Dr. Görög István jegyző Kissné Sághi Rita igazgatási előadó Kovács Zoltánné igazgatási előadó

Átírás

1 Beszámló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatk évi ellátásáról Dr. Görög István jegyző Dr. Görög István jegyző Kissné Sághi Rita igazgatási előadó Kvács Zltánné igazgatási előadó a beszámlót Magyarrszág helyi önkrmányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 46. (1) és (2) bekezdései alapján nyilváns ülésen kell tárgyalni. nyílt szavazás, a beszámló elfgadásáhz - figyelemmel az Mötv. 47. (2) bekezdésére és 50. -ára - a Képviselő-testület egyszerű többségű (jelen lévő önkrmányzati képviselők több mint felének) igen szavazata szükséges. Gencsapáti, május 17. (: Dr. Görög István s.k. :) jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a tvábbiakban: Gyvt.) 96. (6) bekezdése alapján a települési önkrmányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig a külön jgszabályban meghatárztt tartalmmal átfgó értékelést készít. Az értékelést települési önkrmányzat esetén a képviselő-testület általi megtárgyalást követően meg kell küldeni a Vas Megyei Krmányhivatal Hatósági Fősztály Szciális és Gyámügyi Osztálya számára, a gyámhatóság az értékelés kézhezvételétől számíttt harminc napn belül javaslattal élhet a települési önkrmányzat felé. A települési önkrmányzat hatvan napn belül érdemben megvizsgálja a gyámhatóság javaslatait és állásfglalásáról, intézkedéséről tájékztatja. Az átfgó értékelés tartalmi követelményeit a Gyvt. végrehajtására kiadtt, a gyámhatóságkról, a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Krm. rendelet 10. számú melléklete határzza meg. A Gyvt a alapján a települési önkrmányzat feladata a gyermekek védelme helyi ellátó rendszerének kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. A települési önkrmányzat jegyzőjének feladat- és hatásköre: a) gyámhatósági ügyekben megkeresésre környezettanulmányt készít, b) megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultságát, c) megállapítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsult gyermek, nagykrúvá vált gyermek hátránys és halmzttan hátránys helyzetének fennállását, d) megállapítja az óvdáztatási támgatásra való jgsultságt, e) ellátja a törvényben vagy krmányrendeletben hatáskörébe utalt egyéb gyermekvédelmi és gyámügyi feladatkat. A beszámló kiemelt pntjai: a település demgráfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves krsztály adataira az Önkrmányzat által nyújttt pénzbeli és természetbeni ellátásk biztsítása Az Önkrmányzat által biztsíttt személyes gndskdás nyújtó ellátásk bemutatása a felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, tvábbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szlgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapításainak ismertetése jövőre vnatkzó javaslatk, célk meghatárzásai a Gyvt. előírásai alapján (milyen ellátáskra és intézményekre lenne szükség a prblémák hatéknyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések) a települési önkrmányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatellátásban Fentiek alapján a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatk évi ellátásáról szóló beszámlót az alábbiak szerint terjesztjük a Képviselő-testület elé.

3 Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, hgy a beszámlót megtárgyalni, és a csatlt határzattervezetet elfgadni szíveskedjék! 1. Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 96. (6) bekezdésében biztsíttt hatáskörében az Önkrmányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak évi ellátásáról szóló beszámlót elfgadja. 2. A Képviselő-testület felkéri a plgármestert, hgy gndskdjn a beszámlónak a Vas Megyei Krmányhivatal Hatósági Fősztály Szciális és Gyámügyi Osztálya számára történő megküldéséről. Felelős: Határidő: Bdrkós Ferenc plgármester aznnal

4 Záradék: A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatk évi ellátásáról szóló beszámlót Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete a../2017. (V.25.) számú határzatával elfgadta. Gencsapáti, május 25. (: Dr. Görög István :) jegyző

5 A december 31-én Gencsapáti lakónépesség száma 2717 fő, melyből férfi: 1334 fő, nő: 1383 fő. A demgráfiai táblázat jelen beszámló mellékletét képezi. A demgráfiai adatk vizsgálata alapján kedvező fejlemény, hgy az utóbbi tíz évben nőtt a település állandó laksainak, és a 0-17 éves krsztály száma. Kedvezőtlen tendencia, hgy flyamatsan csökken az aktív krú, éves krsztály. A település elöregedését mutatja, hgy nő az inaktív laksság (60-69 krsztály) száma. Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete a kiskrúak anyagi veszélyeztetettségének megelőzése, illetve megszüntetése érdekében az alábbi pénzbeli és természetbeni ellátáskat biztsítja. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A Gyvt. 19. (1) bekezdése alapján a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultság megállapításának célja annak igazlása, hgy a gyermek szciális helyzete alapján jgsult a) a 21/B. -ban meghatárztt ingyenes vagy kedvezményes intézményi gyermekétkeztetésnek és ha megfelel a 21/C. -ban fglalt feltételeknek a szünidei gyermekétkeztetésnek, b) a 20/A. -ban meghatárztt természetbeni támgatásnak, c) az e törvényben és más jgszabályban meghatárztt egyéb kedvezményeknek az igénybevételére. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsult gyermek után a gyermek családbafgadó gyámjául kirendelt hzzátartzó pénzbeli ellátásra jgsult, ha a) a gyermek tartására köteles, és b) nyugellátásban, krhatár előtti ellátásban, szlgálati járandóságban, táncművészeti életjáradékban, átmeneti bányászjáradékban, megváltztt munkaképességű személyek ellátásaiban, időkrúak járadékában vagy lyan ellátásban részesül, amely a nyugdíjszerű rendszeres szciális ellátásk emeléséről szóló jgszabály hatálya alá tartzik. A gyámhatóság megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultságát, amennyiben a gyermeket gndzó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a) az öregségi nyugdíj mindenkri legkisebb összegének (a tvábbiakban: az öregségi nyugdíj legkisebb összege) a 140%-át, aa) ab) ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gndzza, vagy ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlysan fgyatéks, vagy ac) ha a nagykrúvá vált gyermek megfelel a 20. (2) bekezdésében fglalt feltételeknek; b) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át az a) pnt alá nem tartzó esetben, feltéve, hgy a vagyni helyzet vizsgálata srán az egy főre jutó vagyn értéke nem haladja meg külön-külön vagy együttesen a (7) bekezdésben meghatárztt értéket.

6 A feltételek fennállása esetén a települési önkrmányzat jegyzője 1 év időtartamra állapítja meg a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsultságát ban 5 rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultság megállapítása iránti kérelem érkezett. A kérelmek elbírálása srán kérelem elutasítására nem került sr. Gencsapátiban december 31. napjával 5 család 11 gyermeke vlt jgsult rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre augusztus hónapban 13 gyermek részére Ft/fő összegű egyszeri támgatás került kifizetésre Erzsébet-utalvány frmájában, összesen , - Ft összegben nvember hónapban 13 gyermek részére Ft/fő összegű egyszeri támgatás került kifizetésre Erzsébet-utalvány frmájában, összesen ,- Ft összegben. Az egyszeri kifizetések a Magyar Államkincstár Nyugat-dunántúli Reginális Igazgatóság Államháztartási Irda felé kerültek elszámlásra, melynek 100 %-át az Önkrmányzat visszaigényelte. Hátránys helyzet, halmzttan hátránys helyzet A Gyvt. 67/A. (1) bekezdése alapján hátránys helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsult gyermek és nagykrúvá vált gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll: a) a szülő vagy a családbafgadó gyám alacsny isklai végzettsége, ha a gyermeket együtt nevelő mindkét szülőről, a gyermeket egyedül nevelő szülőről, vagy a családbafgadó gyámról önkéntes nyilatkzata alapján megállapítható, hgy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekr legfeljebb alapfkú isklai végzettséggel rendelkezik, b) a szülő vagy a családbafgadó gyám alacsny fglalkztatttsága, ha a gyermeket nevelő szülők bármelyikéről vagy a családbafgadó gyámról megállapítható, hgy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekr az Szt a szerinti aktív krúak ellátására jgsult vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpntját megelőző 16 hónapn belül legalább 12 hónapig álláskeresőként nyilvántarttt személy, c) a gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei, ha megállapító, hgy a gyermek a településre vnatkzó integrált településfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilváníttt lakókörnyezetben vagy félkmfrts, kmfrt nélküli vagy szükséglakásban, illetve lyan lakáskörülmények között él, ahl krlátzttan biztsítttak az egészséges fejlődéséhez szükséges feltételek. Halmzttan hátránys helyzetű a) az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsult gyermek és nagykrúvá vált gyermek, aki esetében az (1) bekezdés a)-c) pntjaiban meghatárztt körülmények közül legalább kettő fennáll, b) a nevelésbe vett gyermek, c) az utógndzói ellátásban részesülő és tanulói vagy hallgatói jgvisznyban álló fiatal felnőtt. A gyámhatóság a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultság elbírálásával egyidejűleg kérelemre külön döntésben, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultsággal egyező időtartamra megállapítja a gyermek, nagykrúvá vált gyermek hátránys vagy halmzttan hátránys helyzetének fennállását évben hátránys helyzet és halmzttan hátránys helyzet megállapítása iránti kérelem nem került benyújtásra.

7 Óvdáztatási támgatás A Gyvt. 20/A.ban meghatárztt, a halmzttan hátránys helyzetű gyermekek minél krábbi életkrban történő rendszeres óvdába járásának elősegítését szlgáló óvdáztatási támgatásra vnatkzó rendelkezéseket a évi XCIX. törvény hatályn kívül helyezte, így ezen ellátás megállapítására szeptember 1. napjától nincs lehetőség. Települési támgatásk Az Önkrmányzat a szciális ellátáskról szóló 5/2015. (II.27.) önkrmányzati rendelet alapján az alábbi települési támgatáskat biztsítja a rászruló személyek számára: rendkívüli települési támgatás keretében a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszaksan létfenntartási gndkkal küzdők személyek számára települési létfenntartási támgatást, magas gyógyszerköltségére tekintettel, a létfenntartást veszélyeztető élethelyzetben lévő személy számára települési gyógyszertámgatást, a temetési költséget viselő személy számára, rászrultsága alapján települési temetési támgatást állapít meg; rendszeres települési támgatás keretében a lakás fenntartásával rendszeres kiadásk viseléséhez települési lakásfenntartási támgatást a 18. életévét tartósan beteg hzzátartzó áplása érdekében települési áplási támgatást állapít meg, rászrultsága esetén átvállalja az óvdai, isklai térítési díjat, rászrultsága esetén átvállalja a hulladékgazdálkdási közszlgáltatási díjat. Az Önkrmányzat 2016-ben rendkívüli és rendszeres települési támgatásra ,- Ft-t frdíttt. Bursa Hungarica Felsőktatási Ösztöndíj A támgatás célja az esélyteremtés érdekében a hátránys helyzetű, szciálisan rászruló fiatalk felsőktatásban való részvételének támgatása. Az A típusú pályázatra azk az önkrmányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező, hátránys szciális helyzetű felsőktatási hallgatók jelentkezhettek, akik felsőktatási intézményben (felsőktatási hallgatói jgviszny keretében) teljes idejű (nappali tagzats), alapfkzatt és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterképzésben, mesterfkzatt és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, egységes, sztatlan képzésben vagy felsőfkú illetve felsőktatási szakképzésben flytatják tanulmányaikat. A B típusú pályázatra azk az önkrmányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező, hátránys, szciális helyzetű (a 2016/2017. tanévben utlsó éves, érettségi előtt álló középisklás, illetve felsőfkú diplmával nem rendelkező, felsőktatási intézménybe felvételt még nem nyert, érettségizett) pályázók jelentkezhettek, akik a 2017/2018. tanévtől kezdődően felsőktatási intézményben teljes idejű (nappali tagzats) alapfkzatt és szakképzettséget eredményező alapképzésben, egységes, sztatlan képzésben vagy felsőfkú szakképzésben kívánnak részt venni. A pályázat keretében az Önkrmányzat 11 gencsapáti fiatal felsőfkú tanulmányainak flytatásáhz nyújttt segítséget, mely a havi 4.000,- Ft/hó támgatási összeggel számlva ban ,- Ft támgatást igényelt. A támgatási kérelmek elbírálása srán pályázat elutasításra nem került sr.

8 A gyermekétkeztetés megldásának módja Az óvdásk és a helyi általáns isklai tanulók étkeztetése az ktatási-nevelési intézményekben megldtt, a szlgáltató közbeszerzési eljárást követően került kijelölésre. Nyári étkeztetés A Gyvt. 21/C. (1) bekezdése alapján a települési önkrmányzat a szünidei gyermekétkeztetés keretében a szülő, törvényes képviselő kérelmére a déli meleg főétkezést a) a hátránys helyzetű gyermek és a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, halmzttan hátránys helyzetű gyermek részére ingyenesen biztsítja, és b) az a) pntban fglalt gyermekeken kívül tvábbi gyermekek, így különösen a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsult gyermekek részére ingyenesen biztsíthatja. A Gyvt. 21/C. (2) bekezdése alapján a települési önkrmányzat a szünidei gyermekétkeztetést az (1) bekezdés a) pntja alapján a) szerinti esetben az óvda zárva tartásának időtartama alatt valamennyi munkanapn, b) az a) pnt alá nem tartzó gyermekek számára ba) a nyári szünetben legalább 43 munkanapn, legfeljebb a nyári szünet időtartamára eső valamennyi munkanapn, bb) az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazdóan szünetenként az adtt tanítási szünet időtartamára eső valamennyi munkanapn köteles megszervezni, és ennek keretén belül a szülő, törvényes képviselő kérelmének megfelelő időtartamban az adtt gyermek részére biztsítani. Fenti rendelkezésekről a jegyző írásban tájékztatta azkat a szülőket, akinek gyermeke jgsult lehetett a fenti ellátásra. A tájékztatóval egyidejűleg kiküldésre került az igényléshez szükséges nymtatvány is. Gencsapáti településen a szünidei étkeztetés biztsítása iránti kérelem nem került benyújtásra. A gyermekjóléti szlgáltatás biztsítása a Páls Kárly Szciális Szlgáltató Közpnt és Gyermekjóléti Szlgálat keretében valósult meg 2016-ban is. A Szlgálat szakemberei alapellátás keretében igyekeznek megszüntetni a kiskrúak veszélyeztetettségét azkban az esetekben, ahl a szülő ezt önkéntesen igénybe veszi és a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében együttműködő készséget tanúsít. Amennyiben a szülő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátásk önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alapsan feltételezhető, hgy segítségével a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztsítható, a családgndzó védelembe vételre tesz javaslatt. Az alapellátás és a védelembe vétel közötti különbség, hgy a védelembe vétel hatósági eljárás, amelynek keretében a szülő, illetve a gyermek kötelezhető a veszélyeztetettségi kkat kiváltó tényezők megváltztatására, a helyes magatartás, viselkedés kikényszerítésére. A Szlgálat keretében működő gyermekjóléti szlgálat legfntsabb, igénybe vehető szlgáltatásai a következők: családi knfliktusk rendezéséhez nyújtható segítség, életvezetési tanácsadás, szciális infrmációs szlgáltatás, jgi tanácsadás.

9 Gyermekek napközbeli ellátása A Gyvt. alapján a gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkruknak megfelelő nappali felügyeletét, gndzás, nevelését, fglalkztatását és az étkezést kell megszervezni azn gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gndzói a munkavégzésük, betegségük, vagy egyéb k miatt nem tudnak napközbeni ellátásukról gndskdni. Az Önkrmányzat a gyermekek napközbeni ellátását jellemzően a hagymánys óvdai és isklai napköziben biztsítják. Védelembe vételre abban az esetben kerül sr, ha a szülő, vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátásk önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alapsan feltételezhető, hgy segítséggel a gyermek fejlődése családi környezetben mégis biztsítható évben az illetékességi területen védelembe vétel nem történt évben a Plgármesteri Hivatalban a felügyeleti szervek által tarttt ellenőrzés nem vlt. A hátránys helyzetű családk és gyermekek száma nőtt az elmúlt évben. Ennek ka elsősrban a munkanélküliségből, helytelen életvezetésből adódik. A következő években még nagybb figyelmet kell frdítani a hátránys helyzetű családk támgatására, ennek alapja a március 1. napjától hatálys szciális ellátáskról szóló önkrmányzati rendelet, mely települési támgatásban részesíti a feltételeknek megfelelő személyeket, háztartáskat. Az Önkrmányzat a jövőben is arra törekszik, hgy fennmaradjn a rendszeres és jó munkakapcslatt a jelzőrendszer tagjaival (rvs, védőnő, gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök, intézményvezetők, rendőrség, gyermekjóléti szlgálat, krmányhivatal), és egymást tájékztatva végezzük feladatainkat a gyermekek jólétének és biztnságának érdekében. A jelzőrendszer tagjai rendszeresen knzultáltak egymással a családk helyzetéről, a gyermekekkel kapcslatban felmerülő prblémákról, közösen próbáltak segítséget nyújtani azk megldásában. A január 1. napjától hatálys jgszabály módsításk alapján nagyn fnts váltzás, hgy úgynevezett Család- és Gyermekjóléti Közpntk alakultak a járási székhelytelepüléseken. Ezen közpntk a gyermekvédelmi gndskdás keretébe tartzó hatósági intézkedésekhez kapcslódó, a gyermekek védelmére irányuló tevékenységet látnak el, melynek keretében kezdeményezik a gyermek védelembe vételét vagy súlysabb fkú veszélyeztetettség esetén a gyermek ideiglenes hatályú elhelyezését, nevelésbe vételét.

10 A gyermekvédelmi gndskdás keretében a közpnti esetmenedzser készíti el az egyéni gndzási-nevelési tervet a településen dlgzó családsegítő bevnásával. Az új szabályzás száms új elemet vezetett be a hatéknyabb jelzőrendszeri munka érdekében. Egyértelművé tette, hgy a jelzőrendszer egyetemes, amely kiterjed mind a gyermekre, mind pedig a felnőttekre. Kötelező érvényű prtkll segíti a jelzőrendszer tagjait feladataik ellátásában. Az észlelő-, jelzőrendszer képezi a szlgáltatás egyik alappillérét, mert az abban résztvevő szakemberek révén, a saját szakterületükön fellelhető, a családkkal és a gyermekkel kapcslats prblémák jelzése srán kerül a szlgálat látókörébe a megldandó feladat. E jelzőrendszer egyúttal team munkát is jelent, mert a prblémák összetettsége miatt a megldás skszr csak a szakterületek rendszeres együttműködése srán valósulhat meg. Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete 2003-ben fgadta el a település bűnmegelőzési kncepcióját, mely ismerteti a kncepció megalktásának jgszabályi hátterét, a kncepció szükségességét, a település földrajzi elhelyezkedését, demgráfiai helyzetét, a bűnügyi helyzetet, valamint a stratégiai, cselekvési tervet. A feladatellátást könnyíti, hgy jó színvnalú a kapcslat a körzeti megbízttal és Gencsapáti- Perenye Plgárőrséggel. A rendőrség és a Plgárőrség minden évben tájékztatást ad a település közbiztnsági helyzetéről, az adatk alapján a község közbiztnsági helyzete megnyugtató. Az ktatás területén különös gndt kell frdítani a felvilágsító munkára, a kárs szenvedélyek, a bűnmegelőzés és az egészséges életmódra nevelés területén. Szabadidős prgramkkal, felvilágsító előadásk szervezésével, a szülőkkel való szrsabb együttműködés kialakításával meg kell akadályzni, hgy gyermekeink a drgfgyasztás és más szenvedélybetegségek, bűnügyek áldzatává/kzójává, fgyasztójává váljanak. Tvábbra is biztsítani kell, hgy anyagi kból egyetlen gyermek se kerüljön ki a családból, az életvitele, nevelési prblémák megldásáhz maximális segítséget kell nyújtani a helyi szakemberek bevnásával, illetve máshl igénybe vehető ellátáskról való tájékztatással. A Gencsapáti községben működő civil szervezetek tevékenységükkel jelentősen hzzájárulnak a települési önkrmányzati feladatk, szlgáltatásk jó színvnalú ellátásában és biztsításában. Gencsapáti-Perenye Plgárőrség közreműködik a település közbiztnságának biztsításáhz, Gencsapáti Község Sprtegyesülete rendszeres mzgási, versenyzési lehetőséget biztsít a település fiataljai számára, nyári tábrkat szervez a gyermekek számára. A Képviselő-testület a civil szervezetekkel történő kapcslattartás elősegítése érdekében ban létrehzta a település civil szervezetit tömörítő Civil Kerekasztalt, mely időszaknként ülésezik, véleményt alkt, és javaslatkat fgalmaz meg az Önkrmányzat számára a települést érintő lényeges kérdésekben.

11 Demgráffiai tábla Állandó laksk száma éves éves éves éves éves éves éves éves éves és felette Inaktív laksság (0-18 és 60 év felett)