Az Országgyűlés Fenntartható fejl ődés bizottsága Kapcsolódó bizottság A Fenntartható fejl ődésbizottsága jelentése a területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/3115. szám) részletes vitájáról Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Fenntartható fejl ődés bizottsága az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ.) 32. (2) bekezdése alapján, vitához kapcsolódó bizottságként a 2015. február 26-ai ülésén a T/3115/2. számú bejelentésében foglaltaknak megfelel ően lefolytatta a területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefügg ő egyes törvények módosításáról szóló T/3115. számú törvényjavaslat részletes vitáját. A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy az megfelel a HHSZ. 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A bizottság a részletes vita során a HHSZ. 45. (1) bekezdése alapján megtárgyalta a jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azok megfelelnek-e a HHSZ. 42. -ában foglalt követelményeknek A bizottság nem nyújt be részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját 2015. február 26-án lezárta. Budapest, 2015. február 26. r <, rom, Sallai R. Benedek elnök
Az Országgyűlés Fenntartható fejlődés bizottsága Mellékle t ÁLLÁSFOGLALÁS A területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefiiigg ő egyes törvények módosításáról szóló, T/3115. számú törvényjavaslathoz benyújtott, a bizottság által megtárgyalt képviselői módosító javaslatokról A dokumentumban használt rövidítés: Kvt. : a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 2. Heringes Anita képvisel ő a törvényjavaslat 3. alcímének az elhagyását javasolja : 3. [A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995 évi LIII. törvény módosítása 3. (1) A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995 évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) A, környezethasználat feltételei és hatósági engedélyezése alcíme a következ ő 66/A. -sal egészül ki : 66/A. (1) A környezethasználattal járó tevékenység engedélyezésér e irányuló hatósági eljárásban a környezetvédelmi szempontok érvényesülésé t szakhatósági közreműködés keretében vagy szakkérdésként kell vizsgálni. (2) A hatóság a tervezett tevékenység elvégzéséhez nem járulhat hozzá, h a az környezeti elemet veszélyeztetne vagy károsítana. (2) A Kvt. 92. -a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki : (ia) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezést nem kell alkalmazni, ha a környezetvédelmi, természetvédelmi és tájvédelmi szakkérdést a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság más hatóság eljárásában jogszabály alapján szakért őként vizsgálja. (3) A Kvt. 96/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 96/A. (1) A közigazgatási hatósági eljárás során felmerülő mintavételi, laboratóriumi és az egyéb műszeres vizsgálatok költségei, továbbá az eljárá s 2
során a tényállás tisztázása kapcsán felmerült személyi és dologi költségek egyéb eljárási költségnek minősülnek. (2) A nem környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásban a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatban felmerülő költségek egyéb eljárási költségnek min ősülnek." (4) A Kvt. no. (7) bekezdése a következő 21a. ponttal egészül ki: (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg) 21a. a hatósági eljárás során felmerül ő, a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatos egyéb eljárás i költségeket ; (5) A Kvt. no. (7) bekezdése a következő 36. ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg ) 36. a szakértőként eljáró környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság szakértői díját. (6) A Kvt. no/a. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :,no/a. Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben a) jelölje ld aa) a környezetvédelmi hatóságot, ab) a vízvédelmi hatóságot, ac) a környezetvédelmi igazgatási szervet, ad) a vízvédelmi igazgatási szervet, ae) a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásba n szakértőként kirendelhet ő szerveket, tovább á b) meghatározza ba) a környezetvédelmi és vízvédelmi eljárások során vizsgálandó, vízvédelmi bb) a hatósági eljárásokban vizsgálandó környezetvédelmi é s 3
szakkérdéseket."] Indokolás: Lásd a T/3115/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a bizottság nem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 3. Sallai R. Benedek képvisel ő a törvényjavaslat 3. -ának a következő módosítását javasolja : 3. [(1)] A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban : Kvt.) [ A környezethasználat feltételei és hatósági engedélyezése" alcíme a következő 66/A. -sal egészül ki : 66/A. (1) A környezethasználattal járó tevékenység engedélyezésére irányuló hatósági eljárásban a környezetvédelmi szempontok érvényesülését szakhatósági közreműködés keretében vagy szakkérdésként kell vizsgálni. (2) A hatóság a tervezett tevékenység elvégzéséhez nem járulhat hozzá, ha az környezeti elemet veszélyeztetne vagy károsítana. (2) A Kvt. 92. -a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki : (1a) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezést nem kell alkalmazni, ha a környezetvédelmi, természetvédelmi és tájvédelmi szakkérdést a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság más hatóság eljárásában - jogszabály alapján - szakértőként vizsgálja. (3) A Kvt. 96/A. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 96/A. (1) A közigazgatási hatósági eljárás során felmerülő mintavételi, laboratóriumi és az egyéb műszeres vizsgálatok költségei, továbbá az eljárá s során a tényállás tisztázása kapcsán felmerült személyi és dologi költsége k egyéb eljárási költségnek minősülnek. (2) A nem környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásban a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatba n felmerülő költségek egyéb eljárási költségnek minősülnek. (4) A Kvt. no. (7) bekezdése a következő 21a. ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg ) 4
21a. a hatósági eljárás során felmerül ő, a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatos egyéb eljárási költségeket ; (5) A Kvt. 11o. (7) bekezdése a következő 36. ponttal egészül ki: (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg) 36. a szakértőként eljáró környezetvédelmi és természetvédelmi hatósá g szakértői díját. (6) A Kvt.] 11o/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 110/A. (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletbe n a) jelölje ki aa) a környezetvédelmi hatóságot, ab) a vízvédelmi hatóságot, ac) a környezetvédelmi igazgatási szervet, ad) a vízvédelmi igazgatási szervet, ae) a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásban szakért őként kirendelhető szerveket, továbbá b) meghatározz a ba) a környezetvédelmi és vízvédelmi eljárások során vizsgálandó, bb) a hatósági eljárásokban vizsgálandó környezetvédelmi és vízvédelm i szakkérdéseket. (2) Környezetvédelmi hatóságként és környezetvédelmi igazgatási szervként kizárólag a környezetvédelemért felel ős miniszter irányítása alatt álló államigazgatási szerv vagy anna k területi szerve jelölhető ki. (3) Vízvédelmi hatóságként kizárólag a vízvédelemért felelős miniszter irányítása alatt álló államigazgatási szerv vagy annak területi szerve jelölhető ki. Indokolás : Lásd a T/3115/5. számú módosító javaslat indokolását. 5
A módosító javaslatot(tal) : a bizottság nem támogatj a az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet Budapest, 2015. február 26. 6