Jegyzőkönyv Készült: 2010. november 9-én Nagyszentjánoson, a Polgármesteri Hivatal dísztermében 17. 00 órai kezdettel megtartott nyílt képviselő-testületi ülésről Jelen vannak: - a képviselő-testület tagjai - Friderics Cecília polgármester (7 fő) - Csizmadiáné dr. Kiss Ildikó jegyző Az ülés napirendi pontjai: 1. Tájékoztató a két ülés között végzett önkormányzati és szakigazgatási munkáról 2. Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 3. Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat lezárása 4. Háromnegyed éves költségvetési beszámoló 5. Rendeletalkotás: - 2010. évi költségvetés módosításáról 6. Beszámoló a helyi adóztatási tevékenység 2010. évi alakulásáról 7. Belső ellenőrzési jelentés 2009. évről: beruházások felülvizsgálata 8. Ellenőrzési stratégiai terv 2011-2014 és a 2011. évi belső ellenőrzési terv 9. Javaslat közérdekű kötelezettség-vállalás szervezésére a belvízhelyzet megoldása érdekében 10. Egyéb közérdekű és döntést igénylő ügyek Polgármester: Üdvözlöm a megjelenteket, és még mielőtt rátérnénk a mai napirendi pontokra át szeretnénk adni az itt jelenlévő Domonkos Zsoltnak az amerikai magyarok által felajánlott adományt erre megkérem Bedi Ferencet. Átadás. Kérem, pár mondatban ismertesse velünk ennek az adománynak a történetét, melyet egy szép levélben fogunk megköszönni az adományozóknak. Bedi Ferenc: Tóth Barbara Los Angelesben élő magyar rokonom, aki értesülve a községet sújtó belvízről, az arról készült fotókat a boltjában elhelyezve gyűjtött a károsultak javára, és engem bízott meg, hogy az arra legjobban rászorulókhoz eljutassam. Megbeszéltük és úgy gondoljuk, hogy szétaprózni nem érdemes ezt az összeget, adjuk annak, aki az igazán nagy kárt szenvedte a belvíz kapcsán és ezért Domonkos Zsoltra esett a választásunk. Polgármester: Még egyszer köszönjük ezt a nagylelkű támogatást és térjünk az ülés meghirdetett napirendjére. Megállapítom, hogy minden képviselő jelen van, a képviselőtestület határozatképes. A napirenddel kapcsolatban van-e valakinek észrevétele? Úgy látom nincs, rátérnék az első napirend ismertetésére. Mellékelve. Elfogadja a testület az elhangzott beszámolót? Igen, köszönöm. Rátérnénk a második napirendi pontra. Ezt is a jegyző fogja ismertetni. Jegyző: Az előző testületi ülés alakuló ülés volt. Az ilyenkor kötelező napirendi pontokon kívül, a testület visszavonta a korábbi testület két döntését, az oktatási intézmények használatával kapcsolatban, illetve megalakult a Belvízi bizottság. Polgármester: Van-e ezzel kapcsolatban valakinek kérdése, amennyiben nincs, megkérdezem a testületet elfogadja-e a második napirendi pontot? Igen, köszönöm. Polgármester: Rátérnénk a szociális ösztöndíjpályázat elbírálására, megkérem a jegyzőt, hogy ismertesse a szempontokat. Jegyző: Az elkészített javaslatnál az egy főre eső jövedelmet vettük alapul, illetve azt, hogy hová jár iskolába illetve albérletben él-e. Ismertetés. Polgármester: Elfogadja a melléklet javaslatot a képviselő-testület? Megállapítom, hogy a javaslatot egyhangúlag elfogadta a testület. 1
74/2010.(XI. 09.) számú határozat A Bursa Hungarica ösztöndíjpályázat pályázatról a képviselő-testület a mellékletnek megfelelően döntött. Határidő: november 30. Polgármester: Rátérnék a negyedik napirendi pontra. Jegyző: A háromnegyed éves költségvetési beszámoló az anyagát írásban kiküldtük. Nagyjából időarányos a teljesítés, természetesen vannak eltérések. Van-e az anyaggal kapcsolatban valakinek kérdése, észrevétele? Kránicz János: Szerintem legalább negyedévente-félévente el kellene számoltatni a civil szervezeteket a kapott támogatásról, mert úgy látom ők már teljesítették a bevételi terveiket. Jegyző: A támogatások igénylésének és elszámolásának rendje van, melyeket megállapodásban rögzítünk és az elszámolások is megtörténnek. A beszámoló egy lezárt időszakot tartalmaz és a rendeletben is ez az időszak jelenik meg. Polgármester: Megkérdezem a képviselő-testületet elfogadja-e a 2010. évi költségvetés háromnegyed éves teljesítéséről szóló beszámolót a melléklet szerint? A döntés egyhangú igen. 75/2010.(XI. 09.) számú határozat A képviselő-testület elfogadja Nagyszentjános Község Önkormányzatának 2010. évi költségvetésének ¾ éves teljesítéséről szóló tájékoztatót a melléklet szerint. Polgármester: A költségvetést módosító rendelet elfogadása következik. Elfogadja testület a melléklet szerint? Megállapítom, hogy egyhangú igen döntéssel megszületett a 7/2010.(XI.20.) számú rendelet az önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 2/2010. (II. 25.) rendeletének módosításáról a melléklet szerint. Jegyző: A beszámolót írásban kiküldtük, ezért inkább a kérdéseket, észrevételeket várnánk ezzel kapcsolatban, nem ismertetnénk újra. Sajnos vannak reménytelen esetek, ahol a cég tönkrement, a legnagyobb adófizetőnk a Kisalföldi Mg. Zrt. a gazdasági helyzeten túl, még a rendkívüli időjárás miatt is nehéz helyzetbe került és halasztást kért. Egyébként, mindent megpróbálunk a behajtás érdekében, de most, mint az előbbi példa is mutatja a korábban jól fizető adózók is komoly gondokkal küzdenek. Förhéczné Fátyol Tímea: Miért csökkent ilyen mértékben az iparűzési adó. Jegyző: Vannak olyan adózók, akik ellehetetlenültek, csődbe mentek nem tudjuk behajtani a követeléseinket, illetve máshová mutatják ki az adójukat és ettől mi elesünk, mint pl az autópálya. Kránicz János: Közben az útjaink túl vannak terhelve, repednek a házak ebben az ügyben is sürgősen tenni kéne. Lassító sziget kellene, és mindenképpen javaslom, hogy vegyük föl a kapcsolatot a közútkezelővel és a kikötővel, hiszen a nagy forgalmat nekik köszönhetjük. Bedi Ferenc: Vannak villogó táblák is, amik mutatják a sebességet, az is elég jó. Förhéczné Fátyol Tímea: Gönyűn kamerát helyeztek ki az sem olyan nagy költség. Polgármester: Kissé eltértünk a napirendtől Elfogadja a képviselő-testület az írásban benyújtottaknak megfelelően az adóztatási tevékenységről szóló beszámolót? A döntés egyhangú igen 2
76/2010.(XI. 09.) sz. határozat A Nagyszentjános Község Önkormányzata képviselő-testülete elfogadja a helyi adóztatási tevékenység 2010. évi alakulásáról szóló beszámolót. Jegyző: A belső ellenőrzési jelentést írásban megküldtük a képviselőknek, az előző évi útépítés, mint beruházás volt a témája. Polgármester: Ez megint egy érdekes döntése volt az előző testületnek két bank nem is adott árajánlatot, mert kockázatosnak ítélte a hitelműveletet, ezenkívül az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás felső határa túllépésre került, mert kétszer annyi hitelt vett fel az önkormányzat, mint a törvény szerint lehetett volna. Kérdés az is, hogy a szennyvízcsatorna építés előtt ez mennyire tekinthető megfontolt lépésnek. Ez nekünk súlyos teher a jövőre nézve, főleg annak fényében, hogy a csatornaépítés miatt, újabb - társulati - hitelre kényszerülünk, amiben kezességvállaló az önkormányzat, ezt ki sem lehet kerülni. Most ezt a jelentést már csak el tudjuk fogadni, egyetért ezzel a testület? A döntés egyhangú. 77/2010.(XI. 09.) sz. határozat A képviselő-testület elfogadta a 2009. évi beruházások felülvizsgálatáról szóló belső ellenőrzési jelentést. Jegyző: Elkészítette a kistérség a 2011-2014. évekre szólóan a stratégiai ellenőrzési tervet, szintén a belső ellenőrzésre vonatkozóan, ezt javasolnám a kiküldött anyagnak megfelelően elfogadni. Polgármester: Elfogadja a képviselő-testület a javaslatnak megfelelően? A döntés egyhangú 78/2010.(XI. 09.) sz. határozat Nagyszentjános Község képviselő-testülete elfogadja a Győri Többcélú Kistérségi Társulás Ellenőrzési stratégiai tervét a 2011-2014 évekre a melléklet szerint. Határidő: 2010. november 30. Jegyző: A polgármesterrel történő előzetes egyeztetés követően elkészült a 2011. évre vonatkozóan a belső ellenőrzési tervünk. Ennek tárgya az élelmezési tevékenység szabályozása, gyakorlata, térítési díjak felülvizsgálata. Célja annak megállapítása, hogy az élelmezési tevékenység, illetve vállalkozásba kiadott konyha rendszere megfelelően működike. Az ellenőrzés mindhárom intézményt érinti, gondolok az iskolára, óvodára és a polgármesteri hivatalra. Kérem a képviselő-testületet, hogy a tervet a melléklet szerint fogadja el. Polgármester: Megkérdezem, hogy elfogadja a képviselő-testület a 2011. évi belső ellenőrzési tervet az ismertetetteknek megfelelően? A döntés egyhangú 79/2010.(XI. 09.) sz. határozat A képviselő- testület elfogadja 2011-es évre az élelmezési tevékenység szabályozása, gyakorlata, térítési díjak felülvizsgálata tárgyú belső ellenőrzési tervet a - melléklet szerint. Határidő: 2010. november 30. 3
Polgármester: Itt szeretném elmondani, hogy a konyhával kapcsolatban ellenőrzést folytatunk, sok hiányosságot tapasztaltunk a leltározás és a tisztaság és az étkeztetés tekintetében is. Át is adom a szót Tóthné Varga Brigittának, aki ennek a területnek szakértője, élelmezésvezetőként dolgozott és HACCP végzettséggel is rendelkezik és kérésemre végzett ellenőrzést a konyhán. Tóthné Varga Brigitta: Október 26-án higiéniai ellenőrzést kívántam tartani, amiben meg akart akadályozni a konyha üzemeltetőjének alkalmazottja. Az ellenőrzésre nekünk jogunk van, ezért készítettem leltárt és a higiéniai körülményeket is rögzítettem az elkészült jegyzőkönyvben. Igen sok problémát találtam, amit hosszasan sorolhatnék, kezdve a mosogatással, fertőtlenítéssel. Nagy értékű tárgyi eszközöket vitt el a bérlő, burgonyakoptatót, fagyasztót, rozsdamentes edényeket. A HACCP rendszerrel is komoly gondok vannak megítélésem szerint, mert egy személlyel működtetni szerintem nem is lehet szabályosan, hiszen akkor saját munkáját kellene ellenőrizni. Kránicz János: Pontosan azonosíthatók a hiányzó eszközök a leltár alapján? Tóthné Varga Brigitta: Igen pontosan azonosítható, talán még a garanciajegyek is megvannak. Förhéczné Fátyol Tímea: A rezsi költségek sem ellenőrizhetők, mert nincsenek külön mérők a konyhában, de az biztos, hogy a havi 20. 000 Ft-os bérleti díj ezeket nem fedezi. Egyébként is célszerű lenne egy energetikai vizsgálatot tartani az óvodában és persze az iskolában is. Polgármester: Almérők felszerelésével lehet a konyha költségeit mérni, ennek van egy egyszeri költsége. Először javasolnám, hogy bízzuk meg a konyhával kapcsolatos ellenőrzéssel két képviselőtársunkat, mert a konyhával komolyan kell foglalkozni és erre külön vissza kell térni. A konyhával kapcsolatos eseti és folyamatos ellenőrzéssel Tóthné Varga Brigittát és Förhéczné Fátyol Tímeát javaslom megbízni. Egyetért ezzel a testület? A döntés egyhangú 80/2010.(XI. 09.) sz. határozat A képviselő-testület Tóthné Varga Brigittát és Förhéczné Fátyol Tímeát megbízza az étkeztetéssel és a konyhával kapcsolatos eseti és folyamatos ellenőrzéssel. Felelős: Tóthné Varga Brigitta, Förhéczné Fátyol Tímea Határidő: folyamatos Polgármester: Elhangzott egy javaslat az előzőekben az oktatási intézmények energetikai felülvizsgálatával kapcsolatban, amit én is jónak találok. Egyetért ezzel a képviselő testület is? A döntés egyhangú 81/2010.(XI. 09.) sz. határozat A képviselő-testület az oktatási intézmények energetikai felülvizsgálatát szükségesnek tartja és megbízza a polgármestert, hogy az ügyben eljárjon. Határidő: december 31. Polgármester: A belvízhelyzet megoldásával kapcsolatban közérdekű kötelezettségvállalást indítanánk, mert vannak olyanok, akik segítenének minket ebben a munkában, de ezt csak akkor tudják megtenni, ha ezt valamilyen hivatalos keretek között tehetik. Erre készült egy előterjesztés, melyet mindenki kézhez kapott, és ha sor kerül a döntésre, akkor erre a célra külön alszámlát fogunk nyitni. Egyetért ezzel a testület? A döntés egyhangú 4
82/2010.(XI. 09.) sz. határozat 1. Nagyszentjános Község Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy a Polgármesteri Hivatal közérdekű kötelezettség-vállalást szervezzen a belvízhelyzet megoldása érdekében. Határidő: 2010. november 30. 2. Nagyszentjános Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közérdekű kötelezettségvállalás szervezésére vonatkozó célokmányt (1. számú melléklet) elfogadja, és felhatalmazza a polgármestert a közérdekű célra történő felajánlások elfogadására, egyúttal felkéri a polgármestert a közérdekű kötelezettség-vállalás feltételrendszerének biztosítására, valamint a felajánlások költségvetési elszámolási számla, e célra nyitott alszámláján történő kezelésére. Határidő: határozatlan Polgármester: Az egyebek napirendben először a győri többcélú Kistérségi Társulásban történő helyettesítés rendjéről kell döntenünk. A Területfejlesztési Tanácsként történő eljárás esetén Major Gábort, Gönyű polgármesterét javaslom, egyéb esetekben pedig a jegyzőt. Egyetért ezzel a képviselő-testület? A döntés egyhangú 83/2010.(XI. 09.) sz. határozat Győri Többcélú Kistérségi Társulás SZMSZ-ének megfelelő helyettesítéssel a képviselőtestület megbízza: 1.) Amennyiben a Tárulás Kistérségi Területfejlesztési Tanácsként jár el: Major Gábort, Gönyű község polgármesterét 2.) Amennyiben a Társulás Többcélú Kistérségi Társulásként jár el, úgy Nagyszentjános jegyzőjét, Csizmadiáné dr. Kiss Ildikót. Felelős: jegyző Határidő: november 30. Tóthné Hujber Ingrid: Meghirdetésre került az óvodában egy óvónői és egy dajkai állás, itt szívesen részt vennénk a kiválasztási folyamatban, illetve az interjúkon. Szerintem a dajka esetében elég lett volna előnyként beírni a középfokú végzettséget, nem pedig elvárásként, mert így esetleg olyanokat zárunk ki, akik egyébként megfelelőek lennének erre a feladatra. Jegyző: A pályázatot az óvodavezető fogja elbírálni, de biztosan ad majd lehetőséget a részvételre, ha ilyen igény merül fel. Polgármester: Javasolnám, hogy Förhéczné Fátyol Tímea és Tóthné Hujber Ingrid, úgy is mint érintett szülők kísérjék figyelemmel, az óvónő és a dajka kiválasztását. Egyetért ezzel a testület? A döntés egyhangú 84/2010.(XI. 09.) sz. határozat A meghirdetett álláspályázatok kapcsán, az óvónő, illetőleg dajka kiválasztásánál, illetőleg a meghallgatások során az önkormányzat képviseletében jelen lesznek Förhéczné Fátyol Tímea és Tóthné Hujber Ingrid. 5
Határidő: november 30. Kránicz János: A közkutakkal kapcsolatban érkezett konkrét megkeresés, hogy nyissunk ki több kutat, mert van, akinek nincs vezetékes vize és messziről kell hordania. Szívesen fölvállalom, hogy a következő ülésre készítek ezzel kapcsolatba egy felmérést. Polgármester: Ezt köszönjük, és most megkérem a Belvízi Bizottság Elnökét, hogy tájékoztasson minket röviden a bizottság munkájáról. Förhéczné Fátyol Tímea: A bizottság eddig három alkalommal ülésezett, mely üléseken munkánkat szakérők segítették, tervező földhivatali szakember, és egy vízügyi területen jártas jogász. Többféle megoldási lehetőség merült fel, az idő rövidsége és a költségek természetes behatárolják a lehetőségeinket. A megoldás körvonalazódik, ezért készítettünk egy javaslatot, melyet ismertetnék is. Ismertetés. Polgármester: Javaslom, hogy ezt a javaslatot fogadja el a képviselő-testület és aztán döntsünk a tervezési megbízásról is a javaslatnak megfelelően. A döntés egyhangú 85/2010.(XI. 09.) sz. határozat Az érintett földtulajdonosok és földhasználók értesítésével és a velük kötendő megállapodásban rögzített módon történjen meg a hrsz-ú földút helyén Czakó János tervei szerinti árok kialakítása ideiglenes jelleggel, hogy a belterületről a pangó vizek a 015 hrsz-ú önkormányzati tulajdonban levő árkon keresztül a Bakony-érbe jussanak. A képviselő-testület az előzetes terveknek megfelelő munkákra kért árajánlatok ismeretében, vizsgálja meg forrásait és biztosítsa, hogy az azonnali belvíz mentesítési munkák elkezdődhessenek. A helyzet végső rendezésre irányuló tervezési folyamat induljon el, kerüljön engedélyeztetésre, hogy a megvalósításhoz szükséges pályázati források elérhetők legyenek. A megbízza továbbá a polgármestert és a jegyzőt, hogy 1. Az ideiglenes területhasználatra vonatkozó megállapodásokat az érintettekkel kösse meg 2. Földhivatalhoz a földterületek ideiglenes igénybevételével kapcsolatban a bejelentést tegye meg. 3. Az árajánlatok ismeretében a finanszírozási javaslatát terjessze a képviselő-testület elé 4. Szólítsa fel a Győri Vízi Társulatot az érintett un. Krémertagi árok kitisztítására, karbanartására. 5. A község vízrendezési tervének elkészítésére kérjen árajánlatokat, jegyző Határidő: folyamatos Polgármester: A másik ismertetett javaslatot is elfogadja a képviselő-testület? A döntés egyhangú. 86/2010.(XI. 09.) sz. határozat A képviselő- testület megbízza Czakó János mérnököt, hogy a belvízhelyzet azonnali kezelésére szolgáló lehetséges megoldást dolgozza ki, oly módon, hogy az engedélyezési terv 6
kidolgozásának irányát a képviselő-testület el tudja dönteni, illetőleg védekezési helyzet előállása esetén a helyes lépéseket a település érdekében meg tudja tenni. A képviselő-testület erre 300 eft +áfa összeget biztosít a költségvetés tartalékából Határidő: folyamatos Polgármester: A csatornával kapcsolatban mind a társulat mind a társulás szintjén vannak személyi változások, melyről a testületnek döntenie kell vagy javaslattal kell élnie. Ezeket ismertetném. Elfogadja a képviselő-testület a társulás ellenőrző bizottságára vonatkozó javaslatot? A döntés egyhangú 87/2010.(XI. 09.) számú határozat Nagyszentjános község képviselő-testülete Gönyű Nagyszentjános Települések Szennyvízcsatornázása Önkormányzati Társulás ellenőrző bizottságába delegálja Förhéczné Fátyol Tímea és Balázs Ildikó képviselőket. Polgármester: A másik, a társulat küldöttközgyűlésébe megválasztandó küldött személyére vonatkozó javaslatot elfogadja a képviselő-testület? A döntés egyhangú 88/2010.(XI. 09.) sz. határozat Nagyszentjános Község képviselő-testülete a Gönyű és Nagyszentjános Viziközmű-társulat küldöttközgyűlésébe küldöttnek javasolja Tóthné Varga Brigitta Nagyszentjános, Vasút u. 10. szám alatti lakost. Polgármester: A pontos és részletes tájékoztatás választási programunk fontos része volt, ennek jegyében nagyjából kéthavonta nyomtatott kiadvánnyal szeretnénk jelentkezni. Ennek költsége egy alkalommal 40.000 Ft-ot nem haladja meg, ez egy színes négyoldalas A 4 es formátumú kiadvány, hírújságot jelent. Egyetért ezzel a testület? A döntés egyhangú 89/2010.(XI. 09.) sz. határozat Nagyszentjánosi hírújság kiadásáról döntött a képviselő-testület, mely előreláthatólag kéthavonta jelenik meg. A kiadvány költségeit a képviselő-testület a költségvetésből biztosítja, mely átlagosan 40.000 Ft lapszámonként, illetőleg az első lapszámnál felmerül az egyszeri arculattervezés költsége. Polgármester: Szintén az előbbi okokból fontos, hogy a honlapunk is naprakész legyen, ezért javaslom, hogy ezzel a munkával Végh Jánost bízzuk meg. Egyetért ezzel a testület? A döntés egyhangú 7
90/2010.(XI. 09.) sz. határozat A képviselő-testület Nagyszentjános Község hivatalos honlapjának gondozásával, karbantartásával Végh Jánost bízza meg, melynek havi díja bruttó 20.000,- Ft. Tóthné Hujber Ingrid: Szeretném, ha sor kerülne az általunk fel nem vett tiszteletdíj elkülönítésére, ahogyan azt a választáskor megígértük. Polgármester: Igen ezt valóban nem döntöttük még el. Ismertetném a javaslatot. Ismertetés. Egyetért ezzel a képviselő-testület? A döntés egyhangú 91/2010.(XI. 09.) sz. határozat Képviselő-testület 490.000 Ft-ot átcsoportosít a képviselők fel nem vett tiszteletdíja, és a szintén fel nem használt polgármesteri illetményre tervezett személyi juttatások terhére, civil támogatási keret megnevezéssel. A keret felhasználásáról a képviselő-testület dönt és a szükséges megállapodások megkötésével a polgármestert bízza meg. Polgármester: Amennyiben egyéb kérdés észrevétel nincs, az ülést bezárom 19. 25-kor. k. m. f. Friderics Cecília polgármester Csizmadiáné dr. Kiss Ildikó jegyző 8