Misklc Megyei Jgú Várs Avas-dél szciális célú rehabilitációja Végleges Akcióterületi Terv Misklc Integrált Vársfejlesztési Stratégiája részeként 2013. május.
Misklc Megyei Jgú Várs Közgyűlése 2013. május 16-i ülésén a V-101/4793/2013 határzatában elfgadta az Avas-dél szciális célú rehabilitáció módsíttt Akcióterületi Tervét. Misklc, 2013. május
Tartalmjegyzék I. Vezetői összefglaló...5 II. A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jgsultság igazlása... 10 II.1. Az akcióterület kijelölése... 10 II.2. Az akcióterület jgsultsága... 10 II.3. Helyzetelemzés... 12 II.4. Az akcióterület szabályzási tervének áttekintése... 13 II.5. Megelőző várs-rehabilitációs tevékenységek bemutatása... 15 II.6. Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, prblémák feltárása... 19 II.6.1. Történelmi adttságk... 19 II.6.2. Demgráfia... 19 II.6.3. Társadalm... 20 II.6.4. Közbiztnság... 21 II.6.5. Gazdaság... 22 II.6.6. Közszlgáltatásk, intézmények... 22 II.7. Az akcióterület műszaki-fizikai infrastrukturális jellemzőinek bemutatása, prblémák feltárása... 23 II.7.1. Lakókörnyezet, infrastruktúra... 23 II.7.2. Közlekedés, parklás... 25 II.8. Funkcióelemzés... 26 II.8.1. Igényfelmérés és kihasználtsági terv közösségi funkcióra... 28 II.8.2. Helyzetelemzés összefglalása... 32 II.9. A tulajdnvisznyk értékelése... 32 II.10. A tulajdnsi, együttműködési szándékk feltérképezése... 34 II.11. Piaci igények, lehetőségek felmérése... 35 III. Az akcióterület fejlesztési céljai és beavatkzásai... 35
III.1. Az akcióterület beavatkzásai... 35 III.1.1. Fejlesztési alapelvek... 35 III.1.2. Az akcióterület fejlesztésének céljai... 35 III.1.3. Fejlesztési prgramk... 36 III.2. Az önkrmányzat vársrehabilitációs célk elérését szlgáló nem beruházási jellegű tevékenysége... 37 III.3. Beavatkzás típusk... 39 III.4. Észak-Magyarrszági Operatív Prgram 2007-13 között vársrehabilitációs célú pályázat tartalma... 42 III.4.1. Lakás célú fejlesztések... 42 III.4.2. Települési környezet (vársi funkció)... 47 III.4.3. Közösségi célú fejlesztések... 52 III.4.4. ESZA típusú közösségi funkciók támgatása... 55 III.4.5. Prjekt megvalósítás támgatása... 62 III.4.6. Szinergia vizsgálat... 73 III.4.7. Bevnandó partnerek a megvalósítás és a fenntartható üzemeltetés érdekében... 74 III.4.8. Jellemezően az önkrmányzat által ellátandó feladat... 79 III.5. Magánszféra által megvalósítani kívánt prjektek a közszféra fejlesztéseivel párhuzamsan... 79 III.6. Kapcslódó fejlesztések a pályázatn kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen... 80 III.7. Tervezett fejlesztések várható hatásai... 81 III.7.1. Társadalmi-gazdasági hatásk... 81 III.7.2. Esélyegyenlőségi hatás... 82 III.7.3. Környezeti hatásk... 82 III.8. Kckázatk elemzése... 83 III.9. Várs-rehabilitációs prjekt végrehajtási ütemterve... 86
III.10. Az akcióterületi terv elkészítése és végrehajtása srán lezajltt partnerségi egyeztetések... 87 IV. Pénzügyi terv... 90 IV.1. Az akció megvalósításának átfgó pénzügyi terve(bruttó Ft)... 90 IV.2. A megvalósításáhz szükséges frrásk meghatárzása... 91 IV.3. Pályázat pénzügyi terve... 92 V. Megvalósítás intézményi keretei... 93 V.1. Akcióterületi menedzsment szervezet bemutatása... 93 V.1.1. Vársfejlesztési feladatk menedzselése... 93 V.1.2. Stratégiai jellegű feladatk... 94 V.1.3. Végrehajtó jellegű feladatk... 94 V.1.4. Vársfejlesztési Társaság... 95 V.1.5. Végrehajtási feladatk megsztása a kulcsszervezetek között... 97 V.1.6. Az akcióterületi terv megvalósításának nymn követése, civil szereplők bevnása... 100 V.2. Üzemeltetés, működtetés... 101 1.sz. melléklet... 102
I. Vezetői összefglaló A fejlesztés integrált vársfejlesztési stratégiáhz (IVS) való illeszkedése Misklc Várs Integrált Vársfejlesztési Stratégiája tartalmazza az Avas-dél szciális célú rehabilitáció akcióterületi fejlesztéseinek elindítását. Az akcióterület fejlesztésének céljai: Az akcióterületi fejlesztések sikere érdekében megfgalmazásra kerültek fejlesztési alapelvek, melyek meghatárzták az egyes tevékenységek, prjektelemek kijelölését, illetve azk tartalmát. Fejlesztési alapelvek A tervezett fejlesztés illeszkedjen az avasi vársrész stratégiájába építsen a meglévő flyamatkra, szervezetekre a rendelkezésre álló frráskat újszerűen, mintaértékűen használja fel, haszns és fenntartható közösségi prgramkat valósítsn meg. Az akcióterület fejlesztésének céljai Jövőkép nyújtása az Avasn lakóknak egy több elemű integrált minta prjekt megvalósításával A lakás, illetve lakókörnyezeti fizikai feltételek javítása, a lakásfenntartási költségek csökkentése A közösségi khézió erősítése és kapcslódóan a mentális prblémák csökkentése A Green City filzófiát érvényesítse a fejlesztés srán. Az akcióterületen tervezett prjektek: Az Akcióterületi fejlesztés az alábbi tevékenységeket tartalmazza: Lakás funkció Szilvás 1-7. alatti 60 lakáss társasház felújítása (hmlkzati nyílászárók energiahatéknyságjavulást eredményező cseréje; tető, hmlkzat, felújítása, szigetelése; a lépcsőházak, alagsri flysók, bejáratk, előtetők felújítása; épületgépészeti szempntból meleg vizes napkllektrhz kapcslódó gépészeti közpnt (helyiségek) kialakítása, épületen belüli távhővezetékeken szerelvények cseréje, a vízellátási, csatrnázási és szellőzőrendszer felújítása, elektrms kapcslószekrények, villámvédelem krszerűsítése). Szilvás 15. alatti 15 lakáss társasház felújítása (hmlkzati nyílászárók energiahatéknyságjavulást eredményező cseréje; tető, hmlkzat, födémek felújítása, szigetelése; a bejárati lépcső felújítása, illetve a felújításhz kapcslódó elektrms és gépészeti feladatk elvégzése). Vársi funkció Lakóházak környezetének rendezése, a Green City alapelvekkel összhangban: pl. támfalak zöldnövényekkel való befuttatása; elhanyaglt területrészek, krlátk rendezése, javítása. Szabadidő Park kialakítása az Avas és az Egyetemvárs közötti területen (játszótér bővítése ifjúsági krsztály számára, kutyafuttató, közvilágítás bővítése) Közösségi funkció 5 Végleges akcióterületi terv
Közösségi tér kialakítása a Szentgyörgy u. 42-44. sz. alatt található Avasi Szlgáltató Ház vlt gyermekrvsi rendelő helyiségeiben (építészeti átalakítással infrmációs pnt kialakítása; fórumk, közösségi prgramk szervezésére és ktatásra alkalmas helyiség kialakítása; akadálymentesítés megldása; gépészeti vezetékek, és szaniterek felújítása, cseréje; elektrms rendszer felújítása, nyílászárók cseréje). A közösségi ház alapműködéséhez szükséges tárgyi eszközbeszerzés (bútrk, teaknyha eszközei, stb.) ESZA típusú közösségi funkció Az infrastrukturális fejlesztések kiegészítéseként az alábbi sft elemek valósulnak meg: közösségszervező tevékenységek képzések és fglalkztatásk 10-21 év közti fiatalk számára támgatási alap létesítése civil szervezetek számára helyi akciók,kisebb prgramk, képzések megvalósítására. Prjekt-előkészítés, menedzsment, nyilvánsság és egyéb a megvalósításhz kapcslódó tevékenységeket a Vársfejlesztési Társaság látja el. A prjekt megvalósítása eredményeként tervezett indikátrk a pályázati útmutató alapján Indikátr A támgatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkzásk számának növekedése Támgatással érintett laksk száma a rehabilitált településrészeken Vársrehabilitációs beavatkzásk által érintett terület nagysága Teremtett új munkahelyek száma Teremtett munkahelyek száma nők A prgram hatására teremtett főállású új munkahelyeken fglalkztattt hátránys helyzetűek száma Típus (utput /eredmény) Mértékegység Bázis érték minimálisan elvárt célérték Célérték Célérték időpntja eredmény db 0-0 2020.06.30 utput fő 1 101 1 1 000 1 000 2015.12.31 utput ha 3,6-3,6 2015.06.30 eredmény fő - 2 2 2020.06.30 eredmény fő - - 1 2020.06.30 eredmény fő - - 1 2020.06.30 Megtarttt munkahelyek száma eredmény fő - - 0 2020.06.30 Az új munkahelyek létesítését a prjekt keretén belül a két sft tevékenység (Közösségfejlesztés és Fglalkztatásk és képzési prgramk szervezése) megvalósítása eredményezi. A két prgramba lyan szervezetek kerülnek bevnásra, akik az Avasn az érintett tevékenységekben kmly tapasztalattal és stabil működéssel rendelkeznek és lehetőség szerint a megfgalmaztt feladatkat hsszabb távn tudják ellátni. 1 KSH 2001. évi népszámlálás 6 Végleges akcióterületi terv
Az alábbi táblázatban található indikátrk prjekt szinten és a releváns mutatóknál főbb tevékenység szintjén is meghatárzásra kerültek. Indikátr Típus (utput /eredmény) Mértékegység Bázis érték minimálisan elvárt célérték Célérték Célérték időpntja Indikátr vnatkzás Új vársi funkciók betelepedése/ a fejlesztés nymán elérhető (köz- és prfitrientált) szlgáltatásk száma a prjekt által érintett településrészen Output db - - 1 2015.06.30 Közösségi ház A fejlesztés nymán megerősített funkciók száma a prjekt által érintett akcióterületen Létrehztt közösségi haszns nettó alapterület nagysága A fejlesztés következtében felhagytt ingatlank újrahasznsítása A támgattt prjektek eredményeként elért energia megtakarítás A támgattt prjektek eredményeként elért energia megtakarítás A támgattt prjektek eredményeként elért energia megtakarítás A támgattt prjektek eredményeként elért energia megtakarítás Output db - - 1 2015.06.30 Szabadidő Park Output m2 - - 151,74 2015.06.30 Közösségi ház Output m2 - - 0,00 2015.06.30 Prjekt egésze Eredmény TJ - - 1,917988 2020.06.30 Prjekt egésze Eredmény TJ - - 1,61851 2020.06.30 Eredmény TJ - - 0,273348 2020.06.30 Társasház Szilvás 1-7 Társasház, Szilvás 15 Eredmény TJ - - 0,02614 2020.06.30 Közösségi ház Felújítással érintett lakásk száma Output db - - 75 2015.06.30 lakás Helyi fglalkztatási kezdeményezésekbe bevnt hátránys helyzetű emberek száma Helyi társadalmi akciókban résztvevők száma A fejlesztéssel érintett épületek, építmények száma A fejlesztéssel létrejövő új épület, épületrész nagysága Output Fő - 5 5 2015.06.30 Közvetett támgatás Output Fő - - 100 2015.06.30 Közösségépítés Output db - - 3 2015.06.30 Társasház és Közösségi Ház Output m2 - - 0 2015.06.30 - Akadálymentesített épületek száma Output db - - 1 2015.06.30 közösségi tér Azbesztmentesített épületek száma Output db - - 0 2015.06.30 - Támgatásból felújíttt tárgyi, építészeti, műemléki értékek száma A megvalósult fejlesztéssel elégedett laksság aránya a prjekt által érintett akcióterületen Megnövekedett zöldfelületek nagysága Megnövekedett zöldfelületek nagysága Output db - - 0 2015.06.30 - Eredmény Fő - 75 75 2020.06.30 Prjekt egésze Output m2 - -- 0 2015.06.30 Lakókörnyezet rendezése Output m2 - - 2 480 2015.06.30 Szabadidő Park Megújíttt zöldfelületek nagysága Output m2 - - 3 400 2015.06.30 Lakókörnyezet rendezése Megújíttt zöldfelületek nagysága Output m2-2 120 2015.06.30 Szabadidő Park 7 Végleges akcióterületi terv
Az alábbi táblázat bemutatja a prjekt költségvetését (bruttó Ft) Tevékenys ég típusa Tevékenységek Tervezett teljes költségvetése Támgatás aránya Támgatás összege Saját frrás Támgatásn belüli részesedés Lakás Lakás közösségi Szilvás 1-7. alatti 60 lakáss társasház felújítása Szilvás 15. alatti 15 lakáss társasház felújítása Közösségi ház kialakítása 191 020 700 100% 191 020 700 0 47,46% 27 593 798 100% 27 593 798 0 6,90% 25 829 188 100% 25 829 188 0 6,46% vársi vársi Szabadidő Park kialakítása Lakóházak környezetének rendezése 41 146 743 100% 41 146 743 0 10,29% 36 627 041 100% 36 627 041 0 9,16% Sft Közösségépítés 10 160 000 100% 10 160 000 0 2,54% Sft Lakssági képzések, fglalkzásk 10 160 000 100% 10 160 000 0 2,54% Sft Prgramalap 20 320 000 100% 20 320 000 0 5,08% Nem felsztható költség 37 136 705 100% 37 136 705 9,28% Mindösszesen 399 994 175 100% 399 994 175 100,00% Az akcióterületi fejlesztés Misklc Várs Integrált Fejlesztési Stratégiája részeként a Misklci Vársfejlesztő Társaság menedzselésében valósul meg. Az alábbi térképvázlat bemutatja az akcióterületi fejlesztések elhelyezkedését a közterületi beruházáskhz illeszkedve: 8 Végleges akcióterületi terv
Kék szín: lakás célú beavatkzást a Szilvás u. 1-7-ben és a Szilvás u. 15-ben Pirs szín: Közösségi Ház kialakítása a Szentgyörgy u. 42-44 épületben (Szlgáltató ház) Zöld szín: Lakóterület környezet rendezése és Szabadidő Park kialakítása 9 Végleges akcióterületi terv
II. A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jgsultság igazlása II.1. Az akcióterület kijelölése Az Akcióterület kijelölésre került Misklci Megyei Jgú Várs Integrált Vársfejlesztési Stratégiája II. kötet (Stratégia) II.2.2. Szciális célú rehabilitáció fejezetében. Az alábbi akcióterület a ROP IH tájékztatása alapján szűkebb az IVS-ben lehatárltnál annak érdekében, hgy megfeleljen minden jgsultsági kritériumnak. Az akcióterület az Avas II. ütem nyugati részét, a Szentgyörgy úttól az iparvasútig határlt területen van, magába fglalva az Avasi vársközpntt: Szentgyörgy út Szilvás u Mandulás sétány Iparvasút által határlt terület. Misklc várs állandó lakssága 167 680 fő vlt 2011-ben (Frrás: KSH). Az Akcióterületen 1 101 fő él a KSH 2001. évi népszámlálása alapján, az akcióterületi fejlesztéssel érintett terület mérete: c.a5 ha. II.2. Az akcióterület jgsultsága A szciális célú akcióterület (előző pntban leírt határkn belül) megfelel az akcióterület lehatárlására vnatkzó kritériumknak, mivel 6 kritérium közül legalább 4-nek megfelel. (A határérték min 3 kritériumnak való megfelelés). Az akcióterület Misklc várs legrsszabb státuszú lakótelepi része a rendelkezésre álló adatk alapján. Az alábbi táblázat összefglalja, hgy a kijelölt területek miként teljesítik az elvárt kritériumkat: 10
Kritériumk Avas II. nyugati ldal Határérték Laksságszám 1 101 Min 1 000 ALACSONY ISKOLÁZOTTSÁG Általáns iskla 8 sztályával rendelkezők magas aránya 23,6 Min 20,00 Felsőfkú végzettségűek alacsny aránya 7,2 Max 14,00 ALACSONY GAZDASÁGI AKTIVITÁS Alacsny presztízsű fglalkztatási csprtk magas aránya 42,3 Min 28,00 Inaktív keresők és eltartttak magas aránya 53,0 Min 60,00 MUNKANÉLKÜLISÉG MAGAS SZINTJE Munkanélküliek magas aránya 21,0 Min 13,50 Tartós munkanélküliek magas aránya 7,9 Min 6,50 SZEGÉNYSÉG ÉS KIREKESZTETTSÉG MAGAS SZINTJE Kizárólag állami vagy helyi támgatási jövedelemmel rendelkező aktív krúak magas aránya Önkrmányzati tulajdnú lakásk magas aránya (az IVS elfgadás időpntjában) Önkrmányzat által elszttt rendszeres szciális támgatáskból részesülő családk magas aránya a háztartásk számáhz képest A legfeljebb 3 éves gépjárművek alacsny aránya a lakásk számáhz visznyítva ERŐSEN LEROMLOTT KÖRNYEZET 5 szintnél magasabb lakóházakban található laktt lakásk magas aránya A LAKÓÉPÜLETEK ALACSONY ENERGIAHATÉKONYSÁGA Lakóépületek rssz energia-hatéknyságúaknak minősülnek, az épületek több mint felét nem újíttták fel 2 13,5 Min 13,00 21 Min 8,00 n.a n.a legalább 1,3- szrsa a vársi átlagnak legfeljebb 65%- a a vársi átlagnak 43 Min 60,00 n.a 50,00 Határértéket meghaladó kritériumk száma 4 6 legalább 1 teljesítése legalább 1 teljesítése legalább 1 teljesítése legalább 2 teljesítése legalább 1 teljesítése legalább 1 teljesítése Frrás: KSH adatk, 2001. évi népszámlálás Az önkrmányzat a pályázati útmutatónak megfelelően nyilatkzik, hgy az akcióterületen 2001. óta a jelenlegi lakásszám 20%-ánál nagybb mértékben nem történt új építés vagy bntás. A prjekt keretében kötelezően megvalósul lakóépület megújítás, legalább az akcióterületen található (támgatásra jgsult) lakóépület- vagy lakásszám 20%-a erejéig. 2 A mutató számítása flyamatban van. 11
A fentieknek megfelelően a lakáscélú beavatkzásk a Szilvás utcára kncentrálódnak. A jgsultságt az alábbi táblázat mutatja be: Szilvás utcai épülettömbből az alábbi ingatlank jgsultak támgatásra Szilvás utca Összes lakás felújíttt lakás Jgsult, támgatható lakásk 1-7 60 60 9 55 55 11 55 55 13 55 55 15-21 60 15 45 23-35 100 100 összesen 385 15 370 Prjektben támgattt lakásk (Szilvás u. 1-7 és 15.) 75 Támgattt lakásk arány a jgsult lakáskn belül 20% Az alábbi térképén pirs színnel jelöltük a még fel nem újíttt, támgatásra jgsult épületeket és zöld színnel jelöltük a felújíttt épületeket. Szürke színnel jelöltük a szlgáltatóházat, amiben kialakításra kerül a nn-prfit infrmációs pnt és egy közösségi tér a prjekt keretében. Az Akcióterületre vnatkzó és az elemzés alapját képező szükséges adatkat az Önkrmányzat beszerezte a KSH-tól, az IVS készítés időszakában. II.3. Helyzetelemzés A fejezet összefglalja az Akcióterületi Terv útmutatója alapján azn szempntkat, amelyek alapján az akcióterületi terv bemutatásra kerül. 12
Akcióterület szerepe Misklc várs szabályzási tervében Az Akcióterületen megvalósíttt krábbi fejlesztések, prgramk Társadalmi-gazdasági flyamatk az Akcióterületen Az Akcióterület műszaki infrastrukturális helyzete és közlekedési elérhetősége A különböző funkciók számbavétele A fejlesztéssel összefüggésben lévő igénye, illetve kihasználtság meghatárzása Egy összegző értékelés az elemzésben fglaltakról. Az elemzés az Avas-dél IVS-ben szereplő akcióterületi lehatárlás alapján készült. Ez egy bővebb akcióterület a jgsultsági lehatárlás srán kijelölt és a tervezett beavatkzásknak helyet adó akcióterülethez képest. A nagybb akcióterület részletesebben bemutatja azt a társadalmi gazdasági és környezeti helyzetet, ami jellemzi az Avas-déli részét. II.4. Az akcióterület szabályzási tervének áttekintése A szabályzási terv alapján a jelen pályázatban tervezett tevékenységek megvalósíthatók, nem szükséges a szabályzási terv módsítása. A fejlesztések által érintett területek lakótelepi lakóövezeti területnek számítanak. 13
A szabályzási terv az akcióterületre vnatkzó szöveges részleteket tartalmazza Misklc Megyei Jgú Várs Építési Szabályzatának részeként. (www.misklc.hu) Beépítésre szánt területek 6. Lakózónák 1) Nagyvársias lakózóna (Ln) a) A terület nagy laksűrűségű, több önálló rendeltetési egységet magába fglaló jellemzően lakóépületek elhelyezésére szlgál. b) A területen - lakóépület, a helyi laksság ellátását szlgáló kereskedelmi, szlgáltató, vendéglátó épület, egyházi, ktatási, egészségügyi, szciális épület, sprtlétesítmény, tvábbá kivételesen - szálláshely szlgáltató épület, igazgatási épület, a terület rendeltetésszerű használatát nem zavaró hatású gazdasági építmény, többszintes parklóházhz kapcslódó üzemanyagtöltő helyezhető el. c) A területen nem helyezhető el önálló parkló terület és garázs a 3,5 t önsúlynál nehezebb gépjárművek és az ilyeneket szállító járművek számára, valamint önálló üzemanyagtöltő állmás. 14
II.5. Megelőző várs-rehabilitációs tevékenységek bemutatása Panel lakóépületek energetikai célú megújítása Az alábbi táblázat tartalmazza az akcióterületen azn ingatlank körét, amelyek energetikai célú megújítása (többnyire külső szigetelése és nyílászárócseréje) megvalósult a 2000-es évek panel prgramjának részeként. A szabályzási tervek alapján készített alábbi táblázat és két térkép tartalmazza az Akcióterületen a felújíttt épületeket a MIK Zrt tájékztatása alapján (2012. szeptember 4. állapt) Sályi utca Felújíttt Szentgyörgy utca Felújíttt Szilvás utca Felújíttt 1 X 46-48 1-7 3-11 X 52-54 X 9 13 X 58-60 11 15-23 X 64-70 X 113 25-29 X 72 X 15-21 2-10 74 X 23-35 12 14-24 X 26 X X (részben) A térképhez megjegyzés: kék színnel jelöltük a nem felújíttt és pirs színnel jelöltük a felújíttt épületeket 15
A lakóépületek energetikai krszerűsítése a Panel-prgram keretében történt, az Avasi lakótelepen 757.327.685 Ft fejlesztési költséggel, 204.832.159 Ft önkrmányzati támgatással. A fejlesztések EU-s pályázati támgatásból, hzzá kapcslódó kötelező önkrmányzati támgatásból, valamint lakssági önrész biztsításával valósultak meg. A lakóépület rehabilitációs prgram keretében lyan fejlesztéseket támgatnak, amelyek az energiagazdálkdást hatéknyabbá teszik. Alapvető cél, hgy a 70-es, 80-as években épült panel társasházak hőszigetelését krszerűsítse, mert a házak legnagybb hibája a hőszigetelés elégtelensége. A panelházak külső falainak hőszigetelése mellett külön támgatják az elavult nyílászárók cseréjét és az épületgépészeti felújításk egy részét. A prgram hatásaként megújulnak az épületek, kedvezőbb várskép alakul ki. A lakóknál és az épületeket üzemeltető társasházaknál fenntartási költségcsökkentés realizálódik. Növekszik a lakóterület népesség-megtartó ereje, kevesebben adják el a felújíttt lakáskat, ugyanakkr az ingatlanpiacn nő az ilyen lakásk értéke, nő a kereslet irántuk. Szabadidőpark fejlesztése a Mandulás sétány alatti sprtpályán A Mandulás sétány alatt 2010-ben valósult meg egy játszótér 0-6 éves gyerekeknek, illetve kialakításra került az idősebb krsztály számára egy kndicináló, erősítő géppark. Játszóteret és az erősítő parkt külön kerítéssel bekerítették, ami közé elhelyeztek egy aszfalts kis fcipályát. Jelen akcióterületi terv Szabadidőpark fejlesztése ezen szlgáltatásk kibővítését tartalmazza. A fejlesztés CÉDE frrásból valósult meg. Bekerülési költsége 2.874.147 Ft vlt. 16
A Szabadidőpark fejlesztése hzzájárult a kulturált szabadidő eltöltési feltételek megteremtéséhez. Lehetővé tette több generáció együttes szórakzását, kikapcslódását. A gyerekek védett környezetben, bekerített területen játszhatnak, ugyanakkr a felnőttek az elkülönült felnőtt játszótéren sprtlhatnak. A park szélén telepítésre került egy kamera, amely segít a terület megóvásában. Szentgyörgy u. 40. sz. játszótér Az OTP Bank 600 ezer Ft és Misklc MJV Önkrmányzat támgatásával elkészült egy játszótér 2012 őszén a Szentgyörgy u. 40. sz. lakóépület mellett. A játszótéren elkészült ütéscsillapítós alapzás, illetve egy mászókás csúszdatrny és kétüléses mbilhinta. A játszótér bővítésére még tvábbi lehetőség kínálkzik. A játszótér fejlesztése hzzájárult a biztnságs szabadidő eltöltési feltételek megteremtéséhez a kisgyermekek számára. A gyerekek védett környezetben, bekerített területen játszhatnak, kevesebb szülői felügyeletet igényelnek. Az akcióterület közvetlen környezetében az alábbi jelentősebb vagy flyamatban lévő beruházásk valósultak meg: Szentgyörgy úti, laksság közeli egészségügyi ellátó centrum létesítése A beruházás ugyan az akcióterületen kívül, de annak közvetlen közelébe esik, miközben hatással van az akcióterületi fejlesztésekre. A prjekt célja Misklc Avas vársrészen új alapellátási rendelőkmplexum (Egészségház) kialakítása, egy hatéknyabb, gazdaságsabb és a szükségleteknek jbban megfelelő ellátórendszer létrehzásával, mely lehetőséget biztsít az eddigieknél szélesebb szlgáltatási kör nyújtására a XXI. század követelményeinek megfelelő körülmények között. A megelőzést és a hatékny betegellátást szem előtt tartva, az egészségházban megfelelően felszerelt felnőtt és gyermek házirvsi rendelők fgadják a laksságt. Az alapellátásn túl heti 2-2 óraszámban elérhetőek a szülészeti, érsebészeti, neurlógiai, szemészeti, reumatlógiai és urlógiai szakrendelések a MISEK - Misklci Semmelweis Ignác Egészségügyi Közpnt - kihelyezett rendelései által. Az egészségház rendszer teljes körű kiépítése a MISEK-en belül működő Diagnsztikai és Szűrő Közpnt mbil állmásainak, valamint a Dél-brsdi Egészségügyi és Szciális Klaszter szervező tevékenységének köszönhetően a megelőzés új dimenzióit nyitja meg Misklc egészségügyi ellátásában. Finanszírzási frrás: ÉMOP 4.1.1/A-2008-0091. A prjekt összköltsége: 306 756 eft és támgatási összeg: 276 080 eft. A 2012-ben befejeződött beruházás eredményeként felszabadulnak a Szentgyörgy u. 42-44. Szlgáltatóházban az rvsi rendelőknek krábban helyet adó helyiségek. A helyiségekbe a Misklci Egyesített Szciális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény Módszertani Közpnt Avasi telephelye költözik. Az Egészségház kibővült szlgáltatásai magasabb életminőséget biztsítanak az itt élők számára. Lehetővé teszik, hgy a szakrvsi ellátásk egy részét lakóhelyük közvetlen környezetében vegyék igénybe, ezzel időt, pénzt megtakarítva. 17
FŰTŐMŰ Science Múzeum és Művészeti Közpnt Várhatóan 2013-ban nyitja kapuit a megújult Misklci Egyetem illetve az Avas déli akcióterület között a vlt fűtőmű épületében Észak-Magyarrszág első Science Múzeuma. A Science Múzeum skkal több, mint egy Múzeum, hiszen egy lyan interaktív közösségi helyszín, ahl a játszva tanulás lehetőségeinek széles skálája segít a különböző tudmányterületek megértésében a látgatóknak. A múzeum a Misklci Egyetemhez lazábban és szrsabban kötődő tudmány- és ipari területek múltját, jelenét, jövőjét, valamint a térségi innváció és a tudás eredményeit mutatja be működő mdelleken keresztül. A tervezett funkció-együttes multifunkcinális rendezvény- és előadóhely is lesz egyben. A Múzeumban a legkrszerűbb kiállítási technlógia valósul meg, közel száz tudmánynépszerűsítő játék és interaktív eszköz várja majd a látgatókat. A prjektet hatéknyan egészíti ki a ROCK! Eurpe magánbefektetésben - EU-s támgatás segítségével - megvalósuló 3D mzija. A prjekt TIOP támgatással valósul meg mintegy 1 698 mft támgatással és 221 Mft saját, önkrmányzati frrásból. Egyéb, a célterületre vnatkzó közösségi prgramk Száms közösségfejlesztési prgram indult el az Avasn elmúlt években, melyek megalapzták jelen akcióterületi terv közösségfejlesztési prgramjait. Avasi Ifi kör működtetése A prgram isklai kezdeményezésre indult, a fiatalk fejlesztésének irányába. A Jezsuita Gimnáziumban flytattt néhány egyeztetés után indult el egy ifjúsági közösségi munkás képzés, ami különböző területeken dlgzó ifjúsági aktivisták együttműködésének megalapzását célzta 2009-ben. Néhány fiatal először az ifjúsági közösségi munkát kipróbálta az iskla falain belül, és apró lépésekben haladtak kifelé, az Avas többi területe felé. Kezdetben egy-egy prgram megszervezése vlt a cél, a legelső még a Jezsuita iskla falain belül, társaiknak szerveződött, egy Nyárköszöntő nap keretében. A fiatalk fkzatsan váltak képessé akciók megszervezésére, különböző rendezvényeken segítettek, felmérések készítésébe kerültek bevnásra, s kialakult a Jezsuita Gimnázium tanulói köréből és az Avasn élő fiatalkból egy lyan műhely, amelynek későbbi célja - amellett, hgy a fiatalkban kialakuljn a közösségi attitűd -, hgy majdan egy közösen működtetett közösségi teret tudjanak önkéntesek bevnásával működtetni. Avasi Közösségek szervezése 2009-ben az ifjúsági munkával szinte egyidejűleg indultak az avasi intézmények, egyházak, civilek vezetőinek részvételével, havi rendszerességgel megszervezésre kerülő fórumk, amelyek mára már munkafrmaként működnek. A fórumkat a Dialóg Egyesület krdinálja. Ezeken a fórumkn az Avas vársrész közösségi alapú fejlesztési lehetőségeit tervezik. A másdik éve működő intézményközi, szakmaközi együttműködés felvette az Avasi Közösségek nevet, s elindult egy közös hnlap is: http://avasikzssegek.hu/ Szmszédsági munkák elindítása 2010 decemberében indult el egy közösségfejlesztési munka a szmszédsági együttműködések javítása érdekében. A munka felméréssel, majd személyes interjúkkal, beszélgetésékkel flytatódtt. Olyan mértékű előítéletesség alakult ki a helyi laksk körében a rmák-nem rmák, új beköltözők és régiek között, hgy jelentősebb eredmény elérése csak tvábbi kapacitás bevnással lehetséges. 18
A megvalósult fejlesztések hatásai A megvalósult fejlesztések elsősrban arra törekedtek, hgy a lakótelepi környezetben javítsák a szabadidős célú időtöltés feltételeit, fejlesszék a közösségi tereket. Az egészségügyi alapellátás fejlesztése nem csak az ellátás színvnalát javítja, hanem új feltételeket teremtett a betegségmegelőzési, egészségfejlesztési prgramknak. Az rvsi rendelő áthelyezéséből felszabaduló üres helyiségek hasznsításra kerülnek a szciális ellátás, társadalmi felzárkóztatás, közösség-fejlesztés, kulturális prgramk szervezése céljából. A közösségfejlesztési tevékenységek megvalósítói felismerték az Avasn lévő társadalmi prblémákat, feszültségeket, azkat próbálják kezelni párbeszéd és összefgás útján. A krábbi évek közösségfejlesztési kezdeményezései és felmérései megalapzták jelen akcióterületi prgram beavatkzásait, azk alapján lehetőség van az akcióterületi terv keretében megvalósítandó prgramk pntsabb, a célcsprtk igényeihez jbban illeszkedő reális megtervezésére és megvalósítására. II.6. Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, prblémák feltárása 3 II.6.1. Történelmi adttságk Az Avasi lakótelep (Avas-dél vársrész) Misklc legnagybb lakótelepe, a várs népességének közel 20%-a lakik itt. Az akcióterültnek is helyet adó Avasi lakótelep beépítése a 70-as évek elején indult meg. Az épületeket panelekből (betnelemekből) építették. Az Avasn egyaránt épültek 10 és 4 emeletes pntházak és srházak. A lakótelep elsősrban az alsó-középsztálybeli rétegeknek és a közös életüket kezdő fiatal családsknak adtt tthnt. A lakásk többnyire tanácsi bérlakásk vltak, melyeket a rendszerváltás után nagyrészt megvásárltak a bennük lakók. A rendszerváltás után felmerült egy katlikus templm építésének az igénye az Avasn. 1990pünkösdjén történt az Avasn az ökumenikus templm alapkőletétele, 1992-ben felszentelték az Ige templmát, majd később létrejött a Fényi Gyula Jezsuita Gimnázium (1994-től), amely intézmény aktív részese az avasi közösségfejlesztésnek. II.6.2. Demgráfia Az akcióterületen élő laksk száma: 3 552 fő a KSH 2001. évi népszámlálásn alapuló jelentése alapján. Mutató megnevezése Avas-dél Akcióterület Misklc átlags értékhez való viszny Lakónépesség száma (fő) 3 552 1,9% Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya (%) 16,1 105,9% Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya (%) 72,0 112,1% Lakónépességen belül 60- x évesek aránya (%) 11,9 57,8% Frrás: KSH 2001. évi népszámlálás 3 A fejezetben található társadalmi mutatók, lakás célú adatk a 2001. évi népszámlálás eredményeiből származnak. 19
Az akcióterületen a vársi átlaghz képest legtöbben a középkrúak élnek, de magasabb a gyermekek aránya is. Az akcióterület demgráfiai összetételében meghatárzó, hgy a 60 év felettiek aránya majdnem a fele a vársi átlagnak a 2001. évi népszámlálási adatk alapján. Azóta vélhetően idősödött a laksság, ha csak ezt nem beflyáslta jelentősen az el-, illetve beköltözők száma (2011. évi népszámlálási adatk pntsíthatják). II.6.3 Társadalm Az Avas-dél lakótelep alapvetően azért került kijelölésre az Integrált Vársfejlesztési Stratégiában a szciális célú rehabilitáció célterületeként, mert a társadalmi mutatói rsszabbak, mint a vársi átlag. Mutató megnevezése Legfeljebb általáns isklai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív krúakn (15-59 évesek) belül (%) Felsőfkú végzettségűek a 25 éves és idősebb népesség arányában (%) Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív krúakn (15-59 évesek) belül (%) Legfeljebb általáns isklai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív krúakn belül (%) Avas-dél Akcióterület Misklc átlags értékhez való viszny 23,3 122,6% 10,1 58,4% 46,5 94,9% 14,3 100,0% Fglalkztatttak aránya a 15-64 éves népességen belül (%) 50,9 107,4% Fglalkztattt nélküli háztartásk aránya (%) 36,4 82,7% Alacsny presztízsű fglalkztatási csprtkban fglalkztatttak aránya (%) A gazdaságilag nem aktív népesség aránya az akcióterületi lakónépességen belül (%) 39,5 137,6% 52,6 86,5% Munkanélküliek aránya az akcióterületen (munkanélküliségi ráta) 18,3 122,7% Tartós munkanélküliek (legalább 360 napig) aránya. (Számítás: tartós munkanélküliek száma/ munkanélküliek+fglalkztatttak száma) (%) Azn aktív krúak (15-59 éves) aránya, akiknek 2001-ben a jövedelemfrrásuk kizárólag állami vagy helyi támgatás vlt (%) Frrás: KSH 2001. évi népszámlálás 9,1 128,9% 13,1 108,8% A táblázat alapján néhány megállapítása kiemelendő, ami többnyire ma is jellemzi az akcióterület laksságát: A vársi átlagnál több mint 20%-kal magasabb az általáns isklát nem végzett 15-59 éves laksk aránya. A 25 évesnél idősebbek között a felsőfkú végzettségűek aránya kicsivel több mint a fele a vársi átlagnak. A fglalkztatttak 39,5%-a alacsny presztízsű fglalkztatási csprtba tartzik, mely arány 37%-kal haladja meg a vársi átlagt. 20
A munkanélküliségi ráta (18%) 20%-kal magasabb a vársi átlagnál, a tartós munkanélküliek aránya vársi átlagt 29%-kal haladta meg 2001-ben. A fentiek alapján alacsnyabbak a jövedelmek, a vársi átlaghz képest többen vannak a segélyezettek. Az aktív krúak (15-59 éves) 13%-ának 2001-ben a jövedelemfrrása kizárólag állami vagy helyi támgatás vlt, ami 9%-kal magasabb a vársi átlagnál. A középkrúak vársn belüli magasabb arányából következik, hgy a fglalkztatttak aránya 7%-kal haladja meg a vársi átlagt (várhatóan a 2011. évi népszámlálási adatk ezeket a számkat módsítják). Ismerve a 2001. óta lezajltt társadalmi flyamatkat, a fészekrakó prgram kapcsán beköltözött alacsny jövedelmi helyzetű lakskat, megállapítható, hgy az akcióterület társadalmi státusza tvább rmltt. A társadalmi összetétel rmlása, illetve a fkzódó együttélési prblémák száma miatt az akcióterületi rész nem vnzó a beköltözők számára. Az alacsny ingatlanárak, inkább az alacsny jövedelmi helyzetű lakskat vnzzák. Az elmúlt években többnyire cigány laksk költöztek az akcióterületre, akik krábban nem éltek lakótelepi környezetben, így beilleszkedésük száms knfliktussal jár. A fészekrakó prgram kapcsán beköltözők közül skakat kmly adósság terhel, mely kapcsán jelzálgt jegyeztek be a lakásukra. Prbléma, hgy a jelzálg értéke jóval meghaladja a lakóingatlank értékét, és mivel nincs, vagy csak nagyn csekély ezen személyek jövedelme ezért szinte reménytelen, hgy közpnti segítség nélkül kikerüljenek ebből az adósságcsapdából. A rssz jövedelmi pzíciókból következik, hgy skan nem fizetik a közszlgáltatásk díját, a közös költséget, mely utóbbi száms lakó esetben vezetett lakók közti knfliktushz, illetve teljes bizalmatlansághz. A közfglalkztatást a vársban a Start munkaprgram keretében a Misklci Vársgazda Nnprfit Kft. és a Misklci Agrkultúra Kft végzi. Míg előbbi elsősrban a közterületek rendben tartásával fglalkzik, addig utóbbi az önkrmányzat saját tulajdnú területein őshns állatfajk (mangalica, szürkemarha) tenyésztését, gyepgazdálkdást végez, valamint tervezi az avasi lakótelep hulladékhőjének másdlags hasznsításával nagylégterű fóliaházban kertészeti tevékenység beindítását. 2012-ben Misklcn 1440 főt vntak be a Start munkaprgram keretében a közmunkába. Kezdetben a mezőgazdaságban és a belvíz-elvezetési prgramban jutttak munkáhz a munkanélküliek, majd később más feladatkat is végeztek: közúthálózat javítása, a mezőgazdasági földutak karbantartása és javítása, illegális hulladéklerakók felszámlása, valamint a télre való előkészületek. A közfglalkztatás egy lyan eszköz a várs kezében, amit jó szervezéssel, illetve kapcslódó képzéssel és mentális tanácsadással, egészségügyi szűréssel a tartós munkanélküliek munkába való visszavezetésére használhatnak. A jövőben törekedni kell arra, hgy az Akcióterületről tudatsan szervezzék be a közfglalkztatásba a tartós munkanélkülieket, mert így biztsítható, hgy munkáhz és magasabb jövedelemhez jussanak. II.6.4. Közbiztnság A lakótelep Avas II. ütemében lakók beszámlója szerint 2010.-től érezhető a közbiztnság javulása a rendőrök és a plgárőrök gyakri járőrözése miatt. Ugyanakkr vannak még panaszk hangskdásra, rngálásra. Az alacsny jövedelem, a munkanélküliség és a társadalmi knvencióktól jelentősen eltérő életmód száms esetben agresszív fenyegetésekhez (pl. kisbltkban való hitelre történő vásárlás igényekr), lpáskhz vezet. Mindezek, valamint a csprts együttlétek, hangskdásk keltenek félelmet a helyi laksságban. 21
Az Avasn kmlyabb bűncselekmények nem frdulnak elő, kisebb lpásk, betörések vannak, melyeket a rendőrök általában rövid időn belül felderítenek. Az éjszakai randalírzásk, italzásk megelőzésére betilttták az este 10 óra utáni alkhl árusítást az élelmiszerüzletekben. A bűnözés szempntjából a legnagybb prblémát a nem dlgzó fiatalk jelentik, akik jellemzően az utcán rngálnak, szemetelnek, beszólásaikkal zaklatják a lakskat. Többek között bűnmegelőzési céllal is ezen csprtknak szervez alternatív szabadidő-eltöltést, illetve számítógépes tanflyamt a 2011-ben nyílt Kékvnal Kmputer Ház. Más jó megldásk is vannak az Avasn, pl. a prblémás családk bevnása a közösségi munkába. Ez a gyerekek közti együttműködéssel, vagy a gyerekekkel való fglalkzással (házak előtti virágskertek közös gndzása) indulhat, amit követhet a szülők megismerkedése. Misklc várs vezetése elkötelezett az un. Fészekrakós prbléma megldásában. Megtette a szükséges lépéseket, krmányzati segítséggel dlgzik a megldásn. II.6.5. Gazdaság Helyszíni adatgyűjtés alapján az alábbi üzletek, kereskedelmi, szlgáltató és vendéglátóipari egységek találhatók az akcióterületen. Az akcióterületen belül külön kiemeltük a közterületi, illetve lakás célú beavatkzásk környezetében található üzletek számát. Akcióterület Szilvás utca és Mandulás sétány által határlt terület Vegyesblt 8 4 szlgáltató egység 5 5 vendéglátóhely, büfé 3 2 Bankfiók 2 2 Egyéb 6 2 Üres 6 6 Összesen 30 21 Frrás: saját gyűjtés helyszíni bejárás alapján Az Akcióterület az üzletek szempntjából jól elláttt, gyakrlatilag az Avas-dél vársrészközpnt része. A nagybb kereskedelmi egységek (CBA üzletek) mellett jelen vannak a magántulajdnsk kis üzletei is. Az akcióterületről gyalgsan könnyen elérhető két nagybb üzlet, egy hipermarket (Tesc) és egy diszknt áruház. A krábbi években készült kérdőíves felmérések alapján skan panaszkdnak, hgy sk a vendéglátóipari egység és többen szívesen látnának az Avasn inkább kisbltkat. II.6.6. Közszlgáltatásk, intézmények Az akcióterületen több közintézmény található, melyek alapvetően az akcióterületi beavatkzás környezetében kncentrálódnak: A Szilvás utcától nyugatra, a Mandulás sétány végén: Bölcsőde Katica Bölcsőde Óvda Avastető Óvda Szilvás utcai Tagóvda 22
Általáns iskla - Munkácsy Mihály Általáns Iskla; A Szentgyörgy utcai Szlgáltató Házban (Szentgyörgy u. 42-44) az alábbi intézmények működnek: Rendőrség avasi kirendeltsége BAZ Megyei Krmányhivatal Igazságügyi Szlgálat Pártfgói Felügyelet Misklci Egyesített Szciális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény Módszertani Közpnt. A Szlgáltató ház közvetlen környezetében, a Szentgyörgy u. túlldalán található a 2012-ben átadtt egészségügyi alapellátó közpnt. A közpnttól északra van a psta. Az önkrmányzat az Avasi vársrészben is működtet kihelyezett ügyfélszlgálatt, a laksság ügyeinek helyben történő intézhetősége érdekében. Száms civil szervezet működik az akcióterületen aktívan pl. Dialóg Egyesület, Kékvnal Gyermekkrízis Alapítvány, ugyanakkr régóta hiánylja a laksság, hgy kulturális intézmény nem működik az akcióterületen, nincs lyan épület, illetve helyiségcsprt, amelyet a civil szervezetek vehetnének birtkukba. II.7. Az akcióterület műszaki-fizikai infrastrukturális jellemzőinek bemutatása, prblémák feltárása II.7.1. Lakókörnyezet, infrastruktúra Az Avas-délen a 70-es, 80-as években épült távfűtéssel elláttt panelházak vannak, melyek összkmfrtsak. A lakásk több, általában legalább két, vagy hárm szbásk, alacsny az egyszbás lakásk aránya. A lakás célú beavatkzásra kijelölt területen az önkrmányzati tulajdnú lakásk aránya 15,9 % vlt. A lakóépületek között egyaránt megtalálhatók a négyemeletesek és a tízszintesek is. Mutató megnevezése Avas-dél Akcióterület Misklc átlags értékhez való viszny Lakásállmány (db) 1 311 1,8% Az egyszbás lakásk aránya a laktt lakáskn belül (%) Önkrmányzati tulajdnú lakásk magas aránya (az IVS elfgadás időpntjában) 1,8 15,1% 15,90 5 szintnél magasabb lakóházakban található laktt lakásk magas aránya 64,20 Frrás: KSH 2001. évi népszámlálás, illetve MIK Zrt. tájékztatása az önkrmányzati tulajdnú lakásk arányáról A lakóterület rssz megítélése kevésbé a lakóingatlank állapta, inkább a laksság alacsny társadalmi státusza miatt alakult ki. Az alacsny jövedelmű, gyakran munkanélküli laksságn 23
többféleképpen lehet segíteni: egyik frmája a lakóingatlank energetikai célú beruházásai alapján az alapvető megélhetési, így a rezsi költségek csökkentése. Az Akcióterületen száms lakóépület újult meg a panel prgram részeként, amit krábbi fejezetben bemutattunk. Az energiatakaréksságt szlgáló beruházásk eredményeként skszr a fűtési költség felét is meg lehet takarítani. Ugyanakkr figyelni kell arra, hgy a szigetelések után megmaradjn a lakásk jó szellőzése, és ne penészesedjenek be a helyiségek, mert ezzel a lakókmfrt szempntjából többet lehet ártani, mint használni. A Szilvás utcai tömb lakás célú felújításba való kijelölését indklta, hgy ezen a területen valósult meg az elmúlt években a legkevesebb energetikai célú felújítás az akcióterületen. Felújításra váró Szilvás u 1-7. sz. lakóépület A lakótelep egészére jellemző, hgy a panel lépcsőházak nagy része lelaktt, krszerűtlenek a gépészeti berendezések, a flysóvilágításk sk helyen nem működnek, a liftek krszerűtlenek, több lépcsőházban szinte már életveszélyesek. Így nem csak a lakóépületek szigetelése, hanem a közös helyiségek, illetve a gépészeti rendszerek felújítása is indklt egy kmfrtsabb lakókörnyezet kialakítása érdekében. Sajns a közterületek általánsságban rendezetlenek, a zöldfelületeket nem gndzzák megfelelően, a növények sk esetében kihaltak. A krábbi felmérések alapján a laksk elmndták, hgy szemetes a környék és így rendezetlen a terület. Skan félnek a kóbr kutyáktól, míg másk a sk kutyapiszkra panaszkdtak, nincs egy hely, ahl a kutyákkal kulturáltan lehet fglalkzni. 24
Jellemző prbléma, hgy a közterületen nehézkes az akadálymentes közlekedés, sk helyütt lépcsők nehezítik, pl. a babakcsival való haladást. A dmbra épült lakókörnyezetet betnrézsűk, illetve támfalak szabdalják, melyek erőteljes szürkeséget zúdítanak az tt lakókra. Az akcióterületen az elmúlt években két játszótéri fejlesztés is vlt. A Mandulás sétánytól délre található Szabadidő parkban egy kmlyabb fejlesztés indult el, mely flytatása célszerű, hgy minden krsztály számára elérhető legyen az aktív mzgás lehetősége. Az elmúlt években civil szervezetek szervezésében több közösségi akció is megvalósult, mely keretében többek között lakóépületek lábazatait színezték ki a lakók bevnásával. Ezek a közös élményszerző akciók segítenek a közösség összetartásában, egymás megismerésében, elfgadásában, illetve színesítik a hétköznapkat is. Az akcióterületet délről a vasútvnal határlja, mely mentén egy elhanyaglt övezet alakult ki, ami a hajléktalank egyik kedvenc tartózkdási helye. II.7.2. Közlekedés, parklás Az akcióterület közúti megközelítése biztsíttt mind a belvárs felől, mind a Misklctaplcai út irányából. A várs közlekedés-fejlesztési kncepciójában szerepel az akcióterülettől északra a Szentgyörgy és a Csermőkei út közötti közúti kapcslat kiépítése, ami a jövőben az Egyetemvárs és az Avas közötti elérhetőséget javítja. Az akcióterületen buszközlekedés biztsítja a közösségi közlekedést. Az elmúlt évek lakssági kérdőívezése alapján a laksság észrevételezi, hgy ritkultak a buszjáratk a belvárs és a várs más részei irányába (megszűntek a 33-as és 34-es buszjáratk). Az akcióterület nyugati részét a Tiszai pályaudvart és Diósgyőrt összekötő vasútvnal övezi. Az önkrmányzat tervezi, hgy a jövőben a vasútvnalat személyszállításra is használják, és beintegrálják a várs közösségi közlekedési rendszerébe. Ebben az esetben a Science múzeumnál, az akcióterület déli részén tervezik egy megálló kialakítását. Az akcióterületen élők gyalgsan gyakran közlekedtek a vasútvnal melletti zöldterületen a diszknt élelmiszer áruház, illetve az Egyetemvárs irányába a Diósgyőrbe vezető autóbuszmegállóhz. Ezen iránykban krábban nem vlt kijelölt gyalgs útvnal. A jövőben szükséges a vasútvnaln áthaladó gyalgs közlekedés feltételrendszerét kiépíteni. A gyalgs közlekedés részbeni feltételrendszerének kiépítése indklt a zöldterületi övezeten is. Az akcióterületen a parklás nem jelent lyan prblémát, mint más lakótelepeken. Egyrészt az épületek földszintjén vannak garázsk, ahl biztnságsan lehet tárlni a gépjárműveket, másrészt a laksság státuszából következően alacsny az átlags gépjárműszám. A parklás közterületen, a lakóházak mellett közvetlenül megldható. A biztnság miatt fnts, hgy a közterületek, parklók jól megvilágítttak legyenek. 25
II.8. Funkcióelemzés Az akcióterületen az alábbi funkciók vannak jelen, melyeket térképen is ábrázltunk: Lakóépületek Szlgáltatóház Üzletek, szlgáltatóegységek Lakóépületekésüzletek Zöldfelületek, járdák Közutak, parklók Az alábbi két térképen szemléltetjük az Akcióterületen található funkciókat 26
Az akcióterület a várs legnagybb és legnépesebb lakótelepén helyezkedik el, értelemszerűen a lakófunkció ill. az ehhez szrsan kapcslódó szlgáltató és zöldterületi funkciók dminálnak. A szlgáltató funkciók közül kiemelendő a Szlgáltató ház, amelyben helyet kaptt egy nagybb élelmiszerüzlet, két kisebb szlgáltató egység, egy bankfiók, a rendőrség, illetve a pártfgói felügyelet kirendeltsége, valamint a Misklci Egyesített Szciális Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény Módszertani Közpnt, tvábbá itt kerül kialakításra az avasi Közösségi ház. Ugyan már nem az akcióterületen van, de a Szentgyörgy útn a Szlgáltató házzal átellenben alakíttták ki a mdern rvsi rendelőket, melyek mellett helyet kaptt egy gyógyszertár is. Az rvsi rendelők mellett psta is található. Két lakóépület földszintjén vannak kisebb üzletek, melyeket rózsaszínnel jelöltünk. Az egyik a Szilvás u. 1-7, ami a Vársrész-közpnti funkciókat is ellátó szlgáltató háza mögött, a másik pedig a Szentgyörgy utcán található. Mind a két épületben kisebb kereskedelmi üzletek, helyi szlgáltatásk kaptak helyet. Az akcióterületen két nagybb kiskereskedelmi egység van, miközben a közelben található egy kisebb diszknt áruház, illetve egy nagybb hipermarket a Misklctaplcai út mellett. A jövőben sem számíthatunk az akcióterületen a funkciók gyökeres átalakulására. Aznban az itt élő laksság részéről ahgy az a dkumentum más fejezeteiben bemutatásra kerül - intenzív igény fgalmazódtt meg közösségi tér kialakítására, a civil szervezetek ill. lakssági önszerveződések által is használható helyiségek létrehzására. Az akcióterületi tervben ennek a prblémának a megldására a szlgáltató házban az elköltözött rvsi rendelő helyén egy közösségi ház kialakítását tűztük ki célul. Tvábbi igény jelentkezik a szabadidő szabadban történő kulturált eltöltésére. Ennek érdekében valósulnak meg a zöldterületi, illetve Szabadidő Parkhz kapcslódó fejlesztések. 27
A fejlesztések srán a tervezők törekedtek arra, hgy összhangban a lakssági igényekkel kialakuljanak lyan közös terek, ahl lehetőség nyílik a találkzásra, illetve a párbeszédre. Tvábbá a zöldterület fejlesztéseknél kiemelt figyelmet frdítttak arra, hgy a már kitapstt ösvényeket, utakat legalizálják és azk valójában kulturált gyalgs közlekedési funkciót kapjanak, természetesen az akadálymentes közlekedés biztsításával. Tvábbá az akcióterület természetéből következően igény van a lakóingatlank krszerűsítésére. Tekintettel az akcióterületen élők jövedelmi helyzetére, ezen beruházásk elsődlegesen energetikai céllal állami támgatás igénybevételével valósulhatnak meg a jövőben II.8.1. Igényfelmérés és kihasználtsági terv közösségi funkcióra Az alábbiakban az Akcióterületi fejlesztés részeként tervezett Közösségi házhz kapcslódó igényeket fgalmazzuk meg. Több felmérés készült, közöttük az Avasi Közösségek és a Dialóg Egyesület szervezésében két felmérés vlt az elmúlt években az Avasi prblémák feltérképezésére, illetve a megldási javaslatk felkutatására. Az egyik (kérdőíves) felmérés 2011-ben készült az Avasi Akciónapn (lsd 1. sz. melléklet), míg a másik felmérés srán a Sályi u. 1-13. és a Szentgyörgy u. 64-72. lakóházak 104 lakásában készültek mélyinterjúk a lakskkal. Az alábbiakban a két felmérés eredményei alapján fglaljuk össze a fejlesztési igényeket. Az Avasn felgyülemlett társadalmi és lakókörnyezeti prblémák megldásáhz kapcslódóan megfgalmazódtt a lakók közti együttműködés igénye. A megkérdezettek közül skan azt gndlják, hgy a magánysság ellen beszélgetni kell egymással, együttműködéseket kell kezdeményezni. Egyértelműen megfgalmazták a felmérések srán, hgy hiányznak azk a szabad, vagy fedett közösségi terek, ahl párbeszéd, közös élmény alakulhat ki a lakók körében. Míg jelenleg a szemetes, elhanyaglt, padk nélküli közterületekre kevesen mennek ki, skan kifejezték igényüket a rendezett közterületek, játszóterek létesítésére. Amit egyöntetűen hiánylnak: egy fedett közösségi tér léte az Avasn, ami helyet adhat lakóközösségi prgramknak, képzéseknek, illetve a szabadidő értelmes és kulturált eltöltését biztsítja. Azt gndlják, hgy igény lenne baba-mama klub, nyugdíjas klub, játszóház, tánc- illetve kézműves fglalkzásk szervezésére. Ehhez szükséges egy fedett közösségi tér létesítése, mert jelenleg az Avasn nincs ilyen tér. A 2011. évi kérdőíves felmérésben knkrétan megkérdezték a felmérésben résztvevőket, hgy milyen funkciót adnának az rvsi rendelők elköltözésével felszabaduló helyiségeknek. A válaszkban első helyen a könyvtár és másdik helyen a közösségi ház létesítése merült fel. A könyvtár iránti igény elsősrban a kisgyermekes családk körében jelentkezett, akik kölcsönzött könyvekből lvasnának a gyerekeiknek, illetve használnák a könyveket tanuláshz (pl. kötelező lvasmányk lvasása). Ugyanakkr a Közösségi ház tartalmazhat könyvtár funkciót, vagy interneten elérhetővé teheti a könyvtári adatbázist, amin keresztül a közösségi ház beléphet a könyvtári kölcsönző rendszerbe, és bázisa lehet a könyvek megrendelésének, illetve kölcsönzésének. A fedett közösségi tér kialakítása mellett felmerült az igény egy szabadtéri közösségi hely, pihenőpark, szalnnasütő, krszerű játszóterek létesítésére. A közösségi tér alkalmas lehet a laksk találkzására. A lakók közti párbeszédet és közös élményszerzést szlgálná, ha sprtrendezvényeket is szerveznének a szabadban (pl. utcák-tere fci, asztalitenisz bajnkság, vagy erőemelő verseny). Mindezen igények annak tükrében merültek fel, hgy valahl mindenki vágyik a közösségi együttműködésre. A közösségi ház szükségességét minden krsztály megemlítette, hiszen az épület helyet adhat a kisbabák, fiatalkrúak és nyugdíjask prgramjainak is. Fnts, hgy ne zárjanak ki senkit sem 28
a közösségből. Találja meg a helyét a fiatal, a középkrú, az idős, illetve a kutyatartó, vagy az extrém sprtt kedvelő. A generációs prblémák áthidalásában segíthet a közös prgramk szervezése, kölcsönös tudás átadás fiatalk és idősek között. A fentiekben megfgalmaztt igények alapján született az a döntés, hgy a Szentgyörgy u. 42-44-ben felszabaduló üres helyiségekben egy Közösségi ház kerüljön kialakításra. Az ingatlan a Misklci Egyesített Szciális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény - Módszertani Közpnt mellett kap helyet. A közpnt kapja meg a közösségi ház működtetésének a feladatát, amit segít, hgy a két funkció között egy belső ajtó is biztsítja az átjárást. A Közösségi ház kezdetben az akcióterületi fejlesztésekhez kapcslódó közösségfejlesztési prgramknak, illetve képzéseknek, fglalkzásknak ad helyet, valamint igény szerint befgadja a civil alapból támgattt prjekteket. A közösségi tér nyittt lesz a lakóközösségek önkéntes alapn szervezett prgramjainak a befgadására (pl. születésnapk rendezése). A Közösségi ház kialakításánál törekedtek a tervezők a multifunkcinalitás fenntartására, azaz a terek több célra is használhatók legyenek, illetve többféle célcsprtnak is helyet adjanak. Ezért született az a döntés, hgy a belépő után megmarad egy találkzóhely, ami alkalmanként szintén befgadhat prgramkat, míg kialakításra kerül két kisebb helyiség, amiket egy mzgatható ajtóval össze is lehet nyitni. Így a két 35 nm körüli helyiségből egy nagybb 70 nm-es rendezvényterem is kialakulhat. A közösségi térben helyet kap egy knyha, ami jellemzően minden családias rendezvényen a társalgás kedvelt színtere. A raktár segít elrejteni a fglakzáskhz, előadáskhz használandó különféle eszközöket (pl. pingpngasztal, székek). Az épületben biztsíttt lesz a felújítás után az akadálymentes bejárás, és helyet kap az előírásknak megfelelően egy akadálymentes mellékhelyiség, valamint egy pelenkázó is. Mindezek erősítik a Közösségi ház befgadó jellegét. A Közösségi ház egész évben nyitva lesz, prgramkat reggel 9-től este 8-ig lehet szervezni. Sőt hétvégenként este 18-24 óra között civil szervezetek vállalják, hgy alternatív szabadidős prgramkat szerveznek 10-21 éves fiatalk számára. Ezzel is segíteni kívánják a szabadidő értelmes eltöltését. Az un sft tevékenységek kapcsán készült egy előzetes kihasználtsági terv, hgy egy átlags hét hétköznapján milyen prgramknál töltenék meg a Közösségi teret. Az alábbi alaprajz bemutatja Közösségi tér helyiségeit: a két összenyitható teret és egy középső találkzórendezvény termet. 29
30
A Közösségi Ház tervezett kihasználtsága a sft tevékenységek alapján hétfő kedd szerda csütörtök péntek szmbat vasárnap óra 1.szba 2.szba 3.szba 1.szba 2.szba 3.szba 1.szba 2.szba 3.szba 1.szba 2.szba 3.szba 1.szba 2.szba 3.szba 1.szba 2.szba 3.szba 1.szba 2.szba 3.szba 8:00 9:00 Közösségfejles ztés Közösségfejles ztés Közösségfejles ztés 10:00 Közösségfejles ztés Közösségfejles ztés Közösségfejles ztés 11:00 Közösségfejles ztés Közösségfejles ztés Közösségfejles ztés 12:00 13:00 14:00 Kreatív Kreatív Közösségfejles mediáció Kreatív Közösségfejles fglalkztató fglalkztató ztés fglalkztató ztés 15:00 IT digitális Kreatív IT digitális Kreatív Közösségfejles mediáció IT digitális Kreatív Közösségfejles kmpetencia fejlesztés fglalkztató kmpetencia fejlesztés fglalkztató ztés kmpetencia fejlesztés fglalkztató ztés 16:00 IT digitális kmpetencia fejlesztés Krrepetálás 17:00 művészet és Krrepetálás drámapedagógi ai fglalkzásk IT digitális kmpetencia fejlesztés Táncművészeti fglalkztató 18:00 Alternatív művészet és Alternatív Alternatív Táncszabadidőszerv drámapedagógi szabadidőszerv szabadidőszerv művészeti ezés ai fglalkzásk ezés ezés fglalkztató Krrepetálás Krrepetálás Közösségfejles Közösségfejles ztő képzés, ztő képzés, vagy vagy mentrálás mentrálás művészet és Közösségfejles drámapedagógi ztő képzés, ai fglalkzásk vagy mentrálás Alternatív Alternatív művészet és prevenció szabadidőszerv szabadidőszerv drámapedagógi ezés ezés ai fglalkzásk IT digitális kmpetencia fejlesztés Táncművészeti fglalkztató Alternatív Táncszabadidőszerv művészeti ezés fglalkztató Krrepetálás Krrepetálás Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés művészet és Avasi fórum drámapedagógi ai fglalkzásk művészet és Avasi fórum drámapedagógi ai fglalkzásk Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés 19:00 Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés prevenció Alternatív Táncszabadidőszerv művészeti ezés fglalkztató Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidő szervezés 20:00 Alternatív szabadidő szervezés 21:00 Alternatív szabadidő szervezés 22:00 Alternatív szabadidő szervezés 23:00 Alternatív szabadidő szervezés 0:00 Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidőszerv ezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés Alternatív szabadidő szervezés A nem jelölt idősávkban a Közösségi házat a Prgramalap keretében támgattt civil szervezetek, önszerveződő közösségek, vagy egyéb szlgáltatók használhatják. A táblázat csupán a rendszeresen tervezett eseményeket tartalmazza. 31
II.8.2. Helyzetelemzés összefglalása Az akcióterület helyzetét az alábbiakban fglaljuk össze: A vársi átlagnál magasabb a gyermekek és középkrúak aránya, míg alacsnyabb a nyugdíjask száma. Megnövekedett a szegénységben élők, ezen belül is a rma kisebbséghez tartzók aránya, ezért a vársrész kevésbé vnzó költözési célpnt a középsztály számára, ami erősíti a terület szegregálódását. A lakók közötti együttműködés szintje alacsny, fkzódtt a bizalmatlanság a nem fizetők, randalírzók miatt. A panel prgram eredményei (kevesebb fűtésigény és alacsnyabb rezsi költség) látszanak a felújíttt épületeknél, de maradtak még, főként a Szilvás utcai tömbben lermltt állagú, és rssz energia hatéknyságú épületek. A szabadidő eltöltésére alkalmatlan közterületek, rendezetlen közparkk találhatók itt, jellemző a közösségi terek hiánya. A krábbi években megrmltt közbiztnság javulása tapasztalható, a területen a rendőrség és a plgárőrség működése erősödött. A közösségi közlekedés rmltt a kieső buszjáratk miatt. Közszlgáltatásk jelenléte, így nevelési-ktatási intézményekkel való ellátttság jó, megfelelőek a szciális, egészségügyi szlgáltatásk. II.9. A tulajdnvisznyk értékelése Az akcióterületen a lakó ingatlank vegyes tulajdnúak. Az egyes épületekben eltérő az önkrmányzati és magántulajdns laksság aránya. Az akcióterületen lévő közintézményeknek helyet adó ingatlank az önkrmányzat tulajdnában vannak, és értelemszerűen a közterületek is önkrmányzati tulajdnt képeznek. Az alábbi táblázat összefglalja, hgy az akcióterületi fejlesztés által érintett ingatlank milyen tulajdnt képeznek. Tervezett prjektek Cím HRSZ Tulajdns Szilvás 1-7. alatti 60 lakáss társasház felújítása Szilvás 15. alatti 15 lakáss társasház felújítása Lakókörnyezet rendezése Lakó funkció Szilvás u. 1-7. 14243 Szilvás u. 15. 14245 Vársi (közterületi) funkció Szilvás utca és Mandulás sétány 14234, 14235, 14236, 14237, 14238, 14243, 14246, 14248 Szilvás u. 1-7. Társasház Szilvás u. 15-21. Társasház Misklc MJV Önkrmányzata 32
Tervezett prjektek Cím HRSZ Tulajdns Szabadidő Park kialakítása Mandulás sétány 14215, 14216 Közösségi tér kialakítása Közösségépítés Lakssági képzések, fglalkzásk Prgramalap Közösségi funkció Szentgyörgy u. 42-44. SOFT tevékenységek Nem releváns Nem releváns Nem releváns 14237 Misklc MJV Önkrmányzata Misklc MJV Önkrmányzata Az alábbi táblázat bemutatja az akcióterületen az önkrmányzati lakásk tulajdni hányadát: A MIK Zrt tájékztatása alapján (2012. szeptember 4. állapt) kerül bemutatásra az önkrmányzati tulajdn aránya az akcióterületen lévő lakóépületekben. Sályi utca Önk.tul.hányad Szentgyörgy utca Önk.tul. hányad Szilvás utca Önk.tul.hányad 1 60% 46-48 38% 1-7 27% 3-11 16% 52-54 26% 9 25% 13 18% 58-60 27% 11 0% 15-23 23% 64-70 27% 13 25% 25-29 24% 72 18% 15-21 5% 2-10 20% 74 22% 23-35 22% 12 25% 14-24 Nincs adat 26 18% Az alábbi térkép jelmagyarázata: vegyes tulajdn (magán és önkrmányzati) magán tulajdn önkrmányzati tulajdn 33
II.10. A tulajdnsi, együttműködési szándékk feltérképezése Az akcióterületen társasházi közgyűlést tartttak a Szilvás u 1-7. számú ház energetikai célú felújítása kapcsán. A közgyűlés egyhangúlag megszavazta a tervezett beruházást. Majd 2013. január 31-én lakssági fórumn mutatták be az akcióterületen lakóknak a tervezett fejlesztéseket. A lakók a közösségi célú, közterületi fejlesztéseket egyöntetűen támgatták, míg sajnálatukat fejezték ki, hgy a krábbi panel prgramban részt vetteknek kmly önrésszel kellett hzzájárulni a beruházáshz. Az akcióterületen élők jövedelmi visznyait figyelembe véve sem terveznek az itt élők önrészt igénylő beruházáskat. A panelprgramban résztvevők is csak hitel felvételével tudták biztsítani az önrészt a fejlesztéseikhez. A Misklci Egyesített Szciális Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény Módszertani Közpnt knzrciumi partnerként részt vesz a tervezett fejlesztésben, vállalta a közösségi ház fenntartását, a civil szervezetek krdinálását. A pályázat segítsége nélkül, önállóan aznban ez a szervezet sem tudná kialakítani a közösségi házat. A fórumn is elhangztak azk a jelentős léptékű beruházásk, amelyek az akcióterület szmszédságában valósulnak meg: Science múzeum és a Jezsuita Gimnázium sprt célú fejlesztése, valamint kapcslódóan a Csermőkei és a Szentgyörgy utca jövőben tervezett összekötése. 34