében Kalmár Krisztián környezetmérnök BCST Kft. Szeged, hulladékhasznosítási tevékenység, el zetes vizsgálati dokumentáció címen dokumentációt készített a BCST Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) részére.
6 A BCST Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) megbízásából az Uni-Terv Környezetvédelmi Mérnöki Bt. (6753 Szeged, Jávorka u. 7.) BCST Kft. Szeged, hulladékhasznosítási tevékenység, el zetes vizsgálati dokumentáció címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség a 67.163-2-1/2014. iktatási számú megkeresésében Szakigazgatási Szervünkt l az el zetes vizsgálati eljárásban közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A dokumentáció áttanulmányozása alapján megállapítottam, hogy a kérelmez építési-bontási helyszíneken keletkezett hulladékokat kíván küls helyszíneken vagy bérelt telephelyére beszállítva tör berendezéssel kezelni. A kezelés a hulladék megfelel frakcióméretre való törését, majd osztályozását jelenti, mely során a keletkez késztermék m szaki szempontból alkalmas lesz területfeltöltési, útalap építési tevékenységekre. Megállapítottam továbbá, hogy a bérelt telephely Szeged Megyei Jogú Város ipari területén található, a legközelebbi lakóingatlantól 460 m távolságra. A küls helyszínek jelenleg még nem ismertek. Az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységr l szóló 1991. évi XI. törvény 4. (1) bekezdés d) pontja rendelkezik arról, hogy az egészségügyi államigazgatási szerv környezet- és település-egészségügyi feladata többek között a bels terekben érvényesül zaj és rezgés határértékek kimunkálása és ellen rzése. A telephely és környezetének vizsgálata során kizárólag a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM EüM együttes rendelet (továbbiakba: Rendelet) 1. és 2. számú mellékletében szabályozott, a gazdasági területre vonatkozó üzemi és szabadid s létesítményekt l-, valamint az építési kivitelezési tevékenységb l származó zaj terhelési határértékeit vették figyelembe. A dokumentációban tételesen nem szerepel, hogy a Rendelet 4. számú mellékletében szabályozottan a lakóépületek, mint zajtól védend építmények helyiségeiben el írt határértékek teljesülnek-e. Továbbá a benyújtott anyag nem tér ki arra, hogy a Rendelet 5. számú mellékletében szabályozott, az emberre ható rezgés vizsgálati küszöbértékei és terhelési határértékei a lakóépületekben biztosíthatóak-e. A tevékenység végzése során további, emberi egészségre jelent s hatással bíró expozíció a légszennyezettség. A környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM EüM együttes rendeletben valamint a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben rögzített el írásokat, határértékeket a környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében kell betartani a munkavégzés helyszínén. Külön figyelmet kell fordítani a lakóépületekben él k egészségének meg rzésére, ezért az inert hulladékkal végzend kezelési tevékenységet a fenti jogszabályokban rögzített el írások figyelembevételével szükséges végrehajtani. A közm pótló létesítményb l származó települési folyékony hulladék tárolásával valamint kitermelésével kapcsolatos tevékenységek végzése során a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet el írásait kell betartani. A telephelyre az építési, bontási hulladékkal beszállításra kerülhet-, valamint az esetleges havária helyzetekb l adódóan keletkezhet veszélyes hulladék, mely egészségi kockázatot jelenthet. A fentiekre tekintettel, a veszélyes hulladék begy jtését oly módon kell végezni, hogy az sem emberi, sem pedig környezeti ártalmat ne okozzon, illetve a lehet legkisebb mérték környezetterhelést valamint környezet-egészségügyi kockázatot idézzen el. A veszélyes anyagok és keverékek felhasználásának tekintetében a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben és a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. A fentiek figyelembevételével járultam hozzá az el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltakhoz. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2014. április 3. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44..-ban, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendeletben, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23) Korm. rendeletben, a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletben, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben és a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltak alapján hoztam meg. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Címzetes F jegyz jének (Városüzemeltetési Iroda) állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség, mint engedélyez hatóság megkereste Szeged Megyei Jogú Város Jegyz jét, hogy szakhatósági állásfoglalást adjon a BCST Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) által benyújtott hulladékhasznosítási tevékenység el zetes vizsgálati dokumentációra. A BCST Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) által bérelt, Bálint Transz Kft. tulajdonát képez 6728 Szeged, Dorozsmai út 37. hrsz.: 16890 ingatlanrészen Szeged város helyi jelent ség természeti területeinek és emlékeinek védelmér l szóló 35/2009 Kgy. sz. rendeletében helyi jelent ség természetvédelmi terület nincs. A rendelkez részbe foglalt szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII.23.) Korm. rendelet 5. számú melléklete alapján adom ki. Döntésem megfelel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (KET) 44., 72. szakaszában foglaltaknak. A jogorvoslati lehet séget (KET) 98. -a alapján zárom ki.
7 Hatásköröm a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII.23.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdése állapítja meg. Illetékességem a KET 21. (1) a) pontja állapítja meg. Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Hatóság állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) fenti számú, 2014. március 11. napján érkezett megkeresésében a vízügyi hatóság szakhatósági állásfoglalását kérte a BCST Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) megbízásából az Uni-Terv Környezetvédelmi Mérnöki Bt. (6753 Szeged, Jávorka u. 7.) kérelmére, a Szeged, Dorozsmai út 35. szám alatti ingatlanon inert hulladékhasznosítási tevékenység tárgyában indított el zetes vizsgálati eljárásban. A vízügyi hatóság részére elektronikus úton rendelkezésére bocsátott, az Uni-Terv Környezetvédelmi Mérnöki Bt. által készített el zetes vizsgálati tervdokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység megfelel a vízügyi hatóság hatáskörébe tartozó jogszabályi el írásoknak, vízgazdálkodási érdekeket nem sért. A BCST Kft. a Szeged Dorozsmai út 35. alatti ingatlant bérli, a bérelt részre kizárólag olyan inert hulladékok beszállítása és kezelése történik, melyek a mobil hulladékkezel berendezésekkel küls helyszíneken gazdaságosan (kis mennyiség miatt) nem kezelhet k. Kezelés során a hulladékok el kezelése és hasznosítása történik, a tör berendezéssel való aprítással, majd szelektálással. Szeged, Dorozsmai út 35. sz. alatti telephely: Az ingatlanon felépítmény nem található. A 18907 m 2 -en az épít anyagok mellett a hulladékkezel és tárolóterek kerültek, kerülnek kialakításra. A munkavállalók a helyszínen mobil rendszer WC-t használnak, de rendelkezésre áll a telephelyen (Dorozsmai út 35.) a Kft. szociális és irodaépülete is. A bérlemény részét képezi az egyes anyagok, hulladékok elválasztását képez beton támfal rendszer. A kezeléssel érintett ingatlanrész beton burkolattal nem rendelkezik, azonban a hulladékkezel és hulladéktároló terek alatt kohósalak és zúzottk terítés található. A telephely vízellátása, szennyvízelhelyezése, csapadékvíz elvezetése: A kezeléssel érintett ingatlanrészen szociális vízfelhasználás nem történik. Az alkalmazottak szociális ellátása az ingatlanon, de nem ezen az ingatlanrészen, hanem a BCST Kft. iroda és szociális helységeiben biztosított. A szociális vízigény 430 l/d. A szociális ellátásból származó szennyvizek elhelyezése az egyes küls munkaterületeken külön megállapodások szerint biztosításra kerül. Vízfelhasználás történhet még pormegkötési célokra, amikor a vizet permetezve használják, így biztosítható, hogy a pormegkötésen felül, felesleges vízfelhasználás nem történik, ennek megfelel en technológiai szennyvíz, illetve csurgalék víz keletkezése sem várható. A pormegkötésre felhasználni tervezett víz mennyisége függ a kezelésre kerül hulladékok fajtájától, frakciójától, id járási körülményekt l. El zetes becslések szerint a pormegkötésre felhasználni tervezett víz mennyiségét éves szinten 30 m3-re becsüljük, melyet a szomszédos területen m köd Holcim Kft. betonkever üzeméb l biztosít a kérelmez. A területen szennyezett csapadékvíz nem keletkezik. A területre (ez küls munkaterületekre is igaz) hulló csapadékvizek az inert hulladékba be, illetve azon átszivárogva az adott területeken elszikkadnak, illetve elpárolognak. Hatóságom a tárgyi telephelyre vonatkozó okirattári anyagát átvizsgálva megállapította, hogy a Szeged, Dorozsmai u. 35. sz. alatti telephelyen az alábbi vízilétesítmények rendelkeznek vízjogi üzemeltetési engedéllyel: 1. K-717 OKK számú kút, vízjogi üzem. eng. sz.: a többször (legutóbb 12.980-2-21/2013. számon ) módosított ATI-H-04137-017/2005., engedélyes: Holcim Hungária Zrt. 2. Csapadékvíz elvezet rendszer: vízjogi üzem. eng. sz.: 32 568-2-3/2007., engedélyes: ERECO Kelet-Európai Hulladékfeldolgozó és Környezetvédelmi Zrt. A Ket. 33. (8) bekezdése szerint a vízügyi hatóság ügyintézési határideje a szakhatósági állásfoglalás kialakítására 15 nap. A Ket. 33. (3) bek. c) pontja szerint nem számít be az ügyintézési határid be a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjed id. A kérelem 2014. március 11. napján érkezett a vízügyi hatóságra. A hatóság szakhatóság állásfoglalását a fenti ügyintézési határid n belül adta ki. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A vízügyi hatóság a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat megküldését. A vízügyi hatóság illetékességét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 482/2013. (XII. 17.) Kormányrendelet 1. számú melléklete állapította meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 5. számú melléklet 3. pontja alapján, a hatályos jogszabályok figyelembevételével adtam ki. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a Cs-06D/01/901-2/2014. sz. végzésével szakhatósági eljárását megszüntette az alábbi indokolással: Megállapítottam, hogy hatóságom, mini szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy tárgyi munka sem m emléki érdeket, sem nyilvántartott régészeti lel helyet nem érint. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. (3) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetésér l.
8 Tájékoztatásul felhívom a figyelmei, hogy a kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 24. (2)-(3) bekezdése alapján, amennyiben régészeti feltárás nélküli földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül el, a régészeti örökség védelme érdekében err l a területileg illetékes múzeumnak (Móra Ferenc Múzeum 6720 Szeged, Roosevelt tér 1-3. Tel: 62/549-040) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidej leg. A helyszín és a talált leletek rzésér l a felel s rzés szabályai szerint a hatóság intézkedéséig gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a régészeti örökség és m emléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 2. (1) bekezdés a) pontja, valamint 14. (1) bekezdés b) pontja, illetékességét a Kr. 1. mellékletének 2. pontja határozza meg. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. (9) bekezdése rendelkezik. * A felügyel ség jelen határozatot a 1995. évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése értelében joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2014. június 2. A Felügyel ség az R. 5. (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Szeged MJ Város Önkormányzat Címzetes F jegyz jének (Ügyfélszolgálati Iroda), aki jelen határozat megküldését l számított 8. napon gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) (8) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a R. 3. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Szeged, 2014. május 27. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Mader Balázs s. k. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. BCST Gépszolgáltató Kft. (6728 Szeged, Dorozsmai út 35.) tértivevény 2. Uni-Terv Környezetvédelmi Mérnöki Bt. (6753 Szeged, Jávorka u. 7.) tértivevény 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6726 Szeged, Derkovits fasor 7-11.) (HKP) 4. Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Hatóság (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) 5. Szegyed Megyei Jogú Város Címzetes F jegyz je, Városüzemeltetési Iroda (6720 Szeged, Széchenyi tér 11.) 6. Szegyed Megyei Jogú Város Címzetes F jegyz je, Ügyfélszolgálati Iroda (6720 Szeged, Széchenyi tér 11.) 7. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (6720 Szeged, Horváth M. u. 1/B.) (HKP) 8. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6721 Szeged, Berlini krt. 16-18.) tájékoztatásul (HKP) 9. Hatósági Nyilvántartás 10. Irattár