Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség Szám: 72.812-1-6/2010. Tárgy: Tótkomlós Város Ök., szennyvíztisztító, Ea.: Dr. Kiss Renáta elzetes vizsgálati eljárás Dr. Jenei Mária (táj- és természetvéd.) Bang Gyula (levegvédelem) Balatonyi Zsolt (hulladékgazdálkodás) Nagyné Korek Katalin (víz- és talajvéd. + összefogó) H A T Á R O Z A T Tótkomlós Város Önkormányzata (5940 Tótkomlós, F u. 1.) által Tótkomlós csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése tárgyában 2009. december 30-án benyújtott elzetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 109. ab) pontja szerint minsül szennyvíztisztító telep (ha nem tartozik az 1. mellékletbe) Natura 2000 területen - nem okoz jelents környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés d) pontja szerint, a várható környezetterheléssel kapcsolatban, a felügyelség a vízjogi engedélyezési eljárás során adja meg az elírásait. Tótkomlós város tervezett szennyvíztisztító és szennyvízcsatorna hálózat létesítését a felügyelség által kiadásra kerül létesítési vízjogi engedély megszerzését követen lehet megkezdeni. Alapadatok: Engedélyes: Tótkomlós Város Önkormányzata Székhelye: 5940 Tótkomlós, F utca 1. KÜJ szám: 100 727 758 Üzemeltet: Békés Megyei Vízmvek ZRt. Székhelye: 5600 Békéscsaba, Dobozi út 5. KÜJ szám: 100 560 444 KTJ szám: 100 270 267 (szennyvíztisztító telep) Telepítés helye: Tótkomlós 3697/2 hrsz. Központ: 6721 Szeged, Fels Tisza-part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048 Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113 Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H 9.00-11.30 és 12.30-15.00 között, K 9.00-11.30 Sze 12.30-15.00 Cs 9.00-11.30 és 12.30-15.00 között E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Internet: http://www.atiktvf.hu
2 Szakhatósági állásfoglalások 1. ÁNTSZ Dél-Alföldi Regionális Intézetének 645-2/2010. számú állásfoglalása: 1. A szennyvízátemelket a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet függelékében foglaltakat megfelelen kell megvalósítani. 2. A szennyvízcsatorna hálózat és az ívóvízhálózat között a 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében elírt védsávokat biztosítani kell. 3. A szennyvízvezeték építési kivitelezésébl származó zaj vonatkozásában a védend homlokzatok védelme érdekében be kell tartani a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet és a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 13. -ának elírásait. 4. A szennyvíztisztításból származó rácsszemét (EWC kódszáma: 190801), valamint a homokfogóból származó hulladék (EWC kódszáma: 190802) gyjtését csepegés- és szóródásmentes technológia alkalmazásával kell biztosítani. A fertzések elkerülése érdekében a rácsszemetet, valamint a homokfogóból származó hulladékot a gyjtés során klórmésszel kell ferttleníteni, szállításukat zártan kell végezni. 5. A fertzésveszélyes megelzése érdekében a rovarok, rágcsálók megtelepedésének és elszaporodásának megakadályozása céljából a szennyvíztelepen és a csatornahálózatban évenként legalább két alkalommal rágcsálóirtást kell végezni/végeztetni. Folyamatos irtással kell védekezni a házi legyek elszaporodása ellen. 2. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Szegedi Iroda 490/0453/001/2010. számú állásfoglalása: Amennyiben környezeti hatásvizsgálati eljárásra kerül sor, úgy annak tartalmára örökségvédelmi szempontból elírásokat nem teszek. 3. Békés Megyei Mezgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 13.2/139/1-TA/2010. sz. állásfoglalása: A szennyvízcsatorna hálózat fejlesztései dönten Tótkomlós belterületi (lakóövezeti) részein valósulnak meg. Amennyiben külterületi termföld igénybevételével is jár a beruházás, akkor a további engedélyeztetési eljárásokba kérjük hatóságunkat is bevonni. A telepen keletkez szennyvíziszap termföldön történ elhelyezésére igazgatóságunk a 13.2/550-TA/2008. számon adott ki engedélyt. Fentiekre való tekintettel talajvédelmi szempontból a benyújtott elzetes vizsgálati dokumentációt elfogadjuk. 4. Tótkomlós Város Jegyzjének 87-2/2010. számú állásfoglalása: Szakhatósági hozzájárulásomat kikötés nélkül megadom. 5. Szolnoki Bányakapitányság SZBK/262/2/2010. számú állásfoglalása: Szakhatósági hozzájárulásunkat feltétel nélkül megadjuk. A határozat ellen a kézhezvételtl számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Ffelügyelséghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezet-védelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelséghez két példányban benyújtandó 125.000,- Ft összeg igazgatási szolgáltatási díj átutalása mellett elterjesztett fellebbezésnek van helye. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid lejártát követ napon jogerre emelkedik.
3 I N D O K O L Á S Tótkomlós Város Önkormányzata (5940 Tótkomlós, F u. 1.) által 2009. december 30-án Tótkomlós csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése tárgyában felügyelségünkre benyújtott elzetes vizsgálati dokumentáció alapján elzetes vizsgálati eljárás lefolytatását kérte. Az eljárás igazgatási szolgáltatási díját, 250.000,- Ft-ot (33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet I./43. pont) a felügyelség számlájára befizette. A tevékenység célja a településen a meglév szennyvízcsatorna hálózat fejlesztése, valamint a meglév szennyvíztisztító telep bvítése. A tervezett szennyvízelvezet rendszer fbb mszaki adatai: Szennyvíztisztító kapacitása: 694 m 3 /nap ebbl: 544 m 3 /nap csatornahálózaton érkez, 50 m3/nap szippantott szennyvíz. A szennyvíztisztító telep szennyezanyag terhelése: 6.291 LEÉ Szennyvíztisztítás: A tervezett tisztítás technológia és a szennyvíztisztító rendszer elemei: Szippantott szennyvíz fogadóállomás (meglév mtárgy) Gépi finomrács, megkerül kézi ráccsal (meglév mtárgy) Homok- és zsírfogó (új) Biológiai mtárgy o Anaerob medence o Anoxikus medence o Aerob medence 3 db sorbakötött (2 db meglév + 1 db új) Utóülepít (meglév, átalakítandó) Ferttlenít medence (meglév) Iszapsrít meglév + 1 db új) Szalagsz (új) Iszaptároló (új) A tisztított szennyvíz befogadója a Sámson-Apátfalvai-Szárazér fcsatorna 45+490 fm szelvénye. A befogadóba csatlakozás EOV koordinátái (m): X = 121.110 Y = 778.643 1.) Tótkomlós Város szennyvíz gyjthálózat megvalósítása: A szennyvíz szennyezanyag terhelése: 6.291 LEÉ Kiépítésre kerül szennyvízcsatorna hálózat hossza: 38.097 m. A gyjthálózat csátmérje: Na 300 mm alatt A szennyvíz gyjthálózat megvalósítása a jelenleg hatályos környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet szerint nem környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenység, nem tartozik a rendelet 109. pont hatálya alá, ezt már 2010. február 4-én kelt tájékoztatásunkban közöltük.
4 2.) Tótkomlós Város szennyvíztisztítási beruházása: a 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet 3. melléklet 109. ab) pontjába sorolható, a felügyelség döntésétl függen környezeti hatásvizsgálat köteles, mert a szennyvíztisztítás a tisztított szennyvíz kibocsátással Natura 2000 területet érint, a tisztított szennyvíz befogadója a Sámson-Apátfalvai-Szárazér fcsatorna, amely Natura 2000 terület. Felügyelségünk megállapította továbbá, hogy a tervezett szennyvíztisztító létesítése, üzemeltetése nem gyakorol jelents környezeti hatást a környezetre víz- és talajvédelmi, leveg- és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási és természet-, valamint tájvédelmi szempontból, a tevékenység nem jár jelents környezeti hatással, ezért nem kell környezeti hatástanulmányt készíteni a szennyvíztisztító vítéséhez, illetve annak üzemeltetéséhez. A tervezett létesítmények mköd, illetve távlati ivóvízbázist, illetve annak hidrogeológiai védterületét nem érintenek. A csatornázás belterületi beruházás, amely nem érint természetvédelmi oltalom alatt álló területet. A szennyvíztisztítás a tisztított szennyvíz kibocsátással érint Natura 2000 területet, a tisztított szennyvíz befogadója a Száraz-ér, amely Natura 2000 terület. A létesítés és üzemelés során a zajterhelés nem lépi túl a határértéket. A szennyvízátemelkbe biofilterek kerülnek beépítésre. A biofilterek üzemeltetése biztosítja zkibocsátás minimalizálását. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtásra kerül 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet által szabályozott vízjogi engedélyezési tervdokumentációnak az általános tartalmi követelményeken túl környezetvédelmi tervfejezetet is kell tartalmaznia, melyben a következk kidolgozása, és elírások figyelembevétele szükséges. Víz- és talajvédelem: 1. A dokumentációban a vízilétesítmények, mtárgyak kialakításakor és tervezésekor figyelemmel kell lenni arra, hogy tevékenység végzése során szennyez anyag, illetve lebomlása esetén ilyen anyagok keletkezéséhez vezet anyagok használata, illetve elhelyezése csak mszaki védelemmel folytatható. 2. A dokumentációnak az idszakos vízfolyás befogadóba való tisztított szennyvíz bevezetésével, elhelyezésével összefüggésben, a felszín alatti vizek védelmérl szóló 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendelet 4. mellékletében foglalt elvizsgálatot is tartalmaznia kell. Hulladékgazdálkodás: 3. Ismertetni kell a kivitelezés során keletkez veszélyes és nem veszélyes bontási-, építési hulladékok gyjtésének helyét és végleges kezelésének módját. 4. A telephelyen keletkez szennyvíziszap telephelyen belüli kezelésének technológiáját, meg kell adni a szennyvíziszap végleges kezelésének módját, annak figyelembevétele mellett, hogy a szennyvíziszap elsdlegesen hasznosításra kerüljön.
5 Természetvédelem: 5. A vízjogi engedélyezési eljáráshoz be kell szerezni a Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság természetvédelmi kezeli nyilatkozatát, esetleges kikötéseit figyelembe kell venni a tervezés során. 6. A rendszert úgy kell tervezni, hogy havária-esemény esetén is biztosítható legyen a Natura 2000 terület (Sámson-Apátfalvai-Szárazér fcsatorna) jelöl fajainak és élhelyének megrzése. A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyelség honlapján 2010. január 13-án, Tótkomlós Város önkormányzat polgármesteri hivatalában közzétételre került, mellyel kapcsolatosan a jegyz tájékoztatása szerint észrevétel nem érkezett. Az eljárásban megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A Körzeti Földhivatal Orosháza szakhatósági eljárását megszüntette, mivel az érintett telepítés termföldet nem érint (10.016/5/2010.). A szakhatósági állásfoglalásokat a határozat rendelkez részében írtam el. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: ÁNTSZ Dél-Alföldi Regionális Intézete: A dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás kialakítása nem okoz az elzetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat, ezért a dokumentációt elfogadtam. Az egészségkárosító kockázatok csökkentése érdekében a határozat kiadásához való szakhatósági hozzájárulás feltételeként a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletben, a 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendeletben, a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendeletben, a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendeletben és a 18/19998. (VI. 3.) NM rendeletben megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozású követelmények betartását írtam el. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2010. 01. 29. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdésére figyelemmel, a környezeti hatásvizsgálati és az egyes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdése, valamint 12. számú melléklet 1. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérl szóló 362/2006. (XII.28.) Kormányrendelet 21 (2) bekezdés (a) pontjában biztosított hatósági jogkörben, a 2. számú mellékletben megállapított illetékességgel adtam ki, alkalmazva a Ket. vonatkozó elírásait. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal: Megállapítottam, hogy a tervezett beruházás számos régészeti lelhelyet érint. A beruházó elkészítette az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendelet elírásainak megfelel hatástanulmányt, így az esetlegesen elkészítend környezeti hatástanulmány tartalmára és mellékleteire nézve kikötést nem teszek. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. (2) bekezdésének a) pontja, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. melléklet 3. pontja, illetékességét a Kr. 1. mellékletének 9. pontja határozza meg. A Ket. illeték visszafizetésére vonatkozó 33/A. -ban foglaltak alkalmazásának nincs helye.
6 Békés Megyei Mezgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: A tervet áttekintve a rendelkez részben elírtak betartása mellett elfogadjuk az elzetes vizsgálati dokumentációt. Talajvédelmi szakhatósági állásfoglalásunkat a Mezgazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és mködésérl szóló 274/2006. rendelet 7. (1) bekezdése és a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bek., 4. melléklet 5. pontja alapján adtuk meg. Tótkomlós Város Jegyzje: Az elzetes vizsgálati dokumentáció áttanulmányozása alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás összhangban van a város rendezési tervével, a rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményeknek megfelel. Ennek figyelembevétel a Ket. 44. (6) bekezdés b) pontja értelmében Tótkomlós város csatornázásának és szennyvíztisztításának fejlesztése elzetes vizsgálati dokumentációra vonatkozó engedély kiadásához hozzájárultam. A szakhatósági állásfoglalás kiadására irányuló megkeresés 2010. január 18-án érkezett hivatalunkhoz, tehát ez az állásfoglalás a Ket. 33. (8) bekezdésében meghatározott 10 munkanapos ügyintézési határidn belül került kiadásra, mivel az ügyintézési határid utolsó napja 2010. február 1. Ezen végzést a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésében biztosított hatáskörében, illetve a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott illetékességi ok alapján adtam ki. Végzésem a Ket. 33. (3) bekezdésének d) pontjában és (8) bekezdésében, a 44-45/A. -ában, a 71. (1) bekezdésében, továbbá a 72. (2) bekezdésében foglaltakon alapszik. Az önálló fellebbezés lehetségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. Szolnoki Bányakapitányság: A tervezési területen ásványvagyon védelmi szempontok megfelelen érvényesülnek, környezetében védend földtani értékek, 300 m2-nél nagyobb alapterület, bányászati módszerekkel kialakított föld alatti térségek nem ismertek. A terv építésföldtani szempontból megalapozott, földtani veszélyeztetettség figyelemmel a vízzáró rétegre, a felszínen folyásra alkalmas képzdmények meglétére, tektonikai jelenségekre (vetk, csúszásra alkalmas felületek), felszínmozgás veszélyeztetés nem ismert. Fentiekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttünk. Az ügyintézési határid leteltének napja 2010. 01. 29. Döntésünket a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztuk. Hatóságunk hatáskörét a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet állapítja meg. Az érdemben elbírált kérelem alapján, az elzetes vizsgálati eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásait is figyelembe véve felügyelségünk megállapította, hogy a tervezett tevékenység nem okoz jelents környezeti hatást és nem tartozik a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. sz. melléklet hatálya alá sem. A tervezett tevékenység létesítményeinek megépítése, üzemeltetése környezetvédelmi érdekeket nem sért. A felügyelség határozata rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelents környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmezt, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés d) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg.
7 A határozat a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdése dc) pontján alapul. A felügyelség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. Jelen ügyben az ügyintézési határid a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Kvtv.) 67. (6) bekezdés alapján 2010. április 6-án járt volna le. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. (1) bekezdése és a 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. Kapják: 1. Tótkomlós Város Önkormányzata (5940 Tótkomlós, F u. 1.) 2. KMNPI 5540 Szarvas, Anna liget 1. 3. ÁNTSZ Dél-Alföldi Regionális Intézete 5600 Békéscsaba, Pf.: 77. 4. Szolnoki Bányakapitányság 5000 Szolnok, Templom u. 5. 5. Békés Megyei Mezgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5600 Békéscsaba, Szarvasi út 79/1. 6. Körzeti Földhivatal 5901 Orosháza, Ady Endre u. 9. 7. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Szegedi Regionális Iroda 6701 Szeged, Pf.: 902. 8. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 9. ATI-KTVF Irattár Szeged, 2010. március 5. Kardos Sándor igazgató megbízásából Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet