PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2012. február 23-i ülésének J E G Y Z Ő K Ö N Y V E 24/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat az önkormányzat saját bevételeit és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettséget bemutató középtávú terv elfogadásáról. 25/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat a 2012. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyásáról. 26/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat az önkormányzat 2011. évi közbeszerzéseiről szóló statisztikai összegzésének elfogadásáról. 27/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat az önkormányzat 2012. évi közbeszerzési tervének elfogadásáról. 28/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat a Püspökladányi Holding Vagyonkezelő Kft, illetve a Püspökladányi Gyógyfürdő Egészségügyi Szolgáltató és Sportszervező Kft beolvadásáról a Püspökladányi Városüzemeltető és Vízszolgáltató Kft-be. 29/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat a rendelőintézetben működő gyógyszertári ügyelet megszüntetéséről. 30/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat a Püspökladányi Tűzoltóság épületének felújítására, bővítésére benyújtott pályázat saját forrásának kiegészítéséről, biztosításáról a kötvény terhére. 31/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Sportjáért Alapítvány kuratóriumi tagjának megválasztásáról, felügyelő bizottsági tagjának megbízásáról, illetve az alapító okirat módosításáról. 32/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat szakmai programjának jóváhagyásáról. 33/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat 137/2011. (XII. 15.) önkormányzati testületi határozat végrehajtására hozott döntésekről. 34/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat a Modellkísérleti program az alapszolgáltatások funkcionális összekapcsolására című konstrukció keretében (kódszám: TÁMOP-5.4.9-11/1) Segítsünk többen, többet! Szociális és gyermekjóléti alapellátások innovációja modellkísérleti programként a helyi erőforrások összehangolásával című projekt benyújtásáról, mint konzorciumvezető, konzorciumban a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat tagönkormányzataival. 35/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat Fekete Imre Püspökladány, Rettegi Istvánné u. 2. szám alatti lakos kérelmének elutasításáról, a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság korábbi döntésének helybenhagyásáról. 36/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosításáról. 6/2012. (II. 23.) önkormányzati rendelet az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről.
J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. február 23-i soron következő üléséről. Jelen vannak: Dombi Imréné polgármester, Márkus Gábor és Kiss Zsigmond alpolgármesterek, Petőné Papp Margit, Szabó Attiláné tanácsnokok, dr. Felszeghy Szabolcs, Kovács Krisztina, Tóth László, Duró Ferenc, Borsos László, Kincses László képviselők, Keserű László jegyző, Karacs Zoltán jegyzőkönyvvezető, 15 fő érdeklődő. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait, a megjelenteket. Megállapítom, hogy az ülésen 11 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Tóth László és Duró Ferenc képviselőket javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. Megállapítom, hogy a képviselő-testület Tóth László és Duró Ferenc képviselőket jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte. A meghívóban szereplő 6/a. napirendi pontot Előterjesztés víziközmű bérleti üzemeltetési szerződés tervezetről - leveszem napirendről. Ezen kívül egy napirend cserét javaslok, mégpedig a 2/a. napirendet kérem, hogy a 2. napirend előtt tárgyaljuk. Aki a napirendet a javasolt változtatással elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás.
2 N a p i r e n d : 1. Jelentés a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról, az önkormányzat két ülése közötti időszak fontosabb eseményeiről. Előadó: Dombi Imréné polgármester 2. Előterjesztés az önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletének jóváhagyására. Előadó: Dombi Imréné polgármester KÖZMEGHALLAGATÁS 2/a. Előterjesztés az önkormányzat középtávú tervezéséről. Előadó: Dombi Imréné polgármester 3. Előterjesztés belső ellenőrzési tervről. Előadó: Keserű László jegyző 4. Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzata 2011. évi közbeszerzési statisztika elfogadására. Előadó: Dombi Imréné polgármester 5. Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzata 2012. évi közbeszerzési tervének elfogadására. Előadó: Dombi Imréné polgármester 6. K ü l ö n f é l é k a) Előterjesztés gazdasági társaságok egyesüléséről. Előadó: Dombi Imréné polgármester b) Előterjesztés patikai ügyeleti ellátásról. Előadó: Dombi Imréné polgármester c) Előterjesztés a 70/2011. (VI. 30.) önkormányzati testületi határozat módosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester d) Előterjesztés a Püspökladány Sportjáért Alapítvány kuratóriumi tagjának és felügyelő bizottsági tagjának megválasztására. Előadó: Dombi Imréné polgármester
3 e) Előterjesztés a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat szakmai programja módosításának jóváhagyására. Előadó: Dombi Imréné polgármester f) Előterjesztés a 137/2011. (XII. 15.) önkormányzati testületi határozatban foglaltak megvalósításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester g) Előterjesztés a TÁMOP 5.4.9 11/1 kódszámú pályázatra a Segítsünk többen többet szociális és gyermekjóléti alapellátások innovációja modellkísérleti programként a helyi erőforrások összehangolásával című projektben való részvételről. Előadó: Dombi Imréné polgármester h) Előterjesztés ad hoc bizottság felállításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester i) Előterjesztés a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítására. Előadó: Dombi Imréné polgármester 1. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester szóbeli kiegészítése Január 21-én a Dorogi Márton Városi Könyvtár és Művelődési Központban köszöntöttem G. Nagy Iliánt és a megjelent közönséget. G.Nagy Ilián előadást tartott az általa írt Csaba királyfi című székely nemzeti operáról, amely megjelent CD-n is. Miután egy püspökladányi születésű ember készítette el ennek a rockoperának a szövegét is és a zenéjét is, úgy gondolom, hogy a CD-nek ott van a helye minden intézményünkben. A következő intézményvezetői értekezleten ki fogom osztani az intézményvezetők között, illetve a képviselőtársaim között, hogy mindenki meg tudja hallgatni. Megkértem G. Nagy Iliánt, hogy amennyiben mód és lehetőség lesz rá, újra tartsa meg ezt az előadást Püspökladányban, amire remélem el fognak tudni jönni képviselőtársaim, illetve a város lakossága is.
4 Január 24-én dr. Báthory Gergellyel tárgyaltam, aki tájékoztatott az önkormányzatokat érintő pályázati lehetőségekről. Elmondtam Báthory úrnak, hogy nálunk olyan apparátus van, amely folyamatosan figyelemmel tudja kísérni a pályázati lehetőségeket. A megbeszélésen megállapodás nem született, és nem is tartom szükségesnek a további tárgyalásokat. Január 27-én Berettyóújfaluban egyeztettünk a Bihar-Sárrét Vidékfejlesztési Egyesülettel. Mint tudják képviselőtársaim, korábban arról határoztunk, hogy csatlakozni kívánunk az egyesülethez. Ezen az ülésen egy olyan előrehaladott állapotba érkeztünk, amikor már a Bihar, a Sárrét jövőképéről tudtunk tárgyalni, helyzetértékelésekről tudtunk beszélni. Úgy gondolom, hogy lesznek olyan lehetőségek az önkormányzat, illetve a civil szervezetek számára Püspökladányban is, amellyel sikeresen fognak tudni pályázni. Ugyanezen a napon a fischamendi delegációt fogadtam Kovács Krisztina képviselő asszonnyal. Tavaly, amikor Fischamendben jártunk, képviselő asszony sikeres tárgyalást folytatott az ottani múzeum igazgatójával arról, hogy összegyűjtik a fischamendi emberek leselejtezett korcsolyáit, szánkóit, sífelszereléseit, aminek mi nagyon örülnénk. Ezeket hozta el a delegáció Püspökladányba. A látogatásnak volt még egy célja. Az elmúlt évben testvérvárosunk elhozta a Karacs Ferenc Múzeumba a repüléstörténeti kiállításukat, amelynek most Gyula városa is szeretne helyet adni. A delegáció el szeretne látogatni Gyulára, hogy egy ottani kiállítás részleteit meg tudják beszélni, amelynek előreláthatólag áprilisban lesz a megnyitója. Január 28-án részt vettem a FÖGE által megrendezett RÖFÖGE hagyományőrző disznótoron. Egy nagyon jó hangulatú disznótoron vehettünk részt, melyre elvittük a fischamendi delegációt is, akik olyan jól érezték magukat, hogy az elutazásukat is elhalasztották, később indultak tovább Gyulára. Ezúton is szeretném megköszönni a szervezőknek a szívélyes vendéglátást. Január 30-án gazdafórumon vettem részt. Volt egy általános tájékoztató, amelyet Tóth László elnök úr tartott. Meghívtuk Békési Zoltánnét, az OTP igazgatóját, illetve Posta Jánost, akik hitelekkel kapcsolatban adtak felvilágosítást a gazdáknak. Ezután a falugazdászok jelenlegi helyzetéről, valamint a kilátásainkról beszélgettünk. Nagyon sok javaslat érkezett a gazdák részéről. Természetesen az önkormányzat maximálisan támogatja a gazdák elképzelését. Ezután a külterületi csatornák állapotáról esett szó, amelyen a Hamvas-Sárréti Vízgazdálkodási Társulatot Takácsné Hári Ildikó és Daróczi Imre, a Polgár-
5 mesteri Hivatalt pedig Jeney Tibor és Oláh Károly képviselte. Ezt követően Matkó József tartott egy beszámolót bérbeadásokkal kapcsolatban, illetve a szemétlerakó melletti problémákról, valamint a mezőőrökről is esett szó. Február 6-án a D. Profil Kft. képviselőjét, Pinczés Tibort fogadtam, akivel útépítéssel kapcsolatban tárgyaltunk. A D. Profil Kft-ről annyit kell tudni, hogy a Déli gyűjtőút építésében alvállalkozóként vett részt. Pinczés úr afelől érdeklődött, hogy a további beruházásoknál Püspökladány Város Önkormányzata kíván-e munkalehetőséget adni a D. Profil Kft-nek. Elmondtam neki, hogy mi mindent a jogszabályoknak megfelelően hajtunk végre, a közbeszerzéseknél mindenki előtt nyitva áll a pályázati lehetőség. Számunkra az a legfontosabb, hogy minőségi munkát kapjunk, minél olcsóbb áron. Február 7-én dr. Nagy Attilát fogadtam. Évek óta hagyomány Püspökladány és Makfalva között, hogy évente egy nyári tábort szervez a két település. Ebben az évben Püspökladány fog helyet adni a tábornak. Dr. Nagy Attila szervezi meg a táborral kapcsolatos feladatokat, ezzel kapcsolatban egyeztettünk, és természetesen az önkormányzat részéről felajánlottam a teljes együttműködést. Február 8-án Péter Jánost és kollégáját fogadtam a Széchenyi Programirodától. Több beszámolómban olvashatták már Péter János és a programiroda nevét. Arról egyeztettünk, hogy az önkormányzatnak milyen lehetőségei vannak, mikre lehet pályázni. Mivel a Vállalkozói fórumra készültünk ebben az időszakban, elmondtam neki, nagyon örülnénk neki, ha a vállalkozókat is tudnák tájékoztatni a pályázatokkal kapcsolatban. Időközben már megtartásra került a Vállalkozó fórum, és nagyon sikeres volt a tájékoztatás. Február 14-én a Nemzeti Külgazdasági Hivatal két munkatársával tárgyaltam. Néhány hónappal ezelőtt a polgármesteri beszámoló kapcsán már elmondtam képviselőtársaimnak, hogy Budapesten jártam a Nemzeti Külgazdasági Hivatalban, ahol tárgyalásokat folytattam a püspökladányi beruházási lehetőségekről, milyen telephelyeink vannak, amelyek nincsenek kihasználva. Most kerültünk abba a fázisba, hogy megkerestek bennünket a hivatalból. Nagyon jónak találták azokat a dokumentációkat, amelyeket akkor én felvittem Püspökladánnyal kapcsolatban. Elmondták, hogy ezeket az anyagokat le kellene fordíttatnunk angolra. Ez jelen pillanatban folyamatban van. Amikor a fordítás elkészül, a további lépéseket akkor tudjuk megtenni.
6 Február 16-án az Orvosi Ügyelet Kht. munkatársait fogadtam. Mint tudják képviselőtársaim, van 3 óra, ami ügyeleti ellátással nincs lefedve. Ezzel kapcsolatban a tárgyalások már nem most kezdődtek, ez most ismét egy alkalom volt. Ezeket a tárgyalásokat úgy gondolom, hogy még további tárgyalások követik, mert megállapodás nem született. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Február 3-án az Aditus Tanácsadó Zrt. képviselőit fogadta polgármester aszszony. Szeretném megkérdezni, hogy milyen témakörben folyt a beszélgetés? Február 7-én Molnár József ügyvezetővel a villamos energia költségek csökkentéséről tárgyalt. Milyen eredménnyel, milyen lehetőségekkel zárult ez a tárgyalás? Február 8-án Lévai György építési vállalkozót fogadta. Szeretném tudni, hogy mit tartalmazott a beszélgetés. A február 14-ei külgazdasági hivatali tárgyalással kapcsolatban a következőt szeretném megkérdezni. Amikor ősszel elkészült a kiajánló anyag, én áttanulmányoztam, és több tucat észrevételt jeleztem, hogy pontosítani kellene benne. A lefordítás előtt ezek a pontosítások korrigálásra kerültek-e? Nem lenne szerencsés, ha bármely külföldi nyelvű anyagban tévedés szerepelne. Február 16-án az Orvosi Ügyelet Kht. munkatársait fogadta polgármester aszszony. Amennyiben nem sikerült most végleges megállapodásra jutni, és eközben a költségvetésünkben egy olyan sor található, amelyben növekszik az orvosi ügyelet önkormányzat által finanszírozott összege, úgy gondolom, hogy a költségvetésünk ezen pontja lebeg, és persze nem csak ezen pontja. Ugyanezen a napon volt még egy másik tárgyalás is Bodó Sándor országgyűlési képviselővel. Szeretném megkérdezni, hogy ez ebben a sorrendben történt? Tehát előbb az Orvosi Ügyelet Kht-val tárgyalt, és utána Bodó úrral? Volt-e szó a Bodó úrral való tárgyaláson arról, hogy az Orvosi Ügyelet Kht. dolgai miben érintik majd az önkormányzatunkat, és milyen helyzetbe fogunk kerülni?
7 DURÓ FERENC képviselő A január 27-én kapott ajándékokkal kapcsolatban szeretném megkérdezni, hogy azokat a püspökladányi lakosok ingyen használhatják-e? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Az Aditus Tanácsadó Zrt. nagyon sok pályázatot írt nekünk. Galló Ferenc igazgató úr ebből a cégből egy másik munkahelyre ment el, és bemutatta azokat a kollégákat Tikász Ferencet és Gombi Attilát -, akikkel ezután az önkormányzat a pályázatokkal kapcsolatban tárgyalhat. Tehát mindössze egy bemutatkozásról volt szó. Február 7-én Molnár József ügyvezetővel a villamos energia költségek csökkentéséről folytattam tárgyalást. Molnár úr korábban az E.ON-nál dolgozott, ezért tisztában van azzal, hogy egy számla jól van-e kibocsátva. Mivel sok intézményünkben nagy az energiafogyasztás, az önkormányzat számára fontos, hogy utánanézzen annak, hogy a fogyasztás jól van-e kiszámlázva. Ehhez hozzáértő emberre van szükség, mert mi elfogadjuk azt, amit a szolgáltató kiküld. Molnár úr elmondta, hogy több településen már szembesültek azzal, hogy a számlázás nem olyan formában történt, mint ahogyan kellett volna. Ehhez szakemberek segítségét kell igénybe vennünk. Folyamatban vannak a további egyeztetések. Úgy gondolom, mindenképpen élnünk kell ezzel a lehetőséggel. Február 8-án Lévai György építési vállalkozót fogadtam. Lévai úr azért keresett meg, mert van egy építési vállalkozása, és szeretne Püspökladányban dolgozni. Elmondtam Lévai úrnak, hogy az önkormányzat számára nagyon fontosak a helyi vállalkozók, hiszen itt fizetik be az iparűzési adót, illetve, ladányi embereket foglalkoztat, azonban a közbeszerzéseknél be kell tartanunk a törvényi előírásokat. Kértem, hogy figyelje a pályázati lehetőségeket, és próbáljon olyan pályázatot beadni, amely eredményes lehet. A kiajánló anyagot természetesen pontosítottuk, és én meg is köszönöm képviselő úrnak, hogy felhívta a kollégák figyelmét a pontatlanságokra. Tehát már a pontosított anyag kerül lefordításra.
8 Február 16-án olyan szerencsés helyzet állt elő, hogy amikor az Orvosi Ügyelet Kht. munkatársait fogadtam, ott volt Bodó Sándor országgyűlési képviselő úr is. Amikor befejeztük a tárgyalást az Orvosi Ügyelet Kht-val, ők elmentek, mi pedig Bodó úrral folytattuk a tárgyalást. Duró Ferenc képviselő kérdésére Az ajándékba kapott sportfelszereléseket a püspökladányi gyermekek kapták. Meg fogjuk oldani, hogy azokat használhassák is. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A válaszokat el tudom fogadni, talán egy dologgal egészíteném ki. Amikor a gazdákkal volt találkozó, és a falugazdászok státuszának változása napirendre került, én úgy értesültem a televízióból, hogy január 31-én a kabai falugazdász lemondása miatt lehetőség nyílik arra, hogy az egyik püspökladányi falugazdász láthassa el a tevékenységet. Ezzel kapcsolatban sikerült-e már megnyugtató megoldást találni? DOMBI IMRÉNÉ polgármester Ez nincs a beszámolómban képviselő úr. Ez egy informálódás az Ön részéről. Természetesen a gazdákkal történt megbeszélésen a gazdák elmondták a véleményüket, amit én maximálisan támogatok. Megfogalmaztak egy levelet, melyet alá is írtak. Mi ezt a levelet továbbítottuk a Kormányhivatalba, Debrecenbe, országgyűlési képviselő úr támogatásával. A falugazdász visszahelyezésével kapcsolatos tárgyalások folyamatban vannak, de a törvényi rendelkezéseknek meg kell felelni. Amennyiben lesz változás, arról jelzéssel leszek. BORSOS LÁSZLÓ képviselő Január 21-én a művelődési központban, ahol G. Nagy Ilián költő ismertette a Csaba királyfi című rockoperát, magam is jelen voltam. Polgármester asszony említette, kezdeményezi, hogy még egy ilyen előadást tartson a költő. Én továbbmennék, szeretném, ha Püspökladány lakossága magát a rockoperát megismerhetné egy előadás formájában. Bíztatnám polgármester asszonyt, illetve képviselőtársaimat, keressük annak a lehetőségét, hogy ez hogyan valósítható meg. Persze ennek anyagi vonzata van, tehát szponzorokat, illetve minisztériumi hozzájárulást, pályázatokat kellene felkutatni, hogy ez megvalósulhasson Püspökladányban.
9 KINCSES LÁSZLÓ képviselő Említés volt a polgármesteri beszámolóban a Péter János úrral való egyeztetésről, illetve tudom, hogy Péter János úr itt volt a vállalkozói fórumon. Ahogy én azt megtekintettem a rögzített felvételről, Péter János úr egy bíztatást mondott a vállalkozók felé, amely lehet, hogy hétfőn még aktuális volt, de tegnap már egészen biztos, hogy más irányt vett a dolog. Azt mondta ugyanis, hogy a pályázati források jelen pillanatban be vannak fagyasztva, de a kormány kezdeményezi, hogy a KÖZOP és a KEOP, vagyis a Közlekedési Operációs Program és az Energetikai Operációs Program átcsoportosításából 162 milliárd Ft a vállalkozói szféra felé átcsoportosítódik. Ezzel sajnálattal azt kell mondani, hogy Püspökladány ne is remélje, hogy pl. elkerülő útja lesz, mert a kormány számára nem az a fontos, hogy jobb minőségű útjaink legyenek, hanem hogy több adót szedjen be a rossz utakról, és ebben az irányban nem kíván további tevékenységeket folytatni, legalábbis ebben a ciklusban, mert innen csoportosít át pénzeket. Ugyanakkor még az a veszély is fennáll, hogy ez a 162 milliárd Ft esetleg érintheti a Szajol-Püspökladány vasútrekonstrukció valamelyik részét. Sajnos meg kell ismételnem azt az aggályomat, amelyet november körül tettem, hogy lehetséges, éppen a püspökladányi állomás felújítására nem lesz pénz. Mindkét probléma aggasztó, de a legaggasztóbb az, hogy a hétfői nyilatkozathoz képest szerdán Brüsszelben egy elmarasztaló döntést hoztak 142 milliárd Ft kohéziós alap befagyasztásáról, ami azt jelenti, hogy az átmozgatott 162 milliárd Ft-ból legfeljebb 20 milliárd Ft szabad forrás van a vállalkozók számára. Ez több, mint nyugtalanító. Úgy gondolom, hogy ebben a tekintetben, bár úgy tűnik, hogy az a néhány vállalkozó, amelyik érdeklődéssel figyelte ezt a hétfői fórumot, úgy tapasztaltam, hogy több volt az előadó, mint az érdeklődő. Meg is értem polgármester asszonyt, amikor azt mondja, hogy a püspökladányi vállalkozók miért nem érdeklődnek a pályázatok iránt. Sajnos azért nem tudnak érdeklődni a pályázatok iránt, mert nincsenek pályázatok, illetve ha vannak, akkor hitegetéssel vannak, aztán fagyasztással vannak. Mindenkinek általános véleménye alakult ki arról, hogy a kormány képtelen ellátni feladatát. Ez a kormány nem kormányoz, hanem sarcol. Így aztán Péter úr nyilatkozatát ezzel a fenntartással legyenek szívesek a vállalkozók fogadni. Köszönöm, de sajnálom. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Abszolút nem értek egyet az Ön mondandójával képviselő úr. Arról, hogy átcsoportosításra kerül ez a pénz a vállalkozók részére, az a véleményem, hogy
10 igen, meg kell erősíteni a mikro- és kisvállalkozásokat, mert ha nem tudnak erősödni, nem tudnak pályázni, nem tudnak embereket foglalkoztatni, az mindenképpen negatív. A vállalkozásokkal kapcsolatban nagyon örülök annak, hogy képviselő úr figyelemmel kíséri az eseményeket, annak még jobban örültem volna, ha részt vett volna a vállalkozói fórumon. Úgy gondolom, hogy mi egy testületben vagyunk, és attól függetlenül, hogy ki, milyen pártnak a színeiben van itt, a püspökladányi emberek képviselete mindannyiunknak közös feladata. Azzal sem értek egyet, amit képviselő úr megfogalmazott a vállalkozókkal kapcsolatban. Én azt éreztem, amikor itt maradtak még az előadások után is a vállalkozók, hogy érdeklődnek, de nem tudják, hogy kihez forduljanak, ki tud nekik segíteni, hogyan tudják a pályázatot elkezdeni. Képviselőtársaimmal együtt felajánlottuk az önkormányzat segítségét a pályázatokkal kapcsolatban. A jövő héten két vállalkozó fog jönni, akiknek már megpróbálunk segíteni. Hiszem és vallom, hogy ha csak egy-két vállalkozónak tudtunk segíteni, felkeltettük az érdeklődését, és ehhez mindössze a képviselők pozitív hozzáállása szükséges, már megérte. Nem arra tettünk esküt, hogy itt üljünk a székünkben és kritizáljunk, hanem arra, hogy a püspökladányi embereknek próbáljunk segíteni. Nem csak az önkormányzatnak kell kérni a vállalkozóktól, hanem nekünk is segítenünk kell őket. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Képviselőtársam emlékezete nagyon szelektív és nagyon rövidtávú. Szép monológot hallhattunk itt politikai színezettel. Úgy gondolom, nem kellene ebbe ilyen mélyen belemenni, hogy a kormány sarcol. Éppen azt próbálta elkerülni, hogy ne az emberektől vegye el, akiknek a teljesítőképessége egyébként is elég alul van, hanem pont azok a hazaárulók, akik ahelyett, hogy megvédték volna Magyarországot az ellen, hogy ilyen szankcióknak tegyék ki, az Ön párttársai közül jöttek ki, és ezek nemhogy mellé álltak volna, hanem segítettek ezt az országot még lejjebb tolni. Úgy gondolom, hogy ha Ön megenged magának ilyen politikai felhangot, akkor vállalja, hogy választ is fog erre kapni. Itt a testületi ülésen igyekszünk a püspökladányi történésekkel foglalkozni, de úgy gondolom, hogy ezt nem kell szó nélkül hagyni. A vállalkozók Püspökladányban is megfogyatkoztak, de nem ezalatt a 1,5-2 év alatt. Nehéz helyzetbe akkor kerültek, amikor nem tudtak fizetni egymásnak, és a körbetartozások miatt csődbe kerülnek, tehát nem ezalatt az idő alatt. Nekünk az a dolgunk, hogy segítsük ezeket a vállalkozókat, illetve a ladányi emberek életkörülményeit próbáljuk könnyebbé tenni.
11 SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Azok az urak és hölgyek, akik jelen voltak ezen a fórumon, ígéretet tettek arra, hogy megkeresik a civil szervezeteket, vállalkozásokat, és segítséget nyújtanak nekik pályázatírásban, illetve információkkal látják el őket a pályázatokhoz kapcsolatban. Ha szükséges, akár kéthavonta eljönnek Püspökladányba. Megbeszéltük velük, hogy a civil szervezetek külön összehívásra kerülnek, és nekik is előadást fognak tartani az önkéntességről, TÁMOP-os programokról. Az energetikai pályázatokkal kapcsolatban azt mondta Péter János, hogy akik 2013-ig nem pályáztak, azoknak újabb pályázatot nem fognak kiírni. Úgy gondolom, hogy az olyan pályázatok, mint például a vasútfejlesztés, amit képviselő úr említett, már elindított pályázatok. 162 millió Ft-ot szeretne átcsoportosítani a kormány KEOP-os pályázatokra, amelyeket általában 50%-os támogatottsággal fognak odaadni. Erre vár az önkormányzat is. Nyilvánvalóan az önkormányzatoknak magasabb a támogatottsága, 85% körül szokott lenni. Valószínűleg március elején nyílnak a lehetőségek. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A személyeskedő hang megint azt mutatja, hogy képviselő asszony nem nagyon bír a pártszerepekből kilépni, miközben nekem nincsenek pártkötődéseim, nem vagyok egy pártnak sem tagja. A vállalkozók azért nem bíznak a pályázatukban, mert egyrészt nem kapnak hozzá hitelt, hiszen a kormány sikeresen megsarcolta a bankokat úgy, hogy ne adjanak hitelt. Másrészt nincs piac, nincs kereslet, a lakosság elszegényedett, tehát a vállalkozó azt láthatja, ha elvégez egy alapos költséghaszon-elemzést - amit az önkormányzat nem szokott egyetlen pályázatánál sem -, hogy nem érdemes befektetnie olyan dolgokba, amelyre nem lesz utána kereslet. Ezeket a dolgokat pontosan a kormány okozta azokkal az intézkedéseivel, aminek következtében az önkormányzatunk 49 millió Ft-tal kevesebbet kap, de hasonló nagyságrendű összeggel többet kénytelen befizetni, nyilvánvalóan a megemelt minimál, illetve 202 eft-os bérek alatti bérkompenzáció miatt. Úgy gondolom, hogy ez a gondolkodásmód, ahogy a kormány minél több pénzt akar az állami költségvetés számára gründolni, és eközben pontosan a lakosságot sarcolja, hiszen az önkormányzatnak nem fog annyi jutni segélyezésre, mint eddig, vagy esetleg olyan forrásokat kell találni, ahonnan majd megint valahonnan máshonnan jönnek ide a pénzek, mint év végén, amikor a magánnyugdíjpénztárból sikerült átcsoportosítani azt, hogy mi büszkén viseljük azt, hogy a 2011-es
12 évünk költségvetése úgymond majdnemhogy kijött nullára. Erre én csak azt tudom mondani, hogy mi ilyenkor struccpolitikusok vagyunk, mert azt hiszszük, hogy ha mi kaptunk, akkor a többi nem számít. Az ország egésze számít, és az ország egészében nem lehet Püspökladány vagy bármelyik település kivétel, hogy ő jobban lobbizik, mint a másik. Ennél utálatosabb szó nincs a világon, mert a lobbizás azt jelenti, hogy valaki hátrányára magunknak előnyt csikarunk ki. Ebben a tevékenységben én nem kívánok részt venni. Abban, ha valami rendes, tisztességes, szakmai alapokon beadott pályázat, mellétéve azt, hogy mi várható el a pályázat sikereként, hasznaként, abban természetesen és bármikor, de ezeket azért hiányolom, mert úgy tapasztalom, hogy az elmúlt időszak pályázati beadásai mindegyike többletköltségeket tartalmaz, és ehhez képest a megtérülésük nem látszik. Ezekkel a gondokkal kell szembesülnünk, és bár ez látszólag még az első napirend, többször vissza fogunk még minderre térni, hogy mitől olyan Püspökladány helyzete, mint amilyen. Egy dolog biztos, apadó költségvetési források, apadó lakosság, apadó kedv, és nem csoda, ha a vállalkozók közül csak ennyien érdeklődnek. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Ismét azt kell mondjam képviselő úr, hogy nem értek Önnel egyet. Azt állítja, hogy nem tagja egy pártnak sem. Lehet hogy így van, de képviselő úr, kinek a pártlistáján jutott ebbe a képviselő-testületbe? Nincs ezen mit szépíteni, ha képviselő úr titkolni akarja, titkolja, de mindannyian tudjuk, és tudják az emberek is. Egyetlen képviselői körzetnek sem a képviselője, tehát nem megválasztott képviselő, pártlistáról került be, mégpedig a Magyar Szocialista Párt listájáról. Apadó kedv? Képviselő úr, visszautasítom. Ezek a képviselők nem apadó kedvvel dolgoznak. Pontosan mindjárt meg fogom adni az interpellációjára a választ, amit jegyző úr írt. Azt kifogásolja, hogy mennyi rendkívüli testületi ülés van. Ezek a képviselők nem apadó kedvvel dolgoznak. Azért dolgoznak, hogy az intézményeink fejlődjenek, és minden fillért idehozunk Püspökladányba. Az összes intézményvezetőnk ezen dolgozik. Azért kell rendkívüli képviselő-testületi üléseket összehívni, mert együttműködési megállapodásokat kell kötni különböző szervekkel, hogy az a pályázat még sikeresebb legyen. Ezt Ön is tudja képviselő úr. Az, hogy Önnek ez nem igazán kedvező, mert fejlődnek az intézményeink, fejlődik a város, én politikailag megértem, mert Önnek nem az a célja, de igenis ezeknek a képviselőknek az a célja. Van, amikor még este is itt vannak a képviselők, és keresik, hogy milyen pályázatokat tudnak beadni.
Azt meg nem gondoltam Önről, hogy nem vállalja azt a pártot, amelynek a színeiben Ön ide bekerült. Nem tudom megérteni. Aki a polgármesteri jelentést elfogadja, kérem szavazzon. 13 A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület a polgármesteri jelentést elfogadta. Interpellációkra adott válaszok KINCSES LÁSZLÓ képviselő Kis kiegészítéssel elfogadom. Miközben konstatáltam, hogy jegyző úr elfogadta mindazt, amit jeleztem, és beszéltünk is róla pár mondatot, azt az egy mondatrészt szeretném hangsúlyozni, ami azonban nem lehet válasz, hogy régebben is így volt. Ez ugyanazt a problémát tartalmazza, mint a bármikori kormányreakció bármikori intézkedésükre. A mérték a kérdés. Nem az a lényeg, hogy ha egy évben van 6 vagy 7 rendkívüli testületi ülés, hanem az a probléma, amikor azt tapasztaljuk január óta, hogy minden héten bizottsági ülés van, és minden második héten testületi ülés. Én a magam olvasatában azt kifogásolom, hogy egy felpörgetett tempó előkészítetlen anyagai hibás döntésekre vezetnek. Azt tapasztalom, hogy ma is van több olyan napirend, amelyik előkészítetlen, és ebből következőleg nem lehet helyes döntést hozni. Amikor erre felhívom a figyelmet, azt azért teszem, hogy mindenfajta jogszabályi változás vagy fentről érkező változás, ami miatt nekünk erre reagálni kell, az biztosan így van, de az, hogy erre nem teremtődik meg a lehetőség, illetve pontosabban a frakcióülésen teremtődik meg, és nem a bizottsági ülésen, na az a probléma. Ezeket az ügyeket a városnak a hivatalos testületeiben kell intézni, és nem pedig a párt frakcióülésén, ahol nincs jegyzőkönyv, ahol nincs hangfelvétel, mindenki azt mond, amit akar, és természetesen ott vannak azok a tagok is, akik képviselő-testületi tagok, de nem tagjai a pártnak. Erről a FIDESZ is tud néhány képviselőt mutogatni, hogy kik azok, akik nem tagjai a pártnak, és amikor kényes a helyzet, akkor ők is el szoktak határolódni négyszemközt vagy kis csoportban, hogy én nem vagyok a pártnak a tagja, én nem tudok ezekről, stb. Úgy gondolom, hogy ilyen a mi világunk, amikor a helyzet kínosodik és kényesedik, akkor megjelennek a külön vélemények még a FIDESZben is.
Tehát Jegyző úr, természetesen elfogadom a választ ezzel a megjegyzéssel, mert azt hiszem, hogy itt a mérték a probléma. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző 14 Köszönöm képviselő úr, hogy elfogadta a válaszomat. Csak hogy mindenki tudja, hogy mit ismertem el, illetve mit írtam le. Tehát magam sem tartom szerencsésnek, ha nagyon kevés idő áll rendelkezésre, hogy bármilyen előterjesztés elkészüljön, mert így nyilván az előterjesztőnek sincs elég ideje felkészülni, illetve a képviselő-testület tagjainak sincs kellő ideje áttekinteni ezeket a dokumentumokat. Viszont a jogi környezet megszabja, hogy sem a polgármester asszony, sem a jegyző, sem a polgármesteri hivatal az esetek 90%-ban nem hozhat egyedi döntést a várost illetően, ezért van szükség arra, hogy bizonyos képviselő-testületi ülések, bizottsági ülések soron kívül megtörténjenek. Ez a korábbi ciklusokban is gyakorlat volt. A jelenlegi jogi környezeti változás képezi igazából az alapját annak, hogy ezekre a soron kívüli ülésekre sor kerüljön, hiszen ha megnézzük a közbeszerzési eljárásokat, a pályázati határidőket, a különböző vállalkozókkal, egyesületekkel, civil szervezetekkel való kapcsolattartást, önkormányzati érdekszövetségekkel való kapcsolattartást, bizony ezek a határidők azt kívánják meg a képviselő-testülettől és a hivataltól is, hogy a soron kívüli bizottsági ülések és testületi ülések megtörténjenek. Kérdés KINCSES LÁSZLÓ képviselő Lakossági megkeresést szeretnék tolmácsolni. Több irányból kaptam olyan jelzést, hogy úgy értesültek, a város vezetői decemberben vagy januárban jelentős mértékű jutalmat vettek fel. Szeretném megkérdezni, hogy ennek az információnak mekkora a valóságtartalma? A lakosságot erősen foglalkoztatja ez a kérdés ínség idején. DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére Mint tudja képviselő úr, a polgármester javadalmazásáról a képviselő-testület dönt. Volt olyan megkeresés a képviselők részéről, hogy napirendre szeretnék venni a polgármester javadalmazását. Én ezt visszautasítottam, és ha visszaem-
15 lékszik képviselő úr, a testület nem tárgyalt ilyenről. Ebben az időben, amikor minden fillért meg kell fognunk, függetlenül attól, hogy ki, milyen munkát végez, nem tartottam volna helyénvalónak. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Polgármester asszony már az ősszel jelezte, hogy erre nem kerülhet sor, ettől teljesen távol marad, nem igényli, mert ő enélkül is teljes erőbedobással végzi a munkáját. Tehát úgy gondolom, hogy itt, ebben a kérdésben senki nem volt érintett. Interpellációk DURÓ FERENC képviselő Amennyiben lehetséges, az önkormányzati tulajdonban lévő földterületekről, illetve az önkormányzati tulajdonban lévő lakásokról szeretnék egy kimutatást. Hol vannak, milyen jogcímen laknak benne, és kik. KOVÁCS KRISZTINA képviselő A fürdő és a sportcsarnok előtti vasúti átjárónál annyira megrongálódott a vasúti sín melletti útszakasz, hogy az autósok számára már veszélyes, gyakorlatilag ütőkátyú keletkezett, és látszik, ahogy próbálják kikerülni az arra közlekedők. A minap is szemtanúi voltunk, hogy majdnem egymásnak ment két autó, amikor megpróbálták kikerülni a kátyút. Szeretném, ha minél hamarabb felkérnénk a Közútkezelőt, hogy javítsa ki ezt a szakaszt. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Azért teszem fel interpellációban a dolgot, mert a részletekkel majd a napirend során kell foglalkoznunk, de a kérdés egésze írásos választ igényel. A kérdés tehát arra vonatkozik, hogy miért engedte, engedi át idegen cégeknek a város egészségügyét, miért tette 2007 óta ez a testület kiszolgáltatottá az egészségügybe menő embereket olyan minőségi, illetve. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Képviselő úr, nem kérdéseknél járunk, hanem interpellációknál.
16 KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az interpelláció tárgya tehát az, hogy hosszú hónapok óta folyamatos jelzésekkel vagyok én is, és más képviselőtársaim is azzal kapcsolatban, hogy a város egészségügyének komplex kérdését napirendre kell tűzni. Ehelyett leszalámizott részfejezetekben jön a testület elé ez a nagyon súlyos kérdéskör, és az eredményeképpen pedig ott tartunk most, hogy az ország a szájára vette Püspökladányt ismét a média olyan hírekkel kapcsolatban, amelyek valóságtartalma egyre megalapozottabb. Az a lényegi kérdés tehát, hogy a város lakossága, amely úgy tűnik, hogy sokkal többet tud, mint amit Önök szeretnének erről az ügyről, folyamatosan jelzi azokat a problémákat, amelyek az orvosi ügyelettel, a patikaellátással kapcsolatosak, és amilyen esetek megtörténnek velük abban az épületben. Ha ilyen kérdéseket mi nem tárgyalunk nyílt napirenden, leveleket, amelyeket az önkormányzat, képviselők kapnak orvosoktól, és azokat nem tárgyaljuk, míg más kérdéseket akár 48 órán belül napirendre tűzünk, akkor egész egyszerűen az önkormányzat bebizonyítja azt, hogy 5. éve az egészségügyet gyarmatosította. Kiadta olyanoknak, akik kolonialista módon innen a profitot akarják kiszivattyúzni. Tették, tehették, és ha nem változtatunk, akkor tenni fogják. Ez tehát az interpellációm tárgya. Azt gondolom, hogy ez a legsúlyosabb kérdés a mai napon, és nem szeretném, ha ennek írásos nyoma nem lenne. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Megkérem a Városfejlesztési Iroda vezetőjét, hogy bocsássák Duró képviselő úr rendelkezésére a kért kimutatásokat. Az ütőkátyúval kapcsolatban kérem, hogy a Városfejlesztési Iroda vegye fel a kapcsolatot a Közútkezelő Kht-val. Kincses képviselő úrnak szeretném mondani, hogy nekünk az a feladatunk, hogy komplexen kezeljük a dolgokat, de ha az ügyeletről van szó, akkor arról kell, hogy tárgyaljuk, ha a patikáról, akkor arról. Ezek különböző tárgyalási, döntési folyamatok, attól még az egészet komplexen kezeljük. A napirendi pontnál én is el fogom mondani a véleményemet. Írásban fogunk válaszolni képviselő úrnak.
17 2/a. Napirend Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Tanulmányozva a bevétel sorokat, a helyi adók között a helyi iparűzési adó mértékét ismerjük, azonban meg kell jegyezni, hogy 2010-ben jelentős visszalépés történt 205 millió Ft-ról 170 millió Ft-ra. Úgy látszik, hogy ez a három éves tervezésben is a 170 millió Ft körüli szintet fogja hozni, hiszen a 2013, 2014 évekre való kicsi növekmények nem azt mutatnák, hogy az iparűzési adó lenne ennek a forrása. A kérdésem arra vonatkozik, hogy biztosított-e, hogy a következő két évben azok a bevételek jönnek, illetve azoknak milyen forrásai okozzák a 15, illetve 35 millió Ft-os növekményt a 2012-es évhez képest? A másik kérdésem az önkormányzati lakás értékesítésre vonatkozik. A 2. pontban a Petőfi u. 2. és a Zrínyi u. 16. szám alatti lakások szerepelnek, bár ahogy hallottam, ez inkább a Zrínyi u. 6. szám. Hiányzik legalább egy adat, hogy hány m 2 -esek ezek a lakások, ahhoz, hogy reálisan tudjuk értékelni a mellé írt összeg helyességét. A kötvénykamat bevételeinél a tárgyévi kamatbevétel 49 millió Ft-os nagyságrendű. Ez csak abban az esetben igaz, ha az idei évben a beruházásokra fordított önrész nem csökken attól nagyobb mértékben, mint ahogy ezt most februárban látjuk. A kerékpárútnál megtapasztaltuk, hogy bizony máris egy 20 millióval romlott ez a pozíció. Milyen számok alapján lehetett a 2013-ra és a 2014-re ezt a prognózist kihozni, mert az idei az részletezett. NAGY SÁNDORNÉ irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A helyi adók közül a legnagyobb volument a helyi iparűzési adó képez. A korábbi években egy magasabb szintű helyi iparűzési adó bevétellel terveztünk, és annak a bevétele be is folyt. 2011-ben 179 millió Ft helyi iparűzési adót sikerült beszedni. 2012-ben igyekeztünk óvatosan tervezni, ami azt jelenti, hogy a 2011. évi eredeti előirányzatot hoztuk ide be, és úgy gondolom, hogy az elkövetkezendő két évben ez a bizonyos 15, illetve további 20 millió Ft-os emelés az összes helyi bevételek vonatkozásában nem túlzott, hiszen ahogy képvi-
18 selő úr is számított arra, mi is számítunk arra, hogy a gazdaság valamelyest fellendül. Ha nem konkrétan az iparűzési adóról beszélünk, akkor vannak olyan vagyontárgyaink, amelyek értékesítésével ezt a nagyságrendet el tudjuk érni. Két lakás van kijelölve értékesítésre, ezek Holding Kft. által történő értékbecslése megtörtént. Nem hiszem, hogy hiányoznak ide a m 2 -enkénti nagyságrendek. A kamatbevétellel kapcsolatban pedig van már egy egyéves tapasztalatunk, a kötvénybefektetésből származó hozam nagyságát illetően. Ez a kamat mérsékelten, tehát reálisan van megtervezve, ami a 2012. évi 49 millió Ft várható bevételt érinti. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Képviselő úr, a középtávú tervezésben nem kell feltüntetni, hogy hány m 2 -esek a lakások. Ahhoz, hogy egy ingatlant a képviselő-testület kiadjon a Holding Kft-nek értékesítésre, ahhoz testületi határozat kell. Ezeknek az ingatlanoknak az értékesítéséről már döntött a képviselő-testület, ezek már fel voltak értékeltetve, és ezek az összegek szerepelnek ebben az előterjesztésben. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Pont az ingatlan-értékbecslés, illetve értékesítés realitásai miatt kérdeztem ezt, hogy vajon úgy van-e, hiszen akkor, amikor az önkormányzat meghirdeti ezeket az értékesítéseket, akkor abban a hirdetésformában szerepelni szokott az épület nagysága. Tehát ha nem is ebben az anyagban, de a képviselők számára azért adhatott volna az iroda. A nagyobbik bajt én azonban abban látom, és azért kérdeztem a 2013. és 2014. évre, mert az idei évben látszik, hogy a kötvény kamatbevétele 49 millió Ft, de nyilvánvaló, hogy mint minden, ez is fogy, tehát ha a 2013. és 2014. évben nem 49 millió Ft, hanem pl. csak 39 millió vagy 29 millió Ft lesz a kamatbevétel, akkor automatikusan a többi bevételi lábból kellene annyival többet teremteni. Erre nem látom a fedezetet, mert a legnagyobb bevételi forrásunk az iparűzési adóban biztos, hogy nem létezik 10 vagy 20 millió Ft-os többlet. Azért feszegetem ezt a kérdést, mert egy három éves tervet kellene elfogadnunk, annak tehát nem csak az első évének a kibontása lenne itt fontos, hanem a másik kettő évé is. Azért gondolom azt, hogy erről többet kellene tudni, mert az, hogy egy sorba oda van írva, hogy 320 millió Ft 2013-ban, illetve 340 millió Ft 2014-ben és 2015-ben is, ez egy újabb
19 ellentmondást mutat, mert 2015-ben akkor semmivel nem fog javulni a gazdaság pozíciója, ha ugyanannyi lesz a bevétel, mint 2014-ben, holott a kötvény kamatai csökkenni fognak, tehát valahonnan mégiscsak többet kell elérni. Nagyon hiányolom a 2012. évi táblázatból azt az 5,4 millió Ft-ot, amelyet a patika alapításának alapfeltételeként szabott a testület, és ez az 5,4 millió Ft sem a költségvetésben, sem ebben a többéves tervben nem szerepel. Ezek alapján majd egy újabb napirendi pontban ezekről is többet kell beszélnünk, mert el nem hittem volna, hogy képviselőtársaim azok, akik ezt a patikaalapítást megszavazták, most ilyen könnyedén le tudnak mondani erről a pénzről, mert ilyen alapon állnak meztelenül, mint bármelyik király, leginkább, akit Viktornak hívnak. KISS ZSIGMOND alpolgármester Ellentétben Kincses képviselő úrral, én nem hiszem, hogy erről olyan sokat kell beszélni. Eleget beszéltünk róla az elmúlt időszakban a bizottsági üléseken, elég hosszasan tárgyaltuk ezeket a számadatokat, miből és hogyan jöttek ki. Itt most döntési helyzetben vagyunk, döntenünk kell, valamelyik gombot meg kell nyomnunk. Nincs kétségem afelől, hogy Kincses képviselő milyen gombot fog megnyomni, hiszen az elmúlt másfél évben folyamatosan a nem gombot nyomja, vagy pedig - jobb esetben - tartózkodik. Az önkormányzat középtávú tervezésénél a táblázat világosan bemutatja, hogy milyen bevételekkel számoltunk. Úgy gondolom, nem vonhatja senki kétségbe azt, hogy ez a bevételi oldal reális, nem túlzott. Lehet, hogy vannak benne bizonyos pontok, amelyek kétségessé válhatnak az év végére. Itt az ingatlanokra gondolok én is, amit már képviselő úr elemzett, de hátha mégis sikerül értékesítenünk. Nem ez a legfőbb probléma, hogy m 2 -ek szerepelnek-e az anyagban vagy sem, mert ha erre valaki kíváncsi, a pályázati kiírás dokumentációban meg tudja tekinteni. A középtávú terv kiadási oldalát nézve pedig azt mondhatjuk, hogy ezt már tudjuk előre, tényadatként kezelhetjük, hogy ennyi lesz a várható adósságszolgálati összegünk, és ha megnézzük, hogy mennyi lesz a várható bevételünk, az 50%-a sem éri el egyetlen alkalommal a hitel összegét, tehát annak a pénzügyi feltételnek, amit a kormány előírt, maximálisan eleget tudunk tenni. Azt mondom, hogy ez az előterjesztés megállja a helyét, javaslom az elfogadását. SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok Ez egy terv, egy prognózis. Bizonyos tételek máshogy fognak talán alakulni, de úgy gondolom, hogy ezt minden évben elővesszük, vagy talán év közben is, és módosításokat lehet rajta végrehajtani.
20 DOMBI IMRÉNÉ polgármester Azt mondja Kincses képviselő úr, hogy ebben az anyagban nem szerepelnek a négyzetméterek, de ezt a képviselőknek tudniuk kellene. Így van, ezzel a képviselőknek tisztában kell lennie. Elmondtam már többször is, hogy a felkészültség nagyon fontos. Az előterjesztésben nem azért nem szerepel az ingatlan nagyságára vonatkozó adat, mert nem akarjuk beletenni, hanem azért, mert nem ebben az előterjesztésben kell, hogy szerepeltessük. A képviselőknek joga és kötelessége, hogy az ilyen információkat megszerezzék. Elő lehet venni az ingatlanok kijelölésére vonatkozó testületi határozatokat, azokban szerepel, hogy hány m 2 -esek ezek az ingatlanok. Ez lehet, hogy képviselő úrnak nehezére esik, de arra kérem, tegye meg. Azt is mondta képviselő úr, hogy nem lát benne 10 millió Ft-ot. A Pénzügyi Iroda vezetője világosan elmondta, hogy az iparűzési adó 2011-ben 170 millió Ft-tal volt betervezve. 2012-ben is ennyi van betervezve. Azt is elmondta irodavezető asszony, hogy 2011-ben mennyi volt a befolyt bevétel. Az az érzésem, hogy képviselő úr felteszi a kérdést, ami lehet, hogy nem is érdekli annyira, hanem inkább provokációnak szánja, és magát a választ figyelmen kívül hagyja. Amennyiben figyelembe vette volna, amit irodavezető asszony elmondott, nem tette volna meg azt a kijelentését, hogy nem látja ebben az előterjesztésben azt a 10 millió Ft-ot. Úgy gondolom, hogy a patikától várt 5,4 millió Ft-ot nem csak képviselő úr hiányolja, hanem mindannyian hiányoljuk, de felelőtlen döntés lett volna ezt az összeget szerepeltetni ebben az előterjesztésben, amikor jelenleg nem is látjuk azt, hogy az befolyna. Ezt képviselő úr is nagyon jól tudja. Hogy vehetnénk be egy olyan tételt, amire nem látunk fedezetet?! Nekünk felelősen kell döntenünk, felelősen kell hozzáállnunk bármilyen előterjesztéshez, tervezéshez. Valóban 170 millió Ft iparűzési adó van betervezve, ugyanannyi, mint 2011- ben. Úgy gondolom, ha ennél mégis több folyik be, annak örüljünk. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az esetek többségében a gumicsontokat azt sikerült kielemezni, a lényeget viszont kevésbé. Amennyiben mi egy három éves tervet tárgyalunk, akkor elvárható lenne, hogy mind a három évről ugyanilyen részletességű táblázat legyen. A címeket egyszer kell felírni, a rovatok meg elférnének egymás mellett. Mivel ezt nem kaptuk meg, ezért vannak ezek a kérdéseim, ezért vannak ezek az aggályaim. Tehát a lényegről kellene beszélni, arról, hogy a kötvényünk fo-
21 lyamatosan fogy, kötvénykamatra tehát 2013-ban és 2014-ben jóval csökkenő mértékben lehet számítani. Mi fogjuk bepótolni azt a kieső bevételt ahhoz képest, hogy itt meg többleteket tervezünk. Az én lényegi kérdésem erre vonatkozott, és ennek egyik jelentőségében kisebb forrása lehetett volna az 5,4 millió Ft, mert legalábbis a patikaalapítás pillanatában mindenki előtt tiszta volt és világos, hogy kötvényt kíván kibocsátani az önkormányzat. Erre volt az indoklás az, hogy igen, az önkormányzatnak bevételre van szüksége. Jelen pillanatban pedig szembesül a kudarccal, és a kudarc után pedig azt mondja, hogy felelőtlen dolog lenne betervezni. Felelőtlen dolog volt megalapítani a patikát. Nyilvánvalóan majd ennek minden jogkövetkezménye majd előttünk lesz, és akkor nem győzünk belőle majd magyarázkodni, hogy miért csináltunk mi, illetve Önök, az Önök kormányának akaratával ellentétben, mert patikamoratórium volt, mégis megkeresték azt a kiskaput, azt a lehetőséget, amivel patikát lehet alapítani. Az a kiskapu, az a lehetőség pedig az volt, hogy többletszolgáltatást fog nyújtani a többi patikához képest. Most pontosan a többletszolgáltatásról akarnak lemondani. Miféle eljárás ez? Hogy mondta a miniszterelnökük, az Önök kormányának miniszterelnöke? Micsoda vircsaft ez uraim? Én is ezt kérdezem hölgyeim és uraim. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Képviselő úr, nem a parlamentben vagyunk, hanem Püspökladány Város Önkormányzatánál, ahol nekünk most az önkormányzat középtávú tervezéséről kell vitát lefolytatnunk. Arra kérem képviselő urat, amennyiben ilyen fajta észrevételeket szeretne tenni, ne itt tegye meg. BORSOS LÁSZLÓ képviselő Nem terveztem, hogy ennél a napirendnél szólok, de Kincses úr kihozta belőlem, hogy elmondjam a véleményemet a tervezésről. Felelőtlenségről beszél. Úgy gondolom, akkor lett volna felelőtlen az előterjesztő, ha nem 305 millió Ft-ot állít be bevételként, hanem lényegesen többet. Egyetértek azzal a véleménnyel, hogy ez egy korrekt tervezés. Az, hogy ebből mi fog megvalósulni, majd az év folyamán, illetve a zárszámadáskor kiderül. Reméljük, hogy még több bevétellel is számolhatunk. Örülök, hogy most külön előterjesztésben szerepelnek a bevételek, illetve egy több évre kiható adósság is, és ez megkönnyíti a képviselői munkát. Úgy gondolom, hogy nem ez az év lesz a legnehezebb éve ennek az önkormányzatnak, hanem a 2014. évtől, amikor a kötvénynek nem csak a kamatát, hanem a törzs-
22 tőkéjét is törlesztenünk kell. Van ennek egy melléklete is ennek az előterjesztésnek, illetve a következő napirendi pontunknak, a költségvetésnek egy 2030- ig szóló táblázata, amely egyértelműen mutatja, hogy milyen adóssággal kell majd szembenéznie a testületnek. Úgy gondolom, hogy valóban korrekt ez a tervezés, nem túlzó. Remélem, hogy ezt a bevételt tudjuk produkálni. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Úgy gondolom, ezt az előterjesztést nyugodt szívvel lehet támogatni. Óvatos tervezésről van itt szó, nincs itt túltervezve szerintem semmi. Sőt, pl. a közművagyon bérleti díja is akár emelkedő lehet, ami kompenzálhatja, ha az ingatlanértékesítésből kevesebb összeg folyik be. DR. FELSZEGHY SZABOLCS képviselő A többletszolgáltatás és a többletbevétel patika ügyben nem azonos fogalmak, úgyhogy a tervezésnél ezt nyilvánvalóan figyelembe kell venni, ugyanis az alapítás feltétele a többletszolgáltatás biztosítása volt. Azért tettem ezt itt a tervezésnél szóvá, mert a többletszolgáltatás nem feltétlenül biztosítja a többletbevételt. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 1 tartózkodás. 24/2012. (II. 23.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat saját bevételeit és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeit bemutató középtávú tervet elfogadja. Határidő: a költségvetési rendelet jóváhagyása Felelős: Dombi Imréné polgármester
23 2. Napirend SZABÓ ATTILÁNÉ tanácsnok A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság hosszasan tárgyalta az előterjesztést, és a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja. TÓTH LÁSZLÓ képviselő A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is megtárgyalta az előterjesztést, és a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja. DR. FELSZEGHY SZABOLCS képviselő Az Egészségügyi, Szociális Bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolja a rendelet-tervezetet. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság megtárgyalta az előterjesztést, és a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az anyag 5. oldalának alján olvasható, hogy 2012-ben a közszférában bérfejlesztésre nem kerül sor. A dolgozók részére a minimálbér emelésből adódó többletköltséget, illetve a soros előrelépések fedezetét az intézmények részére biztosítjuk.. A kérdésem arra vonatkozik, hogy minek a terhére lehet ezt biztosítani, magyarul emiatt mi fog csökkenni? A második kérdésem az anyag 7. oldalának közepén található mondatra vonatkozik, Az önként vállalt feladatok esetében összességében 20% támogatás csökkentésre került sor azon okból, hogy a kötelező feladatokat ellátó intézményi körben a támogatás csökkentésének mértéke minél kisebb legyen. Egyrészt szeretném most leszögezni, hogy örülök annak, hogy bár szövegértelmezési problémák bőven voltak akörül, hogy el a kezekkel az intézmények rezsiköltségétől, ez a mondat azt mutatja, hogy az intézményeknél a rezsikölt-