Integritás és korrupciós kockázatok a magyar vállalati szektorban - 2011 2011. december 6.
A kutatás bemutatása Ez immár a második adatfelvétel az Ernst & Young és az MKIK Gazdaság és Vállalkozáskutató Intézet együttműködésében elkészített kutatásban, amely során a magyar vállalatok integritását és korrupciós kockázatait mértük fel A kutatás célja: A korrupciós kockázatok felmérése a magyarországi vállalati szektorban Annak felmérése, hogy jelenleg a magyar vállalkozások és közintézmények vezetői, milyen eszközökkel törekednek a megfelelő, tisztességes üzlet,- és ügymenet fenntartására, milyen belső intézményeket, szabályokat, szervezeti egységeket hoznak létre annak érdekében, hogy elősegítsék az adott szervezet integritását biztosító működést Ahol mód volt rá, összehasonlítottuk az adatokat a tavalyi adatfelvétel eredményeivel A cégvezetők iparági tapasztalatait/korrupcióval kapcsolatos attitűdjeit is vizsgáltuk Oldal2
A populáció jellemzői 300, legalább 50 főt foglalkoztató cég vett részt a kutatásban: Magyar, illetve külföldi tulajdonossal rendelkező Árbevétel nagysága szerint: 250 M HUF-tól Foglalkoztatottak száma szerint: 50 fő felett Iparág szerint: mezőgazdaság, ipar, építőipar, kereskedelem, turisztika, logisztika/szállítmányozás és egyéb gazdasági szolgáltatás A megkérdezettek köre a cégek felsővezetőiből kerültek ki (tulajdonos, menedzser, vezérigazgató, vezérigazgató-helyettes, gazdasági igazgató, ügyvezető igazgató, egyéb vezető) Az adatfelvételre 2011. szeptember 8. és október 11. között került sor Oldal3
A kutatás eredményeiről I. A válaszadók 49%-a szerint a jogszabályi környezet sok kiskaput tartalmaz, ami a jogszabályok egyedi értelmezésére ad lehetőséget. Ez 3%-os növekedés 2010-hez képest. A vállalkozások egy száz pontos skálán 66 ponttal fejezték ki a szabályozási környezet bizonytalanságaival kapcsolatos ellenérzésüket, amely egy év alatt 5 ponttal (8%) növekedett A vállalatok a személyes kapcsolatok fontosságát az ügyintézésben, az engedélyeztetésben, vagy állami megrendelések elnyerésében egy száz pontos skálán 61 pontra értékelték. Mindezt a gazdasági élet vonatkozásában 76 pontra értékelték. A vállalatok 32%-a foglalkozik expliciten a dolgozók és a cég közötti érdekellentét figyelésével (belső dolgozó és/vagy közeli hozzátartozójának üzleti kapcsolata a céggel/a cég bármely partnerével). Oldal4
A kutatás eredményeiről II. A cégvezetők becslései alapján a korrupt közbeszerzésen nyert összeg átlagosan 16%-át kell visszaforgatni a pályázat kiírójának A válaszok rámutatnak arra, hogy még mindig alacsony (6-12%) azok aránya, akik a korrupciós kínálat megjelenése esetén rendőrséghez fordulnának, ez megegyezik a 2010-es adatokkal A kutatásban résztvevő vállalatok összesen 24%-a rendelkezik anyavállalattal közös vagy saját etikai kódex-el Oldal5
A kutatás részletes eredményei Oldal6
A jogszabályi környezet bizonytalansága egyesített mutató 2010-2011 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 61 66 0 2010 2011 Megjegyzés: A válaszadó cégek az iskolai osztályzatoknak megfelelően ötös skálán fejezhették ki a véleményüket, úgy, hogy az ötös érték jelentette a személyes kapcsolatok nagyon nagy szerepét. Az egyszerűbb értelmezhetőség kedvéért az érvényes értékeket százas skálára vetítettük. Oldal7
A jogszabályi környezet bizonytalanságának tényezői - 2010-2011 Túl sok adminisztratív terhet rónak a cégekre Gyakran változnak Túlszabályozzák a működést Nem egyértelműek és nem kiszámíthatóak Túl sok "kiskaput" tartalmaznak Egyes cégeket előnyösebb helyzetbe hoznak 49 46 47 42 68 63 75 70 74 69 2011 2010 83 78 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 K: Mennyire ért egyet a következő kijelentésekkel? Véleményét az iskolai osztályzatoknak megfelelően ötös skálán árnyalhatja, ahol az egyes érték azt jelenti, hogy Egyáltalán nem ért egyet, az ötös pedig azt, hogy Teljes mértékben egyetért. A cég gazdasági tevékenységét szabályozó jogszabályok Oldal8
Személyes kapcsolatok szerepe, mint a korrupciós kockázatok egyik mutatója APEH-el folytatott vitás ügy lebonyolítása Hatósági engedély beszerzése 47 43 56 2011 2010 63 Közbeszerzési pályázat elnyerése 56 61 Önkormányzati vállalattól megrendelés elnyerése Állami tulajdonú vállalattól megrendelés elnyerése 58 59 67 68 Egyesített mutató 55 61 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Megjegyzés: A válaszadó cégek az iskolai osztályzatoknak megfelelően ötös skálán fejezhették ki a véleményüket, úgy, hogy az ötös érték jelentette a személyes kapcsolatok nagyon nagy szerepét. Az egyszerűbb értelmezhetőség kedvéért az érvényes értékeket százas skálára vetítettük. K: Véleménye szerint mekkora szerepet játszanak ma Magyarországon a személyes kapcsolatok akkor, ha egy állami szervtől kell hatósági engedélyt szerezni? Oldal9
Érdekellentétek követésének lehetőségei (%) Vagyongyarapodás bejelentése kötelező Egyéb módon 5 7 10 24 2011 2010 Offshore cégben tulajdonszerzés bejelentendő 26 Más gazdasági társaságban tulajdonrész szerzése bejelentendő 23 33 Összeférhetetlenségi nyilatkozat 17 47 Vezető tisztség alapítványnál, nonproft szervezetben bejelentendő 47 Fórum a munkatársak számára, ahol panaszaikat elmondhatják 55 Vezető tisztség más gazdasági társaságban bejelentendő 75 73 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Megjegyzés: A vállalatok több választ is megjelölhettek. Az egyes válaszlehetőségek arányainak összege ennek megfelelően nagyobb lehet, mint 100%. K: Hogyan kísérik figyelemmel az esetlegesen felmerülő érdekellentéteket? Oldal10
Korrupció a közbeszerzési eljárásoknál 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2011 2010 0 semennyit 1 2 3 5 6 7 8 9 10 12 13 15 17 20 25 30 32 35 37 40 forrás:e&y,gvi 2011 2010 Átlag 16 13 Szórás 11 11 N 194 175 Ön hogy gondolja: egy korrupt közbeszerzési eljáráson nyert 100 millió forintos megrendelésből hány millió forintot kell csúszúpénzként kifizetni? 50 60 75 A vállalatvezetők mindössze 65%-a adott választ (megfelelően demonstrálja a téma érzékenységét) Valószínűsíthetően a válaszadóknak konkrét tapasztalatuk van a korrupciós díj mértékéről. Mr. 10% : A válaszadók közül legtöbben a korrupciós díj arányát 10%-ra tették K: Ön hogy gondolja: egy korrupt közbeszerzési eljáráson nyert 100 millió forintos megrende lésből hány millió forintot kell csúszópénzként kifizetni? Oldal11
A korrupciós kínálat Megállapítás: Kapott válaszok Összesen a válaszadók 6-12%-a jelentené a korrupciót a rendőrségen A válaszadók megerősítik, hogy azon korrupciós esetek, melyek a rendőrség által feltárásra kerültek, csak a töredékét jelentik a valós korrupciós eseteknek Nincsen adatunk arra vonatkozóan, hogy a rendőrség által vizsgált korrupciós ügyek hány százalékában születik elmarasztaló ítélet Korrupciós helyzet Üzleti partnerek között Engedélykérés esetén Ellenőrzés esetén Közbeszerzés esetén Jelentené felettes felé Jelentené rendőrség felé 2010 35,0 4,3 2011 31,0 6,0 2010 36,0 6,0 2011 32,7 6,7 2010 41,0 13,0 2011 43,0 12,0 2010 39,0 10,3 2011 30,7 8,3 Oldal12
Etikai kódex a vállalkozások körében (%) 2010 2011 11 13 12 Anyavállalattal közös Saját etikai kódex 11 Nem alkalmaz 77 76 K: Rendelkezik az Ön cége etikai kódex-el? Oldal13
Kapcsolat Ernst & Young Visszaélés-kockázatkezelési Szolgáltatások Biró Ferenc, Üzletágvezető E-mail: ferenc.biro@hu.ey.com Pintér Zoltán, Szenior menedzser E-mail: zoltan.pinter@hu.ey.com Köszönjük figyelmüket! Oldal14