ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat jogerős: év: hó: nap: KÜJ: 100 365 768 KTJ: 102 482 006 Iktatószám: 7183-12/2014. Hiv. szám: - Előadó: dr. Tatár Beatrix Margit / Melléklet: - Sovánné Nagy Gréte Tárgy: Csorna, Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt., M85, a Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték átalakításának a 153-155. sz. oszlopok közötti és a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakításának a 71-73. sz. oszlopok közötti előzetes vizsgálata Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) mint beruházó meghatalmazása alapján az Elinor Mérnökiroda Kft. (1519 Budapest, Lágymányosi u. 12. III/2.) által benyújtott az M85, a Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték 153-155. sz. oszlopok közötti átalakításának és a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték 71-73. sz. oszlopok között történő átalakításának környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Tevékenység: M85 Csorna II. ütem által keresztezett Győr-Sopronkövesd 120 kv-os és Győr-Szombathely 400kV-os távvezeték átalakítása. A tervezett tevékenység célja: az M85 autóút 27-100-31+855 km szelvényei közötti szakaszának, valamint a kapcsolódó úthálózat és egyéb létesítmények építése miatt a Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték 153-155. számú oszlopok közötti és a Győr-Szombathely / Szombathely (OH)-Zundorf 400 kv-os távvezeték 71-73. számú oszlopok közötti átalakítása. Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték átalakítása: Feszültségszint: 120 kv. Oszlop típus: FÖLDVÁR típusú tartó- és feszítőoszlopok. Építendő oszlopok száma: 1 db. Bontandó oszlopok száma: 1 db. Keresztezett létesítmény: M85 autóút a 27+277 km+m szelvényben. A lebontandó 154. számú FÖLDVÁR OT+O típusú oszlop helyett, attól 23 m-re a 155. számú oszlop irányában egy új FÖLDVÁR KOT+12 típusú oszlop elhelyezése tervezett. Érintett ingatlan: Csorna 067/3 hrsz. Győr-Szombathely / Szombathely (OH) Zundorf 400 kv-os távvezeték átalakítása: Feszültségszint: 400 kv. Oszlop típus: FENYŐ-PP típusú tartó- és FENYŐ-SB típusú feszítőoszlopok. Építendő oszlopok száma: 1 db. Bontandó oszlopok száma: 1 db. Keresztezett létesítmény: M85 autóút a 27+187 km+m szelvényben. G:\Levego\2014\Tatar\7183-12.doc 1
A lebontandó 72. számú FENYŐ-SB OF (175º-180º)-3 típusú oszlop helyett, attól 19 m-re a 73. számú oszlop irányában a bontandó oszlop és egy új 6 m-es toldás felhasználásával egy FENYŐ-SB OF(175º- 180º)+3 típusú oszlop elhelyezése tervezett. Érintett ingatlan: Csorna 080 hrsz. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. 3.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: II. Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság 1032-2/2014. számon a következő állásfoglalást adta: Az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság (továbbiakban: Hatóság) hivatkozott számon az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség előtt folyamatban lévő tárgyi eljárásban az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: a Hatóság a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci u. 45.) részére - a VIBROCOMP Kft. (1118 Budapest, Bozókvár u. 12.) által 23/2014. témaszámú dokumentációban foglaltak alapján - az előzetes vizsgálat elfogadásához kikötés nélkül hozzájárul. Jelen állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, ellene jogorvoslat csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyakorolható. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve GYR/047/00821-2/2014. számon a következő állásfoglalást adta: Csorna, Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték és a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakítását megelőző környezetvédelmi engedély kiadásához az előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen jogorvoslatnak helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés ellen jogorvoslat keretében támadható meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala GY-01D/EPH/1534-2/2014. számon a következő állásfoglalást adta: A GYMSM Kormányhivatal Győri Járási Hivatal - Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (továbbiakban: hivatal) az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) megkeresésére a Csorna, Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt., M85, a Győr- Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték átalakításának a 153-155. sz. oszlopok közötti és a Győr- Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakításának a 71-73. sz. oszlopok előzetes vizsgálata vonatkozásában megindult örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszünteti. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. A döntés ellen jogorvoslattal az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú döntés ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni. Csorna Város Önkormányzati Hivatal Jegyzője 1985-1/2014/1. számon a következő állásfoglalást adta: A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci u. 45. hsz.) a Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték átalakításának a 153-155. sz. oszlopok közötti és a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakításának a 71-73. sz. oszlopok közötti előzetes vizsgálata tárgyában - az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi Felügyelőségnél - indult eljárás keretében a szakhatósági eljárást megszüntetem. Jelen döntés ellen jogorvoslatnak helye nincs, ellene jogorvoslat csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyakorolható. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel. 2
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/698-3/2014. számon a következő állásfoglalást adta: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) megkeresésére a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és talajvédelmi Igazgatósága Igazgatójának felhatalmazása alapján, a Tisztelt Cím által a megkereséshez csatolt, az E.ON Zrt. (9027 Győr, Kandó K. u. 11-13.) megbízásából a VIBROCOMP Kft. (1118 Budapest, Bozókvár utca 12.) által készített, munkaszám nélküli Előzetes vizsgálati dokumentáció Győr-Sopronkövesd 120 kv és Győr- Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakítása szakanyagban foglaltak alapján, az alábbi talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást adom: Az előzetes vizsgálati dokumentációt talajvédelmi szempontból elfogadom. A Talajvédelmi hatóság az egyes szakági (ingatlanügyi, vezetékjogi, stb.) engedélyezési eljárások során fogja érvényesíteni a talajvédelmi jogszabályi követelményeket. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható meg. A Talajvédelmi szakhatósági eljárás lefolytatásáért fizetendő 50.000.-Ft (azaz ötvenezer) igazgatási szolgáltatási díjat az ügyfél befizette. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Csornai Járási Hivatal Járási Földhivatala 10071/2014. számon a következő állásfoglalást adta: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) (továbbiakban: Felügyelőség) kérelmére, a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.-nek (1134 Budapest, Váci út 45.) a Csorna 067/3 és a 080/3 hrsz.-ú külterületi ingatlanokat érintő út- és kapcsolódó létesítmények építése miatti Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték 153-155. sz. oszlopközben, valamint a Győr- Szombathely 400 kv-os távvezeték 71-73. sz. oszlopközben történő átalakításának előzetes környezeti hatásvizsgálatához az alábbi elsőfokú szakhatósági állásfoglalást adom. A Csornai Járási Hivatal Járási Földhivatala mint I. fokon eljáró ingatlanügyi hatóság, az elektronikus úton csatolt előzetes vizsgálati dokumentáció alapján, a környezetvédelmi engedély megadásához hozzájárul. Állásfoglalásom ellen jogorvoslattal az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú döntés ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni. A földvédelmi eljárásban igénybe vehető jelenlegi jogorvoslat díja a - Tfvt. 18. (1) (2) bekezdése értelmében - 37 000 Ft, mely teljesíthető a Járási Földhivatal pénztárában történő készpénzbefizetéssel, csekken vagy átutalással a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Földhivatala 10033001-00301617- 0000000 számú számlájára. III. Az ügyfél a kérelem elbírálásáért járó 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. IV. Jelen határozat fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. V. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000,-Ft, melyet készpénz-átutalási megbízáson vagy a Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 sz. számlájára kell befizetni. Az eljárásba bevont szakhatóságok szakhatósági állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatóak meg. Indokolás A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) mint beruházó meghatalmazása alapján az Elinor Mérnökiroda Kft. (1519 Budapest, Lágymányosi u. 12. III./2.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz, az M85, Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték 153-155. sz. oszlopok közötti átalakításának és a Győr- Szombathely 400 kv-os távvezeték 71-73. sz. oszlopok közötti átalakításának előzetes vizsgálata ügyében. 3
Az ügyfél megfizette a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I. pontjának 49. főszáma alapján a kérelem elbírálásáért járó 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R.) 3. sz. melléklete 76. pontjának villamos vezeték: légvezeték 20 kv-tól, és előzetes vizsgálatköteles tevékenység. A hatóság megállapította, hogy az M85 Csorna II. ütem által keresztezett Győr-Sopronkövesd 120 kv-os és Győr-Szombathely 400kV-os távvezeték átalakítására irányuló előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a R. 3. és 4. számú mellékletében előírt tartalmi és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3 5. szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A tervezett M85-ös autópálya a 27+277 km+m szelvényben keresztezi a Győr-Sopronkövesd 120kV-os távvezetéket a 154-155. sz. oszlopközben Csorna 067/3 hrsz.-ú ingatlanon. A lebontandó 154. számú FÖLDVÁR OT+O típusú oszlop helyett, attól 23 m-re a 155. számú oszlop irányában egy új FÖLDVÁR KOT+12 típusú oszlop elhelyezése tervezett +0.5 m-es betonkiemeléssel. A FÖLDVÁR KOT oszlop alkalmazására a 400 m-t meghaladó súlyoszlopköz miatt van szükség. Az oszlop, illetve a csonkok felső 1 m-es része DUPLEX felületvédelemmel lesz ellátva. Továbbá a tervezett M85-ös autópálya a 27+187 km+m szelvényben keresztezi a Győr-Szombathely / Szombathely (OH)- Zundorf 400kV-os távvezetéket a 72-73. sz. oszlopközben Csorna 080 hrsz.-ú ingatlanon. A lebontandó 72. számú FENYŐ-SB OF (175º-180º)-3 típusú oszlop helyett, attól 19 m-re a 73. számú oszlop irányában a bontandó oszlop és egy új 6 m-es toldás felhasználásával egy FENYŐ-SB OF(175º-180º)+3 típusú oszlop elhelyezése tervezett +0.5 m-es betonkiemeléssel. Az oszlop, illetve a csonkok felső 1 m-es része DUPLEX felületvédelemmel lesz ellátva. A tervezett beruházás egy része a távvezeték oszlopainak felállítását és huzalozás elkészítését foglalja magában. Az építési munkák során főként alapozási, mélyépítési munkára lesz szükség a távvezeték oszlopok alapjainak elkészítéséhez. Az üzemelés főbb munkafolyamatai a működőképesség fenntartása és a kapcsolódó létesítmények működése. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból A szerelési munkák során nem veszélyes építési és bontási hulladékok keletkezésével (Beton, EWC 170101, Fa, EWC 170201, Alumínium, EWC 170402, Vas és acél, EWC 170405, föld és kövek: EWC 170504, papír és karton csomagolási hulladékok EWC 150101, műanyag csomagolási hulladékok EWC 150102, fa csomagolási hulladékok EWC 150103,) kell számolni. A nem veszélyes termelési hulladékot a helyszínről elszállítják és azok kezelésére engedéllyel rendelkező kezelő részére átadásra kerülnek. A vezetékek üzemelése nem jár hulladékok üzemszerű keletkezésével. A távvezeték üzemeltetését, javítását, karbantartását szakszerviz fogja végezni, amely a munkavégzés során keletkező hulladékot összegyűjti, és a területről elszállítja. A felhagyás időszakában a vezeték leszerelését és a területről történő elszállítását végzik. A leszerelt távvezetékeket az üzemeltető tovább hasznosítja, vagy más beruházásnál felhasználja. A telepítésre tervezett villamos távvezetékekből havária esetén sem kerülhet jelentős mennyiségben szennyező anyag a környezetbe. A villámcsapás vagy elektromos hiba esetén előforduló tűz hatása olyan, amellyel védett vagy lakott területen rendkívüli helyzetben sem kell számolni, intézkedést nem igényel. Vízvédelmi szempontból Vízvédelmi szempontból megállapítható, hogy a tervezett 120 kv és 400 kv feszültségű villamosvezetékek átépítése nem befolyásolja a felszíni és felszín alatti vizek állapotát, illetve a tervezett tevékenység a vizek minőségére jelentős hatást nem gyakorol. Felszín alatti vizek tekintetében közvetlen hatásterület az oszlop-alapok területe, ahol a földtani adottságtól függő vízellátási viszonyok (beszivárgás) változnak meg, amelyek közvetett hatásként a talajvízmozgásban eredményeznek csekély módosulást. A térségben 1 db közüzemi ivóvízmű van Csorna településen, valamint 8 db vízműkút. A tervezett oszlop kiváltások nem érintik a H-4307-12/2009. iktatószámú határozattal kijelölt Csorna - Pannon Víz Zrt.- vízbázis védőidom hidrogeológiai védőterületét. 4
A felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet módosításáról szóló 7/2005. (III. 1.) KvVM rendelet alapján Csorna település a felszín alatti víz szempontjából érzékeny felszín alatti vízminőség védelmi területen található. A talajvíz mélysége a folyóvölgyekben 2 m-nél magasabban, azokon kívül 2-4 m között található. Csorna területén jellemzően 3-3,25 m közötti. A vizsgált oszlophelyeken talajvizet találtak, ezért az acélbetéteket minimum 50 mm betonfedéssel tervezik ellátni valamennyi alapnál. Amennyiben a talajvíz távol tartása nem oldható meg, akkor betonszivattyús (az alapok nagy oldalméretei miatt) víz alatti betonozással fognak dolgozni. A talajvízszint süllyesztés csak az építés idejére korlátozódik, és az építkezés befejezését követően a talajvízszint visszaáll az eredeti szintre, az oszlop hatása a talajvízszintre elhanyagolható. A kivitelezési munkálatok során a munkagépek kenőanyag és hidraulika olaj elfolyásából származó szennyezés lehetséges, de ennek talajra kerülése megfelelő munkaszervezéssel és munkafegyelemmel minimálisra csökkenthető. Az üzemelés során a karbantartások hasonló kockázattal járnak. A nyomvonal felszíni vízfolyásokat nem érint, az oszlopáthelyezéssel érintett területen felszíni vízfolyások nem találhatóak. Az üzemeltetés nem igényel vízhasználatot. A csapadékvizek nem szennyeződnek, elszikkadnak. Összességében tehát a kivitelezés és az üzemelés során a talaj, a felszíni és felszín alatti víz szennyeződésével a távvezeték esetében nem kell számolni. A tervezett tevékenység felszín alatti vizek minőségére érdemi hatással nincsen. Levegőtisztaság-védelmi szempontból Az érintett terület a 10. számú - az ország többi területe - légszennyezettségi zónába tartozik. A meglévő üzemelő vezetékek oszlopainak kiváltása - a földmunkák, ill. a munkagépek közlekedése miatt - a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. Az építkezés idején a megnövekedet járműforgalom az érintett területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem lép fel. A munkagépek légszennyezése 165 m sugarú körön belül lokalizálódik. A működő villamos hálózat karbantartásának légszennyező hatása nem jelentős. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni, az építés idején fennálló állapotok várhatóak. A tevékenység végzésével kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn, az építés és a működés során jelentős levegőterhelés nem várható. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból A tárgyi ügyben benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció a 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet előírásainak zaj- és rezgésvédelmi szempontból megfelel. A zajvédelmi munkarész készítőjének szakértői jogosultságát vizsgáltuk, a jogosultság igazolása a dokumentáció részét képezi. A tervezett távvezetékek átalakítási munkái során (oszlopok bontása, új oszlopok telepítése) a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely nem jelentős és átmeneti, a kivitelezési idő 1 hónapnál kevesebb idő. A telepítéssel érintett ingatlanok külterületi mezőgazdasági ingatlanok, melyeken nem található zajvédelmi szempontból védendő épület, létesítmény így a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékeinek nem kell teljesülniük. Az építési tevékenységhez kapcsolódó forgalomváltozás az érintett utakon nem okoz jelentős mértékű zaj- és rezgésterhelés változást az utak környezetében. Az üzemelés során a villamos távvezeték zajkibocsátása a koronajelenség okozta sercegés, pattogás, valamint az oszlopok, sodronyok szél okozta zúgásában esetenkénti összegződéséből adódik. Az üzemelés zajhatásával érintett ingatlanok külterületi mezőgazdasági területek, melyeken nem található zajvédelmi szempontból védendő épület, így a 27/2008. (XII. 3.) KvVM- EüM együttes rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékeinek nem kell teljesülniük. A létesítmény hatásterülete nem érint védendő épületet, területet. Természet- és tájvédelmi szempontból A beruházással érintett ingatlanok nem részei országos jelentőségű védett természeti területnek, nem részei a Natura 2000 hálózatnak, sem az országos ökológiai hálózatnak. Az eljárás során a Felügyelőség belföldi jogsegély keretében megkereste a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóságot, aki úgy nyilatkozott, hogy a magasfeszültségű vezetékek oszlopainak szigetelése nem szükséges, ott nem áll fenn a madarakat érintő áramütés veszélye. A Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság nyilatkozata szerint a 76-77. sz. oszlopokon találhatók műfészkek, amennyiben a munkálatok ezen oszlopokat is érintik, úgy a költési időszakon kívül, augusztus 1. december 31. között lehet elvégezni az esetleges költés zavartalansága érdekében a munkákat. 5
A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. (1) szerint tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A létesítésre vonatkozó természetvédelmi előírás betartásával, a tevékenység védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, a tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi, hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. -a, R. 4. (1) bekezdése, továbbá a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. -a és 5. sz. melléklete értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az ügyben hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: Az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság 1032-2/2014. sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőt tartalmazza: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 7183-2/2014. számon megkereséssel fordult az Észak-dunántúli Vízügyi Hatósághoz a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci u. 45.) Csorna, M85, a Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték átalakításának a 153-155. sz. oszlopok közötti és a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakításának a 71-73. sz. oszlopok közötti előzetes vizsgálati eljáráshoz szükséges szakhatósági állásfoglalás megadása iránt. A Hatóság az előzetes vizsgálati dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízgazdálkodási szempontokból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbiakat állapította meg: A NIF Zrt. Csorna, M85, a Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték átalakításának a 153-155. sz. oszlopok között és a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakításának a 71-73. sz. oszlopok között a felszíni vizek káros szennyezéssel történő veszélyeztetése nem feltételezhető, felszíni vízgazdálkodási érdeket nem sért, nem veszélyeztet, a vizek lefolyási viszonyaira, az árvíz és jég levonulására hatást nem gyakorol. A tevékenység végzéséhez hatóságunktól felszíni vízgazdálkodási szempontból további engedély nem szükséges. A szakhatóság ezt követően az állásfoglalás kiadása mellett döntött. A Hatóság a fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki, a hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A szakhatóság hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelemi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. (1) bekezdésén és 5. mellékletén alapul, állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004 évi CXL tv. 33. (8) bekezdésében biztosított 15 napos ügyintézési határidőn belül adta meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve GYR/047/00821-2/2014. sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőt tartalmazza: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci u. 45.) kérelme alapján az előzetes vizsgálati eljárás során a hivatkozott számon megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. és 4. számú melléklete alapján. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervéhez megküldött dokumentáció tartalma alapján, a hatáskörömbe tartozó kérdéseket vizsgálva megállapítottam, hogy a dokumentáció a vonatkozó közegészségügyi követelményeknek megfelel, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Szakhatósági ügyintézési határidő: 15 nap, a tényleges ügyintézési idő: 5 nap. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (9) értelmében zártam ki a jogorvoslati lehetőséget és adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. 6
Döntésem meghozatalánál az alábbi jogszabályi előírásokat vettem figyelembe: - a vízbázisok, távlati vízbázisok valamint az ivóvíz ellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet, - a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, - a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM. Rendelet. Fenti szakhatósági állásfoglalásomat a 2004. évi CXL. törvény 44. alapján adtam meg. Hatóságom hatáskörét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete állapítja meg. Illetékességét a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. (1) és 2. (3) bekezdése, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdése állapítja meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala GY-01D/EPH/1534-2/2014. sz. végzésének indokolása a következőt tartalmazza: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) a Csorna, Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt., M85, a Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték átalakításának a 153-155. sz. oszlopok közötti és a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakításának a 71-73. sz. oszlopok előzetes vizsgálata tárgyában szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste a hivatalt. A csatolt engedélyezési tervdokumentáció áttanulmányozását követően a hivatal megállapította, hogy a tervezett beruházás régészeti lelőhelyet nem érint, így nincs hatásköre szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem vesz részt. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 6. (1) bekezdés a) pontja értelmében amennyiben környezeti hatásvizsgálati eljárás kerül lefolytatásra, a benyújtandó hatástanulmánynak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére is. A döntés a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. (3) bekezdésén alapul. A joghatóság a Ket. 18. (1) bekezdésén alapul, a hatáskört a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 2., illetve az 1. számú melléklet 7. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44. (9) bekezdése állapítja meg. Csorna Város Önkormányzati Hivatal Jegyzője 1985-1/2014/1. sz. végzésének indokolása a következőt tartalmazza: Az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint engedélyező hatóság a helyi természetvédelemre kiterjedően szakhatósági állásfoglalás kiadását kérte Győr- Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték átalakításának a 153-155. sz. oszlopok közötti és a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakításának a 71-73. sz. oszlopok közötti előzetes vizsgálata tárgyában indult eljárásában. A benyújtott dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tevékenység helyi védelem alatt álló környezeti elemet, rendszert nem érint, így a szakhatósági eljárásban hatáskörrel nem rendelkezem. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. számú melléklet 7. pontja alapján a 120 kv-os és 400 kv-os távvezeték átalakításának tárgyában indított eljárásban a települési önkormányzat jegyzője akkor vesz részt szakhatóságként Ha a tevékenység következtében az a környezeti elem vagy rendszer hatásviselő lehet, amelynek védelme hatáskörébe tartozik, azt érinti vagy olyan környezetveszélyeztetés fordulhat elő, amely elleni védelmet jogszabály a feladat-és hatáskörébe utalja. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 22. (1) bekezdése szerint A hatóság a joghatóságát - ezzel összefüggésben az alkalmazott jogot valamit hatáskörét és illetékességét az eljárás minden szakaszában hivatalból köteles vizsgálni. Mindezek figyelembevételével a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. számú melléklet 7. pontjában foglaltak értelmében, a Ket. fentebb idézett 22. (1) bekezdése és a 45/A. (3) bekezdése alapján a szakhatósági eljárást hatáskör hiányában megszüntettem. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Ket. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. (1) bekezdés da) pontja alapján tájékozattam. 7
Végzésemet A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. számú melléklet 7. pontjában biztosított jogkörben (hatáskörrel és illetékességgel), a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény előírásainak figyelembe vételével hoztam meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/698-3/2014. sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőt tartalmazza: Észak- dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.), fent hivatkozott számú ügyiratában megkereste az elsőfokú talajvédelmi szakhatóságot, tárgyi előzetes vizsgálati eljárás során állásfoglalásának beszerzése céljából. Az ügyet közigazgatási hatósági eljárási és talajvédelmi szempontból is megvizsgáltuk. Megállapítottuk, hogy a Győr- : Sopronkövesd 120 kv és Győr- Szombathely 400 kv-os távvezeték átalakítása előzetes vizsgálat tárgyú beruházás: - az eljárás időpontjában termőföldnek minősülő ingatlanokat is érint és termőföldnek minősülő ingatlanokkal közvetlenül határos, - az elsőfokú talajvédelmi hatóság, fenti körülmény miatt az eljárásban szakhatósági jogkörrel rendelkezik, - a tevékenység hatása a környező és érintett, eredeti művelési ágban maradó termőföld területekre várhatóan nem lesz jelentős. A Talajvédelmi szakhatósági eljárás lefolytatásáért a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igázgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet 1. sz. mellékletének 12.9.4. pontja alapján, a talajvédelmi szakhatósági eljárásért 50.000 Ft igazgatási szolgáltatási díj fizetendő, amit az ügyfél befizetett. Az elsőfokú talajvédelmi szakhatóság tárgyi előzetes vizsgálati eljárás során a rendelkező rész szerinti állásfoglalást alakította ki. Tájékoztattuk az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről és módjáról. Jelen szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi. CXL. Tv. (Ket) 21. (1) bek., a 22. (1) bek., a 44. (1), (9) bek., a termőföld védelméről szóló 2007. CXXIX tv. 1. (1) bek., a 41., a 43. -án, a 48. (1) és (2) bek., a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A., 4. számú melléklet, valamin a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. r. 17. -án alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Csornai Járási Hivatal Járási Földhivatala 10071/2014. sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőt tartalmazza: Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) megkereste a Csornai Járási Hivatal Járási Földhivatalát, hogy a Csorna 067/3 és a 080/3 hrsz.-ú külterületi ingatlanokat érintő út -és kapcsolódó létesítmények építése miatti Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték 153-155. sz. oszlopközben, valamint a Győr- Szombathely 400 kv-os távvezeték 71-73. sz. oszlopközben történő átalakításának előzetes környezeti vizsgálatához a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. 5. számú melléklete alapján, adjon szakhatósági nyilatkozatot. A földhivatal a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény, valamint a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Tfvt.) vonatkozó előírásai alapján adja meg a földvédelmi szakhatósági állásfoglalását. A Tfvt. 8. - a szerint: ha más hatóságok engedélyezési eljárásaiban az ingatlanügyi hatóság szakhatóságként működik közre, a termőföld védelmének érvényesítése érdekében érvényre kell juttatni, hogy az engedélyezési eljárás alá eső tevékenység végzése, létesítmény elhelyezése, jogosultság gyakorlása lehetőség szerint a gyengébb minőségű termőföldeken, a lehető legkisebb mértékű termőföld igénybevételével történjen. A szakhatósági hozzájárulást meg kell tagadni, ha az engedélyezés iránti kérelem átlagosnál jobb minőségű termőföldet érint, azonban a tervezett tevékenység végzésére, létesítmény elhelyezésére, jogosultság gyakorlására hasonló körülmények és feltételek esetén átlagos minőségű vagy átlagosnál gyengébb minőségű termőföldeken is sor kerülhet. Ingatlanügyi hatósági engedéllyel lehet termőföldet más célra hasznosítani, ezért a kivitelezési munkák megkezdése előtt be kell szerezni a földhivatal termőföld más célú hasznosítását engedélyező határozatát (Tfvt. 10. (1) bek.). Más hatóságok a termőföldet érintő engedélyezési eljárásuk során kötelesek meggyőződni arról, hogy rendelkezésre áll-e a termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló ingatlanügyi hatósági határozat. Ennek hiánya esetén a hatóságnak az eljárását fel kell függesztenie (Tfvt. 10. (2) bek.). 8
A Tfvt. 11. -a értelmében termőföldet más célra csak kivételesen - elsősorban a gyengébb minőségű termőföld igénybevételével - lehet felhasználni. Az átlagosnál jobb minőségű termőföldet más célra hasznosítani csak időlegesen, illetőleg helyhez kötött igénybevétel céljából lehet. A Győr-Sopronkövesd 120 kv-os távvezeték 153-155. sz. oszlopközben, valamint a Győr-Szombathely 400 kv-os távvezeték 71-73. sz. oszlopközben történő átalakítása az M85 sz. gyorsforgalmi út építéséhez, mint kiemelt állami beruházáshoz szervesen kapcsolódik, ezért szakhatósági állásfoglalásomat a 2006. évi LIII. tv. 5. -ának figyelembe vételével adtam ki. Tájékoztatásul közlöm, hogy Hivatalunk a 10241/2/2013. számon kiadott határozatában az ELONOR Mérnökiroda Kft. (1519 Budapest, Pf. 302.) kérelmére engedélyezte a Csorna külterület 067/3 és a 080/3 htsz.-ú földrészletek időleges más célú hasznosítását elektromos légvezeték oszlopok áthelyezése céljára. Döntésemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. (3) bekezdésén, továbbá a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. r. 33. 5. sz. melléklete alapján adtam meg. Állásfoglalásomat a Ket. 44. (6) bekezdésére és 71. (1) bekezdésére figyelemmel végzés formájában hoztam meg. A Földhivatal hatásköre a Tfvt. 7. (1) bekezdésében, valamint a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 2. (1) bekezdésében valamint 7. (1) bekezdésében foglaltakon, illetékessége a járási földhivatalok illetékességi területeinek kijelöléséről szóló 149/2012. (XII. 28) VM rendelet 1. számú mellékletének 8.1. pontján alapul. Kérem szakhatósági állásfoglalásom szíves tudomásul vételét és betartását. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. (2) bekezdés ac) pontjának megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. Az eljárási költségről a Ket. 72. (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezett. A határozat rendelkező részének IV. fejezete az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kpr.) 5. (1) bekezdésén alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdései biztosítják, a szakhatóságok szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. (9) bekezdésén alapul. A fellebbezési illeték mértékéről a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdésén, illetékessége az ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV/1/A. pontján alapul. Győr, 2014. június 10. Dr. Buday Zsolt igazgató megbízásából Dr. Jagadics Zoltán sk. mb. igazgató-helyettes 9