BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYE MÁLYI KÖZSÉG JEGYZŐKÖNYV Készült: Mályi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. december 10. napján megtartott nyilvános üléséről. Helye: Mályi Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatal- Tárgyaló Mályi, Széchenyi u. 4. Szavazati joggal rendelkezők közül jelen van:vajkovszky József alpolgármester, Bihari Attila képviselő, Bodnárné Tóth Zsuzsanna képviselő, Bodola Huba képviselő, Boros Gyula képviselő Szavazati joggal rendelkezők közül távol maradt:viszokai István polgármester, Dr. Sömjéni Éva képviselő Szavazati joggal rendelkezők közül az ülés megnyitásakor jelen van: 5 fő Szavazati joggal rendelkezők közül az ülés bezárásakor jelen van: 5 fő Meghívottként jelen van: Dr. Zalkadi Adrienn jegyző, Bozó Bernadett jegyzőkönyvvezető, Ivánka Ernőné nem képviselő bizottsági tag, Honosné Rusznák Veronika nem képviselő bizottsági tag, Varga Péter nem képviselő bizottsági tag, Hegedűs János nem képviselő bizottsági tag Meghívottként távol maradt: Gál János nem képviselő bizottsági tag, Takács Attila nem képviselő bizottsági tag, Ekker Géza nem képviselő bizottsági tag 1 / 30
Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Viszokai István polgármester és Dr. Sömjéni Éva képviselő jelezték, hogy egészségi állapotuk miatt nem vesznek részt az ülésen. Az Mötv. 45. -a szerint: A képviselőtestület ülését a polgármester hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester, több alpolgármester esetén a polgármester által kijelölt alpolgármester gyakorolja. Erre való tekintettel Vajkovszky József alpolgármester vezeti le a mai ülést. Vajkovszky József alpolgármester: Megállapítom, hogy a 7 fős képviselő-testületből 5 fő képviselő megjelent, a testület határozatképes és az ülést megnyitom. Vajkovszky József alpolgármester: Jegyzőkönyv hitelesítőnek Bihari Attila képviselőt javaslom. Aki az indítvánnyal egyetért, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta. Vajkovszky József alpolgármester: Jegyzőkönyv hitelesítőnek javasolom még Bodnárné Tóth Zsuzsanna képviselőt. Aki az indítvánnyal egyetért, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta. Vajkovszky József alpolgármester: Megállapítom, hogy a képviselő-testület összehívására a Szervezeti és Működési Szabályzat szabályainak megfelelően került sor, a meghívóban szereplő javasolt napirendi pontok: 1./ Mályi Község Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítása I. csomag-eljárás lezárása 2./ Az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet II. sz. módosítása 3./ Tájékoztató az önkormányzat 2015. I-III. negyedévi gazdálkodásról 4./ A helyi iparűzési adóról szóló 17/2015. (IX.11.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Jegyző 5./ Élelmiszer alapanyag beszerzése 2015. közbeszerzési eljárás eredménye 6./ Vécsei István korlátozási kártalanítási ügye 7./ Bursa Hungarica pályázat rangsorának meghatározása 8./ Pályázatok 9./ Mályi Óvoda és Egységes Óvoda Bölcsődét és a Közösségi Ház és Könyvtárat érintő ügyek 10./ Egyéb ügyek (Református Egyházközség kérelme, Miskolc Környéki Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodása módosításának jóváhagyása, Tűzifa szállításának költségei, Hivatalra felírat és térkép készítése) 2 / 30
Vajkovszky József alpolgármester: Javaslom a napirendi pontok felcserélését az alábbiak szerint: 1./ Mályi Község Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítása I. csomag-eljárás lezárása 2./ Vécsei István korlátozási kártalanítási ügye 3./ Mályi Óvoda és Egységes Óvoda Bölcsődét és a Közösségi Ház és Könyvtárat érintő ügyek 4./ Az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet II. sz. módosítása 5./ Tájékoztató az önkormányzat 2015. I-III. negyedévi gazdálkodásról 6./ A helyi iparűzési adóról szóló 17/2015. (IX.11.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Jegyző 7./ Élelmiszer alapanyag beszerzése 2015. közbeszerzési eljárás eredménye 8./ Bursa Hungarica pályázat rangsorának meghatározása 9./ Pályázatok 10./ Egyéb ügyek (Református egyházközség kérelme, Miskolc Környéki Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodása módosításának jóváhagyása, Tűzifa szállításának költségei, Hivatalra felírat és térkép készítése) Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért az ülés napirendi pontjainak sorrendjének módosításával, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta. Vajkovszky József alpolgármester: A meghívóban szereplő napirendi pontokkal egyezően, azok sorrendjének megváltoztatásával szavazásra bocsátom az ülés napirendi pontjait, aki egyetért az ismertetett napirendi pontokkal, kérem, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül az ülés napirendjét az alábbiak szerint fogadj el és kezdi meg a napirendi pontok tárgyalását: 1./ Mályi Község Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítása I. csomag-eljárás lezárása 2./ Vécsei István korlátozási kártalanítási ügye 3./ Mályi Óvoda és Egységes Óvoda Bölcsődét és a Közösségi Ház és Könyvtárat érintő ügyek 4./ Az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet II. sz. módosítása 5./ Tájékoztató az önkormányzat 2015. I-III. negyedévi gazdálkodásról 3 / 30
6./ A helyi iparűzési adóról szóló 17/2015. (IX.11.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Jegyző 7./ Élelmiszer alapanyag beszerzése 2015. közbeszerzési eljárás eredménye 8./ Bursa Hungarica pályázat rangsorának meghatározása 9./ Pályázatok 10./ Egyéb ügyek (Református egyházközség kérelme, Miskolc Környéki Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodása módosításának jóváhagyása, Tűzifa szállításának költségei, Hivatalra felírat és térkép készítése) 1./ Mályi Község Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítása I. csomag-eljárás lezárása Vajkovszky József alpolgármester: Lakossági igény merült fel a 14/2008. (XI.18.) Önkormányzati rendelettel jóváhagyott Mályi Község Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosítására. A Képviselő-testület a 157/2015. (IX.22.) határozatában döntött a véleményezési eljárás lezárásáról, valamint a 158/2015. (IX.22.) határozatban a környezeti értékelés lefolytatásának szükségtelenségéről. Az érintett szervek az elkészített dokumentációt megvizsgálták, és azt elfogadták, nem emeltek kifogást a Szab. Terv módosítás képviselő-testületi jóváhagyása ellen. Az eljárásban megkért végső szakmai véleményt a B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály a BOD/01/587-6/2015 számú átiratában megadta. Összességében a településszerkezeti terv a helyi építési szabályzat és a szabályozási terv képviselő-testületi jóváhagyását a B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály nem kifogásolta. Vitára bocsátom a napirendi pont tárgyalását. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a rendelettervezetet véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Faluüzemeltetési, Fejlesztési és Beruházási Bizottságot kérdezem, megtárgyalta-e az előterjesztést, kérem a Bizottság Elnökét, hogy tájékoztassa a képviselő-testületet a Boros Gyula képviselő, a Faluüzemeltetési, Fejlesztési és Beruházási Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság nem tárgyalta meg, nem volt határozatképes. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért a HÉSZ módosításáról szóló rendelettervezettel, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta és meghozta az alábbi rendeletét: Mályi Önkormányzat Képviselő-testületének 23/2015. (XII.11.) önkormányzati rendelete a Helyi Építési Szabályzatról szóló 14/2008. (XI.18.) Önkormányzati rendelet módosításáról 4 / 30
/A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi/ Vajkovszky József alpolgármester: Megadom a szót Tóth László igazgató úrnak. Tóth László az Unio Coop Zrt. vezérigazgatója: Tisztelettel köszöntöm Önöket. Azért kértem, hogy részt vehessek ezen a mai testületi ülésen, mert a korábbi rendezési terv az elfogadhatatlan volt, tekintve, hogy a boltot építési engedéllyel nem tudtuk bővíteni. Az akkor szabályozási terv, ami tavaly novemberben jóvá lett hagyva, ott a beépíthetőségi fok sem felelt meg, illetve a saját területünket is közterületté nyilvánították. Ezen tervvel szemben kifogást tettünk, mielőtt a képviselő-testület elé került volna. Ezzel szemben elfogadták azt az előterjesztést. Ezután újból éltünk a lehetőséggel, hogy észrevételezzük, hogy még mindig nem alkalmas a rendezési terv arra, hogy a boltot érvényes építési engedéllyel bővíteni tudjuk. 6 éve vettük meg a boltot, mert nem a saját üzletünk volt, épp azért vettük meg, hogy bővíteni tudjuk. 6 év telt el és képtelenek vagyunk érvényes építési engedélyt szerezni. Mondtam múltkor Polgármester Úrnak, hogy ahol 6 éve elkezdtük, már fel kell kívülről újítani a boltot. Nekem olyan érzéseim voltak, mintha valakik szándékosan keresztbe pakolnának nekünk. Több mint 100 millió forintot fizettünk azért a boltért. Körülbelül 150-170 millióba fog kerülni a felújítás és a bővítés. Nem értettem igazán az egészet, hogy miért nem vették figyelembe korábban azokat a kéréseket, amiket megfogalmaztunk és miért húzódik ennyire az ügy. Most sem tökéletes a dolog, mert a parkoló még mindig közterületté van nyilvánítva, ismétlem még egyszer, az az Unio Coop Zrt.-é, nem közterület, és ennek is kérjük még a módosítását. Ezzel most nem akarok akadékoskodni, mert a beépíthetőségi fok az megnőtt, így alkalmas lesz a terep arra, hogy be tudjuk adni az építési engedélyes kérelmünket, de továbbra is fenntartjuk azt az igényünket, hogy a mi területünk ne legyen közterület. Parkolhat ott mindenki, nem fogjuk bekeríteni. A következő lépés az lenne, ha ez is a helyére kerülne. Jelenleg a piaci rész az a társaságé, ami mögötte megy út az is. Amikor majd hátul körbe megyünk az épületen, és ahol jönne vissza majd a kocsi az útra, az ott az önkormányzaté az az út. Ehhez kellene majd még egy hozzájárulás. Ahhoz kérném akkor majd a hozzájárulást, hogy a bal oldali sarkon a tulajdonosi hozzájárulást adja meg a testület, hogy mi tudjunk haladni az építkezéssel. Köszönöm szépen. Vajkovszky József alpolgármester: Megadom a szót Dr. Zalkadi Adrienn jegyzőnek. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Megnéztem ezt a Mályi 360/1 helyrajzi számú ingatlant, amit az Unio Coop megvett, és a tulajdoni lapon közterületté van nyilvánítva. Amikor a telekmegosztás történt, akkor helytelenül jelölte meg a megosztási vázrajzot készítő földmérő a közterületet, mert azt inkább parkolónak vagy valami másnak kellett volna minősíteni. Tóth László az Unio Coop Zrt. vezérigazgatója: Jó, megmondom őszintén kereskedő vagyok, nem földmérő, de ezt a megosztást ezt aláírtátok ti is. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Persze. Csak a vázrajzot, azt nem mi csináltuk, nem mi készíttettük. Tóth László az Unio Coop Zrt. vezérigazgatója: Jó, de ti is aláírtátok, most ha már mi balfácánok voltunk, legalább az, aki ért hozzá szólhatott volna. Módosítani fogjuk. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Mindenképpen módosítani kell, mert nem lehet közterület magánkézben. A Coop előtt lévő parkoló közterületnek van nyilvánítva ingatlan nyilvántartásilag. A másik, hogy a rakodó udvarból kivezető út érint közterületet, ehhez képviselő-testületi hozzájárulás kell, hogy azt használhatja. Erre engedélyt kell adnia a képviselő-testületnek, ezt követően én ki tudom adni a közútkezelői hozzájárulást. Ha jogerőre emelkedik ez a rendezési terv, akkor már nincs probléma, ha a testület hozzájárul ahhoz, hogy a közterületén út haladjon át, ami az Unio Coop tulajdona, akkor a hozzájárulást ki lehet adni. Tóth László az Unio Coop Zrt. vezérigazgatója: Erre szükség van, mert különben nem tudjuk a boltot feltölteni. Az épület jobb oldalán bejönnek a kocsik, hátul a rakodóra kipakol, és a baloldalon 5 / 30
kimegy. A jobb oldali úton, ahol bejönnek, ott jönnek a hátsó lakók is be. Vajkovszky József alpolgármester: Itt van egy probléma, itt egyirányúnak van írva ez az út. Tóth László az Unio Coop Zrt. vezérigazgatója: Majd ha a tervezőnél lesz, szólunk, hogy az két irányú lesz. Vajkovszky József alpolgármester: Rendben, köszönöm. Bihari Attila képviselő: 3 évvel ezelőtt, amikor találkoztunk, jeleztem, hogy nem értek egyet ezzel a parkoló kialakítással, mert ha egyirányú az az út, akkor úgy kellett volna kialakítani, hogy az autók 60 fokban álljanak be és így nyertünk volna 2-3 helyet. Tóth László az Unio Coop Zrt. vezérigazgatója: Nem lesz egyirányú, két irányú lesz. Bihari Attila képviselő: A másik problémámmal nem lesz gond, ha két irányú ez az út, ugyanis a vásárlók nagy része innen jön, a falu felől. Vajkovszky József alpolgármester: Van még valakinek kérdése? Nincs. Köszönjük szépen. Honosné Rusznák Veronika nem képviselő bizottsági tag: Előreláthatólag mikor kezdődik a felújítás? Tóth László az Unio Coop Zrt. vezérigazgatója: A terv engedélyeztetése minimum 4 hónap. A felújítás alatt pedig, megnyitjuk majd a kis boltot. Köszönöm szépen. Vajkovszky József alpolgármester: Köszönjük szépen. 2./ Vécsei István korlátozási kártalanítási ügye Vajkovszky József alpolgármester: 2015. október 20-án volt a folytatólagos tárgyalás a Vécsei István által indított korlátozási kártalanítás megfizetése iránti perben. Két szakértő meghallgatására került sor, melyek alapján Bakó Balázs igazságügyi szakértő szakvéleményét a tárgyaláson fenntartotta és ennek alapján az általa fizetendő kártalanítás összege (forgalmi érték) 29.000.000,- forint. (Az ingatlanok forgalmi értéke a 2008. évi rendezési terv előtt 37.600.000,- forint, ezt követően 9.800.000,- forint, a kettő közötti összeg a kártalanítás.), Mladoniczki László szakértő a kifizetendő kártalanítás összegét 108.000.000,- forintban határozta meg. (2008. december 1. előtt 115.000.000,- forint a forgalmi érték, ezután 7.000.000,- forint a forgalmi érték.). Kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és álláspontját kialakítani szíveskedjen arról, hogy elfogadja e Vécsei István egyezségi ajánlatát. Vitára bocsátom a napirendi pont tárgyalását. Megkérném Dr. Zalkadi Adrienn jegyzőt, hogy folyamatában ismertesse ezt a dolgot és világosítson fel itt minden jelenlévőt. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Vécsei István egyezségi ajánlatát a képviselő-testület megkapta. Ebben az egyezségi ajánlatban leírta, hogy ő milyen feltételekkel gondolja ezt az egyezséget. A bizottsági üléseken már volt erről szó, nekem egyetlen egy problémám van ezzel, hogy nincs kidolgozva. Ahhoz, hogy a képviselő-testület bármilyen kötelezettséget tudjon vállalni az ügyben, egy konkrét számokkal kidolgozott előterjesztés kell, illetve a lehetőségeket is latba vevő, ugyanis olyan jövőbeli tényekre, amelyek nem biztosak nem vállalhat kötelezettséget a képviselő-testület. A bizottsági üléseken elmondtam, hogy ilyen formában természetesen, Vécsei úr sem úgy gondolta, hogy majd most megszavazza a testület, nem hagyhatja jóvá a képviselő-testület, hanem azt mondták a bizottságok, hogy a hivatal egyeztessen tovább Vécsei Istvánnal és dolgozza ki részletesen ennek az egyezségnek a pontjait. Tehát a bizottságok hajlanak az egyezségre, ezt szavazták meg, hogy az egyezségi ajánlatot köszönettel vett, illetve megfontolja, de kérte a hivatalt, hogy részletesen 6 / 30
dolgozza ki minden részletét ennek az egyezségnek, nem csak azt, hogy mik a jövőbeli lehetőségek, hanem konkrétumokkal, hogy mik lennének a vétel tárgyai, kiszámolva, pontosan, értékbecslői szakvéleménnyel alátámasztva, milyen pályázati lehetőség van, lehet e pályázni rá. Illetve azt is, hogy milyen szerződést kötnénk, mert jó, hogy kötelezettséget vállalnánk egy jövőbeni bizonytalan dologra, de mi van akkor, ha nem tudunk pályázni, vagy nem tudjuk megfizetni ez a pénzt. Minden dolgot latba kell venni, illetve mérlegelni kell azt, hogy milyen formában tudjuk ezt az egyezséget úgy, hogy biztonságban legyen az önkormányzat, illetve Vécsei úr is megkapja azt, amit ő szeretne. Mind a két bizottság, aki tárgyalta azt mondta, hogy igen, hajlik az egyezség felé, azonban kérte a hivatalt, hogy ennek a részleteit dolgozza ki és a Vécsei úrral egyeztessen ez ügyben természetesen, és a lehetőségeket, több féle megoldást vigyen a testület elé. Ennyi röviden. Vajkovszky József alpolgármester: Megadom a szót Vécsei Istvánnak. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Itt két dologról beszélünk. Az egyik az, hogy valóban volt ez a tárgyalás, és felvetődött az önkormányzat jogi képviselője részéről, hogy az egyezség megoldhatná a későbbi dolgokat. Ugyanis az önkormányzat ugyanabban az időben közvetlen szomszéd területre benyújtott kártalanítási igényben egyezségre jutott, és lezárták peren kívül az ügyet. Itt az én esetemben egy magasabb összegről van szó. Én azt ajánlottam, hogy ugyanarra a kártalanítási összegre, amivel ott kifizették elfogadom, ha az önkormányzat részéről van hajlandóság, akkor lezárom az ügyet. Nekem azért lenne előnyös, mert több mint 4 éve húzódik ez a dolog, és most az önkormányzat kérésére kijelöltek egy műszaki csoportot Budapesten, 3 ingatlanszakértő felállásával fogják az összeget megállapítani, amit majd ki kellesz fizetni. Természetesen el kell majd fogadnunk, ha magasabb vagy alacsonyabb összeg. Én két ingatlanszakértői becslést is készítettem. Ezek mindig azt az összeget mutatják, amit ott a szomszéd telekre elfogadott az önkormányzat. Ami miatt előnyös lenne, hogy hosszú ideje halasztódik ez az ügy. én is szeretnék megnyugodni ebben az ügyben és hát mindenki tudja, hogy 11 társammal együtt csináltuk ezt a telekalakítást, nem egyedül vagyok érintett ebben a dologban. Az önkormányzat részéről pedig nem szabad figyelmen kívül hagyni, hogy úgy szólt a jogügyletnek a Kúria szerint hozott ítélete, hogy és kamatai. Tehát a megítélt kártalanítási összeg minden nap növekszik, minél később van egyezség vagy ítélet, az az összeg annál magasabb lesz, hiszen és kamatairól szól a Kúriának az ítélete. A másik dolog pedig az, hogy ha végig megy a bírósági eljárás, automatikusan követi a bírósági végrehajtónak a munkája, ami a kijelölt összeg 8%-a, munkadíjként plusz terheli. Én úgy gondolom, hogy mind az én részemről, mind az önkormányzat részéről van olyan motiváció, ami miatt érdemes lenne megegyezni. Én fenntartom ezt a javaslatomat, akit érdekel a többi részlet is itt van nálam, és bármikor szívesen megmutatom. Ha nem, akkor az október 20.-i tárgyaláson a bíró 60 napot adott a csoportnak, hogy kialakítsák az értéket. Ez december 20.-án letelik. Úgy gondolom, hogy a téli törvénykezési szünet után január közepén, végén legkésőbb rendelkezésre áll majd az az érték, amit a bíró az ítéletben ki fog adni. Én a magam részéről továbbra is fenntartom ezt az egyezségi ajánlatomat, azt az összeget jelöltem meg, amit egyszer az önkormányzat már elfogadott a szomszéd terület kártalanításakor. Amennyiben van rá lehetőség akkor én bizottságilag, kisebb körben további információkkal rendelkezésre állok. Van egy másik ügy, amit miatt én sokkal fontosabbnak éreztem, hogy ma eljöjjek. Ez az ipari területnek a kialakítása. Eddig nem volt rá lehetőség, de most úgy döntött a kormány, hogy önkormányzatoknak 100%-os támogatást biztosít ipari parkok kialakítása céljából. Ennek a pályázatnak a megjelenése napokon belül megtörténik és pályázhatnak azok az önkormányzatok, akik rendelkeznek 10 hektár saját tulajdonú területtel. Ennek a területnek a teljes közművesítését, ipari park célú felhasználását az állam anyagilag támogatja. Innentől kezdve egy fillérbe nem kerül az önkormányzatnak ez az ipari par alakítás. Elmondanám azt, hogy 2006-ban, 9 évvel ezelőtt minden tulajdonos, aki az itt kvázi kialakult ipari területen tulajdonos, aláírtunk szándéknyilatkozatot, és kértük ennek az ipari parknak a megalakítását. Mivel kizárólag nonprofit szervezet vagy önkormányzat menedzselheti ezt a dolgot, mi vállalkozók, akik a tulajdonnal rendelkezünk nem tudtuk megcsinálni, és most sem tudjuk megcsinálni, ugyanis se a vállalkozásnak, se a magánembernek a pályázat nem biztosít lehetőséget. Fel van mérve a teljes terület és 60 hektár fölötti az ipari felhasználás. Mindenki tudja, de azért elmondanám, a téglagyártól kezdve a betelepült vállalkozások már több mint 10 milliárd forint értékben fektettek be, és jelentős munkaerőt 7 / 30
alkalmaznak, munkahelyeket alkottak. A továbblépés érdekében lenne fontos az ipari parknak a megalakítása, ugyanis minden pályázati kiírásnál az ipari parkokban működő vállalkozás 10% pályázati pénzre számíthat. A 60%-os limitet 70%-ra emelte a kormány, minden pályázat így jelenik meg. Tehát a vállalkozásoknak érdekük, hogy ez a terület ipari park legyen. Akik ott a Téglagyárral szemben építkeztünk, 7-8 vállalkozás, jelentős munkát végez most is, és jelentős személyzetet foglalkoztat, sajnos ehhez a támogatáshoz nem juthat hozzá sem az önkormányzattól, sem pályázati pénzből. Saját erőből vásároltunk 2 millió forintért egy elektromos transzformátor állomást, amit a Téglagyár oldalában helyeztünk el, onnan tápláltuk be a vállalkozásokat árammal. A szennyvizet is saját erőnkből, saját területünkön építettük ki, jelenleg is saját tulajdonban van. annak a fenntartása, működtetése is a mi feladatunk volt. Ugyanakkor ott azon a területen érkezik a falut ellátó víz gerincvezeték és az egyik fő gázvezeték is. Az a szerencsés dolog is történt, hogy ugye meleg vizet találtak itt Mályiba, és annak a bevezetése is ezen a területen folyik. Megbeszéltük ott a vállalkozások, hogy ki milyen bővítést tervez a közel jövőben, mert ugye a vállalkozások úgy működnek, hogy mindig fejlődni akarnak. Mindennek jobb lenne, ha az ipari park megalakulna. A területtel kapcsolatosan, én továbbra is ipari területeket alakítok ki, megvásároltam ott 20 hektárnyi földet, amiből 10 hektárt már átminősítettünk ipari belterületté. A másik 10 hektár nem ipari terület jelen pillanatban. Ugyanaz történt vele, mint a lakópark kialakításánál, hogy vissza lett minősítve a terület ipariból mezőgazdaságiba. Ez Polgármester Úrnak és az én személyes ellentétemnek a következménye, de a károkozás megtörtént, itt is bejelentettem a bíróságon, hogy kártalanítási kérelemmel fogok élni. Ha nem tudunk egyezséget kötni, érvényesíteni fogom a jogaimat. Amit én ajánlanék az önkormányzatnak, hogy az én saját tulajdonomban lévő 9 és fél hektár területet tulajdonjogilag átruházom az önkormányzatra azzal a kéréssel, hogy az önkormányzat hozzátéve a saját fél hektárnyi területét, így megfelelve a pályázati 10 hektáros kiírásnak, ott ipari parkot alakítson ki. Erre az időre, amikor az ipari park kialakítása és értékesítése történik, én várok, egyetlen fillért sem kérek az önkormányzattól az adásvétel tárgyát illetően, kizárólag azt az összeget szeretném, ha megfinanszírozná az önkormányzat, egy 9-10 milliós összeg. Ugyanis nekem adófizetési kötelezettségem van, amit februárban meg kell vallanom, ha megtörténik az értékesítés be kell fizetnem az ingatlanforgalmi adót. Ennek a finanszírozására kérnék az önkormányzat részéről hozzájárulást. Ha nem megy, akkor összehúzzuk magunkat és kifizetjük valahogy ezt az adót. Az önkormányzat részéről azért lenne ez előnyös, mert 10 hektár ipari területnek az értéke ma 3500 ft/m 2 áron számolva az 350 millió forint. Az önkormányzatnak az én várakozásaim szerint olyan 280 milliós bevétele mindenképpen származna a területnek az értékesítéséből és ezt 1 héten, vagy 2 héten belül is megkezdhetné az önkormányzat. Vannak pályázati lehetőségek, amik minden későbbi beruházást fedez. Itt készítettünk vállalkozással ajánlatot rá, hogy mennyibe kerülne. A feltáró utaknak és a közműveknek a végigrakása 120 millió forint. ennyit az ipari park pályázatánál minden további nélkül ki fog fizetni a kormány. Tehát ez az önkormányzatnak nem kerül pénzbe. 5 évig az önkormányzat a pályázati feltételek miatt csak bérbe tudja adni a területet. Ha olyan bérbeadási szerződése van, hogy 5 év után a bérlőnek elővásárlási joga van és a bérlet kezdeti idején megállapított értéket kell megfizetnie úgy, hogy az 5 évig fizetett bérleti díj bele számít az adásvételi értékébe. Nekem nagy fájdalmam volt, hogy Mályiban megtalálták Magyarország legnagyobb hőforrását, amiből Mályinak egyetlen forint haszna sincsen. A vállalkozások közül ketten már rá is csatlakoztak, és a többiek is szándékoznak rákötni. A másik dolog az, hogy az önkormányzat annak idején a felüljárónál ahol a csillék jártak be, egy jelentős területet szemét tárolására használt, amit utána egy 70 centis humusz réteggel lefedtek, de 30 éves építési tilalom sújtja azt a területet. Ott az önkormányzatnak fél hektár feletti területe van, amit szintén lehetne értékesíteni. Ez is fontos lenne az önkormányzat szempontjából. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Ott nekünk nincs területünk. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: A csillesor alatt van. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Nincs. Az nem a miénk. Ott nincs önkormányzati tulajdon. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: A telekkönyv szerint van, onnan néztem ki. 8 / 30
Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Biztos, hogy nincs. Nekünk utunk van ott, semmi más. A csillesor alatti terület az Stark Lászlóé, illetve a Téglagyáré. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Igen, de közvetlen Árvai Atilláé mellet lévő rész az utcafront felé, az az önkormányzat tulajdona. Pontosan kigyűjtöttem a telekkönyvi számot is, tudjuk egyeztetni. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Mi nem tudunk róla, feljebb van területünk csak. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Ez része volt annak az anyagnak, amit én megmutattam. A lényeg az, hogy a kimunkált kalkulációból látszik, hogy én 1000 forintos m 2 áron engedném át a területet. Jelentős rész, amit én átengedek iparinak van minősítve, ki van vonva a művelésből, azzal már nem lenne költsége az önkormányzatnak. Ha az önkormányzat ezt 3500 forintos áron tudná tovább értékesíteni a későbbiekben, akkor ez azt jelenti, hogy 2500 forintot m 2 - ként tud az önkormányzat hasznosítani. Csak úgy elmondanám, hogy 10 éve települt a Mályi Glass oda a Téglagyárral szembe, ma az éves forgalmuk meghaladja az 1 milliárd forintot és 53 alkalmazottjuk van. Ez adó tekintetében, munkahely tekintetében, minden tekintetben jelentős. Nem csak ők, ugyanúgy a JAF Holz 4 területet vásárolt meg és ebből 3 terület üresen áll és szeretné értékesíteni, hasznosítani, és hát minél több vállalkozás jön, annál nagyobb az adó, a fejlődés és az emberek is jobban örülnének, ha nagyobb választék lenne munkahelyre. Másik előny az, hogy tőlem kérték a területet egy autóbontó építésére, jelentős területet szerettek volna megvásárolni, de én elálltam az adásvételtől, mert jelentős zajjal, porral és mocsokkal járt volna. Úgy gondoltam, hogy ha nekik értékesítek területet, akkor a következő területeket sokkal nehezebb lesz értékesíteni, mert piszkos, koszos terület lenne. Amennyiben az önkormányzat értékesít, akkor megválogathatja, hogy kinek ad helyet, kinek nem, és környezetvédelmi szempontból is fontos. Ennyit lehetne elmondani a dologról. Az, hogy én 5 évig nem kapom meg a területnek az árát, én betudom azzal, hogy mint magánembernek sem, mint vállalkozásnak sem most, mert ez a kormány nem fogja a pályázati lehetőségeket biztosítani, én nem kapok támogatást, hogy itt ipari területet alakítsak ki. Én az önkormányzat részéről annyiból látok nehézséget, hogy ugye az érvényes rendeletek szerint az önkormányzat csak éven belüli kötelezettséget vállalhat. Éven túli kötelezettségvállaláshoz kell egy központi, jól mondom? Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Igen, de ez nem olyan kötelezettségvállalás. Ez teljesen más. Olyan jövőbeli kötelezettséget nem vállalhat az önkormányzat, aminek bizonytalan a kimenetele. Én ezt bizottsági ülésen is elmondtam, hogy mindenkinek tetszik az ötlet, nem arról van szó. De most szedjük szét. Kettő van, két egyezségi ajánlat? Mert most összemosódott a kettő. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Két dologról beszéltem. Az egyik az a bírósági dolog. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Jó, de akkor ez nincs benne. Az attól független, ez nem tűnik ki a kérelemből, azt hittük azzal is összefügg. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Két kérelmet adtam be, nem tudom Polgármester Úr melyiket továbbította. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Én egyet terjesztettem elő megmondom őszintén, az ipari parkosat. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Igen, ez a fontosabb, az ipari park. Vajkovszky József alpolgármester: Két különböző területről van szó, az egyik a Téglagyárral szembe lévő, a másik a Rákóczi utca végén lévő. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Tehát akkor nem összevont a két egyezség, hanem külön-külön. Értem. 9 / 30
Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Ha a számokat nézzük, akkor nem kétség. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Nem ez a lényeg most jelenleg, hanem hogy a két egyezséget külön kell választani. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Ez így is van. Nincs köze egymáshoz a kettőnek. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Úgy gondolom, a bizottságok is így döntöttek és a képviselő-testületnek is ezt javasolják, majd alpolgármester úr megkérdezi őket, hogy ezt természetesen részletesen ki kell dolgozni, az egyezség feltételeit is meg kell határozni, itt most hiába van a kettő külön-külön. Elő kell készíteni az egyezséget, mint okiratot is és azt követően lehet testület elé vinni. Az a testület döntési, mérlegelési jogkörébe tartozik, hogy kíván e egyezséget kötni annak tudatában, hogy még folyamatban a bírósági eljárás vagy elfogadja azt a tényt, hogy elfogadja az egyezségi ajánlatot, és úgy gondolja így jár jobban. Ez a testület saját döntése. A javaslat az volt a bizottságok részéről, hogy dolgozza ki a hivatal a következő ülésre és utána döntsön a testület. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Igen, ebben a kérdésben ezt én is elfogadom. Kérésem lenne az ipari parkot illetően. Ott kizárólag az önkormányzatnak van pályázati lehetősége és nem sokára kiírják ezt a pályázatot. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Nem fogják most még kiírni. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Ha élni akar az önkormányzat ezzel a lehetőséggel, akkor a határidőig kellene kidolgozni azt, hogy én hogy engedem át a területem. Mi most is egyeztetünk ott a többi vállalkozással, mert mi szeretnénk, ha ott lenne egy ipari park, nagyobb lenne az érték, és minden adottság megvan hozzá. Voltunk bent a Polgármester Úrral személyesen az Iparkamarában, a vezetője, az elnök minden segítséget ígért. Beszéltünk a pályázatot megíró társasággal. Azt mondták elég nagy az érdeklődés, például itt Nyékládháza is szeretne ebben részt venni. Azok fognak kapni támogatást, akik időben nyúlnak a pénzért és ez hosszabb távon meghatározná Mályi fejlődését. Én ezért kérem, hogy ezt vegyék fontolóra. Boros Gyula képviselő: Két kártalanítási igényről volt szó. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Igen. Az egyik az a lakópark. A másik az ipari parkkal kapcsolatos. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: A lényeg az, hogy két különböző korlátozási kártalanítás van és csak az egyiket vonná bele az ipari parkos egyezségbe. Boros Gyula képviselő: Rendben, értem. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, előkészületi munkák elvégzését javasolta és ezt javasolja a Képviselő-testület részére is. Dr. Sömjéni Éva képviselő ugye betegség miatt távol maradt, viszont megkért engem arra, hogy amit elmondott volna, azt olvassam fel. Két részre bontotta képviselő asszony a hozzászólni valóját. 1. Per: Nagyon nagy a két szakértői értékbecslés közötti különbség, kb. 30 millió és kb. 110.000 millió. Éppen ezért is a bíróság harmadik szakértőt rendel ki. Alapvetően híve vagyok a peren kívüli egyezségkötésnek. A jó egyezség mindkét fél számára elfogadható. A jelen esetben, ha jól látom és jól értem a számokat, majdnem 100.000 millió forint lenne az ún. kártalanítás összege, igaz ebből az önkormányzat már kifizetett közel 20 millió 10 / 30
forintot. Ez nem jó egyezségi ajánlat. Gyakorlatilag a második szakértői értékbecsléshez képest 10 millió forintot "enged". Ez nagyon messze van az első szakértői értékbecsléstől. Meg kellene várni, hogy a harmadik szakértő mit mond. Én arra hajlok, hogy várjuk meg a bírósági döntést, vagy legalábbis a harmadik szakértői véleményt. Az igazi bírósági ítélet lenne. Persze egyáltalán nem biztos, hogy kedvezőbb lenne az önkormányzat számára. Ennek ellenére azt gondolom, hogy a bírói döntés tiszta helyzetet teremt. Az alap probléma a nagyon nagy különbség a két értékbecslés között. 2. A Vécsei ajánlatként megküldött, az ipati park kialakításával kapcsolatos irat: Ez minden kommentár nélkül érkezett a hivataltól, felhasználás céljából. A felhasználás gondolom azt jelenti, hogy beszéljünk róla. Beszélni lehet, DE, miután képviselő-testület tagjai laikusok, - vagy legalábbis én az vagyok - azt gondolom, hogy csak egy megfelelően előkészített anyag birtokában lehetne nyilatkozni, hogy jó lenne ez a községnek vagy sem. Így, a Vécsei ajánlata ismeretében csak a véleményemet tudom elmondani. Az ötletet személy szerint jónak tartom. Az ördög azonban a részletekben van. Egy ipari park létesítése nem annyi, hogy benyújtunk egy pályázatot. A pályázat még nincs is kiírva, a feltételei sem ismertek. Ezen kívül is ismerni kellene, hogy egyáltalán egy ipari park létesítése mi mindennel jár. A Vécsei ajánlat szerint, miután csak az önkormányzat lehet majd pályázó, már most meg kellene vásárolni a Vécsei István tulajdonában álló ingatlanokat, halasztott fizetéssel, azaz majd akkor kapná meg a vételárat, ha az önkormányzat a már kialakított ipari parkon belül eladja a területet vállalkozóknak. Ez megoldható, csak nagyon-nagyon jó adásvételi szerződést kell kötni, körbevéve az önkormányzatot biztosítékokkal. Mert, mi van akkor, ha nem nyer a pályázat, vagy ha nem tudja az önkormányzat az ajánlatban foglaltakkal szemben öt éven belül értékesíteni a területet? Mi történik a területtel, a tulajdonjoggal? Külön kiemelem, hogy a Vécsei ajánlat elfogadása esetén, ha jól értem, lemond a jelenleg folyamatban lévő per szerinti kártalanítási igényéről. Ez nagyon méltányos kitétele az ajánlatnak. Kérem a polgármesteri hivatalt egy előkészítő anyag kidolgozására, amely minden körülményt figyelembe vesz, és amely döntési alternatívákat is tartalmaz. Ezt szólta volna hozzá Képviselő Asszony a mai ülésen, ha itt lenne. Vécsei István, a kártalanítási igény benyújtója: Ha lehet, akkor válaszolnék rá. Ha másképpen működnek a pályázatok, mint eddig, akkor az önkormányzatok részéről folyik egy koordináció. Előzetesen bekérik az önkormányzatoktól a fejlesztési szándékot. Megnézik, meghatározzák, hogy annak a fejlesztési területnek van e értelme és amennyiben az Államtitkár Úrnak a titkársága azt mondja, hogy ez jó és támogatni fogja, akkor az önkormányzat elkezdi megírni a pályázatát és beadja. Nagyon értelmes dolog, hogy előre egyeztetnek, hogy hülyeségeket ne pályázzanak. Amikor megtörténik az egyeztetés, utána a pályázatíró megírja a pályázatot és benyújtják. Ez az egyeztetés most zajlik. Mályi nagyon szerencsés abban a tekintetben, hogy 60 hektár egybe függő területe van. Felsőzsolca példáját tudnám hozni. A meglévő ipari parkot 50 hektárnyi területtel bővítik, és a korábban 2000 ft/m 2 áron megvásárolható területek, ma 8000 forintos áron vannak. Ez ugye lényegesen magasabban van, mint amennyiért én értékesítettem területet, 3500 forintért. Ez tisztességes piaci ár, de hogy később annyiért is el lehet adni, arról teljesen meg vagyok győződve. Vajkovszky József alpolgármester: Rendben, köszönjük a hozzászólást. A Pénzügyi Bizottság Bodola Huba képviselő, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, előkészületi munkák elvégzését javasolta és ezt javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Faluüzemeltetési, Fejlesztési és Beruházási Bizottságot kérdezem, megtárgyalta-e az előterjesztést, kérem a Bizottság Elnökét, hogy tájékoztassa a képviselő-testületet a Boros Gyula képviselő, a Faluüzemeltetési, Fejlesztési és Beruházási Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság nem tárgyalta meg, nem volt határozatképes. 11 / 30
Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért azzal, hogy elhalasszuk a döntést, és felkérjük Dr. Zalkadi Adrienn jegyzőt, hogy 2016.01.20. napjáig dolgozza ki ez egyezségi javaslatokat, azok részleteit, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta és a döntés meghozatalát elhalasztotta. 3./ Mályi Óvoda és Egységes Óvoda Bölcsődét és a Közösségi Ház és Könyvtárat érintő ügyek Vajkovszky József alpolgármester: Az Emberi Erőforrások Minisztériuma ellenőrzést tartott a Közösségi Ház és Könyvtárban. A szakvéleményt az előterjesztés tartalmazza, azt most részletezni nem kívánom. való tekintettel elkészítettük a Mályi Móra Ferenc Közösségi Ház és Könyvtár alapító okiratát. Vitára bocsátom a napirendi pont tárgyalását. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodola Huba képviselő, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért Mályi Móra Ferenc Közösségi Ház és Könyvtár tárgyú határozati javaslattal, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta és meghozta az alábbi határozatát: 180/2015. (XII.10.) Önkormányzati határozat Tárgy: Mályi Móra Ferenc Közösségi Ház és Könyvtár Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. 7. pontjában meghatározott hatáskörében eljárva létrehozza a Mályi Móra Ferenc Közösségi Ház és Könyvtárat, mint önállóan működő intézményt és elfogadja annak alapító okiratát, mely a határozat 1. sz. mellékletét képezi. Felhatalmazza a polgármestert, hogy az alapító okiratot és a szükséges okiratokat a Magyra Államkincstár Területi Igazgatóságához benyújtsa. Felelős: Polgármester Határidő: 2015.12.31. Vajkovszky József alpolgármester: Faragó Lászlóné Intézményvezető elkészítette a 2015/2016 12 / 30
tanévre szóló óvodavezetői munkatervet, melyet az előterjesztéshez mellékelten mindenki megkapott.. A munkatervet a 2011. évi CXC. törvény 70. (2) c) pontja szerint a nevelőtestületnek kell elfogadnia, azonban ezt megelőzően a fenntartónak, azaz a képviselő-testületnek véleményeznie kell. Először a Mályi Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde téli zárva tartásával kapcsolatosan kell döntenünk. Vitára bocsátom a napirendi pont tárgyalását. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodola Huba képviselő, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Humán Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodnárné Tóth Zsuzsanna képviselő, a Humán Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért Mályi Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde téli zárva tartásáról szóló határozati javaslattal, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta és meghozta az alábbi határozatát: 181/2015. (XII.10.) Önkormányzati határozat Tárgy: Mályi Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde téli zárva tartása Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 2011. évi CXC. törvény 83. (2) b) bekezdése szerinti jogkörében eljárva engedélyez a fenntartásában működő Mályi Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde zárva tartását 2015.12.23.- 2015.12.31. napjáig. Felelős: Intézményvezető Határidő: Folyamatos Vajkovszky József alpolgármester: A 2015/2016. nevelési évre szóló óvodavezetői munkatervet az előterjesztésből mindenki megismerhette. Vitára bocsátom a napirendi pont tárgyalását. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság 13 / 30
Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodola Huba képviselő, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Humán Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodnárné Tóth Zsuzsanna képviselő, a Humán Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért 2015/2016. nevelési évre szóló óvodavezetői munkatervről szóló határozati javaslattal, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta és meghozta az alábbi határozatát: 182/2015. (XII.10.) Önkormányzati határozat Tárgy: 2015/2016. nevelési évre szóló óvodavezetői munkaterv Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Mályi Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde Óvodavezetőjének 2015/2016. nevelési évre szóló vezetői munkatervét támogatja és jóváhagyásra javasolja. Felelős: Intézményvezető Határidő: Folyamatos Vajkovszky József alpolgármester: Faragó Lászlóné Intézményvezető kérelmet nyújtott be Babik Blanka gyógypedagógus megbízási díjának és utazási költségének igénylésére 2015.10.01-től 2016.05.31-ig. Vitára bocsátom a napirendi pont tárgyalását. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodola Huba képviselő, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. 14 / 30
Vajkovszky József alpolgármester: A Humán Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodnárné Tóth Zsuzsanna képviselő, a Humán Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért a gyógypedagógus megbízási díja tárgyú határozati javaslattal, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta és meghozta az alábbi határozatát: 183/2015. (XII.10.) Önkormányzati határozat Tárgy: Gyógypedagógus megbízási díja Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 2015/2016. évre nevelési évre biztosítja a költségvetési fedezetet a Mályi Óvoda és Egységes Óvoda- Bölcsőde költségvetésében 1 fő gyógypedagógus havi bruttó 12.000 Ft megbízási díjára és havi bruttó 2480 Ft útiköltségére, a tartalékalap terhére. A szükséges módosítást rendeletben szabályozza a költségvetés III. előirányzat módosításával egyidejűleg. A megbízási szerződés aláírására felhatalmazza az intézményvezetőt. Felelős: Intézményvezető Határidő: Azonnal 4./ Az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet II. sz. módosítása Vajkovszky József alpolgármester: A Képviselő-testület az 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelettel elfogadta a 2015. évi költségvetést, melyben meghatározta a tárgyévi bevételeket és kiadásokat. A helyi önkormányzatunk ellátta és biztosította mindazokat a közszolgáltatásokat, melyet a törvény kötelező feladatként határoz meg. Az intézményi szervezeti formájában változás nem történt. Az önkormányzat bevételi és kiadási oldalán bekövetkezett módosítások minden esetben jogszabályi vagy képviselő-testületi rendelkezésen alapulnak. Az előirányzat módosítás tartalmazza a MÁK által megadott bérkompenzációt, és a kötelező számokhoz történő korrekciót is. Kérem Jegyző Asszonyt, tájékoztasson bennünket milyen módosítások történtek még a költségvetésben. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: A kötelező, MÁK által előírt módosításokon túl, a képviselő-testület egyedi határozatai alapján módosult a költségvetés. Ezt az előterjesztés részletesen tartalmazza. Egy olyan tétel van, amiről bizottsági ülésen már beszéltünk, hogy a Középületek energetikai korszerűsítése utáni teendőkre, például előtetők, redőnyök, szúnyogháló, labdafogó háló átcsoportosítottunk 1 millió forintot a Polgármesteri Hivatal költségvetéséből. A Bizottsági üléseken még az alábbi módosításokat javasoltuk: 2,5 millió forint átcsoportosítását a tartalékalapból a Mályi Invest Kft törzstőke emelésére. Javasolta még továbbá Boros Gyula képviselő, hogy a temetői fűzfa és a Széchenyi u. és Vörösmarty u. sarkán lévő két fa kivágására, valamint a többi gallyazására 200.000 Ft átcsoportosítását a tartalékalapból. A pénzügyi bizottság javasolta a bérmaradvány terhére a jutalom kifizetésének engedélyezését. 15 / 30
Vajkovszky József alpolgármester: Vitára bocsátom a napirendi pont tárgyalását. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a rendelettervezetet véleményezte és módosítási javaslatokkal elfogadta és ezekkel a módosításokkal javasolja elfogadásra a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodola Huba képviselő, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a rendelettervezetet véleményezte és módosítási javaslatokkal elfogadta és ezekkel a módosításokkal javasolja elfogadásra a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Faluüzemeltetési, Fejlesztési és Beruházási Bizottságot kérdezem, megtárgyalta-e az előterjesztést, kérem a Bizottság Elnökét, hogy tájékoztassa a képviselő-testületet a Boros Gyula képviselő, a Faluüzemeltetési, Fejlesztési és Beruházási Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság nem tárgyalta meg, nem volt határozatképes. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért azzal, hogy, 2.5 millió forintot átcsoportosítsunk a tartalékalapból a Mályi Invest Kft. törzstőkéjének az emelésére, kérem, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 3 igen szavazattal, 2 nem szavazattal és tartózkodás nélkül szavazott, az indítványt elfogadta. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: A temetői fűzfa és a Széchenyi u. és Vörösmarty u. sarkán lévő két fa kivágására Boros Gyula képviselő tett javaslatot. Boros Gyula képviselő: Annyi, hogy a tulajdonost meg kell kérdezni, hogy kivághatjuk e a fát. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Én megkérdeztem. Bodnárné Tóth Zsuzsanna képviselő: Én ezt Jegyző Asszonnyal megbeszéltem, szerintem én nem is vághatom ki a fát. Bihari Attila képviselő: Gyakorlatilag megnéztem a fényképen ezt a fát. Kivágni ezt nem lehet, mert a gyökereit nem lehet kivenni, mert sírt sértene. A mellett lévő sírok rongálódnának. Ezt csak el lehet vágni tőbe, és esetleg belocsolni méreggel, hogy lefelé pusztuljon. Ez az egyik dolog. Nekem az a véleményem és azt kérdezném inkább az érintettől, Zsuzsától, hogy nem lehetne e csak legallyazni? Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Nem. A Zsomboly Kft. vállalta a felelősséget és megcsinálják úgy. Nekik van olyan speciális gépük, ami ki tudja szedni a tuskót is úgy, hogy nem sérül. Vállalta a kártérítési felelősséget. Ez az árajánlatban benne van. Az volt az első, hogy Zsuzsával egyeztettem, ő azt mondta, hogy igen, és ő nem tudja kivágatni, mert ezt nem mindenki vállalja. Bihari Attila képviselő: Az érintett is így gondolja? Vagy takarítja a szomszéd sírokat? Bodnárné Tóth Zsuzsanna képviselő: Eddig is takarítottam egyébként. Ugyanúgy levágtam a fát. Ez 16 / 30
mindig szemet szúrt mindenkinek, én ez ellen már nem akarok ágálni. Én nem tudom kivágni, nem is akarom kivágni, de engedélyezem. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért azzal, hogy a temetői fűzfa és a Széchenyi u. és Vörösmarty u. sarkán lévő két fa kivágására, valamint a többi gallyazására 200.000 Ft-ot átcsoportosítsunk a tartalékalapból, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta. Bodola Huba képviselő: Én javasolnám, hogy a dolgozóknak biztosítsunk jutalmat, a szükséges fedezetet csoportosítsuk át a rendeletmódosításkor. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért azzal, hogy a Pénzügyi Bizottság javaslatára a tartalékalapból 5 millió forintot átcsoportosítsunk a személyi előirányzatokba az önkormányzat dolgozóinak és engedélyezzük a jutalom kiosztását, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért a rendelettervezettel és a fent említett módosításokkal elfogadja azt, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta és meghozta az alábbi rendeletét: Mályi Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2015. (XII.11.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete módosításáról /A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi/ 5./ Tájékoztató az önkormányzat 2015. I-III. negyedévi gazdálkodásról Vajkovszky József alpolgármester: Az önkormányzat a 2015. I-III. negyedévi gazdálkodása során biztosította a kötelező feladatellátást és intézményei működtetését, maradéktalanul teljesítette a vállalt kötelezettségeit, valamint intézkedéseket tett a követeléseinek érvényre juttatására. Vitára bocsátom a napirendi pontot. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a 17 / 30
Bodola Huba képviselő, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a határozati javaslatot véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: A Faluüzemeltetési, Fejlesztési és Beruházási Bizottságot kérdezem, megtárgyalta-e az előterjesztést, kérem a Bizottság Elnökét, hogy tájékoztassa a képviselő-testületet a Boros Gyula képviselő, a Faluüzemeltetési, Fejlesztési és Beruházási Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság nem tárgyalta meg, nem volt határozatképes. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért a Tájékoztató a Mályi Községi Önkormányzat 2015. I-III. negyedév gazdálkodásról tárgyú határozati javaslattal, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elfogadta és meghozta az alábbi határozatát: 184/2015. (XII.10.) Önkormányzati határozat Tárgy: Tájékoztató a Mályi Községi Önkormányzat 2015. I-III. negyedév gazdálkodásról Mályi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megvitatta a 2015. I-III. negyedév gazdálkodásáról készített tájékoztatót és azt elfogadja. Felhívja a polgármestert és a jegyzőt, tegyenek intézkedéseket a költségvetési rendeletben foglaltak végrehajtására. Felelős: Polgármester és a jegyző Határidő: Folyamatos 6./ A helyi iparűzési adóról szóló 17/2015. (IX.11.) önkormányzati rendelet módosítása Vajkovszky József alpolgármester: Dr. Magyari Zoltán, Dr. Gyurkó Tamás háziorvosok, dr Kónya Eleonóra gyermekorvos, dr. Bodnár Orsolya fogorvos az előterjesztésben mellékelt kérelemmel fordult a Képviselő-testülethez. Az ún. stabilitási törvényben került rögzítésre, miszerint az adófizetési kötelezettség növekedését, vagy kedvezmény szűkítését eredményező szabályt, annak hatálybalépését megelőző 30 nappal előbb ki kell hirdetni. Tekintettel arra, hogy a Htv. vonatkozó szabálya szerint a módosítás a hatályos rendeletben foglaltakhoz képest plusz kedvezményt biztosít. A mentesség csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül, amely az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1407/2013/EU bizottsági rendelet szabályaival összhangban nyújtható. Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 7. -a értelmében minden új támogatási tervezetet előzetesen be kell jelenteni a Támogatásokat Vizsgáló Irodának. Vitára bocsátom a napirendi pont tárgyalását. Vajkovszky József alpolgármester: Az Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozat-kezelő Bizottság Bihari Attila képviselő, az Ügyrendi, Jogi és Vagyon-nyilatkozatkezelő Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a rendelettervezetet véleményezte és módosítási javaslat 18 / 30
nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Közben viszont olyan javaslat érkezett a Jegyző Asszonytól, hogy nem feltétlenül az iparűzési adót kell elengedni, hanem lehet költséget is elengedni, az is támogatás. Erre kaptunk ígértet, hogy megnézzük milyen költséget lehet elengedni ezeknél a rendelőknél. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: A Fő utcánál a gyermekorvos fizet 149.024 Ft-ot, Bodnár Ildikó fogorvos 314.454 Ft-ot, a Széchenyi 12.-nél a háziorvos 830.196 Ft-ott fizet. Ez minden. Itt ugye azt mondtuk, hogy kapott egy új orvosi rendelőt és a képviselő-testület nem adott neki kedvezményt. Én azt javasoltam, hogy nézzük már meg és vizsgáljuk felül az orvosokkal kötött szerződést, meg kinek milyen kedvezményt, mentességet adunk, mert annak idején Gyurkó doktor úrnak azért adtunk nagyobb kedvezményt, mert neki kevesebb a kártyapénze. Ezt volt a döntés, ezért mondom, hogy időszerű lenne már felülvizsgálni ezeket a szerződéseket. Vajkovszky József alpolgármester: Egyszerűbb volna kedvezményt adni, mint ezt. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Igen. Vagy mentességet, vagy Takács Attila azt javasolta, hogy 50% adókedvezményt adjunk. Csak ekkor kiterjed mindenkire, nem csak a mi háziorvosainkra, hanem azokra is, akik ide Mályiba vannak bejelentkezve székhelyül és máshol praktizálnak. Bodola Huba képviselő: Ez nem a legjobb. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Ha adókedvezményt adsz, az az egész községre kiterjed. Bihari Attila képviselő: Ugye mindenkire vonatkozik, aki itt van bejelentve, de máshol praktizál. Viszont kérelmet csak itt négyen adtak be. A rendelet meg azt mondja, hogy ha döntünk, az mindenkire vonatkozik. Én egészségesebbnek tartom azt, amit a jegyző asszony mondott, hogy költségben kell segíteni nekik, mert olyan orvos, aki ide van bejelentve, csak mondok egy példát, ugye fel akart vállalni annak az elhanyagolt udvarnak a rendbetételét a Madáchi doktor úrnál. Ő is ide van bejelentve, de Németországban százszor többet keres, mint itt. Hát neki nem adhatunk kedvezményt. Én ezt nem tartom korrektnek, hogy akkor mindenkire vonatkozik. Vajkovszky József alpolgármester: Ha az iparűzési adó mértékéig adunk minden orvosnak? Amennyit fizet, annyit megkap. Varga Péter nem képviselő bizottsági tag: Tegnap is felvettem, hogy nekik van szükség támogatásra? Biztos? Mert akkor most megint 800 ezer forintot, vagy ha a rezsit megszavazzuk, akkor milliós nagyságrendet a havi költségvetésünkből kiveszünk. Az orvosoknak nincs szüksége szerintem plusz támogatásra. Tegnap mondtad Attila, hogy nehéz helyzetben vannak, stb. Itt praxist nagyon súlyos pénzért vesznek. Ez azt jelenti, hogy itt igenis nagyon megéri anyagilag orvosként praktizálni. Én azt mondom, ezt a 800 ezer forintot inkább ajánljuk fel valamelyik civil szervezetnek, ne oda adjuk, ahol már így is van sok. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Véleményem szerint a szerződéseket kellene felülvizsgálni. A különbözőségeket pedig inkább úgy orvosolni, hogy mindenkinek ugyanannyi legyen. Varga Péter nem képviselő bizottsági tag: Ezeknek a különbözőségeknek oka van. Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Jó, a testület határozza meg ezeket. Varga Péter nem képviselő bizottsági tag: A különbözőség abból ered, hogy az iparűzési adó az árbevételnek a 2%-a. Ott a nagyobb, ahol több az árbevétel. Inkább ezt fordítsák a civil szervezetek támogatására. 19 / 30
Vajkovszky József alpolgármester: Nincs értelme akkor ennek az egésznek. Ő kért tőled valamit, te azt mondod, hogy inkább ezt. Ez olyan mintha azt mondod, hogy nem. Varga Péter nem képviselő bizottsági tag: Azt kell nézni, hogy ez a falunka ki fog esni. Sokkal több helyre mehetne ez a pénz szerintem. Honosné Rusznák Veronika nem képviselő bizottsági tag: A másik pedig, én nem akarok semmit mondani, de ha megnézzük a munkát, meg azt, hogy bemegy az ember és elmondja mi a baja. Egy példát mondok, valaki vérnyomás csökkentőt szed 20-30 éve és bemegy 3 havonta egyszer, hogy felírják a gyógyszert, és a vérnyomásást nem mérik meg, hanem a betegnek kell mérni. Hát ha már ilyet szedek, legyenek már szívesek és mérjék meg. Például volt olyan, aki azt mondta nekem, hogy bement, mert szívritmus zavara volt. Itt van EKG, miért nem csinálják meg? Elküldték haza. Tehát vannak olyan dolgok, amire ezek után még kedvezményt is kapnak. én úgy gondolom, ha valaki bemegy egy orvoshoz az feláll, vagy minimum megvizsgálja, nem a székbe ül reggeltől estig. Nekem vannak fenntartásaim mostanában, pedig nem járok gyakran orvoshoz. Nagyon sokan panaszkodnak. Ezeket a dolgokat is figyelembe kellene venni. Vajkovszky József alpolgármester: Mennyire gyakori jelenség ez a környező településeken? Dr. Zalkadi Adrienn jegyző: Most lehet bevezetni januártól. Én azt mondom anélkül, hogy nem néztük meg a szerződéseket, ezt nem muszáj elfogadni most, máskor is el lehet. Varga Péter nem képviselő bizottsági tag: Az lenne a logikus, ha elhalasztanánk. Bihari Attila képviselő: Megfontolandó, ahogy itt elmondták a többiek is. Még egy dolog van. Azért rövid időn belül megint egy újabb fejlesztést kapnak az orvosok a környezetükre, orvosi rendelőt. Tehát most hiába alakítottuk ki ezt a kettes rendelőt, nagyon jó lett, de most ha energetikai pályázaton ingyen meg lehet csinálni, akkor megint hozzá kell nyúlni és még jobb körülményt kap ez a rendelő is. Arról a pályázatról nem is beszélve, ha átépítésre kerül. Ugye ott van a bútorzat is, amivel érveltetek, hogy van elegendő. Plusz, ha jön ez a pályázat, az az önkormányzatnak még plusz pénzbe kerül, mert hozzá kell tenni. Egyet értek Jegyző Asszonnyal abban a tekintetben, hogy el kell ezt halasztani, mert sok mindennek a függvénye. Vajkovszky József alpolgármester: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérem a Bodola Huba képviselő, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: Az előterjesztést a Bizottság megtárgyalta, a rendelettervezetet véleményezte és módosítási javaslat nélkül elfogadta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testület részére is. Vajkovszky József alpolgármester: Aki egyetért a rendelettervezettel, kérem, kézfeltartással szavazzon. A Képviselő-testület 5 nem szavazattal, igen szavazat és tartózkodás nélkül szavazott, az indítványt elutasította. Vajkovszky József alpolgármester: Aki nem ért egyet a rendelettervezettel, kérem, kézfeltartással szavazzon. indítványt elutasította. 20 / 30