ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 794/2009. (IV. 8.) sz. HATÁROZATA Az Országos és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. -ban biztosított jogkörében a Műsorszolgáltató Kft. (1016 Budapest, Naphegy tér 8.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató a 2008. december 19-én, 27-én és 29-én megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. (A törvénysértések pontos, részletezett időpontjai a határozat mellékletében szerepelnek.) Ezért a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdés a) pontja alapján felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény 41. (1) bekezdés b) pontjának felhatalmazása alapján és a 2826/2007. (XII. 12.) számú határozatában foglalt módszereknek megfelelően hivatalból vizsgálta az Rttv. rendelkezéseinek megtartását, és a Műsorszolgáltató Kft. műsorszolgáltatónál 2008. december 19-én, 27-én és 29-én törvénysértést tapasztalt. 1. A hatósági ellenőrzés megállapításai A műsorszolgáltató által üzemeltetett Budapest 96,4 2008 decemberében több alkalommal megsértette a reklámok hosszára vonatkozó reklámszabályt, az alábbiak szerint:
A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok (perc:mp) Reklámidőtúllépés mértéke (perc:mp) 2008.12.19. 18:02:41 12 perc 55 mp 55 mp 2008.12.27. 8:34:00 14 perc 46 mp 2 perc 46 mp 2008.12.29. 19:22:30 13 perc 46 mp 1 perc 46 mp A hatósági ellenőrzés megállapításai alapján valószínűsíthető volt, hogy sérült az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés. 2. A műsorszolgáltató nyilatkozata A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2009. január 27-én kézbesített levelében tájékoztatta a műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításáról, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A felhívásnak a műsorszolgáltató a 2009. február 2-án postára adott levelében tett eleget, és az alábbiakat nyilatkozta: Megvizsgálva az ügyet, kiderült, hogy az adott időpontokban, számításba véve azt, hogy a reklámidőnek jelentős része a rádió promóciós szpotjaival volt telített, a következőket nyilatkozom: 1. A Szilveszteri party szpotja bár időben igen hosszúra sikerült (52 p 50 mp), de bevétel nem származott belőle. 2. A jogosulatlanul elért reklámbevétel összege 2008. 12. 19. (55 mp) Kinder szpot (30 mp) 26 481 ft + áfa/szpot Discopolo szpot (25 mp) 2 250 ft + áfa/szpot 2008. 12. 27. (2 perc 46 mp) Szilveszteri promóció szpot 0 Ft 2008. 12. 29. (1 perc 46 mp) Club promó szpot (1 perc 28 mp) 0 Ft Digweed promó (18 mp) 0 Ft 3. A jogsérelem Az Rttv. 16. (2) bekezdése értelmében: A műsoridő bármely módon számított egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. A műsorszolgáltató a hatósági megállapításban részletezettek szerint 2008. december 19-én, 27-én és 29-én megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A műsorszolgáltató 2008. december 19-én 55 másodperccel, 2008. december 27-én 2 perc 46 másodperccel, 2008. december 29-én 1 perc 46 másodperccel haladta túl a megengedett reklámidő hosszát, vagyis nem tett eleget azon törvényi kitételnek, miszerint a műsoridő 2
bármely módon számított egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet. Minden egyes műsorszolgáltató egy műsorszolgáltatás elindításakor, az Rttv. rendelkezéseinek elfogadásával vállalta passzusainak maradéktalan betartását, ennek hiányában pedig az esetleges felelősségre vonás következményeit. 4. A jogkövetkezmény A Testület a 2008. és 2009. évben még nem szankcionálta a műsorszolgáltatót az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértése miatt. A Testület a jelen normaszegésért az Rttv. 112. (1) bekezdés a) pontja alapján kiszabható szankció alkalmazása mellett döntött, hiszen a műsorszolgáltató nem mentesülhet a joghátrány viselése alól az elkövetett normaszegés voltára tekintettel, viszont a legenyhébb szankció alkalmazása elegendőnek bizonyul, hiszen a műsorszolgáltatónál még nem fordult elő az adott törvénysértés. A szankcionálás alapját az Rttv. 112. (1) bekezdése a) pontja jelenti, amely szerint: Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk. 329. -ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület a) felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére, A fentiekre tekintettel a Testület az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen esetben történt megsértése miatt az Rttv. 112. (1) bekezdése a) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett és a rendelkező rész szerint döntött. Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2009. április 8. az Országos és Televízió Testület nevében Dr. Majtényi László s.k. elnök 3
Melléklet Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma 2008.12.19. 18:02:41 2008.12.19. 18:04:36 0:01:55 Sensation party 2008.12.19. 18:04:36 2008.12.19. 18:05:08 0:00:32 avplanet.hu 2008.12.19. 18:05:08 2008.12.19. 18:05:31 0:00:23 Misso divat 2008.12.19. 18:05:31 2008.12.19. 18:05:56 0:00:25 Roxbury buli 2008.12.19. 18:05:56 2008.12.19. 18:07:03 0:01:07 szilveszter 2008.12.19. 18:22:11 2008.12.19. 18:24:07 0:01:56 Sensation party 2008.12.19. 18:42:11 2008.12.19. 18:43:02 0:00:51 szilveszter 2008.12.19. 18:43:02 2008.12.19. 18:44:57 0:01:55 Sensation party 2008.12.19. 18:44:57 2008.12.19. 18:45:23 0:00:26 ajánlat 2008.12.19. 18:45:23 2008.12.19. 18:45:53 0:00:30 Pesterzsébeti sportcsarnokban korcsolyázási akció a Kinder Pingui támogatásával 2008.12.19. 18:45:53 2008.12.19. 18:46:16 0:00:23 T & T sport (már a Westendben is) 2008.12.19. 19:00:09 2008.12.19. 19:02:04 0:01:55 Sensation party 2008.12.19. 19:02:04 2008.12.19. 19:02:34 0:00:30 2008.12.19. 19:02:34 2008.12.19. 19:02:41 0:00:07 partyfoto.hu Pesterzsébeti sportcsarnokban korcsolyázási akció a Kinder Pingui támogatásával Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma 2008.12.27. 8:34:00 2008.12.27. 8:36:48 0:02:48 szilveszter 2008.12.27. 8:52:12 2008.12.27. 8:55:25 0:03:13 szilveszter 2008.12.27. 8:55:25 2008.12.27. 8:56:00 0:00:35 Club Spaten, Érd 2008.12.27. 9:00:12 2008.12.27. 9:02:55 0:02:43 szilveszter Szilveszter a Rolling 2008.12.27. 9:02:55 2008.12.27. 9:03:18 0:00:23 Rockban 2008.12.27. 9:03:18 2008.12.27. 9:03:38 0:00:20 Sterbinsky az érdi Spaten 4
2008.12.27. 9:19:15 2008.12.27. 9:21:58 0:02:43 szilveszter 2008.12.27. 9:21:58 2008.12.27. 9:22:18 0:00:20 Suzuki Tafák 2008.12.27. 9:22:18 2008.12.27. 9:22:42 0:00:24 Sterbinsky az érdi Spaten 2008.12.27. 9:32:43 2008.12.27. 9:34:00 0:01:17 szilveszter Csatorna Dátum és szpot kezdete Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma 2008.12.29. 19:22:30 2008.12.29. 19:25:16 0:02:46 szilveszter Szilveszterezz a Liszt 2008.12.29. 19:25:16 2008.12.29. 19:25:40 0:00:24 Ferenc téren a 2008.12.29. 19:25:40 2008.12.29. 19:26:04 0:00:24 Mediterránban Sterbinsky az érdi Spaten 2008.12.29. 19:26:04 2008.12.29. 19:27:31 0:01:27 Club szilveszter 2008.12.29. 19:41:53 2008.12.29. 19:44:00 0:02:07 Club szilveszter 2008.12.29. 19:44:00 2008.12.29. 19:44:24 0:00:24 Szilveszterezz a Liszt Ferenc téren a Mediterránban 2008.12.29. 19:44:24 2008.12.29. 19:44:50 0:00:26 A bemutatja: John Digweed 2008.12.29. 20:00:16 2008.12.29. 20:03:02 0:02:46 szilveszter 2008.12.29. 20:03:02 2008.12.29. 20:03:22 0:00:20 Suzuki Tafák 2008.12.29. 20:03:22 2008.12.29. 20:03:45 0:00:23 B Seven, Be Loved Sensation Live 2008.12.29. 20:03:45 2008.12.29. 20:05:40 0:01:55 utószilveszter 2008.12.29. 20:05:40 2008.12.29. 20:06:04 0:00:24 A bemutatja: John Digweed 5