A jegyzőkönyv eredeti példánya a Polgármesteri Hivatalban tekinthető meg! Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. március 10-én megtartott ülésének: a.) Tárgysorozata b.) Jegyzőkönyve c.) Rendeletei (4-6) d.) Határozatai (25-44) T á rg ysoroza t : 1/a.) Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról Előadó: Pálosi László polgármester 1/b.) Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről Előadó: Pálosi László polgármester 2.) Előterjesztés a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló rendelet megalkotása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 3.) Az első lakáshoz jutók támogatásának helyi szabályairól szóló 4/2009.(III.12.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Pálosi László polgármester 4/a.) Költségvetési rendelet megalkotását megalapozó rendelet megalkotása tárgyában - oktatással kapcsolatos döntések Előadó: Pálosi László polgármester 4/b.) Előterjesztés a 2011. évi költségvetési rendelet megalkotása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 5.) Előterjesztés önkormányzati tulajdonban lévő helyiségek bérleti díjának felülvizsgálatáról Előadó: Pálosi László polgármester 6.) Tájékoztató az ÁROP 1.A 2/A 2008-0279 Balkány Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztési pályázat megvalósulásáról Előadó: Karóczkai Istvánné jegyző 7.) Az önkormányzat 2011. évi közbeszerzési tervének jóváhagyása tárgyában Előadó: Karóczkai Istvánné jegyző 8.) Beszámoló a Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ 2010. évi tevékenységéről Előadó: Pálosi László polgármester 9.) Előterjesztés TIOP-1.1.1/07/1-2008-0299 kódszámú közbeszerzési eljárás eredményéről Előadó: Pálosi László polgármester 10.) Egyebek a.) a Nagykállói Kistérség Közművelődési Stratégia tervezetének véleményezése tárgyában b.) Darvai József és Veresné Darvai Edina kérelme c.) Pálosi László polgármester bejelentése d.) A helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának mértékéről szóló rendelet hatályon kívül helyezéséről e.) Oláh János alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása tárgyában Kelt.: Balkány, 2011. március 10. Tisztelettel:
- 1 - J e g y z ő k ö n y v Pálosi László polgármester Készült: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. március 10-én megtartott üléséről. Az ülés helye: Balkány Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának tanácskozó terme (4233 Balkány, Rákóczi u. 8. szám) Jelen vannak: Pálosi László polgármester, id. Oláh János alpolgármester, ifj. Oláh János tanácsnok, Karsai István, Keszler János, Kiss Sándorné, Néző Ferenc, Rácz Imre képviselők Távol maradt: Papp István - igazoltan távol Tanácskozási joggal jelen vannak: Karóczkai Istvánné jegyző, Tátrainé Tálas Judit irodavezető, Molnár Enikő irodavezető helyettes, Szabó Gusztáv a Szabolcs Vezér Oktatási Központ igazgatója, Pócsi Rezső a Balkányi Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatója, Szőke Attila a Dél-Nyírségi SZOGOK vezetője, Gyermán Gabriella a Dél-Nyírségi SZOGOK helyettes vezetője, Dankó Zsuzsa a József Attila Művelődési Ház és Városi Nyilvános Könyvtár vezetője, Pásztor Lászlóné a Barackvirág Óvoda vezetője, Tonté Sándor Balkány Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának elnöke, Dán Ferenc a Balkányi Sport Egyesület szakosztályvezetője, Kovácsné Kalu Veronika a Barackvirág Óvoda helyettes vezetője Tisztelettel köszöntök mindenkit a mai rendes testületi ülésen! A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a képviselő-testület tagjai közül jelen van jelenleg 8 fő, Papp István képviselő jelezte távolmaradását, igazoltan van távol, az ülés határozatképes, azt megnyitom. Javaslatot teszek a kiküldött meghívóban szereplő napirendi pontokra az alábbi módosítással. 9.) napirendi pontként tárgyalnánk a TIOP-1.1.1/07/1-2008-0299 kódszámú közbeszerzési eljárás eredményéről című előterjesztést, valamint az Egyebek napirendi pontban tárgyalnánk a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság által jóváhagyott d.) A helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának mértékéről szóló rendelet hatályon kívül helyezéséről; e.) Oláh János alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása tárgyában című előterjesztéseket. Kérem a képviselő-testület tagjait, ha a napirendi javaslattal kapcsolatosan kérdésük, észrevételük, javaslatuk van, azt elmondani szíveskedjenek. Kérdés, észrevétel, javaslat nem hangzott el.
- 2 - Aki a napirendi pontokat a kiegészítésekkel együtt el tudja fogadni, és a napirendre történő felvételével egyetért, az azt kézfelemeléssel jelezze! A képviselő-testület a beterjesztett indítványt 8 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2011.(III. 10.) határozata (Z1) a napirendi javaslatokról A Képviselő-testület a 2011. március 10-ei ülésén az alábbi napirendet tárgyalja meg: 1/a.) Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról Előadó: Pálosi László polgármester 1/b.) Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről Előadó: Pálosi László polgármester 2.) Előterjesztés a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló rendelet megalkotása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 3.) Az első lakáshoz jutók támogatásának helyi szabályairól szóló 4/2009.(III.12.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Pálosi László polgármester 4/a.) Költségvetési rendelet megalkotását megalapozó rendelet megalkotása tárgyában - oktatással kapcsolatos döntések Előadó: Pálosi László polgármester 4/b.) Előterjesztés a 2011. évi költségvetési rendelet megalkotása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 5.) Előterjesztés önkormányzati tulajdonban lévő helyiségek bérleti díjának felülvizsgálatáról Előadó: Pálosi László polgármester 6.) Tájékoztató az ÁROP 1.A 2/A 2008-0279 Balkány Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztési pályázat megvalósulásáról Előadó: Karóczkai Istvánné jegyző 7.) Az önkormányzat 2011. évi közbeszerzési tervének jóváhagyása tárgyában Előadó: Karóczkai Istvánné jegyző
- 3-8.) Beszámoló a Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ 2010. évi tevékenységéről Előadó: Pálosi László polgármester 9.) Előterjesztés TIOP-1.1.1/07/1-2008-0299 kódszámú közbeszerzési eljárás eredményéről Előadó: Pálosi László polgármester 10.) Egyebek a.) a Nagykállói Kistérség Közművelődési Stratégia tervezetének véleményezése tárgyában b.) Darvai József és Veresné Darvai Edina kérelme c.) Pálosi László polgármester bejelentése d.) A helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának mértékéről szóló rendelet hatályon kívül helyezéséről e.) Oláh János alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása tárgyában 1/a.) számú napirend: - Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) A napirendet a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek. Karsai István a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezte a napirendet, azt elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. A Bizottság volt megbízva az al-okmányiroda működésével kapcsolatosan egy tájékoztató elkészítésével, valamint szándéknyilatkozatot találunk még benne az óvoda és a béketelepi iskola egyházi működtetésével kapcsolatosan. Szó esett továbbá a SZOGOK kapcsán, igaz döntés nem született benne, az egyházi szándéknyilatkozat megkéréséről. Az al-okmányirodával kapcsolatosan a Bizottság javasolja a képviselőtestületnek a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke által leadott javaslat 1.) pontját elfogadásra a 2.) és 3.) pont kihagyásával, tovább javasolja fénymásolási díj beszedését, és a gépjármű ügyintézésé 5 napra történő kiterjesztését, 2 fő részére adjon be munkahelymegőrző támogatásra vonatkozó pályázatot, továbbá a Nagykállói Önkormányzat által történő létszámfelülvizsgálatot javasol a képviselő-testületnek. Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezte a napirendet, a tájékoztatót javasolja tudomásul vételre a képviselő-testületnek.
- 4 - Megkérdezem, hogy a napirendi ponttal kapcsolatosan van-e valakinek kérdése, észrevétele, hozzászólása? Rácz Imre képviselő: Szeretném javasolni, hogy a Polgármester Úr a SZOGOK tekintetében is folytasson tárgyalást az alapítványokkal, kistérséggel, illetve az egyházakkal. Az al-okmányirodával kapcsolatosan az Elnök Úr által elhangzottakat egy kicsit túlzásnak tartom. Felhívnám a Tisztelt Képviselőtestület figyelmét arra, hogy veszélyben van az al-okmányiroda működése, ugyanis Nagykálló nem foglalkozik azzal, hogy mi négy főt, vagy akármennyit is foglalkoztatunk, mert nekünk kell kifizetni mindent, és a számlát küldi az önkormányzat részére, és ilyen anyagi körülmények között mi a számlát természetesen nem tudjuk kifizetni, és csak azon áll vagy bukik az al-okmányiroda működése, hogy a két polgármester úgynevezett baráti alapon meddig tud egymással megegyezni, időt nyerni. De ott dönthet a Képviselő-testület úgy is, hogy amennyiben Balkány Önkormányzata nem fizeti ki a hátralékait, akkor bezárják az alokmányirodát, és akkor ez már nem csak azokat fogja érdekelni, akik ott dolgoznak, hanem az egész települést fogja érinteni, és majd minden egyes ügy miatt Nagykállóba kell majd menni, úgyhogy én úgy gondolom, hogy senki nem szeret senkinek a munkahelye felett dönteni, de azt mérlegre kell tenni, hogy két- vagy háromezer embernek Nagykállóban kell majd az ügyét rendezni, ha ez az ügy nem fog hamarosan rendeződni. A Polgármester Úr tájékoztatója szerint Balkánynak nincs rá lehetősége, hogy ezt az összeget kifizesse. Oláh János tanácsnok: Megítélésem szerint szükség van a Balkányi Al-okmányirodára, de azt hiszem, hogy ebben egy véleményen vagyunk mindannyian, az itteni lakosok érdekét szolgálja, mindenképpen valamiféle megoldást kell találni a költségeknek a csökkentésére, illetve a bevételeknek a növelésére, mert így lehet a legeredményesebben üzemeltetni ezt az irodát. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság ülésén elhangzott egy négy pontból álló javaslat, amivel mindenképpen próbálnánk Nagykálló felé egy jelzéssel élni, tekintettel erre a köztünk lévő jó kapcsolatra, és arra, hogy megpróbáljuk megtartani az al-okmányirodát, de hogy Nagykálló Város Képviselőtestülete is lássa azt, hogy nekünk is érdekünk az, hogy szándékunkban áll ezt a tartozást is minél hamarabb kiegyenlíteni, ennek érdekében elhangzott a bizottsági ülésen egy olyan pont, hogy javasoljuk a létszámot felülvizsgálni szíveskedjenek, és ennek megfelelően adják be a munkahelyteremtő pályázatot. A másik ilyen dolog lenne a gépjármű ügyintézés minden napra történő kiterjesztése, és a harmadik dolog lenne ezeknek a bizonyos másolási díjaknak a beszedése, amellyel szintén bevételt lehetne növelni. Én ezt a három pontot javasolnám a Képviselő-testületnek elfogadásra. Van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) felkéri a Nagykállói Okmányiroda vezetőjét, hogy a balkányi al-okmányiroda működtetésének létszámát vizsgálja felül és tegyen javaslatot az optimális létszám tekintetében a képviselő-testület felé; továbbá 2 főre adjon be munkahelymegőrző támogatás igénybevételére vonatkozó pályázatot a
- 5 - Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központhoz; 2.) kéri a gépjármű ügyintézés heti öt munkanapra történő bevezetését; 3.) javasolja a bevételek növelése érdekében másolási díjak megállapítását és beszedését; 4.) kéri a felek közös döntése függvényében az együttműködési megállapodás felülvizsgálatát, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 26/2011.(III. 10.) határozata (Z1) a balkányi al-okmányiroda működésével kapcsolatban A Képviselő-testület: 1.) felkéri a Nagykállói Okmányiroda vezetőjét, hogy - a balkányi al-okmányiroda működtetésének létszámát vizsgálja felül és tegyen javaslatot az optimális létszám tekintetében a képviselő-testület felé; - továbbá 2 főre adjon be munkahelymegőrző támogatás igénybevételére vonatkozó pályázatot a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központhoz; 2.) kéri a gépjármű ügyintézés heti öt munkanapra történő bevezetését; 3.) javasolja a bevételek növelése érdekében másolási díjak megállapítását és beszedését; 4.) kéri a felek közös döntése függvényében az együttműködési megállapodás felülvizsgálatát. Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) felkéri a polgármestert, hogy a Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ tekintetében folytasson egyeztetést az egyházakkal, alapítványokkal, valamint a kistérséggel; határidő: folyamatos; felelős: polgármester, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 6 igen szavazattal, 1 nem szavazat, illetve 1 tartózkodás mellett elfogadta, és az alábbi határozatot hozta:
- 6 - Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2011.(III. 10.) határozata (C5) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról A Képviselő-testület: 1.) felkéri a polgármestert, hogy a Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ tekintetében folytasson egyeztetést az egyházakkal, alapítványokkal, valamint a kistérséggel. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester Kérem, aki a jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról szóló előterjesztésben foglaltakat el tudja fogadni, az kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület 8 igen szavazattal az előterjesztésben foglaltakat elfogadta. 1/b.) számú napirend: - Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) A napirendet véleményezte a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság. Felkérem a Bizottság elnökét, hogy a bizottsági állásfoglalást ismertetni szíveskedjen. Karsai István a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgyalta a napirendet, azt elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Köszönöm szépen. Megkérdezem képviselő-társaimat, hogy a napirendi ponttal kapcsolatosan van-e kérdésük, hozzászólásuk, észrevételük?
- 7 - Rácz Imre képviselő: Február 23-án 8 órától a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás Pénzügyi Bizottsága ülésén vett részt a Polgármester Úr, amihez majd a későbbiekben a hozzájárulásunkat kéri, én a bizottsági ülésen is kérdeztem, a Nyír-flop Kftvel mindannyian tudjuk, mennyi bajunk van, mi a hasonló helyzetben lévő 240 településsel alakítottunk egy Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulást, és ez a Társulás is szállítja a hulladékot sok településről, és szerintem jóval olcsóbban. Most a Társulás Pénzügyi Bizottságába bekerül a mi polgármesterünk, igaz elmondta, sok település nem tudja ezt a szilárdhulladék szállítási szerződést felbontani, de én mégis csak javasolnám, hogy azok a települések, akik ebben a Társulásban benne vannak, fogjanak össze, mert ennek az akkor megkötött szerződésnek megváltoztak az adatai, nem három kilométerre kell szállítani, nem annyi ennek a megsemmisítésnek a díja, a legjobban meg a feltétel úgy változott meg, hogy mi, a település tartozunk egy Szilárdhulladék-gazdálkodási Társuláshoz. Ez úgy néz ki, mintha egy teherfuvarozó a saját szállításait mással végeztetné el. Mi ennek a tulajdonosai vagyunk, akkor joggal elvárhatná ez a Társulás, hogy hát mit csinál Balkány, nem a saját tulajdonával szállíttat? Lehet, hogy jogilag nem tudunk ez ellen tenni semmit, de mit fogunk csinálni, ha jövőre azt mondja, hogy még többért szállíttat? Talán még kötelességünk is lenne azzal szállíttatni, aminek a tagja vagyunk. Más lehetőségünk tudom, hogy nincsen, de ennek az előnyét harcoljuk ki legalább. Az én tudomásom szerint a szerződést felbontani nem lehet, vagy ha igen, akkor kőkemény kötbért és járulékot kellene fizetni a Nyír-flop Kft-nek. Az, amit Képviselő Úr mond, hogy megváltoztak a feltételek, az a baj, hogy az a szerződésnek egy melléklete. Tehát, mindig, amikor szavazunk a díjakról, akkor mindig oda van írva, hogy ez a szerződésnek a melléklete. És mivel melléklete, ezt minden évben be is hozza a Nyír-flop Kft. a képviselő-testület elé, és minden évben emel. Én szívesen veszem, ha bármelyik Képviselő-társam segít ebben, én, mint Polgármester, körbejártam, sok-sok más településsel együtt, megvizsgáltuk annak lehetőségét, hogyan lehet a Nyír-floppal felbontani a szerződést. Az én ismereteim szerint, és óvva int ettől mindenki, hogy felbontsa a szerződést, három szolgáltató van, és nem bontotta fel senki, és nem bontja fel senki az érvényes szerződését, hanem mindenki kivárja azt a napot, amikor lejár. A miénk 2012. december 31-ével fog lejárni. És azért, hogy megnyugtassak mindenkit, elmondom azt is, ami a bizottsági ülésen történt, és ez pozitív mindenképpen Balkány városára is, ezen a Pénzügyi Bizottsági ülésen sikerült kiharcolnunk azt sok más önkormányzattal egyetemben, hogy annak a Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulásnak a Kft-je, aki jelenleg végzi az érintett önkormányzatoknak a szállítását, akiknek nincs érvényes szerződése mással, de a Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulásnak a tagja, ez 36 önkormányzat jelenleg, jövőre újra emelkedni fog, és utána újra, ahogy járni fognak le a szerződések, a 36 önkormányzatnál, akinél nem volt kuka, ingyenesen kihelyezte a kukát, a 36 önkormányzatnál minden egyes telephelyre lehelyezte a szelektív hulladékgyűjtő szigeteket, illetve a 36 önkormányzatnál 13 ezer forint áfásan 52 hétre a szemétszállítási díj összege 120 literes kukára vonatkozóan, ezt a Társulás el is fogadta. Tehát, a válaszom az, hogy én megköszönöm, ha bárki ebben segít, vagy eljuttatjuk ezt a szerződést bármelyik jogászhoz, aki jártas ebben, én, amit tudtam, megtettem, végigjártam az összes önkormányzatot, ha lenne lehetséges módja, hogy felbontsuk ezt a szerződést, akkor már nem csak Balkány, hanem más önkormányzatok is felbontották volna ezt a szerződést, mert a többiek is ugyanebben a helyzetben vannak.
- 8 - Oláh János alpolgármester: Én azt javaslom, hogy mivel ebből a szerződésből már csak egy évünk van, próbáljuk meg eladni a részünket. Akár a Nyír-flop Kft-nek is felajánlhatjuk, mert ha ez a szemétlerakó itt meg fog szűnni, óriási pénzbe fog kerülni ennek a telepnek a rekultivációja, és ezt a tulajdonosok nyakába fogják majd varrni, mert az elmúlt tizenöt évben semmilyen alap nem lett létrehozva, hogy ebből majd ezt a rekultivációt megoldják. Tehát, az én javaslatom az lenne, hogy akár most is dönthetünk róla, vagy később, a Nyír-flop felé van egy tartozásunk is, ugye hatmillió forinttal vagyunk nekik elmaradva, amit a lakosság nem fizetett ki, és a különbözet ránk lett hárítva, ezt felajánlani nekik, és még valamit kicsikarni tőlük, és szerintem akkor járunk jól, ha minél hamarabb, és minél gyorsabban megválunk tőlük. Március 22-én tervezzük összehívni a környező polgármestereket, a témája az orvosi ügyelet, és a hulladéklerakó telep. Az a baj, hogy amikor összehívok egy ilyen polgármesteri megbeszélést, nem minden település képviselteti magát, és innentől kezdve nagy bajban vagyok, mert vagyunk négyen-öten, és lenni kellene nyolc-kilencen, és a négy-öt nem döntőképes e tekintetben, illetve nem ismerjük a többieknek a véleményét, lehet, hogy hasonló, mint a miénk, csak nem tisztel meg vele, hogy eljön, és nagyon nehéz bármilyen konszenzusra jutni. Oláh János alpolgármester: Az én javaslatom az, hogy ne foglalkozzunk a másik hét településsel, ajánljuk fel a mi részünket a Nyír-flop Kft-nek megvételre, mert eladhatjuk, hogy utána ők heten hogy törölgetik a szemüket, majd rá fognak jönni. Szakollyal teljesen más paktumot kötöttek, tehát neki teljesen más az érdeke, mint nekünk, tehát, én azt mondom, hogy ha más nem, adjuk el nekik a részünket, ne legyen a miénk, mert ez később nekünk sok-sok pénzünkbe fog kerülni, és nem fogunk érte kapni semmit. Karsai István képviselő: Elsősorban azt kellene megnézni, hogy az önkormányzat milyen szerződést kötött a Nyír-flop Kft-vel, nem neki kellene-e rekultivációs alapot képezni? Ezt szigorúan körbe kell járni, mindenképpen komolyan elő kell készíteni, hogy egy olyan összegért ajánlja fel az önkormányzat megvételre, amennyiért a Nyír-flop Kft. meg is veszi, és az önkormányzat sem jár rosszul. Oláh János tanácsnok: Támogatom az Alpolgármester Úr javaslatát, amennyiben a jogszabályok lehetővé teszik, próbáljuk meg kiszállni ebből az egészből, úgy, hogy az ne csak ráfizetés legyen az önkormányzatnak, hanem esetleg valamiféle hasznot is hozzon. A másik része, a szerződéssel kapcsolatban a Nyír-flop Kft-vel, itt Polgármester Úrral értek egyet, mert ennek ezer buktatója lehet, ha mi mos felbontanánk a szerződést, ebből nem biztos, hogy jól jönnénk ki. A biztos az, hogy 2012. december 31-e után kedvezőbb feltételekkel fogjuk tudni a szemétszállítást megoldani. Ha jól tudom, mi 2006-ban léptünk be ebbe a Társulásba, ez nem
- 9 - egy elkötelezettség, én úgy látom, hanem egy jobb lehetőség a jövőre nézve, amit sajnos ma még nem tudunk kihasználni. Mint mondtam, 22-én tárgyalok a környező települések polgármestereivel, javaslom, hogy térjünk erre vissza 22-e után. Vagy azt kell eldönteni, hogy egy kőkemény piaci bérleti díjat kell kérni a Nyír-flop Kft-től a nyolc önkormányzatnak, vagy ha nem, akkor pedig azt kell mondani akkor, hogy akkor piaci áron értékesítjük, vegye meg, ne hozzon itt nekünk nullás bevétel-kiadást, és nem oszt vissza nekünk semmit, akkor azt csinál, amit akar, minket nem érdekel. Piaci áron értékesítjük, legalább lesz egy kis forgótőkénk, amit beruházásra tudnánk használni. De ez így nem jól van, hogy a Nyír-flop Kft. használja a mi szeméttelepünket, nem fizet érte semmit, nagyon nehéz vele zöld ágra vergődni, meg a nyolc önkormányzattal, mert más önkormányzatokkal más paktumok, külön megállapodások vannak, azok már akkor nem szavazzák ezt meg, ide nem jönnek el, tiltakoznak ellene, tehát nyolc önkormányzattal nagyon nehéz egyeztetni, hogy azonos álláspont szülessen. Hátha ez, hogy bevételünk legyen belőle, ez meggyőzi őket, meglátjuk. Visszatérünk erre 22-e után, a következő testületi ülésen, egy napirendi pontot mindenképpen megér ennek a szemétlerakónak a sorsa. Van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, észrevétele? További kérdés, hozzászólás, észrevétel nem hangzott el. Kérem, aki a tájékoztatóban foglaltakat tudomásul tudja venni, az azt kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a tájékoztatóban foglaltakat tudomásul vette és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2011.(III. 10.) határozata (C5) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról A Képviselő-testület: 1.) a 187/2010.(XII.21.), a 201/2010.(XII.21.), a 7/2011.(I.27.), a 17/2011.(II.16.) számú határozatokra adott jelentést elfogadta. 2.) az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról szóló tájékoztatást tudomásul vette.
- 10-2.) számú napirend: - Előterjesztés a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló rendelet megalkotása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) Először a Jegyző Asszonynak adom meg a szót, hogy a módosításokat, illetve javításokat elmondja. Karóczkai Istvánné jegyző: 2011. január 1-jétől a jogszabályszerkesztésnek új szabályai vannak. Ez alapján készült el ez a szociális ellátásokról szóló rendelet. Ezek az új szabályok azt tartalmazzák, hogy egy paragrafus hat bekezdésből állhat, egy bekezdés három mondatból, tehát teljes egészében át kellett dolgoznunk a rendeletünket. Él még a szervezeti és működési szabályzatunk, ez alapján a lakásfenntartási támogatás odaítélését a Polgármester Úr hatáskörébe utalta, ezért kérném szépen, és kértem a bizottsági üléseken is, hogy a 17. (4) bekezdését javítsák, a 16. (4) bekezdését szintén, tehát, nem a Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság hatáskörébe tartozik a lakásfenntartási támogatás megállapítása és megszüntetése, hanem a Polgármester Úr hatáskörébe. A 18. (3) bekezdését teljes egészében ki kell húzni. Az átmeneti segély egy (4) bekezdéssel egészül ki, amely így hangzik, (4) Az átmeneti segély elbírálása szempontjából a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerülő, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdőnek tekinthető az a személy, akinek családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át. És a záró rendelkezéseknél a (2) bekezdést ki kell húzni. Köszönöm szépen. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint a Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek. Karsai István a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezte az előterjesztést, a rendelet-tervezetet javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek az alábbi kiegészítésekkel. A rendelet-tervezet 10. -t javasolja kiegészíteni a következőkkel, h. közterület tisztántartásáról szóló rendeletben foglaltakat nem tartja be; i. állattartással kapcsolatos rendelkezéseket nem tartja be; ezzel együtt javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek. Kiss Sándorné a Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság is véleményezte az előterjesztést, a rendeletet-tervezetet javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek az alábbi kiegészítéssel. A rendelet-tervezet 37. (2) bekezdés e.) pontjából javasolja a bizottság kivenni azt a mondatot, hogy ingyenes ellátásban kell részesíteni azt a jogosultat, aki jövedelemmel nem rendelkezik.
- 11 - Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Rácz Imre képviselő: A 10. (2) bekezdésében a felsorolást javaslom kiegészíteni még egy ponttal, környezettanulmány készítéssel a vagyoni helyzetről, valamelyik bizottságnak kerülhetne ez a hatáskörébe. Karóczkai Istvánné jegyző: Az 1993. évi III. törvény és a végrehajtásáról szóló törvény kötelezően tartalmazza, hogy a vagyon helyzetet vizsgálni kell, a kollégák minden esetben vizsgálják a vagyoni helyzetet. Rácz Imre képviselő: Környezettanulmánnyal, vagy a leadott dokumentumok alapján? Karóczkai Istvánné jegyző: A leadott dokumentumok alapján. Rácz Imre képviselő: Én azt javaslom, hogy ne a beadott dokumentumokat vizsgálja az ügyintéző, hanem egy bizottság vizsgálja meg, menjen ki, nézze meg, hogy a kérelmezőnek milyen a vagyoni helyzete, amiben él. Valakinek mindenképpen ki kell mennie, mert akkor honnan tudjuk, hogy betartja-e az állattartással kapcsolatos rendelkezéseket vagy nem, írtja-e a parlagfüvet vagy nem? Ha nem is ide, a rendeletbe tesszük bele, de legyen egy külön határozat, vagy bármi, amivel megbízunk egy bizottságot, valakit, aki ezeket a rendelkezéseket betartja-e a kérelmező. Ne az ügyintéző menjen ki, de valakiket jelöljünk erre a célra, akik ezeket megnézik. Az egyik lehet a közterület-felügyelő, az ügyintéző leadja neki a listát, hogy bérpótló juttatásra beadott kérelmek között ezek szerepelnek, nézze meg a házát, hogy a parlagfű le van-e vágja, mondjuk. Ez csak egy ötlet volt. Lehet a Jóléti-, Oktatási és Sport Bizottság két tagja, lehet a SZOGOK két embere, bárki. Ez legyen egy külön határozat, és egyetértek vele, legyen ebben döntés mindenképpen. Karóczkai Istvánné jegyző: Fel kell kérni a SZOGOK vezetőjét, illetve a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságot, hogy segítsen nekünk ebben.
- 12 - Nem olyan nagy dolog ez, a SZOGOK kisbusza minden nap kint van a tanyákon, körbejárja az egész települést, ha más nem, az ebédet úgy is kiviszi, vagy a betegeket úgy is hordja, be kell ülni hozzájuk egy vagy két embernek, hogy ne egyedül hordja, beül hozzá egy-két ember, fogja a listát, amit az ügyintéző kiad, és megnézi. Nem hiszem, hogy olyan nagy dolog. Van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Végig mennénk még egyszer a módosításokon, aztán a rendeletet a módosításokkal együtt egyben szavaznánk meg. Tehát, a 10. (2) bekezdés kiegészül az alábbiakkal: h. közterület tisztántartásáról szóló rendeletben foglaltakat nem tartja be; i. állattartással kapcsolatos rendelkezéseket nem tartja be; j. parlagfű irtását elmulasztja. A 16. (4) bekezdés, a hatáskört a polgármester gyakorolja, a 17. (4) bekezdés, a hatáskört szintén a polgármester gyakorolja. A 18. (3) bekezdés kimarad. A 20. kiegészül (4) bekezdéssel, amely így szól (4) Az átmeneti segély elbírálása szempontjából a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerülő, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdőnek tekinthető az a személy, akinek családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át. A 37. (2) bekezdés e.) pontjából kivennénk azt a mondatot, hogy ingyenes ellátásban kell részesíteni azt a jogosultat, aki jövedelemmel nem rendelkezik. És végül, a záró rendelkezés (2) bekezdése kimarad. Felhívom a Tisztelt Képviselő-testület figyelmét, hogy rendeletet alkotunk, tehát minősített többség szükséges annak elfogadásához. Aki egyetért a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló rendelet-tervezetben foglaltakkal, és azt a kiegészítésekkel, illetve módosításokkal együtt el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi rendeletet alkotta:
- 13 - Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2011.(III.11.) önkormányzati rendelete (L1) a szociális ellátások helyi szabályozásáról Balkány Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. tv. 1. -ának (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésében, 25. (3) bekezdés b) pontjában, 26. -ában, 32. (1), (3) bekezdésében, 35. (2) bekezdésében, 37. (1) bekezdés d) pontjában, 37/A. (3) bekezdésében, 38. -ának (9) bekezdésében, 43/B. (1) és (3) bekezdésében, 45. (1), (3) bekezdésében, 46. (1) bekezdésében, 47. (2), (5) bekezdésében, 48. (4) bekezdésében, 50. -ának (3) bekezdésében, 55/C. (4) bekezdésében, 60. (3) bekezdésében, 62. (2) bekezdésében, 92. (1) bekezdésében, a 115. (3) bekezdésében, a 132. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. FEJEZET A szociális igazgatás és a szociális ellátás általános szabályai 1. Általános rendelkezések A rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő szociális rászorultságtól függő pénzben, valamint természetben biztosított szociális ellátások formáit, szervezeti keretei, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit. A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatályára vonatkozóan a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. -a az irányadó. (2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében a rendelet hatálya kiterjed a Balkány Város Önkormányzata által szervezett és nyújtott ellátásokra. 2. Eljárási rendelkezések 2. (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása és a szociális alapszolgáltatások igénybevétele iránti kérelmeket a Polgármesteri Hivatalban lehet szóban, vagy írásban előterjeszteni.
- 14 - (2) Amennyiben az e rendeletben szabályozott szociális alapszolgáltatások biztosítása a kistérségi társulás keretében fenntartott intézmény (Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ) útján történik az alapszolgáltatás igénybevétele iránti kérelmet a Központ Vezetőjéhez lehet szóban vagy írásban előterjeszteni. (3) Civil szervezetek is kezdeményezhetik a hivatalból történő eljárást. Eljárás kezdeményezésük nem terjed ki intézményi ellátás igénybevételének kezdeményezésére. (4) A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások igénybevétele önkéntes. Az ellátást igénylő a kérelmét a A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI.24.) SZCSM rendelet 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon nyújthatja be. (5) A képviselő-testület a szociális ellátások igénylése során az elektronikus ügyintézés lehetőségét kizárja. 3. (1) A kérelmező a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg kell becsatolnia. (2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelem tartalmazza: a) az ellátást igénylő személynek az Szt. 18. -ának a) c) g) h) pontjában szereplő adatait, b) az igényelt szociális ellátás jogosultsági feltételeire vonatkozó adatokat, nyilatkozatokat. A jövedelemtől függő szociális ellátások esetében a jövedelem típusának megfelelő igazolás vagy annak fénymásolata a jövedelemről tett nyilatkozat melléklete. (3) A jogosultság megállapításakor figyelembe vehető jövedelemre vonatkozóan az Szt. 10. (2)-(3) bekezdése az irányadó. (4) A jövedelem számításakor figyelmen kívül hagyandó jövedelemre vonatkozóan az Szt. 10. (4) bekezdése az irányadó. (5) A jogosultsági feltételek megállapításához e -ban szabályozottakon túl szükséges egyes speciális igazolások és bizonyítékok köre a konkrét ellátási forma szabályozásánál kerül felsorolásra. (6) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, amelyek a Polgármesteri Hivatal nyilvántartásában fellelhetők, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. -ának (2)- (3) bekezdésében foglaltak szerint az adat, illetve igazolás beszerezhető.
- 15-4. (1) A rendszeres ellátások folyósítása havonta utólag, kifizetése minden hónap 5-éig, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a pénztárból, külön kérelem esetén átutalással történik. A házipénztárból történő döntést követő azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet. (2) Amennyiben a jövedelemszámításnál irányadó időszakban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege változik, akkor időarányosan annak az időszaknak az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével kell számolni, amelynek a nettó jövedelemét a kérelmező igazolja. 5. (1) A rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás, átmeneti segély, temetési segély egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A folyósítás módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell. 6. (1) A rendszeres szociális segély természetbeni szociális ellátás formájában akkor nyújtható, ha a családban a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 68. -a szerint védelembe vett gyermek él. Védelembe vett gyermekenként a rendszeres szociális segély megállapított összegének 20 %-a, de összesen legfeljebb 60 %-a nyújtható természetben. (Szt. 47. (2)) 7. (1) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához, ha a kérelmező életvitele alapján vélelmezhető, hogy a jövedelemigazolásban feltüntetett összegen felül egyéb jövedelemmel is rendelkezik, a kérelmező kötelezhető arra, hogy családja vagyoni viszonyairól a 63/2006. (III. 27.) Korm. r. 1. sz. melléklete szerinti formanyomtatványon nyilatkozzék. 8. (1) A szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni. II. FEJEZET Szociális ellátások 1. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 9.
- 16 - (1) Szociális rászorultság esetén a jogosult számára a települési önkormányzat képviselőtestülete az Szt.-ben, illetve e rendeletében meghatározott feltételek szerint a) lakásfenntartási támogatást, b) ápolási díjat (alanyi és normatív jogon), c) átmeneti segélyt, d) temetési segélyt állapít meg (a továbbiakban együtt: szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások). (2) A fenti ellátások esetén a jogosultság fennállását - ha a jogszabály másként nem rendelkezik - az ellátás megállapítását követően naptári évenként egy alkalommal ismételten vizsgálni kell. Aktív korúak ellátása Bérpótló juttatás egyéb feltételei 10. (1) A bérpótló juttatást kérelmező, illetve az ellátásra jogosult személy köteles a lakókörnyezete rendezettségét biztosítani. A lakókörnyezet rendezettségére vonatkozóan az Szt. 35. (2) bekezdésében foglaltak az irányadók. (2) A bérpótló juttatást kérelmező, valamint az ellátásra jogosult az (1) bekezdésben előírt kötelezettségét megszegi, ha: a) Lakóház (családi ház): a. az épület állaga veszélyezteti az emberi életet és testi épséget b. a lakóház környezetében jelentős mennyiségű hulladékot halmoz fel c. a lakóház környezetében csekély mennyiségű, de emberi egészségre ártalmas veszélyes hulladékot halmoz fel d. az udvarban, kertben található tárgyak rendben tartását elmulasztja e. a kerítéssel kívül határos területen, járdán hulladékot tárol f. az épület, járda hó-és jégmentesítési kötelezettségét elmulasztja g. egészségügyi kártevők elszaporodása meggátolását elmulasztja h. közterület tisztántartásáról szóló rendeletben foglaltakat nem tartja be i. állattartással kapcsolatos rendelkezéseket nem tartja be j. parlagfű irtását elmulasztja. b) Lakás: a. a lakás állaga veszélyezteti az emberi életet és testi épséget b. a lakásban, annak közvetlen környezetében jelentős mennyiségű hulladékot halmoz fel c. a lakásban, annak közvetlen környezetében csekély mennyiségű, de emberi egészségre ártalmas veszélyes hulladékot halmoz fel d. egészségügyi kártevők elszaporodása meggátolását elmulasztja.
- 17 - (3) A kérelem benyújtója, az ellátásra jogosult az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölését tartalmazó felhívástól számított 5 napon belül köteles eleget tenni az (1) bekezdésben előírt kötelezettségnek. (4) Amennyiben a kérelem benyújtója, az ellátásra jogosult a felszólítás ellenére nem tesz eleget az (1) bekezdésben előírtaknak, úgy az aktív korúak ellátását meg kell szüntetni. Rendszeres szociális segély 11. (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személyek körének meghatározására, megszüntetésére, összegére, felülvizsgálatára és a hajléktalan személyek részére történő rendszeres szociális segély megállapítására az Szt. 37-37/C. - ban foglaltak irányadók. (2) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátása megállapításának, folyósításának feltételeként Balkány Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalával és a Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központtal köteles együttműködni. Az együttműködés eljárási szabályai 12. (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személy az önkormányzat által kijelölt szervvel együttműködésre köteles. Az együttműködési kötelezettség kiterjed: a) az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba vételre, b) beilleszkedést segítő programról való írásbeli megállapodás megkötésére, c) a programban foglaltak teljesítésére. (2) Az együttműködésre kijelölt szerv: Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ. (3) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személy köteles: a) a rendszeres szociális segélyre való jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül megjelenni az együttműködésre kijelölt szervnél, nyilvántartásba vétel céljából (kivéve az RSZS-re egészség-károsodott jogcímen jogosultak), b) együttműködni az együttműködésre kijelölt szervvel a beilleszkedést segítő program elkészítésében,
- 18 - c) a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül a beilleszkedést segítő programban való részvételről szóló írásos megállapodást megkötni, d) köteles a folyamatos kapcsolattartásra az együttműködésre kijelölt szervnél, és a megállapodásban foglalt időközönként az együttműködésre kijelölt szervnél megjelenni (legalább 3 havonta). (4) A Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködés keretében: a) figyelemmel kíséri az aktív korúak ellátásának megállapításáról szóló határozatban megállapított határidő betartását, és annak megszegése esetén megvizsgálja a mulasztás okát, továbbá a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a jog-erős határozat alapján - a szervnél történő megjelenésekor - nyilvántartásba veszi, b) tájékoztatja a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt az Szt. 37/D. (2) bekezdése szerinti beilleszkedést segítő program elkészítésének menetéről, a programok típusairól, az együttműködés eljárási szabályairól, c) a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt, d) folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább háromhavonta személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a beilleszkedést segítő programban foglaltak betartását, (5) Az együttműködés keretében: a) legalább évente írásos értékelést készít a beilleszkedést elősegítő program végrehajtásáról, és amennyiben szükséges - a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával - módosítja a programot, b) jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, c) az (5) bekezdés a) pontja szerinti éves értékelés megküldésével tájékoztatja a jegyzőt a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról, d) az előírt határidők be nem tartása, megjelenés elmulasztása esetén írásban felszólítja a rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személyt a mulasztás okának igazolására; orvosi vagy egyéb igazolást 3 napon belül lehet benyújtani, a személyes találkozásra szóló értesítést a találkozást megelőzően 5 nappal korábban kell kézbesíteni,
- 19 - e) vizsgálja, hogy a rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személy az előírt képzésen, programban való részvételi kötelezettségének eleget tesz-e, j) elbírálja a benyújtott igazolási kérelmeket. A mulasztás igazolására orvos által kiállított igazolási kérelem fogadható el, k) az igazolási kérelem elutasítását követő 3 napon belül a mulasztásról értesíti a jegyzőt, a jegyző további 3 napon belül írásban tájékoztatja a rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személyt a mulasztásról, illetve az ismételt mulasztás következményeiről. (6) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személy beilleszkedését segítő program a következőkre terjed ki: a) foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés érdekében: a motiváció és készség fejlesztés, képzettség erősítése, pszicho szociális megerősítés, egyéni tanácsadás - esetkezelésen belül személyes megerősítés, álláskeresési készségek erősítése, pályakorrekciós tanácsadás, képzésbe eljuttatás, kommunikációs és konfliktuskezelési készségek fejlesztése, mentálhigiénés tanácsadás, szociális problémák kezelése/esetkezelés, b) szinten-tartás karbantartás társadalmi integráció erősítése: egészségügyi szociális mentális állapotot javító, reszocializáció elősegítése, szociális esetkezelés, családgondozás, szocializációs, kapcsolatépítő csoportok, pszichológiai megerősítés/tanácsadás, kezelésbe juttatás, intézményi kapcsolódás megőrzése, c) más ellátásba juttatás segítése: nyugdíj, rehabilitációs járadék, gyermeknevelési ellátások, ápolási díj, társadalombiztosítási tanácsadás, ügyintézés segítése, információnyújtás az ellátásokról és munkaerő-piaci kapcsolódásokról. 13. (1) Az Szt. 37/C. (4) bekezdése alapján a rendszeres szociális segélyre jogosult személy a települési önkormányzattal kötött megállapodásban vállalhatja az Szt. 35. (1) bekezdésében foglaltak teljesítését. (2) A megállapodás megkötésére a polgármester jogosult. Az együttműködési kötelezettség megszegése 14. (1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül:
- 20 - a) aktív korúak ellátásának megállapításáról szóló határozatban megállapított határidő elmulasztása, (pl. megállapodás megkötésére előírt határidő elmulasztása), b) megjelenési kötelezettség elmulasztása, c) képzésen való részvétel elmulasztása, d) előírt programban való részvétel elmulasztása. Az együttműködési kötelezettség megszegésének következményei 15. (1) Ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának időtartama alatt együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan az együttműködésre kijelölt szervnél két éven belül ismételten megszegi, akkor az aktív korúak ellátására való jogosultságot meg kell szüntetni. (2) Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ az igazolási kérelem elutasítását követő 3 napon belül a mulasztásról írásban értesíti a jegyzőt, a jegyző további 3 napon belül írásban tájékoztatja a rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személyt a mulasztásról, illetve az ismételt mulasztás következményeiről. Lakásfenntartási támogatás 16. (1) Az önkormányzat az Szt-ben és e rendeletben meghatározott jogosultaknak normatív lakás-fenntartási támogatást nyújt. (2) A lakásfenntartási támogatásra jogosultak körére az Szt. 38. (1)-(2) bekezdésében, valamint 39. -ban foglaltak az irányadók. (3) Normatív lakásfenntartási támogatás esetén a lakásfenntartás elismert havi költségére, az elismert lakásnagyságra, valamint a lakásfenntartási támogatás havi összegére az Szt. 38. (3)-(8) bekezdésében foglaltak az irányadók. (4) A lakásfenntartási támogatás megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja. 17. (1) A lakásfenntartási támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben meghatározott nyilatkozatot, a jövedelmi és vagyoni igazolásokat, s a lakásfenntartási költségek igazolásául szolgáló számlákat, albérletben élő esetén a bérleti szerződést, pénzintézeti hiteltartozás esetén a kölcsönszerződést és az utolsó befizetés bizonylatát, a lakás nagyságának hitelt érdemlő módon történő igazolása. (2) A kérelmezőt a havi rendszerességgel járó lakásfenntartási támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg. (3) Megszűnik a támogatás:
- 21 - a) a megállapított idő elteltével, b) a támogatásra okot adó körülmények megváltozásával. (4) A lakásfenntartási támogatás megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja. (5) Ugyanazon lakásra vonatkozóan lakásfenntartási támogatás csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. (6) Az (1) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekintetni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. Ápolási díj 18. (1) Az ápolási díj megállapítása iránti kérelmet a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 4. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. Az ápolási díj megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell az Szt. 43. -ában és a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 25. -ában meghatározott igazolásokat és szakvéleményt. (2) Az ápolási díj havi összegére vonatkozóan az Szt. 44. -ában előírt összeg az irányadó. Ápolási kötelezettség teljesítésének ellenőrzése 19. (1) Az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha az ellátott rendszeres étkeztetéséről, ápolásáról nem gondoskodik, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában nem működik közre. (2) A házi segítségnyújtást végző intézmény a Dél-Nyírségi Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Balkányi Szociális, Gondozási és Gyermekjóléti Központ az ápolást végző személy kötelezettségének teljesítését havi rendszerességgel ellenőrzi. Az ellenőrzés során együttműködik a háziorvossal is, hogy meggyőződhessen az ápolt személy egészségi állapotának esetleges romlásáról és annak okairól. Amennyiben az ellenőrzés során úgy látja, hogy az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ezt a jegyzőnek (szociális ügyintézőnek) jelzik. Átmeneti segély 20. (1) Az átmeneti segélyre jogosultak körére az Szt. 45. (1) bekezdésében foglaltak az irányadók.
- 22 - (2) Az átmeneti segély egyszeri összege maximum 5.000.- Ft lehet. (3) Rendkívüli méltánylást érdemlő esetben (pl.: elemi csapás, hosszabb kórházi ápolással járó, tartós táppénzes állomány, betegség, baleset, stb.) hivatalból vagy kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal jövedelemre való tekintet nélkül is megállapítható. Ebben az esetben az átmeneti segély összege egyedi mérlegelés alapján kerül megállapításra a rendkívüli méltánylást érdemlő körülmény egyedi értékelését követően. Egyedi mérlegelés alapján a segély mértéke 30.000,- Ft-ot nem haladhatja meg. (4) Az átmeneti segély elbírálása szempontjából a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerülő, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdőnek tekinthető az a személy, akinek családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át. 21. (1) Az átmeneti segély megállapítása előtt indokolt esetben környezettanulmányt kell készíteni. Indokolt esetnek minősül, ha a rendkívüli méltánylást igénylő eset megítélése során a kérelmező lakhatási körülményeinek részletes ismerete szükséges. (2) Sürgős szükség esetén, - ha az igénylő életkörülményei indokolják az azonnali segítséget - a segély bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata alapján kiutalható. (3) Az átmeneti segély iránti kérelmet a polgármesteri hivatalban lehet benyújtani. (4) Az átmeneti segély megállapításával kapcsolatos hatáskört Balkány Város Polgármestere gyakorolja. Temetési segély 22. (1) Balkány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete temetési segélyt nyújt annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott a) annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy b) tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját illetve családja létfenntartását veszélyezteti, és akinek a családjában a saját és vele közös háztartásban élő személyek figyelembe vételével számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén annak 150 %-át (28.500.- Ft) nem haladja meg, és aki nem részesül a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV tv. alapján temetési hozzájárulásban. (2) A temetési segély összegére vonatkozóan az Szt. 46. (3) bekezdésében foglaltak az irányadók. (3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege bruttó: 200.000.- Ft.