LEVÉL Településrendezési tervmódosítás Teljes eljárás Előzetes tájékoztatási dokumentáció 2017. március TH 16-02-16
2 Levél településrendezési terv módosítás Előzetes tájékoztatási dokumentáció Aláírólap Felelős tervező: Németh Géza... TT/1É 08-0065 vezető településtervező Munkatársak: Leitner Attila... Szabó Roland Tartalomjegyzék 1. A TERVEZÉSI FELADAT... 3 1.1. Előzmények... 3 1.2. A tervezési feladat meghatározása... 4 1.2.1. A rendezési tervmódosítás által érintett területek... 4 1.2.2. A településrendezési terv módosításának célja... 4 2. TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ... 5 3. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV... 6 4. A SZABÁLYOZÁSI TERV... 7 5. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 6. KÖTELEZŐ ALÁTÁMASZTÓ SZAKÁGI MUNKARÉSZEKHiba! A könyvjelző nem létezik. 6.1. Tájrendezés... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 6.2. Környezetalakítás... Hiba! A könyvjelző nem létezik. Víz... Hiba! A könyvjelző nem létezik. Levegő... Hiba! A könyvjelző nem létezik. Zaj és rezgésvédelem... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 6.3. Közlekedés... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 6.4. Közművesítés... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 6.5. Elektronikus Hírközlés... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 6.6. Örökségvédelem... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 7. MELLÉKLETEK... 10
3 1. A TERVEZÉSI FELADAT 1.1. Előzmények Levél község önkormányzatának képviselőtestülete 2008-2009. évek folyamán az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 6. (3) (4) továbbá a 13. (4) bekezdésében, és a 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelményekben (a továbbiakban OTÉK) és a 36/2002. (III. 7.) Korm. rendeletben kapott felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 8. (1) bekezdésében és a 16. (1) bekezdésében biztosított feladat- és jogkörében eljárva elkészíttette a település közigazgatási területére vonatkozó, addig hiányzó településrendezési tervet. Az 1997. évi LXXVIII törvény (a továbbiakban építési törvény), illetve az azt módosító 1999. évi CXV. törvény értelmében a rendezési tervet településfejlesztési koncepcióval (továbbiakban: koncepció) kell megalapozni. A rendezési terv előzményeként elkészült a község településfejlesztési koncepciója, melyet a képviselőtestület határozattal elfogadott. Levél község önkormányzatának képviselőtestülete 2009-ben hagyta jóvá a település településszerkezeti és szabályozási tervét. A településszerkezeti tervet a többszöri módosítások után egységes szerkezetbe a 38/2009. (V.11.) számú önkormányzati határozattal fogadta el, a szabályozási tervet a 3/2009. (V.13.) számú önkormányzati rendelettel hagyták jóvá, melyet többször módosítottak de egységes szerkezetbe nem foglaltak. 2016-ban több magánszemély kérte az önkormányzatot, hogy a rendezési terv módosításra kerüljön. Időközben több önkormányzati tulajdonú területen is felvetődött a módosítás igénye. Levél település önkormányzatának képviselőtestülete ezek után úgy döntött, hogy a község településrendezési tervét az önkormányzati és magánérdekekre való tekintettel a belterületekre vonatkozóan módosítani kívánja, melyet az 54/2016.(III.31.), a 119/2016.(VI.29.), a 122/2016.(VI.29.), számú határozattal fogadott el. A korábban elfogadott fejlesztési koncepcióban megfogalmazott fő fejlesztési elképzeléseknek, illetve a településszerkezeti terület felhasználásoknak a jelenleg tervezett módosítás megfelel, így nincs szükség a településfejlesztési koncepció és a településszerkezeti terv módosítására. A tervezési feladat tehát a településszerkezeti- és szabályozási tervmódosítás elkészítése, a hozzá tartozó szakági munkarészekkel együtt. A területre vonatkozó településszerkezeti és szabályozási terv módosításának elkészítésével az önkormányzat cégünket, a Tér-Háló Kft.-t bízta meg. Jelen terv készítésénél figyelembe vettük az alábbi előzményeket: Országos Területrendezési Terv (2003. Évi XXVI. törvény) és módosítása Győr-Moson-Sopron Megye Rendezési Terve 2010. Levél Rendezési Terve 2009. és módosításai. Jelen dokumentáció a településrendezési tervmódosítás a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 36. szerinti teljes eljárásának előzetes tájékoztatási dokumentációja.
4 1.2. A tervezési feladat meghatározása 1.2.1. A rendezési tervmódosítás által érintett területek Jelen tervdokumentáció Levél következő részeire vonatkozik: - 1. sz. terület: a hatályos szabályozási tervnek, a 2016. november 23 i képviselő testületi döntés alapján történő átdolgozása, mely az egyes érintett tömbök övezeti paramétereinek és szabályozási vonalainak átdolgozását teszi szükségessé. A konkrét változtatási igények a szabályozási tervmódosítás részben kifejtésre kerülnek. - 2. sz. terület: a temető melletti (DNY-i határ) jelenlegi zöldterületen hulladékudvar területének megnövelése az 518/53 hrsz.-ú területen. A jelenlegi hulladékudvar területének bővítése szükséges, az önkormányzat vállalása alapján. - 3. sz. terület: a 10-es út melletti 611/27 hrsz.-ú telken a tulajdonos igénye alapján a jelenleg hatályos szabályozási terven szereplő Gksz övezet változtatása lakó övezettre. A szomszédos területek is már lakó övezetben találhatóak, mely alapján a terület hasznosítása egy egységes lakó övezeti kialakítással támogatható. - 4. sz. terület: nincs konkrét tervezési terület, a korábban elkészült módosítások egységes szerkezetbe történő dokumentálása és nyomtatása történik meg. 1.2.2. A településrendezési terv módosításának célja A jelenleg hatályos szabályozási és települészerkezeti terven a jelzett hrsz.-okon a tervezett fejlesztéseket csak részben lehet megvalósítani. Mind a belterületi, mind a külterületi változtatások a felmerülő igények kiszolgálását biztosítják. - 1. sz. terület: A belterületi övezetek paramétereinek és a közterületi szabályozások felülvizsgálata szükséges a képviselő testületi döntés értelmében: József Attila, a Petőfi Sándor utcai zártsorú beépítési paraméter változtatása, a helyszíni állapotoknak megfelelően, a 296 hrsz.- út (a Petőfi és a Dózsa utcák között utca) szabályozási vonalainak újragondolása a meglévő telekhatárok figyelembe vételével. Az 525/31 hrsz.-ú közterület szabályozásának változtatása a szomszédos 525/33, 32 hrsz.-ú telekdarabok építési telekké történő alakítása céljából. A közterületen lehetőség nyílik a telekrészek kiegészítésére a közterület igénybevételével. A HÉSZ-ben a saroktelkek esetében pontosításra kerül az övezeti paraméter a beépítések egyértelműsítése érdekében. A 349 hrsz.-ú közterület egy része elépítésre került a szomszédos 370/25 hrsz.-ú telek beépítésével. Az önkormányzat támogatva a magántulajdonost, a jogsértő állapot megszüntetésében, hozzájárult a közterület csökkentéséhez, a szabályozási vonal módosításával. A terület egy részét a magántulajdonú telekhez kell csatolni, így lehet a beépítési paramétereket biztosítani, a későbbi építésjogi eljárásokban. Az út területe kis mértékben csökken, a használatot nem lehetetleníti el a közterület csökkentés.
5 A 10-es út melletti Vt településközponti vegyes övezet paraméterinek változtatása szükséges a tervezett beruházáshoz. A jelenlegi 6,5 m-es építménymagasság kerül növelésre 9,0 m-re, mely alapján 3 szint építhető. A területen panzió épülne mely a 9,0 m-es építménymagassággal tud megfelelni az övezeti paramétereknek. Az önkormányzat támogatja a terület intenzívebb beépítését mely a domborzati adottságoknál fogva, nem emelkedik ki jelentősen a környező községképből. A fejlesztési terület 2-3 m-el lejjebb található a lakóterületeknél és a 10 es úthoz képest is jelentős a magasság különbség. A Május 1., Liget utca, Vasút utca közötti tömb paramétereinek változtatása, a realizálható telekmegosztások értelmében, konkrét telekalakítási kérelem alapján. A kultúrház és az evangélikus templom melletti gyalogos átjáró feltüntetése a szabályozási tervlapon. A köz jelenleg is használatos és nyitott, az önkormányzat kérése alapján önálló közterületi besorolást kap a terület. A községtől északra található külterületen működő mezőgazdasági üzemi terület paraméterének változtatása, az építménymagasság növelése 6,5 m ről 9,5 m-re. A vállalkozás építési beruházást hajt végre, melyalapján a tervezett tároló építmények építéséhez szükséges a paraméter növelése, technológiai célból. Az Alsófő és az Akácos utca közötti területek szabályozásának felülvizsgálata, a kialakult tulajdonviszonyok figyelembe vételével. Az érintett területe: 614, 448/1, 443, 439, 436 hrsz.-ok. A területen rendezetlen telekviszonyok találhatóak, melyeket a tulajdonosok és az önkormányzat közösen kíván egyértelműsíteni a szabályozásban. A megoldási javaslattal a területek önállóan megközelíthetőek és használhatóak. A Vadász utca 1-3 szám alatti ingatlanok gépjárművel történő megközelítésének biztosítása a jelenlegi tulajdonviszonyok figyelembe vételével. A hatályos szabályozás szerinti tervezett kialakítással a az ingatlanok nem megközelíthetőek közterületről, magánút kialakítására nincs lehetőség. A tulajdonosok kérését figyelembe véve az önkormányzat támogatja a szabályozási terv módosítását a nem megvalósítható állapot megszüntetésével. - 2. sz. terület: a temető melletti (DNY-i határ) jelenlegi zöldterületen hulladékudvar területének megnövelése az 518/53 hrsz.-ú telken. A hatályos szabályozás szerint a telek zöldterület, melynek egy részén a területfelhasználás megváltoztatása szükséges. A módosítás során a településszerkezeti terv is változik. - 3. sz. terület: a 10-es út melletti 611/27 hrsz.-ú telken a tulajdonos igénye alapján a jelenleg hatályos szabályozási terven szereplő Gksz övezet változtatása lakó övezetre. A szomszédos területek is már lakó övezetben találhatóak, mely alapján a terület hasznosítása egy egységes lakó övezeti kialakítással támogatható. A korábbi gazdasági területfelhasználás nem realizálható, a tulajdonosok a lakó területek értékesítését tarják szem előtt, mely szándékot az önkormányzat is támogat. A módosítás érinti a településszerkezeti terve és a szabályozási tervei is. - 4. sz. terület: a képviselő testület döntése értemében egységes szerkezetű szabályozási terv és HÉSZ készül. 2. TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ
6 Levél község képviselőtestülete képviselő testületi határozattal fogadta el a község településfejlesztési koncepcióját, amely az Országos Területfejlesztési Koncepcióval és a Győr-Moson- Sopron Megyei Területfejlesztési Koncepcióval összhangban került meghatározásra. Jelen tervdokumentációban megfogalmazott módosítások illetve szabályozási elemek a településfejlesztési koncepció céljainak elősegítését szolgálják, a terv elhatározásai szervesen illeszkednek a településfejlesztési koncepcióban rögzített fő fejlesztési célkitűzésekhez. A településfejlesztési koncepcióban megfogalmazott fejlesztési elképzelések módosítására nem volt szükség. 3. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV Levél község képviselőtestülete képviselő testületi határozattal fogadta el a község településszerkezeti tervét. A településszerkezet tervben megfogalmazott terület felhasználások módosítására szükség van az 2. és a 3. sz. tervezési területek esetében. 2. sz. tervezési terület: a temető melletti (DNY-i határ) jelenlegi zöldterületen hulladékudvar területének megnövelése az 518/53 hrsz.-ú telken. A hatályos szabályozás szerint a telek zöldterület, melynek egy részén a területfelhasználás megváltoztatása szükséges. A módosítás során a településszerkezeti terv is változik, a Zkp övezet területe csökken a Kh övezet területe növekszik. A terület növelés a létesítendő hulladékudvar pontos geometriai mérete alapján szükséges. Hatályos településszerkezeti terv
7 3. sz. tervezési terület: a 10-es út melletti 611/27 hrsz.-ú telken a tulajdonos igénye alapján a jelenleg hatályos szabályozási terven szereplő Gksz övezet változtatása lakó övezetre. A szomszédos területek már lakó övezetben találhatóak, mely alapján a terület hasznosítása egy egységes lakó övezeti kialakítással támogatható. A korábbi gazdasági területfelhasználás nem realizálható, a tulajdonosok a lakó területek értékesítését tarják szem előtt, mely szándékot az önkormányzat is támogat. A módosítás érinti a településszerkezeti tervet és a szabályozási tervet is. A területen intenzívebb beépítéssel társasházak kerülnének elhelyezésre 2-3 szintes kialakítással. A területen több épület elhelyezése tervezett, mely alapján a megközelítést, a parkolást és a meglévő településszerkezetbe történő bekötést is vizsgálni szükséges. A területtől délre lévő területen már elindult a lakótelkek kialakítása és a közművek kiépítése. A területre lakó igények jelentkeztek, melyet az önkormányzat támogatásával a beruházó szeretne kielégíteni. Hatályos településszerkezeti terv 4. A SZABÁLYOZÁSI TERV
8 A módosítások a szabályozási tervet is érintik. Az 1. sz. tervezési esetében az övezeti paraméterek kerülnek változtatásra, illetve a szabályozási vonal kerül korrigálásra. A változtatás a következő konkrét területeke érinti: 1. sz. tervezési terület: a bel- és külterületen több helyen övezeti paraméterek, szabályozási vonalak változtatása szükséges az önkormányzat kérésnek megfelelően: A.) A Petőfi és a József Attila utcai zártsorú beépítési módot kell változtatni oldalhatáron álló beépítési módra. A telkek a Petőfi utcában döntően már oldalhatáron állóan beépültek, a tulajdonosok részéről egyértelmű kérés volt a zársorú elhelyezés megszüntetése. A József Attila utcában a még be nem épített tömböken a zártsorú (sorházas) beépítés nem talált vállalkozói megvalósításra az eltel 8-9 év alatt. Az önkormányzat a beépítési mód változtatásával próbálj a terület beépítést elérni, így itt az övezeti paraméterek változatlanság amellett a beépítési mód változik oldalhatáron állóra. A cél a 12 m-nél nagyobb telkek esetében az oldalhatáron álló beépítés rögzítése. Az építési hatóság minden esetben a kötelező szomszédos épületekkel történő összeépítést írta elő. B.) A 296 hrsz.-ú belső telekvégeket kiszolgáló út esetében a hatályos szabályozási terv teleknövelést irányzott elő, mely nem reális cél. A módosítás során a szabályozási vonal visszakerül a jelenlegi telekhatárra. C.) A Rózsa utcai már kialakult sokszögű telkek geometriájának kiegészítése a szomszédos közterületből, használható építési telekhez. Az 525/33, 525/32 hrsz.-ú telkek jelenleg nem beépíthetőek, de a szomszédos közterületek felhasználásával megfelelő építési telkek jöhetnek létre. A közterület visszamaradó részei a funkciójukat betöltik. D.) A HÉSZ lakóövezeti előírásai kiegészítésre kerülnek a saroktelkekre vonatkozóan, illetve a teleknagyságtól függő rendeltetési egység elhelyezésére vonatkozóan, a felmerülő konkrét lakósági igények biztosítása érdekében. E.) A Május 1., Liget utca, Vasút utca közötti tömb paramétereinek változtatása, a realizálható telekmegosztások értelmében. F.) A kultúrház és az evangélikus templom melletti gyalogos átjáró feltüntetése a szabályozási tervlapon. A köz jelenleg is használatos és nyitott, az önkormányzat kérése alapján önálló közterületi besorolást kapna. G.) A külterületen található mezőgazdasági üzemi terület paraméterének változtatása, az építménymagasság növelése 6,5 m ről 9,5 m-re. H.) Az Alsófő és az Akácos utca közötti területek szabályozásának felülvizsgálata, a kialakult tulajdonviszonyok figyelembe vételével. Az érintett területe: 614, 448/1, 443, 439, 436 hrsz.-ok. I.) A Vadász utca 1-3 szám alatti ingatlanok gépjárművel történő megközelítésének biztosítása a jelenlegi tulajdonviszonyok figyelembe vételével. A hatályos szabályozás szerinti tervezett kialakítással a az ingatlanok nem megközelíthetőek közterületről, magánút kialakítására nincs lehetőség. J.) A 10-es út melletti Vt- településközpont vegyes övezeten belül az építménymagasság kerül növelésre 6,5 m- ről 9,0 m-re. A területen működő
9 étterem-panzió fejlesztése tervezett, mely alapján 3 szint építését tartalmazza a koncepció. Az épület telke 518/14 hrsz. jelentősen mélyen található a 10 es út és a környező lakó területekhez képest is. A terület nagy része tavakat tartalmaz, mely a természetes csapadékvizeket fogadja. A tervezett 3 szint kiépítésével az épület nem bontja meg a jellemzően földszint+tetőteres beépítést. K.) A 349 hrsz.-ú közterület egy része elépítésre került a szomszédos 370/25 hrsz.-ú telek beépítésével. Az önkormányzat támogatva a magántulajdonost, a jogsértő állapot megszüntetésében, hozzájárult a közterület csökkentéséhez, a szabályozási vonal módosításával. 2. sz. tervezési terület: a 370/25 hrsz.-ú magánterület tulajdonosa a 1401/40 hrsz.-ú önkormányzati közterület fele építkezett, így szükséges a 1,5-2,0 m-el a szabályozási vonal korrekciója, a jogtalan építkezést előidéző állapot megszüntetéséhez Hatályos szabályozási terv 3. sz. tervezési terület: a 10-es út melletti 611/27 hrsz.-ú telken a tulajdonos igénye alapján a jelenleg hatályos szabályozási terven szereplő Gksz övezet változtatása lakóövezetre.
10 Hatályos szabályozási terv 4. sz. tervezési terület: a képviselő testület döntése értemében egységes szerkezetű szabályozási terv és HÉSZ készül. 7. MELLÉKLETEK A módosítási igények elfogadásáról szóló határozatok. A megyei főépítész javaslata a településrendezési tervmódosítás tartalmi elemi tekintetében