Jászalsószentgyörgy Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2010. (II. 1.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Átírás

1 Jászalsószentgyörgy Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2010. (II. 1.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A gyermekek részére nyújtandó pénzbeli és természetbeni ellátásokról és a gyermekvédelem helyi rendszeréről Jászalsószentgyörgy községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított évi LXV törvény 16. (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló, többször módosított évi XXXI. törvényben (továbbiakban: Gyvt.) foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtandó pénzbeli és természetbeni ellátásokról a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet alkotja: I. rész A rendelet célja 1.. E rendeletet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén a Gyvt-ben, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről. A rendelet hatálya 2. (1)A rendelet hatálya kiterjed az Gyvt 4. -ban meghatározott természetes személyekre. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki az óvodai nevelés, iskolai nevelés-oktatás keretében biztosított napközbeni ellátásra, ha az oktatásról szóló évi LXXIX. törvény 114. alapján ingyenesen igénybe vehető szolgáltatások, illetőleg a 115. alapján térítési díj fizetési kötelezettség mellett igénybe vehető szolgáltatások körébe tartozik. A gyermekek védelmének rendszere (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja: (2) Pénzbeli és természetbeni ellátások: a.) rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, b.) kiegészítő gyermekvédelmi támogatás, 3.

2 c.) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, d.) óvodáztatási támogatás (3) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: a.) gyermekjóléti szolgáltatás b.) a gyermekek napközbeni ellátása keretében: - óvodai ellátás - általános iskolai napközis foglalkozás. Eljárási rendelkezések 4. (1) Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítására irányuló kérelmet a szülő vagy törvényes képviselő a Polgármesteri Hivatalnál (továbbiakban: Hivatal ) terjeszthető elő. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott pénzbeli ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény (természetes személy), illetve a gyermek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. 5. (1) A jogosultsági feltételek közül a gyermeket gondozó családban közös háztartásban élő közeli hozzátartozók személyi adatairól, jövedelmük viszonyairól a szülő ( törvényes képviselő) a 149/1997. (IX. X. ) Korm. rendelet 3. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot köteles benyújtani, továbbá köteles a jövedelmét adatokra vonatkozó bizonyítékokat, illetve az egy főre jutó jövedelem számításánál figyelembe vett körülmények biztosítása az alábbi igazolásokat becsatolni: a.) A gyermek elhelyezése vagy ideiglenes elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot, b.) A szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó megállapodást tartalmazó jegyzőkönyvet, c.) A tartósan beteg illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolás, d.) A középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról. (2) Az egy főre jutó havi jövedelem számításánál a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló III. tv. ( a továbbiakban: Szt.) 10. előírásait kell figyelembe venni. (3) A jövedelemszámításnál a közös háztartásban élők közeli hozzátartozók a Gyvt. -ben foglaltak szerint kell figyelembe venni. (4) A Gyvt. - ben szabályozott rendszeres támogatási ügyekben környezettanulmány csak akkor kell készíteni, ha kétség merül fel a kérelmezők által becsatolt nyilatkozat, illetve igazolások valóságtartalma tekintetében. II. rész Pénzbeli és természetbeni ellátások A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 6. (1) A települési önkormányzat jegyzője megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát, amennyiben a család jövedelmi és vagyona helyzete alapján arra jogosult.

3 (2) A család jövedelmi és vagyoni helyzetének vizsgálata során a Gyvt.-ben foglalt előírások az irányadók. (3) a.) Az ellátást jogtalanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt kötelezni kell a pénzbeli ellátás visszafizetésére, természetbeni ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére, személyes gondoskodást nyújtó ellátás esetén az intézményi térítési díj megfizetésére. b.) A folyamatosan nyújtott ellátás megtérítését legfeljebb egy évre visszamenőleg a tudomásszerzéstől számított 3 hónapon belül lehet elrendelni. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetve az ellátás megszűnésétől egy év már eltelt. c.) A jegyző a megtérítendő összeget méltányosságból csökkentheti, vagy elengedheti. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 7. A települési önkormányzat jegyzője a Gyvt.-ben meghatározott feltételek szerint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozót kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban részesíti. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 8. (1) A képviselő-testület a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartását veszélyeztető élethelyzetbe kerül. Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen: valamely családtag tartós betegsége, vagy ellátatlan munkanélkülisége miatt bekövetkezett jövedelemcsökkenés illetve elemi kár miatt bekövetkezett rendkívüli kiadás a család jövedelmét jelentősen csökkenti. (2) Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás miatt anyagi segítségre szorulnak. (3) A rendkívüli támogatás egyszeri összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-nál kevesebb és annak 40%-nál magasabb nem lehet. (4) A támogatás összegéről és formájáról határozatban kell rendelkezni. A határozatot indokolt esetben azonnal végrehajthatóvá lehet nyilvánítani. Óvodáztatási támogatás 9. A jegyző a Gyvt.-ben és annak végrehajtási rendeletében meghatározottak szerint óvodáztatási támogatásra való jogosultságot állapít meg és gondoskodik annak folyósításáról. A természetben nyújtott pénzbeli ellátások 10. (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és az óvodáztatási támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

4 (2) Akkor lehet a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást és az óvodáztatási támogatást természetbeni ellátás formájában megállapítani, ha a.) a kérelem a gyermek felszerelésének, tanszerellátásának megállapításának, illetve térítési díj támogatására irányul, b.) a kérelem benyújtását megelőzően nevelési-oktatási intézménynél térítési díj, illetve egyéb, a taníttatással-neveléssel kapcsolatban felmerült költségek tekintetében hátraléka keletkezett, c.) az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a gondozó a pénzbeli támogatást nem a gyermekre fordítja. (3) Térítési díj hátralék esetén a támogatást közvetlenül a térítési díj beszedőjének kell átutalni. Egyéb esetben a támogatást a gyermekjóléti szolgálat munkatársának kell kifizetni, aki a szülővel közösen gondoskodik a gyermek részére az óvodába és iskolába járáshoz szükséges ruházati termékek, cipők, egyéb felszerelések és eszközök beszerzéséről. A támogatás előírásszerű felhasználásáról a gyermekjóléti szolgálat munkatársa köteles számlákkal elszámolni a támogatást folyósító részére. III. rész A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások 11. (1) A gyermekjóléti alapellátás célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményének javításához. (2) Az önkormányzat e rendeletben biztosítja az alábbi gyermekjóléti alapellátást: a.) gyermekjóléti szolgálat b.) a gyermekek napközbeni ellátása keretében: - óvodai ellátás - általános iskolai napközis foglalkozás. A gyermekjóléti szolgálat 12. (1) A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a védőnői szolgálattal együttműködve. (2) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a mindenkor hatályos törvényi előírásoknak megfelelően végzi. (3)A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. (4) A gyermekjóléti szolgálat gyermekjóléti alapellátást az önkormányzat a Jászsági Többcélú Társulás keretében látja el. Gyermekek napközbeni ellátása 13. (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként annak a gyermeknek - életkorának megfelelő - nappali felügyeletét, gondozását, nevelését és étkezését kell megszervezni az óvodában és az iskolai napköziben, akinek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, betegségük, vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátást nem képesek biztosítani.

5 (2) Az óvodai ellátás és az általános iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló, többször módosított évi LXXIX. törvény 24. és a 53. foglalt rendelkezéseit kell alkalmazni. Térítési díjak 14. (1) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben a szolgáltatások közül csak az étkezésért állapítható meg térítési díj. (2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkezés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (3) Az intézményi térítési díjakat az önkormányzat képviselő-testülete minden év december 31-ig külön rendeletben állapítja meg. (4) Az új intézményi térítési díjakat minden év január 1-jétől kell fizetni. (5) Az intézményi térítési díj alapján a személyi térítési díjat az intézmény vezetője állapítja meg. IV. rész Záró rendelkezések 15. (1.) E rendelet február 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2.) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a gyermekek részére nyújtandó pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 6/1998. (III.5.) önkormányzati rendelet hatályát veszti. (3) A rendeletet a Szervezeti és Működési Szabályzatban leírtak szerint kell kihirdetni. Jászalsószentgyörgy, január 20. Szarvák Imre dr. Kovács Kornél polgármester jegyző A hirdetőtáblán kifüggesztve: február 1. dr. Kovács Kornél jegyző