Az Eurostat sajtóközleménye az Európai Unió mutatóiról 213. október 21. Jelentés a 212. évi kormányzati hiányról és adósságról Az eurózóna és az EU-28-ak tagállamainak kormányzati hiánya a GDP 3,7, illetve 3,9%-a Az államadósság mértéke: 9,6, illetve 85,1% 212-ben az eurózóna 1 (EA-17) és az EU-28-ak 1 kormányzati hiánya 2 abszolút értelemben egyaránt csökkent 211-hez viszonyítva, miközben a kormányzati adósság 2 mindkét övezetben emelkedett. Az eurózónában a kormányzati hiány GDP-hez viszonyított aránya a 211. évi 3 4,2%-ról 212-re 3,7%-ra csökkent, míg az EU-28-akban 4,4%-ról 3,9%-ra. Az euróövezet GDPhez viszonyított kormányzati adóssága a 211. év végi 87,3%-ról 212 végére 9,6%-ra, az EU- 28-aké pedig 82,3%-ról 85,1%-ra növekedett. 29 21 211 212 Eurózóna (EA-17) GDP piaci áron 8 921 465 9 167 589 9 424 93 9 483 563 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -566 895-569 127-392 45-35 146-6,4-6,2-4,2-3,7 Kormányzati szektor kiadásai 51,2 51, 49,5 49,9 Kormányzati szektor bevételei 44,9 44,8 45,3 46,3 Államadósság 7 137 549 7 832 895 8 227 915 8 596 65 8 85,4 87,3 9,6 EU-28-ak GDP piaci áron 11 815 748 12 337 163 12 711 549 12 967 58 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -81 811-83 471-565 254-51 2-6,9-6,5-4,4-3,9 Kormányzati szektor kiadásai 51, 5,6 49, 49,3 Kormányzati szektor bevételei 44,1 44,1 44,6 45,4 Államadósság 8 783 969 9 848 92 1 461 819 11 31 61 74,3 79,8 82,3 85,1 EU-27-ek GDP piaci áron 11 77 969 12 292 739 12 667 165 12 923 64 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -88 443-8 647-561 798-57 828-6,9-6,5-4,4-3,9 Kormányzati szektor kiadásai 51, 5,6 49,1 49,3 Kormányzati szektor bevételei 44,1 44,1 44,6 45,4 Államadósság 8 767 475 9 828 48 1 439 23 11 7 36 74,5 8 82,4 85,2 212-ben a GDP százalékában kifejezett legalacsonyabb kormányzati hiány Észtországban és Svédországban (mindkettőben -,2%), Luxemburgban (-,6%) és Bulgáriában (-,8%) volt, míg Németország (+,1%) kormányzati többlettel zárt. A GDP 3%-ánál nagyobb hiányt könyvelt el tizenhét tagállam, a legnagyobb deficittel Spanyolország (-1,6%), Görögország (-9,%), Írország (-8,2%), Portugália és Ciprus (mindkettő -6,4%) rendelkezett. 211-hez viszonyítva összességében tizenöt tagállamnak javult a GDP-hez viszonyított kormányzati egyenlege 212- ben, tizenkét tagállamé romlott, egyé pedig változatlan maradt. 212 végén a GDP-hez viszonyított legalacsonyabb államadóssága Észtországnak (9,8%), Bulgáriának (18,5%), Luxemburgnak (21,7%) és Romániának (37,9%) volt. A GDP 6%-át tizennégy tagállam államadósságának mértéke haladta meg, a legnagyobb mértékben Görögországé (156,9%), Olaszországé (127,%), Portugáliáé (124,1%) és Írországé (117,4%). 211-hez viszonyítva összességében hat tagállamnak javult, huszonkettőnek pedig romlott a GDP-hez viszonyított államadóssága 212-ben. 1
212-ben a kormányzati kiadások 4 a GDP 49,9%-át, míg a kormányzati bevételek 4 a GDP 46,3%- át tették ki az eurózónában. Az EU-28-akra vonatkozó megfelelő adatok: 49,3%, illetve 45,4%. A kormányzati kiadások és bevételek aránya 211 és 212 között mindkét övezetben növekedett. A közölt adatokra vonatkozó fenntartások 5 Ausztria: az Eurostat fenntartással kezeli az Ausztria által benyújtott adatok minőségét, mivel bizonytalan a statisztikai hatása a Szövetségi Számvevőszék 213. október 9-én megjelent, Salzburg tartományra vonatkozó jelentésében szereplő megállapításoknak. A jelentés hiányosságokat tárt fel a pénzügyi igazgatást és Salzburg tartomány költségvetését illetően. A vizsgálat EDP-adatokra vonatkozó statisztikai következményeit az Osztrák Statisztikai Hivatal az Eurostattal együttműködve vizsgálja, hogy tisztázzák ezek pontos hatását 212-re, valamint a megelőző évekre. A jelenlegi ismereteink szerint valószínűleg a GDP-arányos államadósság legfeljebb plusz félszázalékos kiigazítására kerül majd sor, a kormányzati hiány kisebb módosításával egyetemben. A közölt adatok Eurostat általi módosítása 6 Az Eurostat nem végzett módosításokat a tagállamok által közölt adatokon. Egyéb kérdések a) Kormányok közötti hitelnyújtás A kormányzati adósság megfelelő európai szintű konszolidációja és a felhasználók tájékoztatása céljából az Eurostat adatokat gyűjt és közöl a más EU-tagállamok kormányainak nyújtott kormányzati kölcsönökről, beleértve az európai pénzügyi stabilitási eszközön (EFSF) keresztül folyósított összegeket is. 212-re vonatkozóan a kormányok közötti hitelnyújtás számai döntően a Görögországnak, Írországnak és Portugáliának nyújtott kölcsönöket jelentik. b) A pénzügyi válságra vonatkozó kiegészítő táblázatok A 2. függelék a pénzügyi válsághoz kapcsolódó kiegészítő táblázatokat tartalmaz az EU-ra és az eurózónára vonatkozóan. Honlapján az Eurostat közzéteszi az egyes tagországok kiegészítő táblázatait: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_ deficit/supplementary_tables_financial_turmoil. Ezek a táblázatok a pénzügyi válsággal kapcsolatos kormányzati intézkedések kormányzati nettó bevételeinek és költségeinek (az ESA95 szerinti kormányzati hiányra gyakorolt hatásának) és a kormányzat fennálló követeléseinek, jelenlegi és feltételes kötelezettségeinek 29 és 212 közötti adatait tartalmazzák. Lásd még az Eurostat döntését és az azt követő útmutatót - a pénzintézeteket és pénzügyi piacokat a pénzügyi válság idején támogató kormányzati intézkedések statisztikai elszámolásáról (az Eurostat 13/29. számú sajtóközleménye, 29. július 15.). c) A pénzügyi válsággal kapcsolatos kormányzati intézkedésekről szóló háttéranyag Az Eurostat közzétesz egy háttéranyagot is, mely további információval szolgál a kiegészítő táblázatok és megállapítások tartalmáról a következő címen: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/back ground_note_fin_crisis_oct_213_final.pdf A háttéranyag 3. táblája a pénzügyi intézmények támogatása érdekében tett kormányzati intézkedések hatásait figyelmen kívül hagyó 211. és 212. évi kormányzati hiány-, illetve többletadatokat mutatja be. Meg kell jegyezni, hogy a kormányzati hiánynak, illetve többletnek ez a módosított mérőszáma csak azt a célt szolgálja, hogy az adatokat jobban be lehessen mutatni a felhasználók számára. 2
d) Kereskedelmi hitelek és előlegek állománya A kormányzati kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos kiegészítő tájékoztatásként az Eurostat közzétesz honlapján kereskedelmi hitelekkel és előlegekkel kapcsolatos adatokat, a tagállamok 29 212 közötti évekre vonatkozó közlése alapján: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/note _on_af.71l-oct_213.pdf Meg kell jegyezni, hogy a 479/29/EK módosított rendelet szerint a kormányzati egységek kereskedelmi hitelekben és előlegekben fennálló kötelezettségei nem részei a maastrichti adósságnak. Háttér Ebben a sajtóközleményben az Eurostat, az Európai Unió Statisztikai Hivatala az EU tagállamai által a 29 212 közötti évekre vonatkozóan szolgáltatott, a 213. évi második, a túlzotthiány-eljárás (EDP) alkalmazásához szükséges jelentéshez nyújtott adatok alapján adja meg 7 az államadósságra és a kormányzati hiányra vonatkozó adatokat. A jelentés a nemzeti számlák ESA95-rendszerén alapul. A sajtóközlemény tartalmazza még a kormányzati kiadásokra és bevételekre vonatkozó adatokat. Az 1. függelék a 213. áprilisi közlemény óta elvégzett főbb felülvizsgálatokat mutatja. Az Eurostat további információkat tesz közzé honlapján a kormányzati pénzügy statisztika címszó alatt a kormányzati szektor számláiról, valamint arról, hogy a hiány/többlet és az egyéb vonatkozó tényezők mennyiben járultak hozzá az adósságszint változásaihoz (állományok és folyamatok korrekciója): http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/introduction 1. Eurózóna (EA-17): Belgium, Németország, Észtország, Írország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Ciprus, Luxemburg, Málta, Hollandia, Ausztria, Portugália, Szlovénia, Szlovákia és Finnország. A mellékelt táblázatban Észtország a teljes időszakban az euróövezet országai között szerepel annak ellenére, hogy Észtország 211. január 1-jén csatlakozott az eurózónához. 213. június 3-ig az Európai Unió (EU-27-ek) huszonhét tagállamból állt. 213. július 1-jétől az Európai Unió (EU-28-ak) Horvátországot is magában foglalja. 2. A Maastrichti Szerződés mellékletét képező, a túlzott hiányra vonatkozó eljárásról szóló jegyzőkönyv szerint a kormányzati hiány (többlet) a teljes kormányzati szektor (központi kormányzat, tartományi kormányzat, helyi önkormányzatok és társadalombiztosítási alapok) nettó hitelfelvételét (nettó hitelnyújtását) jelenti. A nemzeti számlák módszertana alapján számítják ki (Nemzeti Számlák Európai Rendszere, ESA95). Az államadósság a teljes kormányzati szektor év végén fennálló konszolidált bruttó adósságállománya (névértéken). Az eurózóna, az EU-27-ek és az EU-28-ak összesített táblázata: az adatok euróban szerepelnek. Az euróövezeten kívüli országok esetén az euróra történő átváltás árfolyama a következő: - a hiány/többlet és a GDP adatai esetében az éves átlagárfolyam; - az államadósság állománya esetében az év végi árfolyam. Nemzeti adatok táblázata: az adatok nemzeti valutában szerepelnek. Észtország esetében az euró bevezetését megelőző évek adatai euróban szerepelnek, az átváltás a visszavonhatatlanul rögzített átváltási ráták alapján történt. 3. Az előző túlzotthiány-eljárás keretében történő adatszolgáltatás során a 212. évi kormányzati hiány az eurózónában (EA-17) a GDP 3,7%-a, az EU-27-ekben 4,%-a volt. Az államadósság az eurózónában (EA-17) a GDP 9,6%-át, az EU-27-ekben 85,3%-át tette ki. Lásd: 64/213. számú sajtóközlemény, 213. április 22. 4. Kormányzati kiadásaikról és bevételeikről a tagállamok az ESA95 adattovábbítási program keretében szolgáltatnak adatokat az Eurostat részére, melyek a kormányzat nem pénzügyi tranzakcióinak összegét jelentik, és magukban foglalják a folyó és tőkeműveleteket egyaránt. A meghatározásokat lásd a 2223/96. módosított tanácsi rendeletben. Meg kell jegyezni, hogy a kormányzati egyenleg (amely az összes kormányzati bevétel és kiadás különbözete) nem azonos az ESA95 és a túlzotthiány-eljárás esetében (lásd a swap-megállapodások és határidős megállapodások szerinti elszámolások átsorolásáról szóló 2558/21/EK rendeletet). 3
5. A fenntartások kifejezést a 479/29/EK módosított tanácsi rendelet 15. cikkének (1) bekezdése szerinti értelemben használjuk. Az Európai Bizottság (Eurostat) akkor fejezi ki fenntartásait, ha kétségei vannak a szolgáltatott adatok minőségével kapcsolatban. 6. A 479/29/EK módosított tanácsi rendelet 15. cikkének (2) bekezdése szerint a Bizottság (az Eurostat) módosíthatja a tagországok által jelentett adatokat, és a módosított adatokat és az indoklást közli olyan esetekben, amikor a tagország által jelentett adatok bizonyíthatóan nem felelnek meg a minőségre vonatkozó követelményeknek (az elszámolási szabályok betartása, a statisztikai adatok teljessége, megbízhatósága, időszerűsége és következetessége). 7. A 479/29/EK módosított tanácsi rendelet 14. cikkének (1) bekezdése szerint az Eurostat a túlzotthiány-eljárásról (EDP) szóló jegyzőkönyv alkalmazásával a benyújtási határidők után három héten belül közzéteszi a tényleges kormányzati hiányról és adósságról szóló adatokat. Ez az adatszolgáltatás a közzététellel lép hatályba. A túlzotthiány-eljárás keretében szolgáltatott statisztikai adatok módszertanáról további információk találhatók a 679/21/EK tanácsi rendelet által módosított 479/29/EK tanácsi rendeletben (ami összevont formában elérhető a következő címen: http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=consleg:29r479:21819:en:pdf), a 2223/96. számú módosított tanácsi rendeletben (ami összevont formában elérhető a következő címen: http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/en/consleg/1996/r/1996r2223-2387-en.pdf) és az ESA95 manual on government deficit and debt című Eurostat-kiadvány ötödik kiadásában (213): http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=ks-ra-13-1 Kiadja: Eurostat Sajtóiroda Tim ALLEN Tel.: +352-431-33 444 eurostat-pressofice@ec.europa.eu Az Eurostat sajtóközleményei a világhálón: http://ec.europa.eu/eurostat Kiválasztott fő európai gazdasági mutatók: http://ec.europa.eu/eurostat/euroindicators 4
GDP, kormányzati hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) 29 21 211 212 Belgium GDP piaci áron 34 669 355 74 369 259 375 881 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -18 946-13 317-13 715-14 959-5,6-3,7-3,7-4, Kormányzati szektor kiadásai 53,7 52,6 53,5 55, Kormányzati szektor bevételei 48,1 48,7 49,6 51, Államadósság 326 72 34 314 361 696 375 117 95,7 95,7 98, 99,8 mgj,: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi 13 83,2 2 586,7 7 198 1,9 Bulgária GDP piaci áron (millió BGN) 68 322 7 511 75 38 77 582 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió BGN) -2 961-2 198-1 492-592 -4,3-3,1-2, -,8 Kormányzati szektor kiadásai 41,4 37,4 35,6 35,9 Kormányzati szektor bevételei 37,1 34,3 33,6 35,2 Államadósság (millió BGN) 9 992 11 453 12 291 14 388 14,6 16,2 16,3 18,5 mgj,: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió BGN) Csehország GDP piaci áron (millió CZK) 3 758 979 3 79 88 3 823 41 3 845 926 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió CZK) -218 331-179 13-122 337-17 447-5,8-4,7-3,2-4,4 Kormányzati szektor kiadásai 44,7 43,7 43,2 44,5 Kormányzati szektor bevételei 38,9 39,1 4 4,1 Államadósság (millió CZK) 1 299 262 1 454 385 1 583 262 1 775 418 34,6 38,4 41,4 46,2 mgj,: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió CZK) Dánia GDP piaci áron (millió DKK) 1 664 79 1 761 116 1 791 518 1 823 985 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió DKK) -44 442-44 9-33 18-74 548-2,7-2,5-1,8-4,1 Kormányzati szektor kiadásai 58,1 57,7 57,6 59,5 Kormányzati szektor bevételei 55,3 55, 55,7 55,3 Államadósság (millió DKK) 677 175 752 829 831 147 828 23 4,7 42,7 46,4 45,4 mgj,: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió DKK) Németország GDP piaci áron 2 374 2 2 495 2 69 9 2 666 4 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -73 73-14 15-22 2 2 38-3,1-4,2 -,8,1 Kormányzati szektor kiadásai 48,3 47,9 45,2 44,7 Kormányzati szektor bevételei 45,2 43,7 44,3 44,8 Államadósság 1 769 893 2 57 38 2 86 816 2 16 193 74,5 82,5 8 81, mgj,: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi 784 6 49,2 19 994,8 15,1 56 91 2,1 5
GDP, kormányzati hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) 29 21 211 212 Észtország GDP piaci áron 13 97 14 371 16 216 17 415 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -274 26 18-41 -2,,2 1,1 -,2 Kormányzati szektor kiadásai 44,7 4,5 37,5 39,5 Kormányzati szektor bevételei 42,8 4,6 38,7 39,2 Államadósság 991 961 982 1 712 7,1 6,7 6,1 9,8 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a 14 355 pénzügyi,1 2, Írország GDP piaci áron 162 284 158 97 162 6 163 938 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -22 17-48 389-21 358-13 511-13,7-3,6-13,1-8,2 Kormányzati szektor kiadásai 48,1 65,5 47,1 42,6 Kormányzati szektor bevételei 34,5 34,9 34, 34,5 Államadósság 14 544 144 164 169 226 192 458 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi 64,4 91,2 14,1 117,4 347 347 347,2,2,2 Görögország GDP piaci áron 231 81 222 151 28 532 193 749 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -36 166-23 715-19 869-17 414-15,7-1,7-9,5-9, Kormányzati szektor kiadásai 54, 51,4 52, 53,6 Kormányzati szektor bevételei 38,4 4,6 42,4 44,6 Államadósság 299 69 329 514 355 141 33 928 129,7 148,3 17,3 156,9 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi Spanyolország GDP piaci áron 1 46 894 1 45 62 1 46 327 1 29 2 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -116 429-1 58-1 72-19 572-11,1-9,6-9,6-1,6 Kormányzati szektor kiadásai 46,2 46,3 45,7 47,8 Kormányzati szektor bevételei 35,1 36,7 36,2 37,1 Államadósság 565 83 644 692 737 334 884 653 54, 61,7 7,5 86, mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi 2 598,2 8 717,8 24 542 2,4 Franciaország GDP piaci áron 1 885 763 1 936 72 2 1 398 2 32 296 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -142 223-136 779-15 392-97 646-7,5-7,1-5,3-4,8 Kormányzati szektor kiadásai 56,8 56,6 55,9 56,6 Kormányzati szektor bevételei 49,2 49,5 5,6 51,8 Államadósság 1 493 385 1 594 977 1 716 887 1 833 81 79,2 82,4 85,8 9,2 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi 4 448,2 14 989,7 42 9 2,1 6
GDP, kormányzati hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) 29 21 211 212 Horvátország GDP piaci áron (millió HRK) 328 672 323 87 33 171 33 232 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió HRK) -17 381-2 586-25 711-16 349-5,3-6,4-7,8-5, Kormányzati szektor kiadásai 46,1 46,9 47,9 45,5 Kormányzati szektor bevételei 4,8 4,5 4,1 4,6 Államadósság (millió HRK) 12 45 145 327 17 457 183 273 36,6 44,9 51,6 55,5 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió HRK) Olaszország GDP piaci áron 1 519 695 1 551 886 1 58 41 1 567 1 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -83 413-69 293-6 622-46 974-5,5-4,5-3,8-3, Kormányzati szektor kiadásai 51,9 5,4 49,8 5,6 Kormányzati szektor bevételei 46,5 46,1 46,1 47,7 Államadósság 1 769 254 1 851 252 1 97 612 1 989 432 116,4 119,3 12,7 127, 3 99 13 118 36 932,3,8 2,4 Ciprus GDP piaci áron 16 854 17 46 17 878 17 72 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -1 31-92 -1 132-1 139-6,1-5,3-6,3-6,4 Kormányzati szektor kiadásai 46,2 46,2 46,3 46,4 Kormányzati szektor bevételei 4,1 4,9 39,9 4 Államadósság 9 865 1 675 12 778 15 35 58,5 61,3 71,5 86,6 43 144 45,2,8 2,3 Lettország GDP piaci áron (millió LVL) 13 7 12 784 14 275 15 52 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió LVL) -1 277-1 41-59 -23-9,8-8,1-3,6-1,3 Kormányzati szektor kiadásai 43,7 43,4 38,4 36,5 Kormányzati szektor bevételei 34, 35,3 34,9 35,1 Államadósság (millió LVL) 4 826 5 682 5 974 6 36 36,9 44,4 41,9 4,6 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió LVL) Litvánia GDP piaci áron (millió LTL) 92 32 95 676 16 893 113 735 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió LTL) -8 682-6 869-5 849-3 692-9,4-7,2-5,5-3,2 Kormányzati szektor kiadásai 44,9 42,3 38,7 36,1 Kormányzati szektor bevételei 35,5 35, 33,2 32,7 Államadósság (millió LTL) 26 983 36 127 4 962 46 37 29,3 37,8 38,3 4,5 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió LTL) 7
GDP, kormányzati hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) 29 21 211 212 Luxemburg GDP piaci áron 35 575 39 33 41 73 42 918 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -237-319 21-241 -,7 -,8,1 -,6 Kormányzati szektor kiadásai 45,2 43,5 42,6 44,3 Kormányzati szektor bevételei 44,5 42,7 42,7 43,7 Államadósság 5 527 7 673 7 84 9 313 15,5 19,5 18,7 21,7 55 183 516,1,4 1,2 Magyarország GDP piaci áron (millió Ft) 25 626 48 26 513 32 27 635 435 28 48 68 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió Ft) -1 187 117-1 143 919 1 194 947-571 51-4,6-4,3 4,3-2, Kormányzati szektor kiadásai 51,4 5 5 48,7 Kormányzati szektor bevételei 46,9 45,6 54,3 46,6 Államadósság (millió Ft) 2 455 928 21 782 694 22 698 98 22 393 49 79,8 82,2 82,1 79,8 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió Ft) Málta GDP piaci áron 5 956 6 377 6 626 6 83 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -221-226 -184-225 -3,7-3,5-2,8-3,3 Kormányzati szektor kiadásai 42,5 41,6 41,7 43,4 Kormányzati szektor bevételei 38,8 38,1 38,9 4,1 Államadósság 3 963 4 258 4 67 4 871 66,5 66,8 69,5 71,3 2 66 187,3 1, 2,7 Hollandia GDP piaci áron 573 235 586 789 599 47 599 338 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -32 74-3 19-26 1-24 323-5,6-5,1-4,3-4,1 Kormányzati szektor kiadásai 51,4 51,3 49,9 5,4 Kormányzati szektor bevételei 45,8 46,3 45,6 46,4 Államadósság 348 284 372 28 393 671 427 16 6,8 63,4 65,7 71,3 1 247 4 187 11 791,2,7 2, Ausztria GDP piaci áron 276 228 285 165 299 24 37 4 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -11 33-12 866-7 347-7 818-4,1-4,5-2,5-2,5 Kormányzati szektor kiadásai 52,6 52,8 5,8 51,7 Kormányzati szektor bevételei 48,5 48,3 48,3 49,2 Államadósság 191 69 26 87 217 752 227 173 69,2 72,3 72,8 74, 67 2 38 5 741,2,7 1,9 8
GDP, kormányzati hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) 29 21 211 212 Lengyelország GDP piaci áron (millió PLN) 1 344 55 1 416 585 1 528 127 1 595 225 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió PLN) -1 43-111 784-76 373-62 439-7,5-7,9-5, -3,9 Kormányzati szektor kiadásai 44,6 45,4 43,4 42,2 Kormányzati szektor bevételei 37,2 37,5 38,4 38,3 Államadósság (millió PLN) 684 447 777 383 859 27 886 873 5,9 54,9 56,2 55,6 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió PLN) Portugália GDP piaci áron 168 529 172 859 171 126 165 17 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -17 114-16 982-7 398-1 641-1,2-9,8-4,3-6,4 Kormányzati szektor kiadásai 49,8 51,5 49,3 47,4 Kormányzati szektor bevételei 39,6 41,6 45, 4,9 Államadósság 141 55 162 473 185 241 24 844 83,7 94, 18,2 124,1 548 1 212 1 119,3,7,7 Románia GDP piaci áron (millió RON) 51 139 523 693 556 78 587 499 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió RON) -45 249-35 552-3 91-17 423-9, -6,8-5,6-3, Kormányzati szektor kiadásai 41,1 4,1 39,5 36,6 Kormányzati szektor bevételei 32,1 33,3 33,9 33,6 Államadósság (millió RON) 118 491 159 617 193 21 222 794 23,6 3,5 34,7 37,9 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió RON) Szlovénia GDP piaci áron 35 42 35 485 36 15 35 319 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -2 247-2 8-2 288-1 354-6,3-5,9-6,3-3,8 Kormányzati szektor kiadásai 48,7 49,4 49,9 48,1 Kormányzati szektor bevételei 42,3 43,6 43,6 44,2 Államadósság 12 46 13 742 17 16 19 24 35,2 38,7 47,1 54,4 13 325 972,3,9 2,8 Szlovákia GDP piaci áron 62 794 65 897 68 974 71 96 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -5 4-5 46-3 499-3 23-8, -7,7-5,1-4,5 Kormányzati szektor kiadásai 41,6 4 38,4 37,8 Kormányzati szektor bevételei 33,5 32,3 33,3 33,2 Államadósság 22 331 26 998 29 911 37 245 35,6 41, 43,4 52,4 173 1 494,3 2,1 9
GDP, kormányzati hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) 29 21 211 212 Finnország GDP piaci áron 172 318 178 724 188 679 192 541 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -4 25-4 455-1 339-3 438-2,5-2,5 -,7-1,8 Kormányzati szektor kiadásai 56,1 55,8 55,2 56,6 Kormányzati szektor bevételei 53,4 53, 54,1 54,4 Államadósság 74 997 86 974 92 849 13 145 43,5 48,7 49,2 53,6 392 1 316 3 78,2,7 1,9 Svédország GDP piaci áron (millió SEK) 3 15 79 3 337 531 3 48 543 3 548 783 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió SEK) -22 216 9 844 5 635-7 531 -,7,3,2 -,2 Kormányzati szektor kiadásai 54,9 52,3 51,5 52, Kormányzati szektor bevételei 54, 52,3 51,5 51,6 Államadósság (millió SEK) 1 321 814 1 316 287 1 345 16 1 355 959 42,6 39,4 38,6 38,2 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió SEK) 2 575,1 Egyesült Királyság* GDP piaci áron (millió GBP) 1 417 359 1 485 615 1 536 937 1 564 639 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió GBP) -161 512-149 68-118 246-95 323-11,4-1,1-7,7-6,1 Kormányzati szektor kiadásai 5,8 49,9 48, 47,9 Kormányzati szektor bevételei 39,5 39,8 4,3 41,8 Államadósság (millió GBP) 95 996 1 165 45 1 295 873 1 387 89 67,1 78,4 84,3 88,7 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió GBP) 43 2 16,1 Pénzügyi év (pé) 29/21 21/211 211/212 212/213 GDP piaci áron (millió GBP) 1 432 943 1 499 45 1 546 376 1 574 278 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió GBP) -163 487-141 693-117 782-82 146-11,4-9,5-7,6-5,2 Államadósság (millió GBP) 1 46 359 1 185 52 1 315 81 1 386 687 73, 79,1 85,1 88,1 mgj.: kormányközi hitelnyújtás a pénzügyi (millió GBP) 1 21 2 823,1,2 * Az adatok naptári évre vonatkoznak. A pénzügyi évre vonatkozó adatokat (április 1-től március 31-ig) dőlt betűvel jelezzük. Az Egyesült Királyság esetében a túlzott hiány eljárás alkalmazása szempontjából a pénzügyi évre vonatkozó adatok a mérvadók. 1
1. számú függelék A 213. áprilisi és a 213. októberi jelentések közötti főbb revíziók Az alábbiakban ismertetjük az egyes országok 29 212-re vonatkozó kormányzati hiányáról és államadósságáról szóló 213. áprilisi és 213. októberi jelentések közötti eltérések, valamint a GDP jelentősebb adat-felülvizsgálatainak magyarázatát. A 213. áprilisi jelentés óta a 212. évi GDP-arányos kormányzati hiányt egy tagállam körülbelül,6 százalékkal, egy,2%-kal, tizenkilenc,1% és +,1% közötti mértékben, három +,2%- kal, kettő +,3%-kal, egy pedig +1,%-kal módosította. Hiány Írország: A 212. évi hiány azért növekedett, mert változott az elszámolási időpontja az Univerzális Mobil Távközlési Rendszer (UMTS-) licenc értékesítésének, és mert frissítették az adókra, illetve a kormányzati szervek és a nemzeti egészségügyi szolgáltató bevételeire és kiadásaira vonatkozó forrásadatokat. Görögország: A 212. évi hiány főként azért csökkent, mert becsülték a bankmentő állami beavatkozások keretében az elértéktelenedett banki eszközökből a Görög Pénzügyi Stabilitási Alap (HFSF) által visszanyerhető pénzösszegeket. Spanyolország: A 212. évi hiányadat nagyrészt azért javult, mert frissítették a helyi önkormányzati alszektor forrásadatait. Luxemburg: A 211. és a 212. évi hiány főként azért mérséklődött, mert frissítették az adókövetelések forrásadatait. Svédország: A 212. évi hiány jórészben azért csökkent, mert frissítették a helyi önkormányzatok forrásadatait. Adósság Csehország: A 29 212. évek adóssága azért növekedett, mert módosítás történt a devizában fedezett, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok értékelésében. GDP A 213 októberében (az EDP-jelentés során) közölt GDP a 213. áprilisihoz képest számos tagállam esetében kisebb összegű, Észtország, Írország, Spanyolország, Luxemburg, Málta, Finnország és az Egyesült Királyság esetében pedig nagyobb összegű módosításokat tartalmaz. A nevezőhatás miatt a GDP-adatok változása hatással van a hiány- és az államadóssági rátákra is. 11
Belgium Bulgária Csehország Dánia Észtország Írország Németország Görögország Spanyolország Franciaország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Kormányzati hiány-/többlet- és adósságráták felülvizsgálata A 213. áprilisi és a 213. októberi jelentések időszaka között Hiány/többlet* Adósság 29 21 211 212 29 21 211 212 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1,2,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt,1,2,3 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1,1,4,5,6,4 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,1,4,5,4,4 - GDP revíziója miatt,1,2 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1 -,4 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 -,2 - GDP revíziója miatt -,2 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1 -,1,1,1 -,5 -,9 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 -,1,1 -,2 - GDP revíziója miatt -,5 -,7 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1 -,1 -,2 -,3 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 -,1 - GDP revíziója miatt -,1 -,1 -,2 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,2,2,2 -,6 -,4 -,9-2,4 -,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1 -,1 -,1 -,6 - GDP revíziója miatt,1,3,3 -,4 -,9-2,4 -,2 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása 1, - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt 1, - GDP revíziója miatt Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1,1 -,1,1,2 1,2 1,8 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,1,2,1,1 - GDP revíziója miatt -,2 -,2,1,2 1,1 1,7 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt,1 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt -,1 -,1 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1,4,8 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt -,1,4,8 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1 -,2 -,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt -,1 -,2 -,2 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1,1,3,2,2,3,4,9 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,1,3,3,2 - GDP revíziója miatt,2,3,4,7 * Hiány-/többletráták revíziója: a pluszjel a kormányzati egyenleg GDP-hez viszonyított javulását, a mínuszjel pedig a romlását jelenti 12
Málta Hollandia Ausztria Portugália Románia Szlovénia Szlovákia Finnország Magyarország Lengyelország Svédország Egyesült Királyság EU-27 EA-17 Kormányzati hiány-/többlet- és adósságráták felülvizsgálata A 213. áprilisi és a 213. októberi jelentések időszaka között Hiány/többlet* Adósság 29 21 211 212 29 21 211 212 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,2,3,8,7 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt,3,7,6 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1 -,6 -,7 -,8 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt,1 -,6 -,7 -,8 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1,3,2,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,2 -,1 -,1 - GDP revíziója miatt,2,3,2 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1,3,3,6 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt,3,4,7 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1,4 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,2 - GDP revíziója miatt,2 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1,1 - GDP revíziója miatt Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,1,1,2,2,1,2,3 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1,1,2,2 - GDP revíziója miatt,1,1,2 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása -,2,1,3 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,2 - GDP revíziója miatt,1,3 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1,1,2,5 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,1 - GDP revíziója miatt,2,5 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,3,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,3 -,1 - GDP revíziója miatt,2,1 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1,1,1,3 -,7-1, -1,1-1,3 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,2 - GDP revíziója miatt,1,1,1,1 -,7-1, -1,2-1,3 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1 -,1 -,1 -,1 -,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt -,1 -,1 -,1 -,1 Hiány-/többlet- és adósságráták módosítása,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt,1,1 * Hiány-/többletráták revíziója: a pluszjel a kormányzati egyenleg GDP-hez viszonyított javulását, a mínuszjel pedig a romlását jelenti. 13
2. számú függelék A pénzügyi válsággal kapcsolatos kiegészítő táblázatok A pénzintézeteket támogató kormányzati intézkedések 1 1. táblázat: Az ESA95 szerinti kormányzati hiányban szereplő nettó kormányzati bevétel/kiadás Eurózóna (EA-17) EU-28-ak 29 21 211 212 29 21 211 212 A. Bevétel (a+b+c+d) 9 618 14 348 19 678 21 284 21 193 21 15 26 98 26 321 a) Kapott garanciadíjak 3 367 6 264 6 159 5 97 6 557 9 219 9 51 7 254 b) Kapott kamatok 4 829 6 297 9 82 9 31 6 259 9 549 13 57 12 916 c) Kapott osztalékok 1 237 1 472 2 65 2 225 1 237 1 544 2 731 2 3 d) Egyéb 184 315 1 67 3 851 7 14 794 1 691 3 851 B. Kiadás (e+f+g+h) 16 348 8 738 29 196 73 5 35 888 85 56 34 792 78 916 e) Fizetett kamatok 2 5 938 9 27 11 621 1 795 9 465 12 54 14 296 14 536 f) Kormányzati hiányt növelő tőkeinjekciók (tőketranszfer) 1 98 35 69 14 817 48 856 23 27 35 815 15 194 48 956 g) Garanciák lehívása 45 492 15 45 1 582 15 h) Egyéb 313 35 473 2 267 13 834 3 396 36 791 3 72 15 49 C. A kormányzat nettó bevétele/kiadása (A-B) -6 73-66 39-9 519-52 215-14 695-64 454-7 812-52 595 C. A kormányzat nettó bevétele/kiadása (A-B) () -8 -,72 -,1 -,55 -,12 -,52-6 -,41 Forrás: Eurostat. 2. táblázat: A kormányzat eszközei, tényleges és feltételes kötelezettségei 4 (millió euró 3 ) Eurózóna (EA-17) EU-28-ak 29 21 211 212 29 21 211 212 D. Záróegyenleg 211 31 387 318 349 385 361 89 36 247 584 679 51 966 521 246 a. Hitelek 25 694 24 93 28 698 45 854 61 251 133 623 127 438 134 849 b. Nem részvény-típusú értékpapírok 8 19 245 948 223 333 215 578 86 284 263 27 239 928 229 832 c. Részvények és egyéb részesedések 15 228 116 467 97 354 1 377 158 712 187 786 134 6 156 565 E. Záróegyenleg (elszámolva az ESA95 szerinti kormányzati adósságban) 221 627 468 16 454 24 526 61 36 444 641 151 613 71 675 47 d. Hitelek 39 472 244 535 212 173 19 694 41 23 245 53 212 672 19 694 e. Nem részvény-típusú értékpapírok 4 182 155 223 481 242 31 335 367 319 214 395 621 41 29 484 713 F. Záróegyenleg (az ESA95 szerinti adósságban nincs elszámolva) 774 93 579 924 576 156 578 266 1 428 997 1 51 839 94 536 61 25 f. Kötelezettségek és eszközök a kormányzati szektoron kívül (kormányzati garanciával 5 ) 691 12 473 3 49 722 489 55 1 114 34 86 634 723 947 52 61 g. Likviditási rendszerek során kibocsátott értékpapírok 6 4 617 7 939 2 78 2 761 236 228 145 29 97 285 12 564 h. Speciális feladatok ellátására létrehozott szervezetek 7 78 465 98 982 82 726 86 78 465 1 176 83 34 86 58 D. Záróegyenleg eszközök (a GDP %- ában) 2,4 4,2 3,7 3,8 2,6 4,7 3,9 4, E. Záróegyenleg kötelezettségek (a GDP %-ában) 2,5 5,1 4,8 5,5 3,1 5,2 4,8 5,2 F. Záróegyenleg feltételes kötelezettségek () 8,7 6,3 6,1 6,1 12,1 8,5 7,1 4,6 Forrás: Eurostat. 14
A pénzügyi válsággal kapcsolatos kiegészítő táblázatok átfogó képet kívánnak nyújtani arról, hogy milyen tényleges és várható hatásai vannak a pénzintézetek támogatásához közvetlenül kapcsolódó kormányzati beavatkozásoknak a kormányzati hiányra és adósságra. A nem pénzügyi intézményeknek nyújtott, illetve az általános gazdaságélénkítő támogatások nem szerepelnek a táblázatokban. Az első táblázat a kormányzati számlák között elszámolt tranzakciók adataira vonatkozik, amelyeknek így közvetlen hatásuk van az EDP-hiányra/többletre. A második táblázat olyan pénzügyi eszközök és kötelezettségek állományának adatait tartalmazza, amelyek pénzintézetek támogatásával kapcsolatos kormányzati beavatkozásokból származnak. A táblázat különbséget tesz azok között a tevékenységek között, amelyek hozzájárultak a tényleges kormányzati kötelezettségekhez (szerepelnek a kormányzati adósságban), és azok között, amelyek a jövőben várhatóan hozzájárulnak a kormányzati kötelezettségekhez, de amelyek jelenleg feltételes, a jövőbeli eseményektől függő tételként szerepelnek (így jelenleg nem szerepelnek a kormányzati adósságban). Közelebbről az 1. táblázat C. sorában látható a pénzügyi válságba történő közvetlen kormányzati beavatkozások kormányzati többletre/hiányra gyakorolt nettó hatása. Látható, hogy a pénzügyi válsággal összefüggésben végrehajtott kormányzati beavatkozások az EU-28-ak kormányzati hiányát 212-ben 52,6 milliárd euróval (a GDP,4%-ával) növelték meg. Az eurózónában e beavatkozások nettó hatása 52,2 milliárd eurót (a GDP,6%-át) tett ki 212-ben. A 2. táblázat alapján 212-ben ez a hatás a kormányzati adósságra (a kötelezettségek záróegyenlege) az EU-28-akban 675,4 milliárd euró, a GDP 5,2%-a, míg az euróövezetben 526,1 milliárd euró, a GDP 5,5%-a volt. Ami a feltételes kötelezettségeket (amelyek várhatóan hatással lesznek az adósságra és esetleg a hiányra is) illeti: 61,2 milliárd eurót, a GDP 4,6%-át tették ki az EU-28-akban, és 578,3 milliárd eurót, a GDP 6,1%-át az eurózónában. További táblázatok a tagállamok kormányzati hiányát és adósságát befolyásoló tényleges és lehetséges hatásokról az Eurostat weboldalán találhatók: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_defici t/supplementary_tables_financial_turmoil 1. Ezek a táblázatok a pénzintézetek támogatására irányuló tevékenységekre vonatkoznak. Nem tartalmaznak átfogó, a gazdaság élénkítésére létrehozott gazdasági csomagokat, intézkedéseket. 2. A fizetett kamatok releváns esetekben tényleges kamatokat, míg egyéb esetekben imputálással megállapított finanszírozási kamatokat tartalmaznak. 3. A 2. táblázatban valamennyi tételt névértéken kell elszámolni a törzsrészvények (eszközök) kivételével (ezeket piaci értéken számolják el). A 479/29. módosított tanácsi rendelet szerint a névérték azonosnak tekinthető az értékpapíron szereplő értékkel. Meghatározott pénzeszközök (betétek és különféle típusú kötvények) névértéken való értékelését a kormányzati hiányról és államadósságról szóló ESA95-kézikönyv VIII.2. fejezete részletezi. 4. A kormányzati szektor kötelezettségeiről (amelyek a pénzintézeteket támogató tevékenységek hatásai a maastrichti adósságra) általában feltételezni kell, hogy közvetlenül érintik a kormányzat adósságát olyan tevékenységek során, amelyek a kormányzat pénzbeli transzfereit foglalják magukban (pl. tőkeinjekcióhoz, kölcsönök nyújtásához, pénzügyi eszközök beszerzéséhez kapcsolódó pénzbeli transzferek); kivétel ez alól a közvetlen kölcsön hatása. A finanszírozási kiadásokkal kapcsolatos imputálásokat is ide kell sorolni. 5. Azokat a garanciákat tartalmazza, amelyeket a kormányzat nyújt nem-kormányzati pénzintézetek számára. Nem tartalmazza a bankbetétekre, illetve a speciális feladatok ellátására létrehozott szervezetek (lásd h.) kötelezettségeire irányuló garanciákat. Csak az aktív garanciák értékeit kell szerepeltetni (meghatározott limit nélkül). Eszközökre irányuló garanciákat is tartalmaz, amelyek kormányzati kötelezettséget jelentenek a lehíváskor. 6. Az itt szereplő likviditási rendszerek azok, amelyeknél a kormányzati értékpapírokat nem számolják el a kormányzat adósságában (a részleteket lásd az Eurostat határozatában és a kiegészítő útmutatóban). A tételeket általában a "feltételes kötelezettség a kormányzati szektoron kívül" alatt kell elszámolni ahogy a garanciák esetében is, fontos azonban megjegyezni, hogy a kormányzat kockázata itt valószínűleg korlátozott. 7. Az itt szereplő, speciális feladatok ellátásra létrehozott szervezetek azok, amelyekben a kormányzat jelentős szerepet tölt be (garanciát is nyújt), azonban a kormányzati szektoron kívülre sorolják őket (a részleteket lásd az Eurostat határozatában és a kiegészítő útmutatóban). Kötelezettségeiket a kormányzati szektoron kívül számolják el (a kormányzati szektor feltételes kötelezettségeiként). 15