MÁTÉSZALKA VÁROS Polgármesteri Hivatala Belső Ellenőrzési Iroda Mátészalka, Hősök tere 9. Tel.: 44/501-310 ; Fax.: 501-325 E-mail: ellenor@mateszalka.hu Iktatószám: 447-28 /2009. ÉVES ELLENŐRZÉSI TERV 2010. Ellenőrzési tervet megalapozó elemzés címe, időpontja Belső i tervezés előkészítése Ellenőrzési tervet megalapozó kockázat elemzés címe, időpontja 2010. évi kockázatelemzés Iktatószám: 447-24 /2009. Iktatószám: 447-25 /2009. 2009. október 14. 2009. október 14.
1. - Polgármesteri Hivatal (Építésügyi Hatósági Iroda, Pénzügyi Iroda) Tárgy: Építésügyi bírság kiszabásának, nyilvántartásának és beszedésének e Cél: A kiszabott bírságról vezetnek-e nyilvántartást és a behajtásra megteszik-e a szükséges intézkedéseket? Módszer: Folyamatok és rendszerek működésének tesztelése. Ellenőrzött időszak: jelen helyzet Előző óta eltelt idő Pénzügyi I. negyedév 3 fő 30 szakértői nap 2. - Polgármesteri Hivatal (Önkormányzati és Jogi iroda) Tárgy: FEUVE kiépítettsége Cél: i nyomvonal kiépítésre került-e, a FEUVE a napi munkában megfelelően működik-e? Ellenőrzött időszak: 2009. IV. negyedév Változás / átszervezés Megbízhatósági I. negyedév. 2 fő 20 szakértői nap 2
3. - Szalka-Víz Kft. Tárgy: Számviteli rend, bizonylati fegyelem Cél: Az intézmény gazdálkodása során eleget tett-e a számviteli rend és bizonylati fegyelem előírásainak? Közvetlen megfigyelésen alapuló. Ellenőrzött időszak: 2009. II. félév Költségszint, Jövőre gyakorolt hatás, II. negyedév 2 fő 30 szakértői nap 4. - Szalkatávhő Kft. Tárgy: Számviteli rend, bizonylati fegyelem Cél: Az intézmény gazdálkodása során eleget tett-e a számviteli rend és bizonylati fegyelem előírásainak? Közvetlen megfigyelésen alapuló. Ellenőrzött időszak: 2009. II. félév Rendszer komplexitása, Költségszint Vezetőség aggályai Jövőre gyakorolt hatás, I. negyedév 3 fő 41 szakértői nap 3
5. 2009. évi i jelentés elkészítése I. negyedév 5 fő 50 szakértői nap 6. - Polgármesteri Hivatal (Műszaki iroda Pénzügyi Iroda) Tárgy: Önkormányzati beruházások e Cél: A Kórház bővítés, a Négy Évszak Óvoda és a Képes Géza Általános Iskola felújítása, valamint a Mátészalka- Nyírcsaholy közötti kerékpárút megépítése során a közbeszerzések folyamata a jogszabályoknak megfelelően történik-e? Módszer: Pénzügyi, számviteli és statisztikai adatok, költségvetés, beszámolók, szerződések, programok Ellenőrzött időszak: A pályázat benyújtásától jelen helyzetig Kontrollok értékelése, Rendszer komplexitása, Költségszint, Jövőre gyakorolt hatás, I. negyedév 5 fő 84 szakértői nap 4
7. - Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézmények Tárgy: Leltározási tevékenység e Cél: Betartották-e a vonatkozó szabályzatban foglaltakat, az analitikus nyilvántartások és az abból készített dokumentumok megfelelően alátámasztják-e a leltárt? Ellenőrzött időszak: 2009. év Kontrollok értékelése, Változás, átszervezés, Rendszer komplexitása, II. negyedév 2 fő 30 szakértői nap 8. - Polgármesteri Hivatal (Közigazgatási és Okmányiroda) Tárgy: Szociális támogatások folyamatának vizsgálata Cél: Biztosított-e a gyakorlatban a jogszabályi előírások teljes körű betartása? elemzése és értékelése, nyilvántartások vizsgálata, Közvetlen megfigyelésen alapuló. Ellenőrzött időszak: 2009.-től jelen helyzetig Rendszer komplexitása, Jövőre gyakorolt hatás, II. negyedév 3 fő 45 szakértői nap 5
9. - Mátészalkai Szakképző Iskola és Kollégium - Intézményi, Közművelődési és Sport Iroda Tárgy: Mátészalkai Szakképző Iskola és Kollégium valamint a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szakképzés-szervezési Önkormányzati Társulás együttműködésének vizsgálata Cél: Az Együttműködési megállapodás a két intézmény közötti pénzügyi, gazdasági feladatok ellátását teljes körűen tartalmazza-e, azt a gyakorlatban betartják-e? Módszer: Pénzügyi, számviteli és statisztikai adatok, költségvetés, beszámolók, szerződések, programok Ellenőrzött időszak: a TISZK megalakulásától jelen helyzet Kontrollok értékelése, Változás, átszervezés, Rendszer komplexitása, rendszerekkel. Költségszint, Jövőre gyakorolt hatás, II. negyedév 2 fő 26 szakértői nap 6
10. - Polgármesteri Hivatal (Műszaki Iroda, Pénzügyi Iroda) Tárgy: A közterület felügyelői tevékenység e Cél: A feladatellátás során a jogszabályi előírásokat betartásra kerülnek-e? Ellenőrzött időszak: 2010.-től jelen helyzet Kontrollok értékelése, Rendszer komplexitása, Költségszint Jövőre gyakorolt hatás, II. negyedév 3 fő 39 szakértői nap 11. 2010. első félévi belső i jelentés III. negyedév 5 fő 25 szakértői nap 12. - Városüzemeltetési Kft. (Pénzügyi Iroda) Tárgy: Önkormányzati ingatlanok bérbeadásának és nyilvántartásának e Cél: Az analitikus nyilvántartások teljeskörűek-e, a hátralékok behajtására a szükséges intézkedéseket megteszik-e? Módszer: Pénzügyi, számviteli és statisztikai adatok, költségvetés, beszámolók, szerződések, programok Ellenőrzött időszak: 2010.-től jelen helyzet Rendszer komplexitása, Költségszint, Jövőre gyakorolt hatás, Pénzügyi III. negyedév 2 fő 30 szakértői nap 7
13. - Polgármesteri Hivatal (Közigazgatási és Okmányiroda) Tárgy: Anyakönyvi kivonatok, másolatok kiadásának és nyilvántartásának e Cél: Az anyakönyvi kivonatok elkészítése és kiadása során betartják-e a jogszabályi előírásokat? Módszer: Ellenőrzött időszak: 2010. I. negyedév Rendszer komplexitása, III. negyedév 2 fő 16 szakértői nap 14. - Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Tárgy: Pénztár és bankszámla forgalom e Cél: A számviteli előírásoknak megfelelően kezelik-e a készpénz és bankszámla forgalmat? Közvetlen megfigyelésen alapuló. Ellenőrzött időszak: 2010. -től jelen helyzet Változás/átszervezés, Pénzügyi III. negyedév 2 fő 30 szakértői nap 8
15. - Esze Tamás Gimnázium, - Mátészalkai Szakképző Iskola és Kollégium, - Móra Ferenc Általános Iskola és Speciális Előkészítő Szakiskola, - Képes Géza Általános Iskola, - Móricz Zsigmond Tehetségfejlesztő és Általános Iskola, - Széchényi István Általános Iskola, - Négy Évszak Óvoda, - Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézmények, - Városi Intézmények Gazdasági Szervezet - Pénzügyi Iroda, - Intézményi, Közművelődési és Sport Iroda. Tárgy: Az étkezési normatíva és a kedvezményes étkeztetés vizsgálata az önkormányzati intézményeknél Cél: Az étkezési normatíva fedezetet nyújt-e a kedvezményes étkeztetés biztosításához Módszer: Pénzügyi, számviteli és statisztikai adatok, költségvetés, beszámolók, szerződések, programok Ellenőrzött időszak: 2010. év Kontrollok értékelése, Változás, átszervezés, Rendszer komplexitása, Költségszint, Jövőre gyakorolt hatás, Teljesítmény III. negyedév 2 fő 34 szakértői nap 9
16. - Szabolcs- Szatmár- Bereg Megyei Szakképzés - szervezési Önkormányzati Társulás - Mátészalkai Szakképző Iskola és Kollégium Tárgy: A szakképzési hozzájárulás felhasználásának vizsgálata Cél: A szakképzés támogatására kötött szerződéseknek megfelelően teljesülnek-e a támogatások, azok felhasználása az önkormányzat intézményénél a jogszabályi előírásoknak megfelelően történtek-e? Módszer: Pénzügyi, számviteli és statisztikai adatok, költségvetés, beszámolók, szerződések, programok Ellenőrzött időszak: 2009-2010. év Kontrollok értékelése, Változás, átszervezés, Rendszer komplexitása, Költségszint, Jövőre gyakorolt hatás, Pénzügyi III. negyedév 3 fő 57 szakértői nap 17. 2011. évi kockázatelemzés, stratégiai és éves i tervek készítése IV. negyedév 5 fő 50 szakértői nap 10
18. - Móra Ferenc Általános Iskola és Speciális Előkészítő Szakiskola, - Képes Géza Általános Iskola, - Móricz Zsigmond Tehetségfejlesztő és Általános Iskola, - Széchényi István Általános Iskola, - Szatmár Alapfokú Művészeti Iskola, - Négy Évszak Óvoda, - Városi Intézmények Gazdasági Szervezete. Tárgy: Átfogó Cél: Annak megállapítása, hogy az intézmény szabályozottsága megfelel-e a vonatkozó jogszabályi előírásoknak. Az intézmény bevételeinekkiadásainak, készletgazdálkodásának, személyi juttatásainak, létszámgazdálkodásának, vagyonvédelmének és belső kontrollrendszerének vizsgálata. Pénzügyi, számviteli és statisztikai adatok, költségvetés, beszámolók, szerződések, programok elemzése és értékelése. Közvetlen megfigyelésen alapuló Ellenőrzött időszak: 2008-2009. év, szabályzatok vonatkozásában jelen helyzet Kontrollok értékelése, Költségszint. Pénzügyi IV: negyedév 3 fő 80 szakértői nap 11
19. - Esze Tamás Gimnázium, - Városi Művelődési Központ, - Képes Géza Városi Könyvtár. Tárgy: Átfogó Cél: Annak megállapítása, hogy az intézmény szabályozottsága megfelel-e a vonatkozó jogszabályi előírásoknak. Az intézmény bevételeinekkiadásainak, készletgazdálkodásának, személyi juttatásainak, létszámgazdálkodásának, vagyonvédelmének és belső kontrollrendszerének vizsgálata. Pénzügyi, számviteli és statisztikai adatok, költségvetés, beszámolók, szerződések, programok elemzése és értékelése. Közvetlen megfigyelésen alapuló. Ellenőrzött időszak: 2008-2009. év, szabályzatok vonatkozásában jelen helyzet Kontrollok értékelése Pénzügyi IV: negyedév 2 fő 58 szakértői nap Mátészalka, 2010. október 21.. 12