A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium KVVM/KJKF/32/2010. Tervezet az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet módosításáról (közigazgatási egyeztetés) Budapest, 2010. január
A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. EGYEZTETÉSI LAP 2 1. Az egyeztetés alapadatai munkaterv szerint ténylegesen szakmapolitikai értekezlet időpontja: 2010. január 29. 2010. január 22. honlapon való közzététel időpontja: közigazgatási egyeztetésre megküldés: közigazgatási egyeztetés lezárása: államtitkári értekezlet időpontja: 2010. február 11. kormányülés időpontja 2010. február 17.
A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 2. Az egyeztetésben részt vevők 3 2.1. A Kormány ügyrendje alapján észrevételezésre jogosultak, jogszabály alapján egyetértési joggal rendelkezők intézmény egyetért nem ért egyet MEH PM IRM nem adott észrevételt észrevétele maradt fenn 2.2. A Kormány ügyrendje vagy jogszabály alapján véleményezésre jogosultak intézmény egyetért nem ért egyet nem adott véleményt KHEM NFGM FVM HM EüM KüM OKM ÖM SZMM Társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli 2.3. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Legfőbb Ügyészség Jövő Nemzedékek Országgyűlési Biztosa egyetért nem ért egyet nem adott véleményt észrevétele maradt fenn 2.4. Társadalmi szervezetek
A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 4 társadalmi szervezet egyetért nem ért egyet Megyei Önkormányzatok Országos Megyei Jogú Városok Magyar Önkormányzatok Települési Önkormányzatok Országos Munkaadók és Gyáriparosok Országos REFLEX Környezetvédő Szövetség Levegő Munkacsoport Magyar Természetvédők Vállalkozók Országos Életfa Környezetvédők Magyar Környezetvédelmi Egyesület Első Magyar Gazdasági Jogszabály Harmonizációs Egyesület nem adott véleményt észrevétele maradt fenn
5 VEZETŐ I ÖSSZEFOGLALÓ 1. Az előterjesztés célja 1.1. A kormány-előterjesztés elfogadásával elérni kívánt közpolitikai cél: Az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, 2009. szeptember 16-i 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: EK rendelet) 2009. október 31-én jelent meg az Európai Unió Hivatalos Lapjában. Az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) módosításának célja, hogy a meglévő hazai szabályozást összhangba hozza az uniós rendelettel. 1.2. A kormány-előterjesztés szükségességének okai: Az R. jogharmonizációja az EK rendelettel. 1.3.Az előterjesztéssel érintett közfeladat változása: A javaslat csak technikai jellegű módosításokat tartalmaz. Az R. több helyen tartalmaz utalást az EK rendeletre, amely 2009 végéig volt hatályban. Ezeket az utaló jellegű rendelkezéseket kell az új rendelettel összhangba hozni. Törölni kell továbbá a metil-bromidról szóló 14. -t, mert az EK rendelet 2010. március 19-től tiltja annak alkalmazását. 2. Az igénybe vett eszközök 2.1. Jogalkotás Az EK rendelet 2009. október 31-én történt hatályba lépésével a korábban hatályban lévő, az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, 2000. június 29-i 2037/2000/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet számos rendelkezése módosításra került. Erre tekintettel szükséges az R. utaló jellegű rendelkezéseinek módosítása is. 2.2. Egyéb intézkedés 2.3. Alternatívák: A kormányrendelet módosítása technikai jellegű, alternatívák nem merültek fel. 3. Kormányprogramhoz való viszony Az előterjesztés közvetlenül nem kapcsolódik a Kormány programjához. 4. Előzmények, kapcsolódások A tervezet nem kapcsolódik más kormánydöntéshez.
5. Európai uniós kapcsolódások 5.1. A tervezetbeli szabályozás európai uniós jogi vonatkozásai: 6 Az EK rendelet alapján az uniós követelményeknek való megfelelés érdekében szükséges az R. módosítása. 5.2. Az Európai Unió joga alapján előzetes véleményezési kötelezettség áll fenn: Nincs ilyen kötelezettség. 5.3. A tervezet az EKSz. 87. cikke szerinti állami támogatást tartalmaz: A tervezet nem tartalmaz ilyen rendelkezést. 6. Országgyűlési tárgyalásra vonatkozó információk - 7. Társadalmi egyeztetés A közigazgatási egyeztetés megkezdésekor a jogszabály-tervezet felkerül a KvVM honlapjára, ahol a társadalmi szervezetek és az állampolgárok a közigazgatási észrevételezésre, véleményezésre megállapított határidőn belül észrevételt tehetnek. A tervezet a közigazgatási egyeztetés során közvetlenül is megküldésre kerül egyes szervezeteknek, valamint az Országos Környezetvédelmi Tanácsnak. 8. Az előterjesztés kommunikációja Javasolt-e az előterjesztés kommunikációja? Kormányülést követő szóvivői tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése További lakossági tájékoztatás A kormányzati kommunikáció tartalma (sajtózáradék): Az előterjesztő részéről nyilatkozni fog: Igen / nem? Nem Következik-e kommunikációs kényszer a döntésből? Nem
7 HATÁSVIZSGÁLATI LAP I. A végrehajtás feltételei A közpolitikai cél megvalósulásához további kormányintézkedések nem szükségesek. II. A társadalmi hatások összefoglalása 1. Elsődleges, célzott hatások: A 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendeletben lévő, a 2037/2000/EK rendeletre történő hivatkozások frissítése, valamint a metil-bromidról szóló rész harmonizálása. 2. Másodlagos hatások: Nincsenek. III. Társadalmi költségek a) A vállalkozások pénzügyi terhei: - b) A háztartások pénzügyi terhei: - c) Hatékonysági és versenyképességi költségek: A módosítás nem okoz változásokat a hatékonysági és versenyképességi költségekben. d) Az előterjesztés adminisztratív terhei - IV. Környezeti hatások A metil-bromid kiváltását az uniós rendelet követeli meg. Az ózonrétegre káros metil-bromid alkalmazásának megszüntetése a környezet további terhelését előzi meg.
8 HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet módosításáról készült előterjesztést, és elrendeli az előterjesztés mellékletében szereplő tervezetnek a Kormány rendeleteként a Magyar Közlönyben való kihirdetését.
9 Melléklet a KJKF/ /2010. számú kormány-előterjesztéshez A Kormány./2010. ( ) Korm. rendelete az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet módosításáról A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. -a (7) bekezdés 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány az Alkotmány 35. (1) bekezdés b) pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) a) 1. -ának a) pontjában a 2000. június 29-i 2037/2000/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 2037/2000/EK rendelet) szövegrész helyébe a 2009. szeptember 16-i 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1005/2009/EK rendelet), b) 3. -ának (7) bekezdésében a 2037/2000/EK rendelet 6., 12. és 19. cikkében szövegrész helyébe az 1005/2009/EK rendelet 18. és 26. cikkében, c) 4. -ának (2) bekezdésében a 2037/2000/EK rendelet 16. és 17. cikkei szövegrész helyébe az 1005/2009/EK rendelet 23. cikke, d) 13. -ának (4) bekezdésében a 2037/2000/EK rendelet 16. cikk (5) bekezdése szövegrész helyébe az 1005/2009/EK rendelet 22. cikk (5), valamint a 23. cikk (2)-(4) bekezdése, e) 16. -ának (2) bekezdésében a 2037/2000/EK szövegrész helyébe az 1005/2009/EK, f) 16. -ának (2) bekezdésében a 2037/2000/EK rendelet 17. cikk (1) bekezdésében szövegrész helyébe az 1005/2009/EK rendelet 23. cikk (1)-(2) bekezdéseiben, g) 23. -ának a) pontjában a 2037/2000/EK rendelete (2000. június 29.) az ózonréteget lebontó anyagokról, 4., 6., 12., 16-17. és 19-21. cikk szövegrész helyébe az 1005/2009/EK rendelete (2009. szeptember 16.) az ózonréteget lebontó anyagokról, 5-11., 15., 18., 22-23., 26-29. cikk szöveg lép. 2. (1) E rendelet 2010. március 1. napján lép hatályba. (2) Az R. 14. -a és annak alcíme 2010. március 19-én hatályát veszti. (3) E rendelet 2010. március 20-án hatályát veszti.
10 (4) Ez a rendelet az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, 2009. szeptember 16-i 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.