ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 433/2009.(II.25.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. -ában biztosított jogkörében a Viasat Hungária Zrt. (1139 Budapest, Váci út 99. 8. ép.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot: A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató 2008. szeptember 9-i műsorszolgáltatása során megsértette az Rttv. 8. (2) bekezdésében foglaltakat. Ezért a Testület a 112. (1) bekezdés c) pontja alapján 180 percre felfüggeszti a Műsorszolgáltató műsorszolgáltatási jogosultságának gyakorlását, melyet a Műsorszolgáltató a határozat kézhezvételét követő második napon 19:00 órától köteles végrehajtani. A műsorszolgáltató köteles továbbá a felfüggesztés ideje alatt az alábbi szöveget közzétenni: A Viasat Hungária Zrt. műsorszolgáltató megsértette a médiatörvény főműsoridőben közzéteendő közszolgálati műsorszámok arányára vonatkozó rendelkezéseit azáltal, hogy 2008. szeptember 9-én főműsoridőben nem sugárzott huszonöt perc tartamban közszolgálati műsorszámot. Az Országos Rádió és Televízió Testület ezért 19:00 órától 22 óra 00 percig felfüggesztette a műsorszolgáltatási jogosultság gyakorlását. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a műsorszolgáltató 2008. szeptemberi műsorfolyamát, melynek során a következőket tapasztalta:
Az Rttv. 8. (2) bekezdésének a sérelme A Viasat Hungária Zrt. műsorszolgáltató 2008. szeptember 9-i műsora főműsoridőben nem tartalmazott huszonöt percnyi közszolgálati műsorszámot. A televízió főműsoridőben az alábbi műsorszámokat mutatta be: 18.30.00: Smallville (amerikai sorozat) folyamatban, 18.54.56: Szex és New York 1. (amerikai sorozat), 19.25.36: Szex és New York 2. (amerikai sorozat), 19.59.31: Szex és New York 3. (amerikai sorozat), 20.31.29: Szex és New York 4. (amerikai sorozat), 21.07.27: A tökös, a török, az őr meg a nő (amerikai film), amely 21.30.00-kor még tartott. A felsorolt műsorszámokon kívül műsorajánlók és reklámblokkok szerepeltek a kínálatban. A műsorszolgáltató által főműsoridőben közzétett műsorszámok az alábbi tartalmi elemekkel bírtak: Smallville A műsorszám a természetfeletti képességekkel foglalkozó fantasztikus sorozatok sorába tartozik. Az amerikai tévésorozat Smallville városról kapta a nevét, ahol Clark Kent ifjúkori kalandjait éli, mielőtt Supermenné válik. A vizsgált epizódnak csak töredéke tartozott az elemzett időintervallumba.. A programban az ifjú Supermannek a sötét oldalt képviselő Tinával kellett megküzdenie. Tina különleges képességei révén - bárkinek az alakját magára tudja ölteni, és így megtévesztve a környezetét, megpróbálta megszerezni Clark barátnőjének a kegyeit. Szex és New York 1. A sorozat főszereplői Carrie, Samatha, Miranda és Charlotte a modern szingli nő típusát testesítik meg. A vizsgált Szexremények c. epizód a négy barátnő szerelmi életébe engedett bepillantást. Carrie újdonsült barátjával, Bergerrel randevúzott, ám az első közösen töltött éjszaka meglepően alulmúlta várakozásait. Mirandának viszont be kellett érnie azzal, hogy kedvenc sorozatának férfi főszereplőjéről ábrándozgatott, míg Charlotte azt tervezgette, hogy áttér a zsidó hitre kedvese, Harry kedvéért. Samantha pedig végre találkozott jövendőbeli szerelmével egy étteremben. Szex és New York 2. Az epizódban, melynek Befejezett múlt, sima jövő volt a címe, Carrie megismerte új barátja, Berger múltját, aki még nem zárta le a régi kapcsolatát. Carrie-t egykori kedvese, Mr. Big próbálta újra elcsábítani, de a lány igyekezett határozottan és visszautasítóan viselkedni. Miranda, bár magának sem merte bevallani, féltékeny volt gyermeke atyjára, Steve-re, aki újra randizgatni kezdett. Samantha többször is találkozott új kedvesével, a fiatal pincérrel, Charlotte pedig annak ellenére, hogy áttért a zsidó hitre, a karácsonyt búcsúztatta. 2
Szex és New York 3. Az epizódban, melynek Kritizálunk, locsogunk volt a címe, Carrie bemutatta új szerelmét barátnőinek, akik éppen szokásos találkozójukat tartották, azaz kritizáltak és,,locsogtak egyfolytában. Mirandának Berger elmagyarázta, hogy az előző esti férfipartnere azért nem kísérte fel a lakására, mert nem jött be neki igazán. Miranda megköszönte az őszinteséget, s eldöntötte, nem fog annyit tépelődni amiatt, hogy megfejthesse a férfiak kódolt üzeneteit. Samantha szerepjátékokkal színesítette szexuális életét az új partnerével, akiről kiderült, hogy valójában színész, s leghőbb vágya, hogy végre önmagát adhassa. Charlotte, miután áttért a zsidó hitre, az esküvő időpontját követelte partnerétől, de az erőszakosságával elijesztette a szeretett férfit. Szex és New York 4. A Színház az egész világ c. epizódban Samantha színész barátja karrierjét egyengette, még Miranda eljátszotta, hogy nem szerelmes gyermeke apjába, Steve-be. A színlelés miatt folyamatosan kellemetlen helyzetekbe sodorta magát, és a végén lelkileg összeomlott. Carrie próbálta vigasztalni, de az ő helyzete sem volt rózsásabb. Élettársa szakmai sikertelensége és féltékenysége rányomta bélyegét a kapcsolatukra. Carrie nem tudta, hogyan kezelje a krízist, ezért a külvilág számára a,,boldog szerelmest alakította. Egyedül Charlotte viselkedett őszintén, aki nyíltan beismerte, nagyon fáj a szíve Harry után, és közel sincs még kész egy új kapcsolatra. A Tökös, a Török, az őr meg a nő A műsorszám első huszonhárom percét tartalmazta a vizsgálati időintervallum. Az akció-vígjáték műfajába tartozó film főszereplője a Moltes (Tökös) nevű bűnöző volt, aki megölte a Török nevű gengszter öccsét, és ettől kezdve folyamatosan a bosszútól kellett rettegnie. A rendőrség elfogta Moltes-t, aki rögtön börtönbe került. Itt ismerkedett meg Reggioval, a börtönőrrel, akinek felesége minden héten megjátszotta lottón Moltes számait. Moltes közvetlenül a szabadulása előtt megszökött a börtönből, hiszen üldözőbe kellett vennie Reggio feleségét, aki eltűnt a telitalálatos lottószelvénnyel. az első huszonhárom percét tartalmazta a vizsgálati időintervallum. A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében 2008. november 13-án kelt levélben küldte meg a műsorszolgáltató részére a hatósági ellenőrzés megállapításait, melyre a műsorszolgáltató, bár a tértivevény tanúsága szerint a hatóság leveleit november 24-én átvette, de az arra előírt határidőn belül nem reagált. A Testület a rendelkezésére álló adatok alapján az alábbi álláspontot alakította ki: Az Rttv. 8. (2) bekezdése értelmében Közszolgálati műsorszámokat a főműsoridőben legalább huszonöt percben kell szolgáltatni. Ha a műsorszolgáltató a főműsoridőben nem ad műsort, 7.00 és 18.30 óra közt kell közszolgálati műsorszámokat szolgáltatnia legalább huszonöt percnyi műsoridőben. 3
Az Rttv. 2. 19. pontja az alábbiakban határozza meg a közszolgálati műsorszám fogalmát: 19. Közszolgálati műsorszám: a műsorszolgáltató vételkörzetében (országos, körzeti, helyi) élő hallgatók, nézők tájékozódási, kulturális, állampolgári, életviteli szükségleteit, igényeit szolgáló műsorszám, így különösen: a) a művészeti alkotás, az egyetemes, a magyar és a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek kultúráját, valamint a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek életét, a kisebbségi álláspontokat bemutató közlés, b) oktatási, képzési célú ismeretek közzététele, c) tudományos tevékenység és eredmények ismertetése, d) a vallásszabadság megvalósulását szolgáló, valamint az egyházi és a hitéleti tevékenységet bemutató műsorok, e) a gyermek- és ifjúsági műsorok, valamint a gyermekvédelem céljait szolgáló ismeretterjesztő, felvilágosító műsorok, f) a mindennapi életvitelt segítő, az állampolgárok jogi és közéleti tájékozódását szolgáló, az egészséges életmódot, a környezetvédelmet, a természet- és tájvédelmet, a közbiztonságot, a közlekedésbiztonságot elősegítő ismeretek terjesztése, g) az életkoruk, testi, szellemi vagy lelki állapotuk, társadalmi körülményeik következtében súlyosan hátrányos helyzetben lévő csoportok számára készített műsorszám, h) a hírszolgáltatás. A fenti rövid tartalmi ismertetők alapján egyértelmű, hogy a vizsgált napon a főműsoridőben sugárzott műsorszámok zömében látványos képi és hang elemeik, illetőleg könnyed, humoros témáik segítségével elsősorban a nézők könnyed szórakoztatását szolgálták, tekintettel arra, hogy azok zömében humoros vígjátékok, szituációs komédiák, fantasztikus sorozatok voltak. Ezért a műsorszolgáltató 2008. szeptember 9-i műsorfolyamának főműsoridejében közzétett műsorszámok egyike sem közvetített közszolgálati tartalmat. Így megállapítható, hogy a műsorszolgáltató a nevezett napon főműsoridőben nem tett közzé huszonöt percnyi közszolgálati műsorszámot, így sérült az Rttv. 8. (2) bekezdése, melynek értelmében: Közszolgálati műsorszámokat a főműsoridőben legalább huszonöt percben kell szolgáltatni. A szankcionálás alapját az Rttv. 8. (2) bekezdésének a megsértése tekintetében az Rttv. 112. (1) bekezdés c) pontja jelenti: 112. (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, ( ) valamint a műsorszolgáltatási szerződésben ( ) előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti ( ), a Testület c) meghatározott időre, de legfeljebb harminc napra felfüggeszti a műsorszolgáltatási jogosultság gyakorlását, A Testület rendszeresen szankcionálja a Műsorszolgáltatót a 8. (2) bekezdés megsértése miatt. 2007-ben tíz határozat született a közszolgálati arány nem teljesítése miatt -183/2007., 534/2007., 578/2007., 674/207., 894/2007., 1095/2007., 1482/2007., 1490/2007., 2265/2007. és 2629/2007. sz. határozatok, 2008-ban pedig 237/2008. (I.30.),1643/2008. (IX.3.) és a 2005/2008. (XI.12.) számú határozat. A Testület a felsorolt határozatokban az Rttv. 112. (1) bekezdés e), illetve két esetben c) pontja szerint szankcionálta a műsorszolgáltató jogsértő gyakorlatát. 4
A műsorszolgáltató jelen esetben egy alkalommal sértette meg az Rttv. 8. (2) bekezdését. Ezen törvénysértést a műsorszolgáltató rendszeresen követi el és a Testület úgy látta, hogy az általa eddig a műsorszolgáltatóval szemben alkalmazott bírság szankciók nem hatottak abba az irányba, hogy jogkövető magatartásra késztessék a műsorszolgáltatót, így ennek elérése érdekében a Testület jelen esetben az Rttv. 112. (1) bekezdése c) pontjában meghatározott felfüggesztő szankciót alkalmazta vele szemben. A Testület a szankció mértékének a megállapítása során figyelembe vette, hogy a műsorszolgáltató ezen típusú törvénysértést hosszú idő óta, rendszeresen követi el, ezért csak egy nagyobb mértékű felfüggesztés az, ami a műsorszolgáltató számára visszatartó hatású lehet hasonló törvénysértések elkövetése tekintetében. A Testület a fentebb kifejtettek alapján a rendelkező rész szerint határozott. Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2009. február 25. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében dr. Majtényi László elnök 5