ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 357/2009. (II.18.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. -ában biztosított jogkörében a PIR Kft. - Fortuna Rádió Cece (7300 Paks, Dózsa György út 13.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot: A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2008. október 18-án egy alkalommal megsértette az Rttv. 90. (2) bekezdését. Ezért a Testület az Rttv. 112. (1) a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás Az ORTT 2826/2007. (XII. 12.) számú határozata értelmében a Műsorfigyelő osztály havonta vizsgálja a hálózatos formában működő médiumok műsorszolgáltatását. A vizsgálati jelentés az alábbi megállapításokat tette: 1. Vizsgált hálózatos műsorszolgáltató: Fortuna Rádió Paks 2. Vizsgált hálózatba kapcsolódó médiumok: Fortuna Rádió Cece Fortuna Rádió Bonyhád 3. Vizsgált adásnap: 2008. október 18. (szombat) 4. Hálózatos műsoridő: napi 19,5 óra (00.00-12.00; 12.30-19.00; 23.00-24.00 óra között) 5. Saját, helyi műsoridő: napi 4,5 óra (12.00-12.30; 19.00-23.00 óra között) 12.00-12.30 között sem Cecén, sem Bonyhádon nem volt saját műsor, hanem a hálózatos műsorszolgáltató műsora volt hallható. 19.00-23.00 óra között Cece saját műsort adott; zene és slágerlista, semmilyen helyi, térségi vagy országos információ nem volt hallható, csupán néhány zeneszám felkonferálása. 19.00-23.00 között Bonyhád is saját műsort adott, amely kizárólag non-stop zene volt. 19.00-kor mindkét hálózatba kapcsolódó adón elhangzott a saját csatornaazonosítójuk. A cecei és a bonyhádi adó nem teljesítette a saját műsorra vonatkozó előírást, hiszen a délben esedékes helyi műsor, valamint az esti műsorsávból a hírek, a sporthírek, illetve a beszélgetős műsor hiányzott. Ezen magatartásukkal megsértették az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglaltakat:
Rttv. 90. (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidő-beosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni. A műsorszámok részletezését az alábbi táblázat tartalmazva: I. A Fortuna Rádió Paks műsorának vizsgálata Fortuna Rádió Paks (beküldött felvétel) Idő Zene (Bryan Adams) 0.00-1.00 Zene (2Pac) 1.00-2.00 Zene (Modern Talking) 2.00-3.00 Zene (Gloria Estefan) 3.00-4.00 Zene (Hooligans;Phil Collins;Grease) 4.00-5.00 Zene (Michael Jackson;Sabrina;Zsédenyi 5.00-6.00 Adrienn;Jim Morrison) Hírek/Papp Noémi/ombudsmani jelentés a 6.00-6.03 szeptember 20-i demonstrációkról/tilos behozni Kínából tejterméket Zene, majd műsorvezető bejelentkezése és 6.03-7.00 reggeli kívánságműsor 6-9-ig (Suki Koktél) (Generál;Bikini;Zámbó Imre;Echo;bejátszás egy Hofi kabaréból;dr. Alban;Kata kérése Edit Piaf) Reklám/Pizzéria/GTS Datanet/disco 7.01-7.04 Zene, 7.09-kor műsorvezető bejelentkezése 7.04-7.32 (Omega;Animals;Máté Péter;Balázs Fecó,Zalatnay Sarolta) Reklám/zöldség és gyümölcsbolt/paksi 7.32-7.34 Atomerőmű/holland babaruhabolt Zene (Demjén Ferenc;Beatrice;Koncz 7.34-8.02 Zsuzsa/Tolcsvay László;Vincze Lilla) Reklám/másnaposság elleni szer 8.02-8.05 Zene (Opus;8.10-kor műsorvezető 8.05-8.18 bejelentkezése;bee Gees;Illés) Reklám/fürdőszoba stúdió/holland 8.18-8.22 babaruhabolt/virágbolt Zene (Beatles;Jennifer Rush;Máté Péter;Billy 8.22-9.05 Idol) Reklám/GTS Datanet/virágbolt/másnaposság 9.05-9.09 elleni szer/szépségház/pizzéria/élelmiszer Hírek/szombat ellenére munkanap van/ma 9.09-9.14 tartják a Nemzeti Csúcsot/sok alkoholt fogyasztanak a fiatalok/vízummentesen utazhatunk az USA-ba/felmérés a brit nők közérzetéről/időjárás 2
Várszegi Eszter műsorvezető a Szurkoló című 9.14-10.00 sportmagazinnak (Bob Sinclair) Reklám/másnaposság elleni szer/stadler 10.00-10.02 Üzletház/Credit Hill Gyerünk a moziba! Című filmmagazin 10.02-10.46 Várszegi Eszterrel (Zsédenyi Adrienn;Tina Turner) Reklám/Lovasudvar Étterem/Alpok/Adria 10.46-10.49 Szépségverseny/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/gts Datanet Zene (Ákos) 10.49-11.03 Reklám/fotó 11.03-11.07 szaküzlet/élelmiszer/bútorüzlet/suzuki Barta Zene (11.10-kor Várszegi Eszter műsorvezető 11.07-12.02 bejelentkezése;charlie;joe Cocker) Hírek/Szigeti Éva/ülésezik a Nemzeti 12.02-12.06 Csúcs/megtévesztőek az alkoholsemlegesítő termékek/nkh tisztségviselőinek letartóztatása/megsemmisítettek egy II. világháborús bombát/tüntetés Bagdadban/új szerekkel küzdenek a migrén ellen/időjárás Zene és műsorvezetői bejelentkezések 12.06-13.00 információkkal (Lenny Krawitz) Hírek/Hahn Szilvia/vidékfejlesztési 13.00-13.09 pályázatok/fideszes rendezvény/egészségügyi hír/járdafelújítás Nagydorogon/paksi pályázat alapítványoknak/sárbogárdi hír/cecei templom felújítása Zene (13.20-kor Móré Boglárka műsorvezető 13.09-14.00 bejelentkezése a TOP40 slágerlistával;rasmus) Reklám/másnaposság elleni szer/gts 14.00-14.04 Datanet/Yamaha/szépségház Folytatódik a slágerlista; 14.08-kor 14.04-15.00 műsorvezető bejelentkezése Folytatódik a slágerlista zenékkel és 15.00-16.00 műsorvezetői bejelentkezésekkel Folyatódik a slágerlista; zene (Pink;16.08-kor 16.00-17.00 műsorvezető bejelentkezése;madonna) Reklám/Szigeti Éva/sok álláspont rajzolódott 17.00-17.04 ki a Nemzeti Csúcson/autót gázolt a vonat Hajmáskérnél/elégedetlen a testével a kamaszok nagy része/kibővíti pénzügyi keretét az orosz kormányzat/időjárás Kívánságműsor Mittler Judittal (17.08-kor 17.04-18.00 műsorvezető bejelentkezése;lola;bikini;jános kérése Kate Ryan;London Beat;Mamusnak és Papusnak küldik Repuclicot;Zoli és Sanci kérése ATB;Zsolti Marikának küld egy számot) 3
Folytatódik a Kívánságműsor (Müller Róbert 18.00-19.00 kérése;kati kérése Vad Frutti;Paul Simon;Bryan Adams;Shakira) Bölcskei Pepita Disco ajánló műsora/szijjártó 19.00-20.00 Sándor és Mittler Judit műsorvezetők Zene (Belga;20.32-kor magyar zene) 20.00-21.00 Zene (21.27-kor magyar zene;santana) 21.00-22.00 Zene (22.27-kor magyar zene) 22.00-23.00 Zene 23.00-24.00 II. A Fortuna Rádió Cece műsorának vizsgálata Fortuna Rádió Cece (beküldött felvétel) Idő Zene (Bryan Adams) 0.00-1.00 Zene (2Pac) 1.00-2.00 Zene (Modern Talking) 2.00-3.00 Zene (Gloria Estefan) 3.00-4.00 Zene (Hooligans;Phil Collins;Grease) 4.00-5.00 Zene (Michael Jackson;Sabrina;Zsédenyi 5.00-6.00 Adrienn;Jim Morrison) Hírek/Papp Noémi/ombudsmani jelentés a 6.00-6.03 szeptember 20-i demonstrációkról/tilos behozni Kínából tejterméket Zene, majd műsorvezető bejelentkezése és 6.03-7.00 reggeli kívánságműsor 6-9-ig (Suki Koktél) (Generál;Bikini;Zámbó Imre;Echo;bejátszás egy Hofi kabaréból;dr. Alban;Kata kérése Edit Piaf) Reklám/Pizzéria/GTS Datanet/disco 7.01-7.04 Zene, 7.09-kor műsorvezető bejelentkezése 7.04-7.32 (Omega;Animals;Máté Péter;Balázs Fecó,Zalatnay Sarolta) Reklám/zöldség és gyümölcsbolt/paksi 7.32-7.34 Atomerőmű/holland babaruhabolt Zene (Demjén Ferenc;Beatrice;Koncz 7.34-8.02 Zsuzsa/Tolcsvay László;Vincze Lilla) Reklám/másnaposság elleni szer 8.02-8.05 Zene (Opus;8.10-kor műsorvezető 8.05-8.18 bejelentkezése;bee Gees;Illés) Reklám/fürdőszoba stúdió/holland 8.18-8.22 babaruhabolt/virágbolt Zene (Beatles;Jennifer Rush;Máté Péter;Billy 8.22-9.05 Idol) Reklám/GTS Datanet/virágbolt/másnaposság 9.05-9.09 elleni szer/szépségház/pizzéria/élelmiszer Hírek/szombat ellenére munkanap van/ma 9.09-9.14 tartják a Nemzeti Csúcsot/sok alkoholt fogyasztanak a fiatalok/vízummentesen utazhatunk az USA-ba/felmérés a brit nők 4
közérzetéről/időjárás Várszegi Eszter műsorvezető a Szurkoló című 9.14-10.00 sportmagazinnak (Bob Sinclair) Reklám/másnaposság elleni szer/stadler 10.00-10.02 Üzletház/Credit Hill Gyerünk a moziba! Című filmmagazin 10.02-10.46 Várszegi Eszterrel (Zsédenyi Adrienn;Tina Turner) Reklám/Lovasudvar Étterem/Alpok/Adria 10.46-10.49 Szépségverseny/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/gts Datanet Zene (Ákos) 10.49-11.03 Reklám/fotó 11.03-11.07 szaküzlet/élelmiszer/bútorüzlet/suzuki Barta Zene (11.10-kor Várszegi Eszter műsorvezető 11.07-12.02 bejelentkezése;charlie;joe Cocker) Hírek/Szigeti Éva/ülésezik a Nemzeti 12.02-12.06 Csúcs/megtévesztőek az alkoholsemlegesítő termékek/nkh tisztségviselőinek letartóztatása/megsemmisítettek egy II. világháborús bombát/tüntetés Bagdadban/új szerekkel küzdenek a migrén ellen/időjárás Zene és műsorvezetői bejelentkezések 12.06-13.00 információkkal (Lenny Krawitz) Hírek/Hahn Szilvia/vidékfejlesztési 13.00-13.09 pályázatok/fideszes rendezvény/egészségügyi hír/járdafelújítás Nagydorogon/paksi pályázat alapítványoknak/sárbogárdi hír/cecei templom felújítása Zene (13.20-kor Móré Boglárka műsorvezető 13.09-14.00 bejelentkezése a TOP40 slágerlistával;rasmus) Reklám/másnaposság elleni szer/gts 14.00-14.04 Datanet/Yamaha/szépségház Folytatódik a slágerlista; 14.08-kor 14.04-15.00 műsorvezető bejelentkezése Folytatódik a slágerlista zenékkel és 15.00-16.00 műsorvezetői bejelentkezésekkel Folyatódik a slágerlista; zene (Pink;16.08-kor 16.00-17.00 műsorvezető bejelentkezése;madonna) Reklám/Szigeti Éva/sok álláspont rajzolódott 17.00-17.04 ki a Nemzeti Csúcson/autót gázolt a vonat Hajmáskérnél/elégedetlen a testével a kamaszok nagy része/kibővíti pénzügyi keretét az orosz kormányzat/időjárás Kívánságműsor Mittler Judittal (17.08-kor 17.04-18.00 műsorvezető bejelentkezése;lola;bikini;jános kérése Kate Ryan;London Beat;Mamusnak és Papusnak küldik Repuclicot;Zoli és Sanci kérése ATB;Zsolti Marikának küld egy 5
számot) Folytatódik a Kívánságműsor (Müller Róbert 18.00-19.00 kérése;kati kérése Vad Frutti;Paul Simon;Bryan Adams;Shakira) Cecei csatornaazonosító, majd zene (Eros 19.00-20.00 Ramazzotti) Zene 20.00-21.00 Zene (21.33-kor műsorvezető bejelentkezése 21.00-22.00 európai slágerlista ajánlóval) Zene (22.04-kor műsorvezető bejelentkezése) 22.00-23.00 Zene 23.00-24.00 III. A Fortuna Rádió Bonyhád műsorának vizsgálata Fortuna Rádió Bonyhád (beküldött Idő felvétel) Zene (Bryan Adams) 0.00-1.00 Zene (2Pac) 1.00-2.00 Zene (Modern Talking) 2.00-3.00 Zene (Gloria Estefan) 3.00-4.00 Zene (Hooligans;Phil Collins;Grease) 4.00-5.00 Zene (Michael Jackson;Sabrina;Zsédenyi 5.00-6.00 Adrienn;Jim Morrison) Hírek/Papp Noémi/ombudsmani jelentés a 6.00-6.03 szeptember 20-i demonstrációkról/tilos behozni Kínából tejterméket Zene, majd műsorvezető bejelentkezése és 6.03-7.00 reggeli kívánságműsor 6-9-ig (Suki Koktél) (Generál;Bikini;Zámbó Imre;Echo;bejátszás egy Hofi kabaréból;dr. Alban;Kata kérése Edit Piaf) Reklám/Pizzéria/GTS Datanet/disco 7.01-7.04 Zene, 7.09-kor műsorvezető bejelentkezése 7.04-7.32 (Omega;Animals;Máté Péter;Balázs Fecó,Zalatnay Sarolta) Reklám/zöldség és gyümölcsbolt/paksi 7.32-7.34 Atomerőmű/holland babaruhabolt Zene (Demjén Ferenc;Beatrice;Koncz 7.34-8.02 Zsuzsa/Tolcsvay László;Vincze Lilla) Reklám/másnaposság elleni szer 8.02-8.05 Zene (Opus;8.10-kor műsorvezető 8.05-8.18 bejelentkezése;bee Gees;Illés) Reklám/fürdőszoba stúdió/holland 8.18-8.22 babaruhabolt/virágbolt Zene (Beatles;Jennifer Rush;Máté Péter;Billy 8.22-9.05 Idol) Reklám/GTS Datanet/virágbolt/másnaposság 9.05-9.09 elleni szer/szépségház/pizzéria/élelmiszer Hírek/szombat ellenére munkanap van/ma 9.09-9.14 6
tartják a Nemzeti Csúcsot/sok alkoholt fogyasztanak a fiatalok/vízummentesen utazhatunk az USA-ba/felmérés a brit nők közérzetéről/időjárás Várszegi Eszter műsorvezető a Szurkoló című 9.14-10.00 sportmagazinnak (Bob Sinclair) Reklám/másnaposság elleni szer/stadler 10.00-10.02 Üzletház/Credit Hill Gyerünk a moziba! Című filmmagazin 10.02-10.46 Várszegi Eszterrel (Zsédenyi Adrienn;Tina Turner) Reklám/Lovasudvar Étterem/Alpok/Adria 10.46-10.49 Szépségverseny/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/gts Datanet Zene (Ákos) 10.49-11.03 Reklám/fotó 11.03-11.07 szaküzlet/élelmiszer/bútorüzlet/suzuki Barta Zene (11.10-kor Várszegi Eszter műsorvezető 11.07-12.02 bejelentkezése;charlie;joe Cocker) Hírek/Szigeti Éva/ülésezik a Nemzeti 12.02-12.06 Csúcs/megtévesztőek az alkoholsemlegesítő termékek/nkh tisztségviselőinek letartóztatása/megsemmisítettek egy II. világháborús bombát/tüntetés Bagdadban/új szerekkel küzdenek a migrén ellen/időjárás Zene és műsorvezetői bejelentkezések 12.06-13.00 információkkal (Lenny Krawitz) Hírek/Hahn Szilvia/vidékfejlesztési 13.00-13.09 pályázatok/fideszes rendezvény/egészségügyi hír/járdafelújítás Nagydorogon/paksi pályázat alapítványoknak/sárbogárdi hír/cecei templom felújítása Zene (13.20-kor Móré Boglárka műsorvezető 13.09-14.00 bejelentkezése a TOP40 slágerlistával;rasmus) Reklám/másnaposság elleni szer/gts 14.00-14.04 Datanet/Yamaha/szépségház Folytatódik a slágerlista; 14.08-kor 14.04-15.00 műsorvezető bejelentkezése Folytatódik a slágerlista zenékkel és 15.00-16.00 műsorvezetői bejelentkezésekkel Folyatódik a slágerlista; zene (Pink;16.08-kor 16.00-17.00 műsorvezető bejelentkezése;madonna) Reklám/Szigeti Éva/sok álláspont rajzolódott 17.00-17.04 ki a Nemzeti Csúcson/autót gázolt a vonat Hajmáskérnél/elégedetlen a testével a kamaszok nagy része/kibővíti pénzügyi keretét az orosz kormányzat/időjárás Kívánságműsor Mittler Judittal (17.08-kor 17.04-18.00 műsorvezető bejelentkezése;lola;bikini;jános 7
kérése Kate Ryan;London Beat;Mamusnak és Papusnak küldik Repuclicot;Zoli és Sanci kérése ATB;Zsolti Marikának küld egy számot) Folytatódik a Kívánságműsor (Müller Róbert 18.00-19.00 kérése;kati kérése Vad Frutti;Paul Simon;Bryan Adams;Shakira) Zene 19.00-20.00 Zene (Oláh Ibolya) 20.00-21.00 Zene 21.00-22.00 Zene 22.00-23.00 Zene 23.00-24.00 Fortuna Rádió Cece A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek megfelelően a Testület 2009. január 7-én postázott levelében tájékoztatta a műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A műsorszolgáltató a felhívásnak 2009. január 20-án érkezett válaszlevelében tett eleget, melyben mulasztását azzal kapcsolatban elismerte, hogy a hálózatos és saját műsoridő eltér az eredeti frekvenciapályázattól és a műsorszolgáltatási szerződésben rögzítettekről. Levelében kifejtette továbbá, hogy a pályázatban vállalt 4,5 óra saját gyártású műsort a vizsgált adásnapon is teljesítette, azonban már a módosított jelen levéllel egy időben a Műsorszolgáltatási Jogi Osztályra megküldött hálózatos műsoridőben, mely nem egyezik meg a szerződésben vállalt műsoridővel, az alábbiak szerint: Cece 13:00:01-13:16:09 19:00:01-23:15:02 A Testület meghallgatta a műsorszolgáltató által a Testület részére beküldött CD lemezt, melyen a megjelölt új/módosított hálózatos műsoridőben valóban a cecei adó saját műsora volt hallható, azonban ez a tény nem mentesíti a műsorszolgáltatót a jogkövetkezmények alól, hiszen hálózatos műsorát a szerződésmódosítást megelőzően változtatta meg. A Testület korábban 2016/2007. (IX. 5.) számú határozatával egy alkalommal marasztalta el a Műsorszolgáltatót a 90. (2) bekezdésének megsértése miatt, ezért jelen esetben a Testület az Rttv. 112. (1) a) pontja alapján felhívta a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. A szankcionálás alapját az Rttv. 90. (2) bekezdésének megsértése tekintetében az Rttv. 112. (1) bekezdés a) pontja jelenti: 112. (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő 8
személy bűnösségét a Btk. 329. -ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület a) felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére, Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2009. február 18. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Majtényi László s.k. elnök 9