Világgazdaságtan 4. Kereskedelempolitikai alapelvek 1 Kereskedelempolitikai alapelvek és eszközök Két alaptípus: protekcionizmus és szabadkereskedelem SZABADKERESKEDELEM: nincsenek kereskedelmi korlátozások a komparatív elınyök elve szerinti munkamegosztáson alapszik Export révén elérhetı az optimális üzemméret Importverseny révén kedvezıbb kínálat a fogyasztók számára Hatékony gazdálkodás a világ szőkös erıforrásaival Nemzetközi együttmőködés, stabilitás fenntartása 2 1
PROTEKCIONIZMUS Eszközei: A hazai piac védelmében a kereskedelem (import vagy export) korlátozása A PROTEKCIONIZMUS MELLETTI ÉRVEK: Gazdasági érvek: A növendék iparágak támogatása (inkubátor hatás) Védelem a tisztességtelen versennyel szemben Hanyatló iparágak támogatása Stratégiai iparágak támogatása Fizetési mérleg pozíciók támogatása Nem gazdasági érvek: Nemzetbiztonsági szempontok (stratégiai tartalékok) Nemzeti életmód megóvása 1. Importembargók 2. Importkvóták (és önkéntes exportkorlátozások) 3. Vámok 4. Nem vámjellegő korlátozások (minıség, ügyintézés..) 5. Állami támogatások (exporttámogatások) 6. Dömping (áralapú, költségalapú) 7. Árfolyamszabályozás és árfolyampolitika (leértékelés az exportot segíti, importot gátolja) Speciális nemzetgazdasági értékek védelme (svéd acél, skót whisky) 3 Kereskedelempolitikai eszközök Csoportosítás: exportra és importra ható közvetlen, és közvetett hatású vámjellegő (tarifális) vagy nem vámjellegő (nem tarifális NTB) mennyiségre vagy árra ható (közvetlenül vagy közvetve) 4 2
Árra ható eszközök Az alkalmazott eszközök az importált / importálni kívánt termék árát befolyásolják, és ezen keresztül érik el a kívánt (importcsökkentı) hatást. Fajtái: 1. Vámok 2. Illetékek 3. Szubvenciók 4. Dömpingellenes (anti-dömping) politika 5. Árfolyampolitika. 5 Mennyiségi korlátozások és hasonló eszközök az importált / importálni kívánt termék mennyiségére hatnak, és azon keresztül az import csökkenését okozzák. Eszközei: a) Engedélyezési rendszer (import/exportengedélyezés b) Import/export kvóták c) Önkéntes exportkorlátozás (VER) d) Tilalmak e) Kereskedelmi hatású beruházási szabályok (TRIMs) f) Származási szabályok (eredetmegjelölés) g) Import monitoring 6 3
Az árra vagy/és a mennyiségre közvetetten ható eszközök Az alkalmazott eszközöknek elsıdleges hatásuk, sıt, alkalmazásuk szándéka sem minden esetben az import csökkentése, ez mellékhatása. Ma egyre népszerőbb. Technikai elıírások és szabványok Egészségügyi elıírások Környezetvédelmi elıírások Versenyszabályok alkalmazása és kiterjesztése Állami vásárlások 7 Mennyiségi korlátozások és hasonló eszközök a) Engedélyezési rendszer (import/exportengedélyezés): a termék importját/exportját) engedélyhez köti. kiegészíthet más eszközöket, mint például a kvótákat. b) Import/export kvóták: közvetlenül korlátozza az importált (vagy exportált) termék mennyiségét, importengedélyek által, fizikai mértékegységben (tonna, darab, stb.), vagy értékben. c) Önkéntes exportkorlátozás (VER) : az importáló ország meggyızi az exportálót, hogy exportját önkéntesen korlátozza. (Ok: importır ország nagyobb alkupozíciója pl USA - Japán) d) Tilalmak: a kormány akadályozza valamely termék exportját vagy importját. Oka: veszélyes anyagok, kábítószerek, fegyverek, az atomszektor termékei, környezetvédelmi és egészségügyi ok, politikai ok: embargó e) Kereskedelmi hatású beruházási szabályok (TRIMs): segítségével a kormányzat befolyásolja a beruházó vállalat (kül)kereskedelmi tevékenységét - közvetlen külföldi beruházások esetén jelentıs f) Származási szabályok (eredetmegjelölés): a termék mely országban készült. Kvóták, dömpingellenes eljárások és szubvencióellenes intézkedések esetén alkalmazzák g) Import monitoring : folyamatosan figyelik az importot, ha valamely termék importja megnı importkorlátozó eszköz alkalmazása 8 4
e) A TRIM-ek fajtái: A belföldi beszállítás minimumára vonatkozó elıírások (más néven: a hazai tartalomra vonatkozó elıírások). A beruházás kereskedelmi mérlegre való hatását rögzítı elıírások. A külföldi tıkeberuházással létrejött vállalat csak exportjának egy bizonyos százalékában (arányában) importálhat.. Valutabeváltási vagy -felhasználási korlátozások. A külföldi befektetéssel létrejött vállalat csak exportjának vagy nettó exportjának egy bizonyos arányában juthat konvertibilis fizetıeszközhöz.. Belföldi értékesítésre vonatkozó elıírások. Az exportnak szab korlátokat, elsısorban belföldi hiány enyhítésére 9 Árra ható eszközök fajtái: Vámok: A vámhatárt átlépı árukra kivetett adó - az ár növelésével csökkenti az import mennyiségét. Jól átlátható, transzparens eszköz. A fejlett gazdaságok átlagos vámszínvonala alacsony, 2-4% körüli. Könnyő védekezni - példa az (export) szubvenció. Illetékek : tarifális eszköz, hasonlít a vámra, de az import értékének százalékában vetik ki, általában valamilyen szolgáltatásra vagy az importtal kapcsolatosan felmerült valamilyen költség ellentételezésére. Szubvenciók : pénzbeli állami támogatás, csökkenti a vállalat közvetlen költségeit,hozzájárul a K+F, a tranzakciós, a szállítási, termelési vagy egyéb költségekhez. A termék kivitele esetén nyújtják (és valamennyi nemzetközi kereskedelmi egyezmény tiltja!). Dömpingellenes (anti-dömping) politika :Anti-dömping eljárás - ha az import alacsony áron kerül be a hazai piacra és ebbıl kifolyólag károkat okoz (ennek többnyire feltétele a nagy tömeg). A WTO szerint a dömping tényét bizonyítani kell. Árfolyampolitika: a nemzeti valuta leértékelése: az export jövedelmezıbb, ösztönözheti az exportot. A valuta felértékelése az importot ösztönzi. (árfolyam-protekcionizmus ) 10 5
A vámok csoportosítása 1. a forgalom iránya : exportvám v. importvám 2. a jogi státusz : autonóm (egy ország hat. meg) vagy szerzıdéses (ország ok közti megállapodás szerint) 3. a vámkivetés módja: értékvám v. mértékvám 4. az elsıdlegesen elérni szándékolt gazdaság- és kereskedelempolitikai cél: fiskális v. védıvám. A védıvámoknak sok fajtája van. a) nevelıvám: még nem versenyképes, de fejlıdésre alkalmas ágazat, vállalat külsı versenytárs elleni védelméért b) A piacbiztosító vám egy már nem versenyképes ágazatot illetve termelı(ke)t véd ok: az ország komparatív elınyei megváltoztak, így a termék elıállításában komparatív hátrány alakul ki. c) Devizavédelmi vám: oka a szőkösen rendelkezésre álló külföldi fizetıeszköz kiáramlásának megakadályozása. d) Taktikai vám: a hazai vámok alkalmazásával saját termékeink külföldi piacra jutását kívánjuk segíteni a csökkentés lehetıségét vámtárgyalások során kívánják felhasználni, viszonossági alapon e) Retorziós (vagy büntetı vagy harci) vám kivetésével a kereskedelmi partner valamely kedvezıtlen intézkedésére szoktak reagálni. f) A dömpingellenes és a kiegyenlítı vám 11 A protekcionizmus és a szabadkereskedelem értelme A gazdasági integráció szintjei: Kedvezményes kereskedelmi szerzıdések Szabadkereskedelmi övezet Vámunió Közös piac Gazdasági unió A korlátozásmentes nemzetközi kereskedelem fıként a legfejlettebb országok érdeke A protekcionizmus versenykorlátozás áremelı tényezı Közös külsı vámszintek Csoporton belüli vámok eltörlése Csoporton belüli vámok csökkentése Csoporton belüli tıke- és munkaerıáramlás Közös gazdaság -politika, közös pénz 12 6