Jegyzőkönyv. Készült: Tokod Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének június 2- án, 16 órakor kezdődő rendes ülésén.

Átírás

1 Jegyzőkönyv Készült: Tokod Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének június 2- án, 16 órakor kezdődő rendes ülésén. A képviselő-testületi ülés helye: Polgármesteri Hivatal Tanácsterme (Öreg Iskola épülete) (2531 Tokod, Kossuth Lajos u. 1.) Jelen vannak: Tóth Tivadar polgármester Czirkelbach Olga alpolgármester Holtsukné Papp Rita képviselő Kovács László képviselő Robotka László képviselő Schalk Albert képviselő Süveges Zoltán képviselő Tóth Gábor jegyző Meghívottak: Szukiné Kósa Bernadett, a Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat intézményvezető helyettese (1. napirendi pont) Sörényiné Molnár Mónika családgondozó (1. napirendi pont) Varga Valéria családgondozó (1. napirendi pont) Málnás Zsolt r.alezredes, a Dorogi Rendőrkapitányság képviseletében (2. napirendi pont) Botos Tamás, az Esztergom-Dorog Vízmű Üzem üzemvezetője (3. napirendi pont) Rotbauer Zsolt, az Esztergom-Dorog Vízmű Üzem gazdaságvezetője (3. napirendi pont) Käfer Istvánné pénzügyi előadó Pap Brigitta építésügyi előadó Jegyzőkönyvvezető: Tóth Vilmosné Tóth Tivadar polgármester köszöntötte az ülésen megjelenteket. Megállapította, hogy az ülésen a Képviselő-testület teljes létszámban, 7 fővel jelen van, a Képviselő-testület határozatképes. Szavazás előtt megállapította, hogy a Képviselőtestület 7 tagja vesz részt a szavazásban, majd szavazásra bocsátotta a testületi ülés napirendjét. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 70/2014. (VI. 2.) önkormányzati határozat Tokod Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a június 2-ai rendes képviselő-testületi ülés napirendjét: 1./ Beszámoló az Önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó éves értékeléséről és a Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat évi munkájáról (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Krisztián intézményvezető 1

2 2./ Beszámoló a Dorog Városi Rendőrkapitányság évi tevékenységéről (Nyílt ülés!) Előadó: Málnás Zsolt r.alezredes, a Dorogi Rendőrkapitányság képviseletében 3./ Az Észak dunántúli Vízmű Zrt., műszaki és pénzügyi beszámolója (Nyílt ülés!) Előadó: Botos Tamás, az ÉDV Zrt. képviseletében 4./ Tájékoztató az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Tivadar polgármester 5./ Tájékoztató a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a pályázati lehetőségekről (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Gábor jegyző 6./ Az Önkormányzat évi költségvetésének végrehajtásáról szóló rendelet megalkotása (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Tivadar polgármester 7./ A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotása, valamint a közszolgáltatási szerződés megkötése (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Tivadar polgármester 8./ A középületek energetikai korszerűsítésére kiírt közbeszerzési eljárással kapcsolatos döntések (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Tivadar polgármester 9./ Milánkovics Viktor ingatlanbérleti kérelme (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Tivadar polgármester 10./ Elővásárlási jogok bejegyzése a Helyi Építési Szabályzat alapján (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Tivadar polgármester 11./ A Tokodi Team Sport Egyesület támogatási kérelme (Nyílt ülés!) Előadó: Tóth Tivadar polgármester 12./ Egyebek (Nyílt ülés!) - Üres lakóingatlanokkal kapcsolatos teendők megvitatása Előadó: Tóth Tivadar polgármester Felelős: Tóth Tivadar polgármester Határidő: azonnal 1./ Napirendi pont: Beszámoló az Önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó éves értékeléséről és a Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat évi munkájáról Tóth Tivadar polgármester: felkéri a Népjóléti Bizottság elnökét, hogy a beszámolóval kapcsolatosan tájékoztassa a Képviselő-testületet a bizottsági véleményről. 2

3 Holtsukné Papp Rita képviselő: a Népjóléti Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és elfogadásra javasolja. Javasolja, hogy a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozói a későbbiekben legalább félévente - a Népjóléti Bizottság ülésein vegyenek részt. Robotka László képviselő: kérdezi, hogy milyen a családgondozók kapcsolata a nehéz helyzetben lévő családokkal? Mit tesznek családon belüli erőszak esetén? Sörényiné Molnár Mónika családgondozó: a nehéz helyzetben lévő családokkal megpróbálnak jó kapcsolatot kialakítani. Figyelemmel kísérik a családok életét, próbálnak mindenben segíteni. Megkérdezik, miben várják a segítséget, és konkrét kérés esetén célirányosan segítenek. Családon belüli erőszak esetén is csak tájékoztatást nyújtanak, illetve megpróbálnak segíteni. A feljelentést önállóan, személyesen kell megtennie a sértettnek a rendőrségen. Varga Valéria családgondozó: minden esetben tájékoztatják az érintetteteket, hogy milyen lehetőségeik vannak. Sörényiné Molnár Mónika családgondozó: ingyenes jogi segítségnyújtása van a Szolgálatnak. Pszichológus segítsége is kérhető. Mindig az dönti el a segítségnyújtás módját, hogy az érintett miben kéri a családgondozók segítségét. Felajánljuk a lehetőségeket. Robotka László képviselő: a Babtista Szeretetszolgálat a településen házi segítségnyújtás keretében 3 főt foglalkoztat. Milyen a családgondozók kapcsolata a Szeretetszolgálattal? Sörényiné Molnár Mónika családgondozó: a házi segítségnyújtás szociális jellegű alapszolgáltatás. A családsegítés is alapszolgáltatás, nem ellenőrző szervei a házi segítségnyújtásnak. Az a személy, aki a családsegítő szolgálattól segítséget kér, és a háziorvos a gondozási szükségletet négy óránál kevesebb időben határozza meg, intézményi ellátásra nem lesz jogosult, házi segítségnyújtásra viszont igen. Ebben az esetben a családgondozóknak van elérhetőségük, akik segítenek a probléma megoldásában. Czirkelbach Olga alpolgármester: rendelkeznek-e nyilvántartással, hogy a hátrányos helyzetű gyermekek milyen lakásban, és körülmények között élnek? Varga Valéria családgondozó: hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű családok élnek Ebszőnybányán, a Kolóniában és az Egyházvölgyben. Alapellátás keretében történik az ellátás, van egy adatbázisuk, mely segíti a családokkal való kapcsolattartást. Nem minden hátrányos helyzetű családdal foglalkoznak, csak ahol probléma adódik vagy jelzéssel élnek feléjük. Czirkelbach Olga alpolgármester: a családgondozók nem rendszeresen, csak probléma esetén keresik fel a hátrányos helyzetű családokat? Varga Valéria családgondozó: igen, jelzőrendszer működtetésével, konkrét jelzés esetén keresik fel a családokat, és amennyiben a család a probléma megoldásában hajlandó a szolgálattal együttműködni, akkor alapellátás keretében történik a családgondozás. 3

4 Robotka László képviselő: kérdezi, hogy a Pincevölgyben vannak-e hátrányos helyzetű családok? Varga Valéria családgondozó: a Pincevölgyben nincs gondozottjuk. Tóth Tivadar polgármester: megbeszélést kezdeményezett a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat két családgondozójával és a szociális előadóval a felmerült problémák együttes megoldása miatt, főleg Ebszőnybánya és a Kolónia tekintetében. Kéri a Szolgálat vezetését abban, hogy működjenek együtt az Önkormányzattal, és segítsék a munkát. Továbbá kéri, hogy kezdeményezzék a lakcímbejelentéssel kapcsolatos jogszabály módosítását, hogy gyerekeket ne költöztethessenek olyan körülmények közé, amely méltatlan egy ember számára. Az Önkormányzat javaslatát felsőbb szinten elutasították. Viszont a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatok közös összefogásával is kezdeményezhető jogszabálymódosítás. Szukiné Kósa Bernadett, a Dorog és Térsége Családsegítő Szolgálat igazgató helyettese: a kérést továbbítja Tóth Krisztián intézményvezető felé. Kovács László képviselő: a mediációs szolgáltatást 18 család 59 alkalommal vette igénybe. Az ügyek hány százaléka oldódik meg így? Szukiné Kósa Bernadett, a Dorog és Térsége Családsegítő Szolgálat igazgató helyettese: a mediáció teljesen új szolgáltatás, konfliktuskezelési technika. Szeretnék a klienseik körében ismertetni. Önkéntesen működik. A felek együttműködése szükséges a problémák megoldásához. Többségében megállapodást tudnak kötni. Egyre inkább jelentkeznek az ügyfelek az ilyenfajta segítségre. A napirendi ponthoz további kérdés, észrevétel nem volt. Tóth Tivadar polgármester a szavazás előtt megállapította, hogy a Képviselőtestület 7 tagja vesz részt a szavazásban, majd szavazásra bocsátotta Beszámoló az Önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó éves értékeléséről és a Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat évi munkájáról tárgyú előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 71/2014. (VI. 2.) önkormányzati határozat Tokod Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete- határozat mellékletét képező tartalommal - elfogadja a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról szóló, a évre vonatkozó átfogó éves értékelést, valamint a Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat beszámolóját a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás feladatkörében végzett tevékenységéről. Felelős: Tóth Tivadar polgármester Határidő: a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Szociális ás Gyámhivatala részére a döntést követő 8 napon belül történő megküldésére 4

5 Az éves értékelés és a beszámoló a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Tóth Tivadar polgármester megköszönte a Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat beszámolóját. 2./ Napirendi pont: Beszámoló a Dorog Városi Rendőrkapitányság évi tevékenységéről Tóth Tivadar polgármester: kéri a bizottsági elnököket, tájékoztassák a Képviselőtestületet a bizottsági véleményekről. Kovács László képviselő: a Településfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és a beszámolót elfogadásra javasolja. Személy szerint a beszámolót nem fogadta el. Az elmúlt évben sikkasztás történt a Hivatalban. A nyomozás milyen szakaszban van? Az eljárás alá vont személyen kívül van-e valakinek felelőssége az ügyben? Málnás Zsolt r. alezredes: az ügyben konkrét tájékoztatást nem tud nyújtani. A nyomozás még folyamatban van. Rengeteg iratot kell áttanulmányozni a vizsgálat során, amely méterben mérhető. Az iratok értékelésére a rendőrség nem minden esetben tud önálló válaszokat adni, ilyen esetben külső pénzügyi szakértő bevonását rendeli el. A jelen állás szerint a büntetőeljárás zajlik. Az Esztergom Városi Ügyészség folyamatosan figyelemmel kíséri a rendőrségi nyomozást. Az eljárással érintett személlyel kapcsolatosan korlátozó intézkedés nincs. Az eljárás lefolytatására a rendőrségnek két év áll rendelkezésére. Évekre visszamenőleg kell az iratokat átvizsgálni. A nyomozást a rendőrség az ügyészséggel egyetértésben, vádemeléssel zárja le. Kovács László képviselő: a beszámolóban szerepel, hogy az indított ügyek 36 %-át fejezték be sikeresen. Kevésnek tartja a 36 %-ot a tulajdon elleni szabálysértéseknél. A lakosságot a tulajdon védelme érzékenyen érinti, mindenképpen jó lenne jelentősebb javulást elérni évre vonatkozó célkitűzésekben nagyon nagy javulásra utaló jelet nem lát. Málnás Zsolt r. alezredes: Tokodon elkövetett jogsértések ügyében 32 előkészítő eljárást folytattak le április 15-től, az új szabálysértési törvény hatályba lépésétől, a jogszabály a rendőrségnek rendeli a szabálysértési eljárás lefolytatását azokban az ügyekben, amely a bíróság döntési jogkörében van. Magát a vizsgálatot a rendőrség folytatja le. A 32 esetből 20 esetben lopás, 5 esetben rongálás, 1 esetben jogtalan elsajátítás, 4 esetben csalás, 2 esetben orgazdaság miatt folytattak eljárást. Az országos átlag a tulajdon elleni szabálysértés felderítése tekintetében 30 % alatti. E tekintetben jelentős javulás mutatkozik kapitányságukon. A május havi rendőrségi jelentés szerint 58 % a felderítési arány. A korábbi hónapokban is 50 % volt az eljárások felderítése. Az elmúlt évtől kezdődően új típusú mérőrendszer alapján mérik a rendőrség teljesítményét. Fontos célkitűzés, a rendőrségre háruló feladat, amely a közlekedési balesetek alakulását befolyásolja, a személyi sérülések, közlekedési balesetek csökkentése. Sebességet folyamatosan mérnek. 5

6 Tóth Tivadar polgármester: az előző beszámolóban láthattuk, hogy a tokodi szegény családok száma, - a gyermekvédelmi kedvezményre jogosultakra gondol - 4 év alatt 47 %-kal nőt. A szegénység sajnálatos növekedését mennyire érzékeli a rendőrség a munkája során? Málnás Zsolt r. alezredes: azt tapasztalják, hogy egyre több a hátrányos helyzetű család, akiknél a rendőrségnek intézkedéseket kell foganatosítani. Egyik leghálátlanabb munkája a rendőrségnek, hogy egy családtagot kiemel a lakókörnyezetből ideiglenes távoltartás címén. Egy-egy ilyen intézkedés párosul egy büntetőeljárással is, leggyakrabban bántalmazás, súlyos testi sértés okozása, zaklatás, kiskorú veszélyeztetése. Tóth Tivadar polgármester: a Sárisápra áthelyezett, helyben lakó tokodi körzeti megbízottat visszahelyezik-e településünkre? A településünkön lakó körzeti megbízottal jó kapcsolat alakult ki. Málnás Zsolt r. alezredes: a körzeti megbízottak áthelyezése hat hónapra szólt. Az első félév végeztével, a jövő hónaptól Nyizsnyánszky Gergely újra Tokodon látja el a körzeti megbízotti feladatokat. Tóth Tivadar polgármester: tapasztalja, hogy Ebszőnybányán, úgyszintén Tokodon gyakran megfordulnak a rendőrök, amit örömmel nyugtáz. Azt is tapasztalja, hogy rendőri intézkedés esetén ezek az emberek 1-2 órán belül ismét a lakóhelyükön vannak, és újabb bűncselekményt követnek el. Milyen módon lehet ezeket a személyeket megrendszabályozni? Málnás Zsolt r. alezredes: rengeteg energiába kerül egy-egy nyomozás során, hogy ezek a személyek hosszabb, rövidebb időre kikerüljenek lakókörnyezetükből. A döntéseket a fogvatatásról, illetve egyéb más intézkedésekről a bíróság hozza meg. A rendőrség az őrizetbe vételről illetékes. 72 órán belül az ügyész mérlegelésén múlik, ha megalapozottnak látja az őrizetbe vétel meghosszabbítást, a bíró rendeli el a letartóztatást. Robotka László képviselő: a közbiztonságért az Önkormányzat is mindent megtesz, mezőőrt foglalkoztat, a Polgárőrség működését támogatja, térfigyelő kamerarendszert épített ki, körzeti megbízott is van. Kérdezi, hogy a térfigyelő kamerarendszer segíti-e a rendőrség munkáját? Málnás Zsolt r. alezredes: a térfigyelő kamerarendszernek visszatartó hatása van. A jó kamerafelvétel segíti a rendőrség munkáját a nyomozásban. Örül, hogy Tokod településen folyamatosan bővül a térfigyelő kamerarendszer hálózat. A napirendi ponthoz további kérdés, észrevétel nem volt. Tóth Tivadar polgármester a szavazás előtt megállapította, hogy a Képviselőtestület 7 tagja vesz részt a szavazásban, majd szavazásra bocsátotta Beszámoló a Dorog Városi Rendőrkapitányság évi tevékenységéről tárgyú előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 nem szavazattal a következő határozatot hozta: 6

7 72/2014. (VI. 2.) önkormányzati határozat Tokod Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Komárom-Esztergom Megyei Rendőr-főkapitányság Dorogi Rendőrkapitányságának beszámolóját Tokod település közbiztonsági helyzetéről megismerte, és a határozat mellékletét képező tartalommal elfogadja. Felelős: Tóth Tivadar polgármester Határidő: azonnal Tóth Tivadar polgármester megköszöni Málnás Zsolt r. alezredesnek a Dorog Városi Rendőrkapitányság évi tevékenységéről szóló beszámolót. 3./ Napirendi pont: Az Északdunántúli Vízmű Zrt. műszaki és pénzügyi beszámolója Tóth Tivadar polgármester: kéri a bizottsági elnököket, tájékoztassák a Képviselőtestületet a bizottsági döntésekről. Kovács László képviselő: a Településfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és elfogadásra javasolja. Robotka László képviselő: a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és elfogadásra javasolja. Kérdezi, hogy a kintlévőség behajtása milyen módon valósul meg? Tóth Tivadar polgármester: az ivóvízhálózaton 46 alkalommal végeztek helyreállítást csőtörés miatt. Régen épült a hálózat, ezért sok a meghibásodás. Kérdezi, hogy van-e központi elképzelés a régi ivóvízhálózat felújítására? További kérdése, hogy az ÉDV Zrt. önerővel támogatná-e jövőbeni csatorna-beruházást? Tudomása szerint más településen az ÉDV Zrt. hozzájárul az önerőhöz. Botos Tamás, az Esztergom-Dorog Vízmű Üzem üzemvezetője: először Képviselő úr kérdésre válaszolna. Az ÉDV Zrt-nek sok problémát jelent kintlévőség, melyet különböző jogi úton próbál behajtani. Ezen kívül korlátozásokat és egyéb intézkedéseket alkalmaznak a kintlévőségek behajtására. Mivel a lakosságot az ivóvíztől nem lehet elzárni, ezért szűkítési lehetőséggel lehet rákényszeríteni a vízhasználót a fizetési kötelezettség teljesítésére. Nagyon sokszor meghibásodásból is adódnak a kintlévőségek. Alkalmanként a tulajdonos gondatlanságából fakad ez a probléma. A Vízmű magas számla esetén értesíti a fogyasztót, hogy műszaki probléma történhetett a vízmérőóra utáni szakaszon. Polgármester úr észrevételére reagálva elmondja, hogy, az ÉDV Zrt. 3-5 éves intervallumban tervezi az ivóvízhálózat felújítását. Országos projekt indul, elképzelhető, hogy pályázati lehetőség nyílik egy-egy település elöregedett vízvezeték-rendszerének kiváltására. A folyamatban lévő KEOP pályázatnál tárgyalás kérdése, hogy a pályázat önrészéhez mennyivel járul hozzá az ÉDV Zrt. Tóth Tivadar polgármester: Ebszőnybányán az új ivóvízvezetékre illegális rákötések történtek. Ezt levélben jeleztük. Az ÉDV Zrt. tervezi-e az ivóvízvezeték-rendszerre történő illegális rákötések ellenőrzését? 7

8 Botos Tamás, az Esztergom-Dorog Vízmű Üzem üzemvezetője: az ÉDV Zrt. munkatársai ellenőrzéseket végeznek. Kamerarendszer segítségével ellenőrizhető az illegális vízfelhasználás. Tóth Tivadar polgármester: május 31-e volt a határidő arra, hogy vízórával nem rendelkező lakosok szerződést kössenek az ÉDV Zrt-vel. Május 31-ét követően a Vájár úttal párhuzamos fenti úton lévő vezetéket megszüntetik. Erről a vezetékről számtalan illegális rákötés történt. A vízellátás a jövőben a Vájár úton lévő vezetékről történik. Kovács László képviselő: a szennyvíz-elvezetés aránya a lakossági ivóvíz értékesítéséhez képest 71 %-kal magasabb. Az üveggyári településrészen a szennyvízcsatorna-hálózatba sok csapadékvíz kerül. Országos átlagban ez a 71 % sok vagy kevés? Rotbauer Zsolt, az Esztergom-Dorog Vízmű Üzem gazdaság vezetője: megjegyezné, hogy a kiszámlázott víz- és csatornaszámlában csapadékvíz nem szerepel. A 71 %-os arány országosan átlagos mértéket mutat. Tóth Tivadar polgármester: várható-e, hogy a közeljövőben a lakossági fogyasztóknál beépítésre kerülnek a szennyvízmérőórák? Botos Tamás, az Esztergom-Dorog Vízmű Üzem üzemvezetője: a szennyvízelvezetés mérését nem érdemes kialakítani. Két módon történő mérési lehetőség van. Az egyik mérési lehetőség beszerelése, üzemeltetése és karbantartása milliós tételt tesz ki, a lakossági fogyasztóknál beszerelni nincs értelme. A másik mérési lehetőség szivattyú beszerelése a gerinchálózatba, és a szivattyú után rákerül az átfolyómennyiségmérő, melyen keresztül mérhető a vízmennyiség. Ott van értelme a mérésnek, ahol egyértelműen más vízmennyiséget használ fe,l és enged ki a fogyasztó, ez pedig az ipar. A napirendi ponthoz további kérdés, észrevétel nem volt. Tóth Tivadar polgármester a szavazás előtt megállapította, hogy a Képviselőtestület 7 tagja vesz részt a szavazásban, majd szavazásra bocsátotta Az Északdunántúli Vízmű Zrt., mint a szennyvízhálózat vagyonkezelőjének műszaki és pénzügyi beszámolója tárgyú előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 73/2014. (VI. 2.) önkormányzati határozat Tokod Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a határozat mellékletét képező tartalommal elfogadja az Északdunántúli Vízmű Zrt évre vonatkozó műszaki és pénzügyi beszámolóját, valamint a Tát-Tokod közös tulajdonában lévő szennyvíztisztító telepre és Tokod tulajdonában lévő csatornahálózatra, átemelő létesítményekre vonatkozó felújítási és rekonstrukciós tervet. Felelős: Tóth Tivadar polgármester Határidő: az Északdunántúli Vízmű Zrt. értesítésére a döntést követő 8 napon belül. 8

9 A beszámoló, valamint a felújítási és rekonstrukciós terv a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Tóth Tivadar polgármester megköszöni Botos Tamásnak és Rotbauer Zsoltnak, az ÉDV Zrt. tartalmas beszámolóját, valamint az ÉDV Zrt. többi dolgozójának a településen végzett munkáját. 4./ Napirendi pont: Tájékoztató az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről Czirkelbach Olga alpolgármester: május 7-én az óvoda vezetőjével egyeztetés történt az intézményben elvégzendő nyári karbantartási munkákról. Kérdezi, hogy az iskolában lesz-e tisztasági festés? Tóth Tivadar polgármester: az iskola vezetőjével nem történt egyeztetés a karbantartási munkákról. Az iskola igazgatója, ha szükséges jelezni fogja az aktuális tennivalókat. Robotka László képviselő: május 6-án az I. világháborúban elhunyt hadifoglyok emlékére állítandó emlékmű részleteiről egyeztettek. Erről kér tájékoztatást. Tóth Tivadar polgármester: a megbeszélés a segítségnyújtás lehetőségeire vonatkozott. A beruházó orosz fél költségvetést kért az emlékmű megvalósítására vonatkozóan. Ahhoz, hogy a tervezőmérnök elkészítse a terveket, és annak költségeit felvázolja, geodéziai felmérés szükséges. A geodéziai felmérés megrendelése megtörtént. A munka elkészült, azonban a dokumentáció átadására akkor kerülhetett volna sor, ha a költségeit az Önkormányzat kifizeti. A személyes kapcsolatoknak köszönhetően, ezt sikerült elhárítani. Időközben a tervezőmérnöknek átadásra kerültek a geodéziai felmérések, aki dolgozik a költségvetésen. Az orosz fél kéri a pontos költségvetést, és annak ismeretében az összeget átutalja az Önkormányzatnak. Ezt követően történik a munkák megrendelése és kifizetése. Czirkelbach Olga alpolgármester: Rigó Mihállyal folytatott megbeszélés után tudható-e, hogy Homoródalmásról hány fős delegáció érkezik a Tokodi Falunapra? Tóth Tivadar polgármester: Erdélyből előreláthatólag - egy kis létszámú delegáció érkezik. Czirkelbach Olga alpolgármester: dr. Gál Gabriella aljegyző mikor kezdi meg a munkát? Tóth Tivadar polgármester: július 1-jén. A napirendi ponthoz további kérdés, észrevétel nem volt. 5./ Napirendi pont: Tájékoztató a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a pályázati lehetőségekről Tóth Gábor jegyző: az írásos tájékoztatót nem egészíti ki, a kérdésekre válaszol. 9

10 A napirendi ponthoz kérdés, észrevétel nem volt. 6./ Napirendi pont: Az Önkormányzat évi költségvetésének végrehajtásáról szóló rendelet megalkotása Tóth Tivadar polgármester: a könyvvizsgáló az Önkormányzat évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolót megvizsgálta. Véleményük szerint az egyszerűsített, éves beszámoló az Önkormányzat évi költségvetésének teljesítéséről, a december 31-én fennálló vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről, valamint a működés eredményéről megbízható és valós képet ad. Figyelemfelhívó megjegyzése a könyvvizsgálónak, hogy az éves költségvetési beszámoló előterjesztéséhez nem csatoltuk, a kötelezően előírt vagyonkatasztert. További hiányosság véleményük szerint, hogy az éves beszámoló jelentés adataiból hiányzik az a 20 millió forintot meghaladó követelés, amelyet a korábbi időszak, adóügykezelésében bekövetkezett dolgozói visszaélés gyanúja miatt, valós követelésként, tartalmaznia kellene a mérleg eszköz oldali adatainak. A e Ft összegű pénzmaradvány a december 31-i állapotnak felel meg. Robotka László képviselő: a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és elfogadásra javasolja. A napirendi ponthoz kérdés, további észrevétel nem volt. Tóth Tivadar polgármester a szavazás előtt megállapította, hogy a Képviselőtestület 7 tagja vesz részt a szavazásban, majd szavazásra bocsátotta Az Önkormányzat évi költségvetésének végrehajtásáról szóló rendelet megalkotása tárgyú előterjesztésben szereplő rendeletalkotási javaslatot. A Képviselő-testület a rendeletalkotási javaslatot 6 igen szavazattal, 1 nem szavazattal elfogadta. Tokod Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a 7/2014. (VI. 5.) önkormányzati rendeletet az Önkormányzat évi költségvetésének végrehajtásáról. A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 7./ Napirendi pont: A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotása, valamint a közszolgáltatási szerződés megkötése Tóth Tivadar polgármester: kéri a Településfejlesztési Bizottság elnökét, tájékoztassa a Képviselő-testületet a Bizottság véleményéről. Kovács László képviselő: a Településfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, azonban felelősségteljes döntést nem tudott hozni. 10

11 Robotka László képviselő: a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, mivel kötelező feladat, elfogadásra javasolja. Tóth Tivadar polgármester: a rendelet elfogadása esetén a csatornázatlan területeken élő lakosoknak a Vikom Trans Kft-től kell megrendelnie a háztartási szennyvíz begyűjtését. Magasabb szintű jogszabály kötelez a rendelet megalkotására. Három cégtől kértünk be árajánlatot a feladat ellátására. A cégek közül csak a Vikom Trans Kft. nyújtott be ajánlatot. A cég rendelkezik a feladat ellátásához szükséges feltételekkel. Hangsúlyozza, hogy kötelező gyakorlatot hajt végre az Önkormányzat. Kovács László képviselő: észrevétele, hogy ellentmondás van a rendelettervezet és a Közszolgáltatási Szerződés között. A Közszolgáltatási Szerződés 4.2 pontja: Közszolgáltató mindenkor köteles a szolgáltatást az ingatlantulajdonos bejelentésétől számított 72 órán belül/3 munkanapon belül az igénylővel egyeztetett időpontban elvégezni. A rendelettervezet 7. (2) bekezdése szerint A közszolgáltató a szennyvizet heti egyszeri alkalommal, a járattervében meghatározott napon szállítja el. Véleménye szerint a szerződésből a 72 órát ki kell venni, és a járattervnek megfelelő napot kell feltüntetni, vagy más egyeztetésre lenne szükség. Tóth Gábor jegyző: a szerződést egyeztettük a céggel. Véleménye szerint a szerződés szövege kerüljön a rendeletbe, és így a bejelentés után 72 órán belül köteles a szolgáltató a szennyvíz elszállításáról gondoskodni. Tóth Tivadar polgármester: akkor a rendelettervezet 7. (2) bekezdése módosul a Közszolgáltatási Szerződés szerinti szöveggel egyezően. Kovács László képviselő: vitathatónak tartja a rendelettervezet 10. -ának (1) bekezdését, mely szerint Az ingatlantulajdonos köteles a szennyvizet az ingatlana területén belül zárt, vízzáró kivitelű közműpótló létesítményben összegyűjteni. Nem tartja valószínűnek, hogy vízzáró kivitelű közműpótló létesítmény a településen megtalálható. Tóth Tivadar polgármester: magasabb szintű jogszabály írja elő, amit kötelező betartani. Tóth Gábor jegyző: csak zárt szennyvíztározóban lehet a szennyvizet gyűjteni, aminek szivárgásmentesnek kell lennie, ez környezetvédelmi és építésügyi előírás. A napirendi ponthoz további kérdés, észrevétel nem volt. Tóth Tivadar polgármester a szavazás előtt megállapította, hogy a Képviselőtestület 7 tagja vesz részt a szavazásban, majd szavazásra bocsátotta A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotása, valamint a közszolgáltatási szerződés megkötése tárgyú előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 11

12 74/2014. (VI. 2.) önkormányzati határozat Tokod Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a nem közművel öszszegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére a határozat mellékletét képező tartalommal - közszolgáltatási szerződést köt a Vikom Trans Kft-vel (2800 Tatabánya, Táncsics M. u. 1.). Felelős: Tóth Tivadar polgármester Határidő: június 15. A közszolgáltatási szerződés a határozat mellékletét képezi. Tóth Tivadar polgármester a szavazás előtt megállapította, hogy a Képviselőtestület 7 tagja vesz részt a szavazásban, majd szavazásra bocsátotta A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotása, valamint a közszolgáltatási szerződés megkötése tárgyú előterjesztésben szereplő rendeletalkotási javaslatot. A Képviselő-testület a rendeletalkotási javaslatot 7 igen szavazattal elfogadta. Tokod Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Tokod Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2014.(VI. 5.) önkormányzati rendeletét a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásáról. A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 8./ Napirendi pont: A középületek energetikai korszerűsítésére kiírt közbeszerzési eljárással kapcsolatos döntések Tóth Tivadar polgármester: két határozati javaslat került előterjesztésre. Az I. határozati javaslat a közbeszerzési eljárás eredménytelenné nyilvánításáról szól. Két vállalkozó adta be árajánlatát a második fordulóban. A Papp András egyéni vállalkozó Ft-os ajánlata meghaladja a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezetet. A Bria-Inter Kft. pedig nem teljesítette a hiánypótlást, ezért érvénytelen az ajánlata. A Bíráló Bizottság javasolja, hogy mindezekre tekintettel nyilvánítsuk eredménytelenné a második fordulót. A harmadik forduló azért kerülne kiírásra, hogy végre megtaláljuk azt a vállalkozót, vagy vállalkozásokat, amelyek a rendelkezésünkre álló összegért, vagy legalább közel annyiért elvégeznék a munkát. A Polgármesteri Hivatal, az óvoda, a könyvtár és az iskola fűtéséről, három épület hőszigeteléséről, nyílászáró cseréjéről van szó ebben a projektben. A kivitelezésre nettó Ft áll rendelkezésünkre. Kéri a Településfejlesztési Bizottság elnökét, mondja el a Bizottság véleményét. Kovács László képviselő: a Településfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, két bizottsági tag javaslata alapján mindkét határozati javaslat elfogadását javasolja. Személy szerint az előterjesztéssel nem ért egyet. Korábbi megbeszélések során olyan javaslat született, hogy megpróbálunk lépéseket tenni azirányban, hogy a hiányzó összeget kölcsönből előteremtsük. Ehelyett meglepetésként ért, hogy egy harmadik közbeszerzési pályázat kiírása került a Testület elé. 12

13 Polgármester úr a leírtak alapján felkérte a megvalósíthatósági tanulmány készítőjét, aki felülvizsgálta a korábbi számításait. Érdekesnek tartja, hogy azt a megvalósíthatósági tanulmánykészítőt kerestük fel újra, aki az egész galibát okozta a tanulmány elkészítésével. Ez a tanulmány bebizonyosodott, hogy mind a két közbeszerzési eljárás során megbukott, kivitelezésre alkalmatlan. A második közbeszerzési tárgyalásnál a nyertes cég elő is adta, hogy egyszerűen semmiképpen nem vállalnák a megvalósíthatósági tanulmánynak megfelelő kivitelezést, mert egy működőképes rendszert szeretnének csinálni, amit ez az előterjesztés nem biztosít. A felülvizsgálat eredményeként Polgármester úr azt a tájékoztatást kapta, hogy ben, tehát három évvel ezelőtt adott árak véleményük szerint még az idei évben is tarthatók. Ezt is érdemes lenne jobban megvizsgálni, hogy mennyire áll közel a valósághoz. A KIVSZER Kft-nek valóban van referenciája ilyen jellegű beruházásra is. Ugyanakkor az interneten a következő adatot találtam: a KIVSZER Kft évi összárbevétele 160 millió forint volt. A Kft. létszáma 5 fő. Megnéztem, hogy ennek a cégnek mire van felhatalmazása: motorkerékpár javítás, alkatrész-kereskedelem, gyógyszer nagykereskedelem, építőipari termékek nagykereskedelmi forgalmazása, személyautó kereskedés, járműjavítás, bútor-nagykereskedés szerepel a cégkivonatban. Tóth Tivadar polgármester: a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság véleményét kéri. Robotka László képviselő: a Bizottság azt javasolja, hogy nyilvánítsuk eredménytelennek a közbeszerzési eljárást, és új közbeszerzési eljárást indítsunk, hátha sikerül a rendelkezésre álló összegből a beruházást megvalósítani. Tóth Tivadar polgármester: abból induljunk ki, hogy mind a heten azon vagyunk, hogy ezt a beruházást megvalósítsuk, és az elnyert pénzt ne kelljen visszafizetni. Úgy gondolom, hogy ez egy jó alap minden további döntésünkhöz. Komolyan fölvetődött a hitelfelvétel kérdése. A hitelfelvétel szabályait a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló évi CXCIV. törvény tartalmazza. Tudjuk azt, hogy miután a Kormányzat átvállalta az önkormányzati adósságállományt, attól kezdve komolyan megszigorították a hitelfelvétel lehetőségét. Ebben a jogszabályban a következő szerepel: Az önkormányzat, ha hitelt akar felvenni az adott évben, akkor az arra az évre vonatkozó költségvetési rendeletében szerepeltetett adósságkeletkeztetési szándékáról, a kapcsolódó fejlesztési céljáról és az ügylet várható értékéről a Kormányt előzetesen tájékoztatja. Tehát mikor? Amikor elfogadja a költségvetési rendeletét. A költségvetési rendeletünk előkészítésekor és elfogadásakor nem merült fel az, hogy mi kölcsönt veszünk fel erre az ügyletre, összegről pedig végképp nem volt szó. Tehát erről nem döntöttünk annak idején, amikor a költségvetési rendeletet elfogadtuk. A másik komoly kitétel ebben a témában, hogy A Kormány a hozzájárulást megtagadhatja, ha az ügylet nem kötelező önkormányzati feladat ellátásához szükséges kapacitás létrehozását eredményezi. Ebben az esetben nem hozunk létre kapacitást, hanem egy meglévő kapacitást alakítunk át. Nem valami új dologról van szó, hanem meglévő kapacitás átalakításáról van szó. A harmadik probléma a hitelfelvétellel kapcsolatban, hogy nettó 8 millió forint feletti hitel felvételéhez közbeszerzési eljárást kell lefolytatni. A hitelfelvételi eljárás végeredménye nagyon bizonytalan és a kormányzati döntés, valamint a közbeszerzési eljárás miatt nagyon hosszadalmas folyamat. Ez a hitel oldala. A további tárgyalásunk menete az elmondottak megfontolásával történjék. Az mondta az Elnök úr az imént, hogy a megvalósíthatósági tanulmány készítője okozta a galibát, és mi a csodának fordultunk hozzá? Megkerestünk két energeti- 13

14 kust, hogy tekintsék át a BRIA-INTER Kft. által javasolt műszaki tartalmat, arra keresve a választ, hogy ezzel az új műszaki tartalommal tudjuk-e hozni azokat az indikátormutatókat, amit vállaltunk a támogatási szerződésben. Az egyik energetikus másfél hét után azt mondta, hogy, ő ezt nem tudja megcsinálni. Megnézettük egy másik energetikussal szintén erről a területről, ő is azt a választ adta, hogy ezek alapján, amit elé tártunk, a munkát nem tudja vállalni rövid idő alatt. Hogy ne essen kútba a dolog, megkerestem azt az energetikai szakembert, aki a legtöbbet tudja erről az egészről, azt az energetikai szakembert, aki ezt a megvalósíthatósági tanulmányt összeállította. Ha nem kerestem volna, joggal kérdezhetné mindenki, meg én is magamtól, hogy legalább miért nem kerestem meg, azt, aki ezt az egészet készítette. A megvalósíthatósági tanulmány tartalma is fontos. Mi vezetett bennünket innen induljunk ki, amikor erre a pályázatra beneveztünk? Az vezetett bennünket, hogy ennek a pályázatnak a segítségével rendbe tudjuk tenni három középületünket. A nyílászárókat ki tudjuk cserélni, le tudjuk szigeteltetni az épületet, és ha még a fűtésen is tudunk spórolni ezen felül egy másik fűtésrendszerrel, akkor az nagyon jó dolog. Ez vezetett bennünket. Milyenek az EU-s pályázatok? Mind nagyon jó, de több esetben olyan feltételeket írnak elő, amit minden épületre vonatkozóan teljesíteni kell. Olyan indikátormutatókat, mint például a megújuló energiaforrás százalékos aránya. Előírja a könyvtárra, iskolára, óvodára, polgármesteri hivatalra. Jön egy mérnök, akinek adjuk azt a feladatot, hogy készítsen egy olyan megvalósíthatósági tanulmány, hogy megnyerjük ezt a pályázatot. Neki ez volt a feladata. Mit tett erre? Szorzott, osztott, számolt, hogy azokat a követelményeket, amit a pályázat támaszt a pályázóval szemben, hogyan tudná minden épület vonatkozásában külön-külön teljesíteni. A számításainak azt lett az eredménye, ami a megvalósíthatósági tanulmányban szerepel. Tehát például, amit ő maga is szakmailag butaságnak tart, hogy például legyen a könyvtár tetején napkollektor, pedig ott csak egy kézmosó van. Nem azért van napkollektor a könyvtár tetején, mert ott van egy kézmosó. Nem azért van napkollektor a könyvtár tetején, mert ez az ember nem ért hozzá. Nem azért van, mert azt hiszi, hogy az egyetlen kézmosóhoz napkollektorra van szükség, hanem azért van odatervezve az a napkollektor, mert különben ez az épület nem hozta volna azt a mutatót, amit megkövetelt a pályázat. Ezért vannak ezek így megtervezve, ahogy megtervezte őket. Emellett azt is szerettük volna, hogy lehetőleg minél több pénzt nyerjünk meg ezen a pályázaton, ezért, a legjobb minőségű anyagok árait árazta be a költségvetésbe. Ez eredményezte azt, hogy három évvel később még mindig beleférne a kivitelezés abba az összegbe, ami a megvalósíthatósági tanulmányban szerepel. Az egyik cég, aki árajánlatot adott, és ami alapján ez a megvalósítási tanulmány elkészült, az a KIVSZER Kft. Megkérdeztük a cég képviselőjétől, hogy mi a véleménye arról, hogy három év távlatában azok az árajánlatok, vagy azok az összegek, amik szerepelnek a megvalósíthatósági tanulmányban tarthatók-e? Arról tájékoztatott, hogy ezt akkor tudja megmondani, ha kijön a helyszínre, és megnézi az épületeket újra, hogy mit írt le annak idején, és hogy valójában ezek megvalósíthatók-e ebből az összegből. Eljöttek, megnézték a helyszínen, számoltak, vártunk 1-2 napot, az volt a válasz, hogy ebből az összegből ezt meg tudják valósítani. Kivéve azt a tételt, ami a nyílászárókat illeti. A nyílászáróknál a megvalósíthatósági tanulmányban fa nyílászárók szerepelnek, ugyanakkor pedig a költségvetésben műanyag nyílászárók szerepelnek. A kettő között 5 millió forint a különbség. Nyílván attól is függ, milyen fa nyílászárókat tervez oda az illető. Tehát 5 millió forint különbség van a kettő között, ha fa nyílászárókat akarunk, márpedig az kell, mert az van a megvalósíthatósági tanulmányban, és attól nem lehet eltérni. Megnéztük a céginformációs rendszerben a cég az adatait, különböző beszámolóit. Azt látjuk, hogy ben még nagy összegű munkákat végeztek el, aztán 2012-ben már 14

15 nem szerepel ilyen nagy összeg a beszámolóban, viszont a évben is pozitív a mérlege a cégnek. Megfelelő pénzeszköz állománnyal is rendelkezik a cég, ebből a tárgyévi, december 31-i mérlegéből ezt lehet látni. Hogy mik szerepelnek egy vállalkozásnak a tevékenységi körében? Alpolgármester asszonynak több tapasztalata van ezen a téren -, nekem inkább az alapítványoknál és a különböző egyesületeknél megalkotott alapszabályokról vannak tapasztalataim. Ahol egy egyesület pénzre számíthat, tehát pályázni tud valamire, azt mind beveszi az alapszabályába, mert szeretne minél szélesebb területen pályázni és pénzt nyerni a tevékenységéhez. Ugyanez van egy vállalkozásnál is, minél szélesebb tevékenységi kört vesz fel, annál szélesebb területen tud vállalkozni. Az, hogy egy cégnek van 5 embere, akkor, amikor különböző nagyobb munkálatokat nem végez, vagy öt állandó embere van, az egy dolog. Az a lényeg, hogy hány embert tud megmozgatni abban a pillanatban, amikor kap egy komolyabb megbízatást. Szívesen válaszolok további kérdésekre is, ha tudok, de megpróbáltam mindent elmondani, ami ezzel kapcsolatban rendelkezésemre áll. Robotka László képviselő: azt jelenti, hogy 88 millió forintért, határidőn belül ez a cég, ezt a feladatot el tudná végzi? Tóth Tivadar polgármester: az ajánlata alapján a szerződésben rögzítjük, hogy mekkora a vállalkozási díj, és ezt az összeget fogja megkapni a nyertes vállalkozó, ennél egy fillérrel sem kap többet. Nem is követelhet többet, és nem is kap többet. A határidővel kapcsolatban. Budapesten voltunk jegyző úrral az Energia Központban, ahol a határidőkről tárgyaltunk. Elmondták azt már említettem a múltkor a képviselőtársaimnak -, hogy szeptemberben legkésőbb el kell kezdeni a munkát. Ez azt jelenti, az eredeti határidő szeptember 30. a munka befejezésére, és október 27. a pénzügyi elszámolásra. Első lépésre lehetőségünk van október 20-ig kitolni a befejezésnek a határidejét, de nyilvánvaló a megkezdett beruházásnál a határidő meghosszabbítására reális esély van, és ha ez szükséges meg is kell, és meg is fogjuk tenni. Ez sokkal kisebb gonddal jár, mint egy műszaki tartalomnak a módosítása. Czirkelbach Olga alpolgármester: a szerződésben azt olvastam, hogy 30 % előleget tud lehívni a nyertes cég, de ha elkészült a munka 20 %-ával, akkor megkap még 20 %-ot. Tehát 20 %-os készültségi foknál a kivitelezési összeg 50 %-a vállalkozónál lesz. Tóth Tivadar polgármester: a 30 %-os előleg felvétele esetén, annak 20 %-áig biztosítékot kell letennie a vállalkozásnak. A beruházási összeg 10 %-ának mértékéig nem kell biztosíték. 20 %-os készültségi foknál kifizetjük az első részszámlát, melyből levonásra kerül az előleg első részlete is, továbbá a biztosíték is rendelkezésünkre áll, így nincs a kivitelezésre fordítandó összeg 50 %-a a vállalkozónál. Czirkelbach Olga alpolgármester: tehát a 20 % előleg erejéig biztosítékot kell letennie? Tóth Tivadar polgármester: igen. A beruházási összeg 10 %-át biztosíték nélkül is fel tudja venni előlegként, ez körülbelül 9 millió forint és ennek is a 85 %-át az Energia Központ előlegezi meg. Erről tájékoztattak. Ha az előleg felvétele után nincs a vállalkozásnak pénze, akkor nem tudja megcsinálni a beruházást. Czirkelbach Olga alpolgármester: ettől tartok én is, hogy nincs pénze. 15

16 Tóth Tivadar polgármester: akkor nem vállalja el. Czirkelbach Olga alpolgármester: akkor ezek szerint a megvalósíthatósági tanulmányt ugyanezen cég már beszámlázta nekünk, és ki is fizettük neki. Tóth Tivadar polgármester: nem. Czirkelbach Olga alpolgármester: más néven számlázott? Tóth Tivadar polgármester: nem. Ezt a megvalósíthatósági tanulmányt egy mérnök készítette, nem a Kivszer Kft. A Kivszer Kft.-től a mérnök árajánlatokat szerzett be, hogy össze tudja állítani a megvalósíthatósági tanulmányt. Tehát a Kivszer Kft. egy fillért sem kapott a megvalósíthatósági tanulmányért. Nem a Kivszer Kft. készítette a megvalósíthatósági tanulmányt. Czirkelbach Olga alpolgármester: tehát ő csak segítette. Tóth Tivadar polgármester: ő csak adatot szolgáltatott hozzá, hogy a megfelelő számítások alapján az egyes munkanemek, eszközök, anyagok mennyibe kerülnek. A költségvetést árazta be. Kovács László képviselő: a 16. pontban van egy olyan mondat, amit nem teljesen ért. Ezt kérem, aki érti, magyarázza el. Az ajánlati kötöttség minimális időtartama: az ajánlattételi határidő lejártától számított 60 nap. mit jelent ez? Tóth Tivadar polgármester: a vállalkozó az ajánlat beérkezését követő 60 napig kell tartsa magát az ajánlathoz. Ez alatt az idő alatt meg kell kötnünk vele a szerződést. Amint megkötöttük vele a szerződést arra az összegre, amiről az árajánlata szól, utána már nem érdekes, hogy hány napra vállalta, az a lényeg, hogy 60 napon belül kössük meg vele a szerződést. Kovács László képviselő: az első közbeszerzési eljárás során hat céget hívtunk meg, a másodiknál hármat. Az elsőnél kettő gondolta komolyan, hogy ez a beruházás megoldható, de csak 130 millió forint körüli összegből. A másodiknál azt nyilatkozta az egyik pályázó, hogy forintért megoldja, ez az ajánlat egy hétig élt, aztán megjelent egy másik műszaki tartalommal. Ha most kiírjuk ezt a közbeszerzést, és nyilván, hogy a Kivszer Kft. az ajánlati árnak megfelelő összeget fog ajánlani, de mi a garancia arra, hogy egy hét múlva nem áll elő a különböző dolgaival. A realitások talaján próbálok maradni, akkor azt mondom, hogy ebből csak befürdés lehet. 88 millió forintért nem kapunk egy használható, jó minőségű terméket. Bár ne lenne igazam. Remélem nem így lesz. Tóth Tivadar polgármester: érti az elmondottakat, de ismertette már a hitelfelvétellel kapcsolatos problémákat. Kovács László képviselő: abban az esetben, ha ezt a közbeszerzést megszavazzuk, akkor is kérném szépen, elsősorban Polgármester urat kérem, hogy politikai síkon meg kell mozgatni mindent, annak érdekében, hogy nekünk tartalék pénzünk legyen, hogyha ez a beruházás 88 millió forintból nem jön ki, akkor legyen hova nyúlni. Tehát ezt a két vonalat, ezt mindenképpen fenn kéne tartani. Nem hiszem, hogy megoldható a 88 millióból úgy, hogy az jó is legyen. Összehasonlítottam az 16

17 ajánlattételi felhívás dokumentációjának a mostani és az előző kitételeit. Itt a műszaki és szakmai alkalmasságnál jóval kevesebbet kérünk most, mint az előző alkalommal kértünk, Aztán van itt egy olyan dolog, ami teljesen érthetetlen. A jótállási biztosíték az előző kiírásnál 5 % volt, most 2 % lett. Miért? Miért nem lehet 5 % vagy 10? Ez mindenképpen módosítani kellene. Ez így túlságosan, megint hozzá lett igazítva a Kivszer Kft-hez. Tóth Tivadar polgármester: összehasonlítva a második kiírást a harmadikkal valóban így néz ki, de ha összehasonlítjuk az elsővel a harmadikat, akkor már nem enynyire kedvezőtlen a kép. Nyilvánvaló, nem kell ezt tagadni, olyan szándékkal írunk ki egy ilyen árajánlatkérést, hogy találjunk nyertes vállalkozót. Ez a helyzet. Ki az a polgármester vagy képviselő, aki olyan hozzáállással ír ki egy ilyen ajánlatkérést, hogy úgyse lesz olyan, aki beadja. Nyilvánvaló, hogy ezekkel a feltételekkel is alkalmazkodni kell a helyzethez. A helyzet pedig az, hogy mindenképpen meg kell találnunk ebben a harmadik fordulóban azt, aki ezért az összegért, vagy hasonló összegért megcsinálja ezt a munkát. Ezen nincs is mit tagadni, és nem is áll szándékomban. Süveges Zoltán képviselő: ezek a kiírások ugyanúgy vonatkoznak a másik két meghívandó félre is? Tóth Tivadar polgármester: igen, mindenkire azonos feltételek vonatkoznak. Az első fordulónál mi vezetett valamennyiünket? Az, hogy megtaláljuk helyben azt a vállalkozót, aki meg tudja csinálni ezt a munkát. Ezért aztán a legenyhébb feltételeket tettük be a kiírásba. Holtsukné Papp Rita képviselő: nekem is kétségeim vannak, hogy ennyi pénzből ez a beruházás megvalósítható. A cél az, hogy az eredmény hosszú távon működőképes legyen. Az Önkormányzatnak ne kelljen két év múlva újraépíteni az egészet. Meggondolnám még egyszer ennek a közbeszerzésnek a kiírását. Még nem döntöttük el, hogy új eljárást írunk ki, előtte meg kell szavaznunk, hogy érvénytelenítjük az előzőt. Én azért elgondolkodnék rajta, nem biztos, hogy érvényteleníteni kellene. Gondolkodjunk el a helyi vállalkozó megbízásán. Költségvetésünkben van lehetőség forrás átcsoportosítására? Én inkább ezt a variációt - ha mód van rá - választanám. Tóth Tivadar polgármester: ennek teljesen megfelel az, ami itt előttünk, van, mint javaslat. Hiszen azzal, hogy érvénytelenné nyilvánítjuk a második fordulót, azzal a helyi vállalkozót egyáltalán nem zártuk ki, sőt a következő határozatunkkal újra meghívjuk a pályázatba. Ha a pályázó, aki itt ül ad egy olyan kedvező árajánlatot, amit valamennyien szeretnénk, akkor a legnagyobb örömmel odaadjuk neki és csinálja meg. Ez benne van ebben az előterjesztésben, nem zártuk ki. Ha viszont nem fogadjuk el, nem nyilvánítjuk eredménytelenné, akkor mit mondunk? Azt mondjuk, hogy fölveszünk x millió forint hitelt ahhoz, hogy meg tudjuk csinálni. Elmondtam a hitelről mindent, kiveséztük a hitelfelvétellel kapcsolatos dolgokat. Ha nem fogadjuk el ezt, hogy most eredménytelen az eljárás, akkor csak a hitel marad semmi más. Ez a helyzet. Ha viszont elfogadjuk, akkor még mindig a második határozat elfogadásával ott van a lehetőség a helyi vállalkozó előtt is, hogy megfelelő árajánlat benyújtásával elnyerje ezt a munkát és megcsinálja. Holtsukné Papp Rita képviselő: mennyit tud az Önkormányzat hozzátenni? Van-e erre lehetősége? 17

18 Tóth Tivadar polgármester: 11 millió forintot. Holtsukné Papp Rita képviselő: többet nem? Tóth Tivadar polgármester: nem. Czirkelbach Olga alpolgármester: ez milyen összeg? Rendelkezésre álló, szabad forrás vagy bizonyos beruházásokra előirányzott összeg? Tóth Tivadar polgármester: ez a 11 millió forint az, amivel ki tudjuk egészíteni az elnyert támogatást. Jelen esetben 40 millió forintot így is fel kellene venni hitelként. Czirkelbach Olga alpolgármester: azt javasolja, hogy csoportosítsuk át azokra a beruházásokra tervezett összeget, amit idén nem valósítunk meg. Robotka László képviselő: nincs ilyen összeg. A pályázathoz igazítottuk a fejlesztéseket. Tóth Tivadar polgármester: nincsenek eldugott pénzek. Ez a 11 millió forintunk van, amit ebbe be tudunk forgatni, a fennmaradó részt hitelből tudjuk pótolni. Egyébként hitelfelvétel esetén függetlenül annak összegétől ugyanaz igaz, amit már elmondtam. Czirkelbach Olga alpolgármester: és a jövő évi költségvetésünk terhére nem tudunk kötelezettséget vállalni? Mert idén ezt nem fejezik be, október 20-ára nem lehet befejezni, az teljesen biztos. Ez január, február, márciusra lesz csak kész, még akkor sem, mert jön a tél és a fűtésnek működnie kell. Kovács László képviselő: jövő évben, az óvodai szünet kezdetekor kell nekiállni az óvodának. Az óvodát nem tudjuk bezárni. Tóth Tivadar polgármester: egy hétre be tudjuk zárni az óvodát, de többre nem. Azt mondom, ha az esélyt sem adjuk meg magunknak, meg ennek a falunak, hogy az elnyert pénzből megcsináljuk ezt a beruházást, csak azért, mert nem akarunk harmadik fordulót kiírni, hát ezt nem tudom, hogy lehet megmagyarázni az embereknek. Én biztos, hogy ezért semmiféle felelősséget nem vállalok, és minden felelősséget azokra hárítok, akik emellett szavaznak. Szószerinti jegyzőkönyvet fogok kérni erről a napirendi pontról, és névszerinti szavazást rendel el. Természetesen az összes hátulütőjét is vállaljuk ennek a döntésnek, én magam is, hogyha ez balul üt ki, el lehet mondani azt, hogy a polgármester is rosszul gondolta ezt az egészet. Ez benne van, ezt vállaltuk 4 évvel ezelőtt. Czirkelbach Olga alpolgármester: aki a legalacsonyabb ajánlatot adja be a harmadik kiírásnál az fogja elnyerni a munkát? Tóth Tivadar polgármester: így van. Robotka László képviselő: a határidő szorít. Hogy erre a pályázatra ne fizessünk rá, az ördöggel is cimborálnunk kell, hogy megvalósuljon, hogy haszna legyen a falunak az egész pályázatból. Ne fizessünk ki 40 milliót a semmire. Nagyon fontos, - ami 18

19 az előző fejlesztéseknél nagy hiány volt -, a műszaki ellenőrzés, amit szakember végezzen. Tóth Tivadar polgármester: a következő feladatunk, hogy három műszaki ellenőrtől árajánlatot kérünk. Süveges Zoltán: a Kivszer Kft es mérleg főösszegét ismerjük. A 2013-as is rendelkezésre áll? Tóth Tivadar polgármester: a 2013-as beszámoló leadásának május 31-e volt a határideje, az még az interneten nem elérhető. Süveges Zoltán képviselő: mekkora a cég törzstőkéje? Czirkelbach Olga alpolgármester: 5.5 millió forint. Süveges Zoltán képviselő: tudomására jutott, hogy egyes cégek pályázati pénzeket tettek zsebre úgy, hogy felvették a pályázati összeget és ezt követően csődöt jelentettek. Erre vonatkozóan milyen biztosítéka van az Önkormányzatnak? Tóth Tivadar polgármester: az elvégzett munka után fizet az Önkormányzat. Az előleg az egyetlen olyan összeg, melyet a munkálatok megkezdése előtt hívhat le, de annak is csak a 15 %-át fizeti az Önkormányzat. Ezt követően a műszaki ellenőr teljesítés igazolása után fizetünk, a munka készenléti fokának megfelelően. Kovács László képviselő: megértem Polgármester úr félelmét, aggályát, hogy ezt lehetőleg szeretné elkerülni, de van egy olyan lehetőség, amit ebbe a kényszerhelyzetbe ki lehetne használni költségcsökkentő célzattal. Az Önkormányzatnak vannak emberei, van olyan csapata, amelyik átvállalhatna az elvégzendő feladatokból olyan feladatköröket, amelyikhez nem kell különösebb szakképesítés. Idegen vállalkozóval ezt nem lehet megcsinálni, de helyi vállalkozóval, aki itt lakik és naponta számon kérhető, és viseli a helyben lakás összes hátrányát, meg előnyét, abban az esetben nem kell ez elől teljesen elzárkózni. A munka során a területre, anyagok lesznek deponálva, ki lesznek szedve nyílászárók. A területet éjjel-nappal őrizni kell, ezt átvállalhatná a Polgárőrségünk. Rögtön kikerülne 1-2 millió forint az összegből. A padlásszigetelést is megoldhatnánk, ahol csak le kell fektetni a megfelelő szigetelőanyagot, a bontási munka szintén ilyen feladat. Az embereink ennél egészségkárosítóbb, vagy bonyolultabb feladatokat is el tudnának látni. Megvan a hátulütője a dolognak, hogy igenis ez visszaélésekre adhat alkalmat, illetve vannak veszélyei. Ezt helyi vállalkozóval meg lehetne csinálni, idegennel nem, nyilvánvaló. Tóth Tivadar polgármester: a helyi vállalkozó is itt van az ülésen, szerencsésebb lett volna zárt ülést elrendelni. A felelősség kérdése mindenképpen felvetődik. Tehát abban a pillanatban, amint az Önkormányzat a saját gondnoki létszámával beszáll ebbe a munkába, és előadódik egy munkahelyi baleset, egy hibás munkavégzés, akkor rögtön rá lehet mutatni a másik félre, nevezetesen az Önkormányzatra, hogy olyan embereket adott, olyan munkát végzett, ami a problémát okozta. Ettől kezdve a vállalkozó semmiféle felelősséget nem vállal, mondván nem ő követte el a mulasztást. Képviselőtársam is utalt rá, hogy veszélye van ennek, amit azért számításba kell venni ebben az esetben. 19

20 Süveges Zoltán képviselő: a régmúlt időkben a falusi összefogás mindennapos volt. Nem tudom, hogy most megoldható-e? Tóth Tivadar polgármester: ez egy közbeszerzési eljárás. Mindent dokumentálni kell. Most itt arról beszélünk, hogy olyan dolgokat fogunk beírni az építési naplóba, ami nem igaz. Hát hogy lehet ilyet még csak kimondani is? Nem lehet. Nem is szándékozunk ilyet tenni. Kovács László képviselő: kíváncsi leszek, hogy ennek a Kivszer Kft-nek a naplójába mi lesz beírva. Tóth Tivadar polgármester: amit a műszaki ellenőr megenged, hogy írva legyen, legalábbis remélem. Nem tartunk még ott. Kovács László képviselő: a kényszerhelyzetre való tekintettel, arra kérlek benneteket, hogy szavazzuk meg a harmadik közbeszerzési eljárás kiírását. Süveges Zoltán képviselő: Papp András több céggel áll össze, itt a felelősséget úgy is el kell osztani. Tóth Tivadar polgármester: akkor ezzel most azt akarod mondani, hogy abba már mi is beleférünk? Még véletlenül se. Czirkelbach Olga alpolgármester: a közös ajánlattevők lehet, hogy az első körben több olyan dolgot beszámoltak az ajánlatukba, mint például kétrétegű radiátor, csonkok kiépítése, stb, ami lehet nem is része a megvalósíthatósági tanulmánynak, és ezért adtak magasabb ajánlatot. Fontos, hogy mindhárom cég azonos műszaki tartalomra adjon ajánlatot. Tóth Tivadar polgármester: egyforma műszaki tartalomnál lehet csak elbírálni az árajánlatot. A cégeknek arra kell árajánlatot adni, ami a megvalósíthatósági tanulmányban szerepel. Süveges Zoltán képviselő: akkor ebben a tanulmányban teljesen pontosan benne van, hogy milyen típusú, milyen fajta alkatrésznek kell lenni? Csapokra gondoltam, csövekre. Czirkelbach Olga alpolgármester: ezt én nem láttam. Nem tudok válaszolni. Kovács László képviselő: csapszintig nincs lebontva. A radiátorok meg vannak határozva, hogy milyen típusú kell. Tóth Tivadar polgármester: azt kell szem előtt tartani, ami a megvalósíthatósági tanulmányban van, és arra kell árajánlatot adni. Czirkelbach Olga alpolgármester: nagyon nehéz jó döntést hozni. Tóth Tivadar polgármester: kétségtelen. Czirkelbach Olga alpolgármester: a kettő közül kell választani. Látom azt, hogy a cég kivel fog dolgozni, mind a kettő nagyon pici cég. Az asztalos cégnek a tavalyi évben nem volt 20 milliós forgalma, a gépész cégnek 50 millió forint. 20