TERVEZÉSI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ. az Elektronikus közigazgatás operatív program keretében megvalósuló

Átírás

1 TERVEZÉSI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ az Elektronikus közigazgatás operatív program keretében megvalósuló Felelısen, felkészülten a büntetés-végrehajtásban címő kiemelt projekt támogatásához Kódszám: EKOP A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósul meg

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...2 A1. ALAPVETİ CÉL ÉS HÁTTÉR INFORMÁCIÓ...3 A2. RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS...4 A3. TÁMOGATHATÓ PROJEKTJAVASLATOK SZÁMA...4 B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE...4 B1. JOGI FORMA...4 B2. KIZÁRÓ OKOK...4 C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA...5 C1. TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE...5 C2. NEM TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE...5 C3. ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE...5 C4. NEM ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE C5. PROJEKT TERÜLETI KORLÁTOZÁSA C6. A PROJEKT MEGKEZDÉSE C7. A PROJEKT BEFEJEZÉSE ÉS A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS VÉGSİ HATÁRIDEJE C8. FENNTARTÁSI KÖTELEZETTSÉG C9. EGYÉB KORLÁTOZÁSOK A PROJEKT TARTALMÁVAL KAPCSOLATBAN D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. TÁMOGATÁS FORMÁJA D2. TÁMOGATÁS MÉRTÉKE D3. TÁMOGATÁS ÖSSZEGE D4. ELİLEG IGÉNYLÉSE D5. BIZTOSÍTÉKOK KÖRE D6. EGYÉB FELTÉTELEK E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. MONITORING MUTATÓK E2. HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A TÁMOGATÁSI KONSTRUKCIÓ MEGSZÜNTETÉSE F2. A PROJEKTJAVASLATOK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA, HELYE ÉS HATÁRIDEJE F3. A PROJEKTJAVASLAT BENYÚJTÁSÁVAL KAPCSOLATOS GYAKORLATI TUDNIVALÓK F4. A PROJEKTKIVÁLASZTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND) F5. PANASZKEZELÉS F6. VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK LISTÁJA F7. FOGALOMJEGYZÉK A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A Pályázati felhívás és útmutató elválaszthatatlan része a Projekt Adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. Egyéb, a Pályázati felhívás és útmutatóban nem szabályozott kérdésben az államháztartás mőködési rendjérıl szóló

3 217/1998 (XII.30.) Korm. rendelet, az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004 (IV.19.) Korm. rendeletet és a jogszabálygyőjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni. A1. Alapvetı cél és háttér információ Elızmények A Kormány a március 4-i ülésén hagyta jóvá az Elektronikus közigazgatás operatív program évi akciótervét, mely keretében kiemelt projektként nevesítette a jelen útmutatóban nevesített projektet. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség az így kapott felhatalmazás alapján bocsátja ki az útmutatót. Elvárt eredmények A projekt célja, hogy maradéktalanul megvalósulhasson a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény elıírásainak megfelelı ügykezelés, ügyviteli és ügyintézıi alkalmazás a büntetés-végrehajtási szerveknél, mely támogatja szakmai feladataikat és az ezekhez kapcsolódó folyamatokat. Jelen fejlesztés hozzájárul az elektronikus szolgáltatások nyújtásának képességéhez szükséges belsı fejlesztések végrehajtásához, s azon belül az érintett nyilvántartások közötti interoperabilitás megteremtéséhez. Részletes célok és módszerek A konstrukció a büntetés-végrehajtási intézményrendszer szolgáltatási funkcióját kívánja megerısíteni a nyilvántartási rendszer és egyéb alkalmazások korszerősítésének segítségével. A fejlesztés megvalósulásával a büntetés-végrehajtás gyorsabban és szakszerőbben lesz képes más államigazgatási szervek felé az adatszolgáltatási kötelezettségét teljesíteni; biztosítottá válik a büntetés-végrehajtási rendszerben megjelenı adatforgalom megfelelı kapacitása és informatikai biztonsága; illetve a rendszer alkalmassá válik a jelenleginél szélesebb körő statisztikai elemzések elvégzésére. A fejlesztés eredményeként: - létrejön egy korszerő, egységes szerkezető fogvatartotti nyilvántartási rendszer, amely egyrészt új rendszertechnológiai alapra helyezi a korábbi egyedi fejlesztéső alkalmazás rendszert, másrészt új funkcionalitással, statisztikai és vezetıi információs támogatással bıvíti azt; - az új rendszertechnológiára alapozott és funkcionálisan bıvített fogvatartotti rendszernek biztosítania kell a fogvatartott befogadásától (személy azonosságának biztonságos ellenırzésétıl) kezdıdıen a fogvatartás körülményein, a fogvatartott ellátásán, foglalkoztatásán, nevelésén, képzésén, egészségügyi ellátásán stb. keresztül, a büntetés-végrehajtási tevékenységekkel kapcsolatos szak- és ellátási, biztonsági feladatok végrehajtásával kapcsolatos szervezési és nyilvántartási feladatokat (így többek között, szolgálatszervezési, nevelıi tevékenység nyilvántartása, korlátozások, kedvezmények, stb.); - az új funkcionalitás biztosítja az együttmőködı és társszervek on-line adatkiszolgálását, szabványos kapcsolódási felületet képez késıbbi külsı fejlesztések részére (szabványok bevezetésével és alkalmazásával), illetve biztosítja a fogvatartottak ellátásával kapcsolatos egyéb normatív szabályoknak való megfeleltetést, adatexport/import funkcionalitást;

4 - megújul a fogvatartotti rendszert futtatni képes informatikai háttér alapvetı pontjai nemcsak szoftver, hanem hardver környezetben is, amely infrastruktúra elemek a megbízható mőködés, magas rendelkezésre állás, és megfelelı incidens kezelésn alapulnak; - az újonnan kialakított infrastrukturális alap a fogvatartotti rendszeren túlmenıen megújítja az elamortizálódott eszközparkot a rendszer mőködtetéséhez szükséges alapvetı pontokon, illetve megindítja a homogén szerver és munkaállomás környezet kialakításához szükséges beruházásokat; - megteremtıdnek a szerepkör alapú hozzáférési/jogosultsági rendszer infrastruktúra szintő elemei, erısödik az informatikai biztonság, a fejlesztéshez illeszkedı képzések révén, az új rendszertechnológia bevezetésével nı a szervezet általános informatikai kultúrája. A2. Rendelkezésre álló forrás A támogatási konstrukció meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg legfeljebb 1,3 milliárd forint. Jelen projektjavaslati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A konstrukcióban az Európai Szociális Alap felhasználására vonatkozó szabályok szerinti felhasználásra is sor kerül. A3. Támogatható projektjavaslatok száma A konstrukció keretében legfeljebb egy kiemelt projekt kerül támogatásra. B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE B1. Jogi forma Jelen támogatási konstrukció keretében kizárólag az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium, vagy az általa vezetett konzorcium nyújthat be projekt javaslatot. B2. Kizáró okok A projektgazdának, illetve bármely konzorciumi tagnak nem nyújtható támogatás, ha csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; kezdeményezik a szervezet megszüntetését; a támogatás iránti projektjavaslat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. (2) és (3) bekezdései alapján a támogatási rendszerekbıl kizárták, a kizárás idıtartama alatt; vele szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 15. -ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek (a Közremőködı Szervezet ezt a pontot a (pontos link: és honlapokon ellenırzi); tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg; mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;

5 hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a projektjavaslat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a projektjavaslat benyújtásakor; a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a projektjavaslat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy az államháztartás alrendszereibıl folyósított támogatásból eredı lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet; a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll; akivel szemben a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll. C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A projekt céljának megvalósítását szolgáló eszközbeszerzés, immateriális javak beszerzése, szakértıi tanácsadás igénybevétele, a C3. pontban kifejtett képzések szervezése és lebonyolítása, projektmenedzsment, saját teljesítés, valamint a C3. pontban nevesített projekt megvalósításához kapcsolódó további tevékenységek. Az egyes tevékenységeken belül elszámolható költségeket részleteiben a projektjavaslati útmutató C3. Elszámolható költségek köre pontja tartalmazza. C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban foglaltakon kívül semmilyen más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolható költségekkel kapcsolatos általános követelmények: Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany, de a beruházással, illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége. Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: - A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak. - A felmerült költségeknek teljesítményarányosnak kell lenniük, s nem rögzíthetık sávos teljesítési küszöbök.

6 - Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek. - A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. - Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel. - A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják. - Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás. - Csak olyan vállalkozói szerzıdések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek. - Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. - Az elszámolható személyi jellegő költség mértéke nem haladhatja meg az adott intézményben szokásos értéket, valamint igazodnia kell az alkalmazásban állók esetén a szokásos jövedelmi viszonyokhoz. Az egyes támogatható tevékenységekhez szorosan kapcsolódó elszámolható költségeket a projektjavaslat értékelése során a szakértık bírálják el, melyrıl a Bíráló Bizottság és az Irányító hatóság vezetıje dönt véglegesen. Az el nem számolható költségek semmilyen formában nem támogathatóak, mérlegelésükre nincs lehetıség. A kedvezményezett kötelezettsége, hogy költséghatékonyan valósítsa meg a fejlesztést. A költséghatékonyság követelménye a szokásos piaci árak betartásán túl magában foglalja a nyilvános és diszkriminációmentes közbeszerzések lebonyolítását, a közbeszerzések és egyéb beszerzések során az összességében legelınyösebb ajánlat elérésének a kötelezettségét, továbbá az indokolatlan költségek keletkeztetésétıl való tartózkodást. Kizárólag a költséghatékonyan felhasznált forrás számolható el. Elıkészítési költségek Elıkészítési költségek a teljes projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 1 százalékáig számolhatók el. A december 21. után felmerült elıkészítési költségek számolhatóak el. Az elıkészítés költségei között olyan külsı, harmadik féltıl megrendelt szolgáltatások számolhatóak el, amelyek a támogatott projekt elıkészítéséhez közvetlenül kapcsolódnak (projekt tervezéséhez, elıkészítéséhez, a projekt adatlap benyújtásához kapcsolódó dokumentumok készítése, továbbá a kötelezı elızetes tanulmányok, mőszaki tervek, engedélyezési dokumentumok elkészítésének költségei). Elıkészítési költség kizárólag a projekt fizikai megkezdéséig (C6. pont) és csak olyan számlával igazolt költség számolható el, melyhez konkrét eredmény (pl. dokumentum) kapcsolódik. Projektmenedzsment költségek A projektmenedzsment költségekbe beleértendık mindazon költségek, amelyek nem a szakmai tevékenység konkrét megvalósításához, hanem ennek adminisztratív lebonyolításához, a tevékenység koordinációjához kapcsolódnak. Kizárólag a projekt tartalmát közvetlenül szolgáló projektmenedzsment költségek számolhatók el. A menedzsment tevékenységhez kapcsolódó személyjellegő költségek elszámolhatóak.

7 A projektmenedzsment bérköltségeinél és személy jellegő ráfordításainál a projektmenedzseri, pénzügyi-könyvelési, jogi, mőszaki és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak - munkaviszonyban, megbízási viszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része számolható el. A közigazgatási dolgozók bére csak akkor elszámolható, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik és a munkaköri feladatukat képezi, vagy arra a munkaidı-beosztásra is kiterjedı megbízási szerzıdéssel rendelkeznek. A projektmenedzsment tevékenység saját szervezeten belül történı ellátásán túl lehetıség van a mindenkor hatályos közbeszerzési szabályok alkalmazásával szakértıi szolgáltatást is igénybe venni a projektmenedzsment költségkeret terhére. A költségeket úgy kell alátámasztani, ami lehetıvé teszi a tevékenység megvalósításában részt vevı közszolgáltatást nyújtó szervezet tényleges költségeinek azonosítását (pl. munkaköri leírás). A projektmenedzsment költségek között számolandók el a minıségbiztosítás és minıségellenırzés költségei is, függetlenül attól, hogy azt a kedvezményezett maga látja el vagy külsı szolgáltatásként veszi igénybe. A projektmenedzsment keretén belül nem számolható el eszközök beszerzése és bérlése. Projektmenedzsment költségek a teljes projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 4 százalékáig számolhatóak el. Szolgáltatások igénybevétele A külsı, harmadik féltıl megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások igénybevétele számolható el: a kiépítendı nyilvántartási rendszerben érintett szervezetek munkatársai számára az új rendszer használatához kapcsolódó, továbbá a projekt A1. pontban nevesített céljait közvetlenül szolgáló egyéb képzések lebonyolítása (ezen tételek nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének az 5%-át) a képzési szolgáltatás igénybevételének következı költségei számolhatók el: az oktatók díja, a helység bérleti díja, a képzéshez közvetlenül kapcsolódó tananyagok, készletnek minısülı fogyóeszközök költségei, továbbá saját helyszínen történı képzés lebonyolítása esetén az ellátás költségei; adatbázisok készítésének költsége; mérnöki, jogi és egyéb szakértıi díjak; a projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülı közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban jelentkezı költségek a projekt összes elszámolható költségének legfeljebb 1,5 százalékáig (pl. közbeszerzési szakértı díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei, közbeszerzés eredményeként megkötendı szerzıdések elıkészítése); nyilvánosság biztosításának költségei a teljes projekt elszámolható költségének legfeljebb 2 százalékáig. Jelen projekt keretében kizárólag a jelen kiírás D5. pontjában nevesített tájékoztatási kötelezettségekkel kapcsolatosan felmerült költségek számolhatóak el (a kedvezményezettek alapvetı tájékoztatási kötelezettségeirıl szóló útmutató letölthetı az NFÜ honlapjáról); a jelen útmutatóban kötelezıen elıírt könyvvizsgálat költsége; informatikai biztonsági audit költsége; vagyonbiztosítás költségei, díjai a projekt megvalósítási idıszak végéig; az esélyegyenlıségi, környezeti és társadalmi fenntarthatósági útmutatók alapján vállalt tevékenységek költségei. Eszközbeszerzés A projekt megvalósításához szükséges, az A1. pontban nevesített célokat közvetlenül szolgáló informatikai rendszereszközök beszerzése támogatható. Kizárólag a projekt céljához kapcsolódó legkorszerőbb technológiát használó új, integrált rendszert alkotó

8 eszközök bekerülési értéke számolható el. Az integrált informatikai rendszert képezı eszközökön kívüli egyéb kiegészítı informatikai eszközök csak a rendszer alapvetı mőködtetéséhez elengedhetetlenül szükséges mértékben számolhatók el. A számvitelrıl szóló évi C. tv. 80. (2) bekezdése szerinti, a 100 ezer forint egyedi beszerzési, elıállítási érték alatti tárgyi eszközök bekerülési értéke használatbavételkor értékcsökkenési leírásként egy összegben elszámolható. Immateriális javak Immateriális javak megszerzése és használati jogának költségei elszámolhatók, ha azok szükségesek a projekt végrehajtásához. Az immateriális javak költségei között számolható el az adott tevékenység keretében vásárolt, a tevékenységet szolgáló immateriális javak (pl. szellemi termékek, vagyoni értékő jogok) bekerülési értéke. A számvitelrıl szóló évi C. tv. 80. (2) bekezdése szerinti, a 100 ezer forint egyedi beszerzési, elıállítási érték alatti vagyoni értékő jogok, szellemi termékek bekerülési értéke használatbavételkor értékcsökkenési leírásként egy összegben elszámolható. Az immateriális javak közül az egyedileg fejlesztett célalkalmazás használati jogát úgy kell biztosítani, hogy a büntetés-végrehajtási szervezeten belüli korlátlan felhasználás biztosított legyen, illetve a garanciális idın túl a termék módosíthatósági joga a büntetésvégrehajtás számára rendelkezésre álljon. A projekt szakmai megvalósításával összefüggı személyjellegő költségek és járulékaik A projekt céljainak megvalósításában és/vagy szakmai felügyeletében közvetlenül közremőködı személyzet bére, a bér járulékai, illetve egyéb, a projektgazda és/vagy konzorcium esetén a konzorciumi tagok belsı szabályzatában foglalt egyéb juttatások elszámolhatók. Az elszámolt érték nem haladhatja meg a piaci értéket, és igazodnia kell az érintett szervezeten belüli bérviszonyokhoz. A projektmenedzsment célú tevékenységek kiadásai kizárólag a projektmenedzsment címszó alatt számolhatók el. A bérköltség a támogatásban részesülı munkáltató által fizetett költségeket jelenti, és a következıket foglalja magában: bruttó bér, és a foglalkoztatáshoz kapcsolódó, a munkaadót terhelı egyéb költségek (pl. munkáltatói járulék, egészségügyi hozzájárulás, a belsı szabályzat szerinti utazási költségtérítés stb.). Bérként, bérjellegő juttatásként kizárólag a munkabérnek a munkavégzéssel közvetlenül összefüggı tételei számolhatók el. Bérköltség között elszámolható költség a megbízási szerzıdés, vagy célfaladat kiírása keretében történı munkavégzés. A bérköltség, munkadíj csak a ténylegesen kifizetett bér, munkadíj alapján és az alkalmazott esetében (munkaidı kimutatás alapján megállapított) a projekttel töltött ideje arányában számolható el. Amennyiben a szervezet rendelkezik a Köztisztviselık jogállásáról szóló törvény által elıírt kötelezıen adandó juttatásokon felül további adómentesen adható juttatásokról, úgy a támogatási szerzıdés megkötéséig a közremőködı szervezet részére be kell nyújtani a szervezet béren kívüli juttatásokra vonatkozó belsı szabályzatát.

9 A költségszint megalapozottságának bizonyítása A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat. Fıszabály szerint a piaci ár igazolására közbeszerzési eljárásban beszerzett javak esetén maga az eljárás dokumentációja szolgál. A közbeszerzés, vagy a beszerzés esetén tapasztalt nem valódi verseny esetén ez nem használható fel a piaci ár igazolására. Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában nettó ,- forint feletti értékben a szállító kiválasztásához, a piaci árnak való megfelelés biztosításához legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmő, írásos ajánlatot kell bekérni. Amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, nem azonos tárgyúak, nem egymástól független piaci szereplıktıl származnak, a tényleges piaci árat jelentısen meghaladják), a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak. A bérszint és a szakértıi díjak egységárának megalapozására elfogadható még független statisztika, kimutatás csatolása (különös tekintettel hivatalos központi pl. KSH adatokra, kamarai díjszabásokra). A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Közremőködı Szervezet által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendı eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak, közüzemi szolgáltatás). A piaci ár bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelıssége. A piaci ár bizonyítása az elıkészítési költségek, valamint a személyi jellegő ráfordítások esetében is fennálló kötelezettség. Jövedelmek Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és a 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló 1083/2006/EK rendelet 55. cikke jövedelemtermelınek tekint minden olyan mőveletet, melynél az érintett szolgáltatás nyújtásáért a felhasználónak fizetnie kell. A jövedelemtermelı projektek esetében a nyújtható támogatás az úgynevezett jelenértéken számított nettó bevétel nagyságának a függvénye. 1. Ha a fejlesztés által érintett szolgáltatásért nem kér a projektgazda és a konzorcium bármely tagja ellenszolgáltatást, akkor a projekt nem minısül jövedelemtermelınek, így a jelen felhívásban meghatározott támogatási intenzitással igényelhetı támogatás a projekt összes elszámolható költsége vonatkozásában. 2. Ha a támogatandó projekt jövedelemtermelı (vagyis az 1. ponton kívüli minden más esetben), akkor meg kell vizsgálni, hogy a pénzügyi elemzés szerint a referencia idıszakban a nettó bevétel pozitív-e. a) Ha a referencia idıszakban a nettó bevétel negatív, akkor a jelen felhívásban meghatározott támogatási intenzitással igényelhetı támogatás a projekt összes elszámolható költsége vonatkozásában. b) Ha a referencia idıszakban a nettó bevétel pozitív, akkor az igényelhetı maximális támogatás az alább kifejtendı elszámolható költség és a jelen felhívásban megadott támogatási intenzitás szorzata. Az elszámolható költség a beruházásból a referencia idıszak során származó nettó bevétel jelenértékével csökkentett, jelenértéken számított beruházási költség. A jövedelemtermelı jelleg megállapításáról szóló útmutató letölthetı a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapjáról ( A projekt megvalósításához kötıdı pénzügyi bevételek (pl.: kedvezményezetteknek fizetett elılegbıl származó kamatbevétel) összegét a projekt megvalósítására kell fordítani.

10 C4. Nem elszámolható költségek köre Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. Az útmutató C1. Támogatható tevékenységek köre, valamint a C3. Elszámolható költségek köre pontjában foglaltakon kívül semmilyen más tevékenység, illetve költség nem támogatható, különös tekintettel az alábbiakra: épület-kivitelezés, föld, telek, ingatlanvásárlás, -beruházás költsége; épület felújítás, javítások bekerülési költsége; bérleti és lízing díjak; természetbeni hozzájárulás költsége; az integrált informatikai rendszeren kívüli (integrált informatikai rendszer a fogvatartotti rendszer folyamatos, zavartalan és biztonságos mőködéséhez szükséges rendszertechnológiai megoldás) eszközök költsége; értékcsökkenés, kivéve a számvitelrıl szóló évi C. tv. 80. (2) bekezdésében meghatározottakat; biztosítékok költsége; bértámogatás; ösztöndíjak; a beszerzett eszközök használatához kapcsolódó képzésen kívüli képzések; informatikai eszközök felújítási, karbantartási költségei; használt eszközök bekerülési értéke; általános, illetve rezsiköltségek; kamattartozás kiegyenlítés; hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; jutalékok és osztalék, profit kifizetés; deviza-átváltási jutalék veszteség; bírságok, kötbérek és perköltségek; reprezentációs költségek (a nyilvánosság biztosításának kivételével); szállásköltségek; a személyjellegő költségek és járulékaik pont alatti utazási költségeken felüli egyéb utazási költségek; kiszállási díj; terméktámogatási díj; jogszabályfrissítési díj; levonható ÁFA, illetve egyéb levonható adók, közterhek; üzemeltetési költségek, informatikai rendszerek (hardver, szoftver) esetén támogatási (pl. support) költségek; gépjármő vásárlásának, használatának költsége, illetve ehhez kapcsolódó, gépjármő fenntartásához, üzemeltetéséhez kapcsolódó költségek; az elszámolható költségek között jelzetten túli egyéb beszerzési költségek (így különösen a projektmenedzsment részére történı eszközbeszerzés). C5. Projekt területi korlátozása A projektet Magyarországon kell megvalósítani azzal, hogy biztosítani kell a projekt eredményeinek országos hasznosulását.

11 C6. A projekt megkezdése A projekt a projektjavaslat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. Támogatás a pályázat befogadását megelızıen megkezdett beruházáshoz nem igényelhetı. Ebbıl a szempontból a projekt megkezdésének minısül: jelen támogatási konstrukció keretében megvalósuló eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének idıpontja az elsı beszerzett technológiai korszerősítést eredményezı eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevı szervezet (projektgazda) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a projektgazda bármely telephelyére történı beszállítási nap; immateriális javak esetében az átvétel idıpontja; egyéb tevékenység esetén (például tanácsadás, személyi jellegő kifizetések stb.) a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja. A projektgazda által aláírással elfogadott ajánlat szerzıdésnek minısül. Amennyiben a projektjavaslatban ismertetett projekt a fent jelzettek közül több költségkategóriát érint, úgy a projekt megkezdésének idıpontja az egyes kategóriáknak megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. A projektet legkésıbb a támogatási szerzıdés megkötésétıl számított 3 hónapon belül meg kell kezdeni. A projektnek legkésıbb a C7. pontban jelzett végsı fizikai megvalósulási (utolsó projekttevékenységi) határidıig meg kell valósulnia. A projekt megalapozását szolgáló elıkészítési tevékenységek megvalósítása nem jelenti a projekt megkezdését. C7. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt akkor tekinthetı befejezettnek, ha a Közremőködı Szervezet a projekt gazda zárójelentését és utolsó kifizetési igénylését elfogadta. A projekt fizikai megvalósulásának (az utolsó projekttevékenység) legkésıbbi idıpontja július 31. A kifizetési igénylések benyújtásának végsı határideje a projekt fizikai megvalósulását (utolsó projekttevékenységet) követı 30. nap, de legkésıbb augusztus 31. C8. Fenntartási kötelezettség A projekt gazdának vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott szolgáltatásokat a idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) számú MeHVM-PM együttes rendelet rendelkezései szerint minimum 5 évig fenntartja és üzemelteti. Amennyiben a projektgazda partnereket is bevon a projekt megvalósításába, abban az esetben felelıs azok tevékenységéért és továbbra is biztosítania kell a megvalósítás és fenntartás elıírásoknak megfelelı lebonyolítását. C9. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban - Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek;

12 amelyhez a projektgazda nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg. - Jelen kiírásra benyújtott projekt más forrásból támogatásban nem részesülhet. A projektgazda több kiírásra is benyújthatja projektjavaslatát, de több nyertes projektjavaslat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik projektjavaslati forrást veszi igénybe. - Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a projektgazda a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni. - Támogatás kizárólag új technológiai korszerősítést eredményezı eszköz vásárlásához vehetı igénybe. - Kizárólag azon projektjavaslat támogatható, melynél a pályázó teljesíti az esélyegyenlıségi, környezeti és társadalmi fenntarthatósági útmutatóban szereplı jogosultsági kritériumokat és megfelel az azokban meghatározott értékelési szempontoknak. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A támogatás formája: a projektgazda mőködési támogatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás). D2. Támogatás mértéke A támogatás mértéke a projekt összes elszámolható költségének 100 százaléka. D3. Támogatás összege A jelen felhívás keretében elnyerhetı támogatás összege legfeljebb 1,3 milliárd forint lehet. Konzorciumi projekt esetében a projekt adatlapban konzorciumi tagonként külön-külön be kell mutatni az egyes tagokra esı elszámolni kívánt költségeket, támogatási összeget. D4. Elıleg igénylése A kedvezményezett jogszabályi kivételtıl eltekintve a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet által elıírt biztosítékok nyújtása mellett a támogatási szerzıdés megkötését követıen elılegre jogosult a megítélt támogatási összeg 25 százalékának, de legfeljebb 300 millió forint erejéig. Elıleg utófinanszírozású projektelemekre igényelhetı projektelemenként 25% mértékben. Az elıleg és a köztes kifizetés együttes értéke elérheti a támogatási összeg 100 százalékát. D5. Biztosítékok köre Amennyiben szervezete vagy projektje a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltak alapján nem mentesül a biztosítékadási kötelezettség alól, a támogatás megítélése esetén az alábbi biztosítékfajták egyikének nyújtására kötelezett:

13 a) jelzálogjog ingatlanra, b) jelzálog ingóságra, c) bankgarancia, d) biztosítói szerzıdés alapján kiállított készfizetı kezességvállalást tartalmazó kötelezvény, e) garanciaszervezet által vállalt kezesség, f) garanciabiztosítási szerzıdés alapján kiállított kötelezvény, g) óvadék. Az a), b) pont alkalmazása esetén a kedvezményezett köteles vagyonbiztosítást kötni a jelzáloggal érintett ingatlanra, illetve ingóságra. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg ideértve az elıleget is elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a biztosítékok a támogatási szerzıdésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. Amennyiben a Kedvezményezett visszafizetési kötelezettségének a támogatási szerzıdésben megadott határidıben nem, vagy csak részben tesz eleget, a közremőködı szervezetet megilleti az azonnali beszedési megbízás érvényesítésének a joga a Kedvezményezett valamennyi Magyarországon vezetett bankszámlája tekintetében (jogszabályon alapuló inkasszó). D6. Egyéb feltételek Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. A beszerzések/közbeszerzések keretében létrejövı szerzıdések alapján kiállításra kerülı számlák elszámolhatóságának feltétele minden esetben a nyilvános, diszkriminációmentes, a piaci versenyt lehetıvé tevı eljárás lefolytatása. A közbeszerzési értékhatárok alatti beszerzések esetén e kritérium a pályázati útmutató C3. A költségszint megalapozottságának bizonyítása pontjában foglaltak szerint teljesíthetı. A közbeszerzési értékhatárok felett az elszámolhatóság feltétele minden esetben vagy hirdetmény közzétételével induló eljárástípus, vagy a központosított közbeszerzés használata. Nem számolhatók el azon közbeszerzési eljárások eredményeként kiállított számlák sem, melyek a közbeszerzésekrıl szóló évi CXXIX. törvény kivételei alapján kerülnek lebonyolításra. Kizárólag olyan közbeszerzések eredményeképpen létrejött szerzıdések alapján kiállításra kerülı számlák összege számolható el, amely beszerzések esetén az ajánlatkérés konkrét technikai specifikációt tartalmazott jelen útmutató szerinti fejlesztésre. Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentı, az adott közbeszerzés tárgyára vonatkozó megrendelés idıpontja nem elızheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekrıl szóló évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett - mint ajánlatkérı - felelıs.

14 A közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén a kedvezményezettnek a Kbt-ben foglalt rendelkezések mellett, összhangban a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltakkal az ezzel kapcsolatos legfontosabb kötelezettségei: - a kedvezményezett tájékoztatja a Közremőködı Szervezetet a közbeszerzési eljárás megindításáról, az esetleges jogorvoslati eljárásról és annak eredményérıl. A kedvezményezett megküldi a Közremőködı Szervezetnek az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegzést, jogorvoslati eljárás esetén az eljárás megindításáról szóló értesítést, és a közbeszerzési döntıbizottság (KDB) határozatát, valamint a Kbt. által elıírt esetekben hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételének igazolását. - a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás megindítása elıtt legalább 30 munkanappal amennyiben elızetes összesített tájékoztató közzétételét kérelmezte az elızetes összesített tájékoztatót, valamint a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyás céljából a Közremőködı Szervezet részére megküldi. A Közremőködı Szervezet a dokumentumokat az Európai Uniós Közbeszerzési Koordinációs és Szabályossági Egység (EKKE), közösségi értékhatárokat elérı vagy meghaladó értékő közbeszerzés esetén az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást a Gazdasági Versenyhivatal részére is továbbítja. Amennyiben az EKKE az eljárás lefolytatása során dokumentumokat kér be, vagy megfigyelıt delegál, írásos szakértıi jelentést készít a kedvezményezett és a Közremőködı Szervezet részére. Amennyiben az EKKE jelentésében jogszabálysértést vagy annak gyanúját jelzi, a kedvezményezett 8 napon belül írásos választ készít az EKKE és a Közremőködı Szervezet részére. A benyújtott számlák kifizetésének feltétele hogy a kedvezményezett a támogatási szerzıdés megkötéséig, de legkésıbb a kifizetési igénylések benyújtása elıtt 15 nappal a kifizetési kérelmekkel érintett beszerzésekhez tartozó közbeszerzési dokumentumokat megküldi a Közremőködı Szervezet részére. A benyújtott, de még támogatási szerzıdéssel nem rendelkezı projektjavaslat esetén a projektgazda köteles a közbeszerzési eljárás megindításáról a Közremőködı Szervezetet étesíteni a közbeszerzési eljárás megindítása elıtt legalább 30 munkanappal. Vagyonbiztosítás A támogatásból beszerzett tárgyi eszközökre amennyiben azok beszerzéskori összértéke meghaladja a bruttó 50 millió forintot a kedvezményezettnek megfelelı értékő vagyonbiztosítást kell kötnie a fenntartási idıszak végéig. A vagyonbiztosítás költségei elszámolhatóak a megvalósítási idıszak végéig. Kommunikációs szabályozás A projektgazda a támogatási döntéstıl a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapjáról letölthetı Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza ( A projektgazda a támogatási döntéstıl a projekt megvalósítása során és azt követıen a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomag szerinti intézkedéseket köteles megvalósítani, valamint a fentiekben hivatkozott "Arculati Kézikönyvben" szereplı B típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követıen pedig a "D" típusú emlékeztetı táblát köteles jól látható helyen elhelyezni és fenntartani a projekt megvalósításának fı helyszínén.

15 A projektjavaslat mellékleteként be kell nyújtani a projektre vonatkozó kommunikációs intézkedési tervet. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kritériumok: Jogszabályi feltétel Az operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz való hozzájárulás Egyértelmő, mérhetı és elérhetı célok Költséghatékonyság Fenntarthatóság Környezeti fenntarthatóság és esélyegyenlıség Megvalósíthatóság Értékelési szempontok 1. a projekt céljai illeszkednek a stratégiai környezetbe 2. a projekt céljai egyértelmőek, mérhetıek 3. a projekt megoldást kínál az azonosított problémára 4. a projektjavaslat pénzügyileg megalapozott, a meghatározott finanszírozással megvalósítható, a tervezett költségek reálisak a tevékenységek megvalósításához 5. a tervezett projekt értékarányos 6. a projektjavaslat pénzügyi szempontból fenntartható 7. a projektjavaslat szervezeti szempontból fenntartható 8. a projektgazda és bevont partnere(i) valamint a tervezett tevékenység megfelel(nek) az útmutató környezeti fenntarthatósággal kapcsolatos elvárásainak 9. a projektgazda és bevont partnere(i) megfelel(nek) az útmutató esélyegyenlıség biztosításával kapcsolatos elvárásainak 10. a projektjavaslat társadalmilag fenntartható 11. reálisan megvalósítható a projekt a javaslatban jelzett ütemterv és az egyes tevékenységek egymásra épülése alapján 12. a projekt megvalósulásának idıtartama megfelel az útmutató feltételeinek 13. a projektgazdánál és bevont partnereinél megfelelı személyi és egyéb nem pénzügyi erıforrás áll rendelkezésre a projekt végrehajtásához 14. az esetleg párhuzamosan futó fejlesztési projektek kezelése megoldott, nem jelent kockázatot a megvalósításra 15. a projekt kockázatai olyan mértékben kezelésre kerülnek, hogy azok nem hátráltatják a projekt sikeres lebonyolítását 16. a projekt mőszakilag megvalósítható és szükség szerint illeszkedik a központi mőszaki architektúrához 17. minden, a projektben érintett intézmény az indokolt mértékben bevonásra került Az értékelési szempontokra igen/nem válasz adható az értékelés során. A projektjavaslat kizárólag akkor támogatható, ha az összes szempontra igen válasz adható.

16 E1. Monitoring mutatók Mutató neve Típus Mértékegység Minimálisan elvárt célérték Célérték elérésének idıpontja Mutató forrása informatikai rendszer elektromos áram fogyasztása, óránként átlagosan eredmény kwh (a projekt indításakor= 100%) 75% 2012 kedvezményezett korszerősített alrendszerek száma output db kedvezményezett rendelkezésre állási idı eredmény 2012 kedvezményezett a program hatására létrejött online közigazgatási szolgáltatások száma output db kedvezményezett Kizárólag olyan projekt javaslat támogatható, ami a fenti mutatók mindegyikéhez hozzájárul. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor a projekt javaslat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalja. A projekt adatlapon évente kumulatív módon kell feltüntetni a fenti mutatók teljesülési mértékét. Kérjük ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének idıpontjai összhangban legyenek a projekt javaslatban bemutatott ütemtervvel, valamint a projektjavaslat költségvetésével. Felhívjuk a figyelmet, hogy azon mutatók esetén, ahol a mutatók forrásaként a kedvezményezett került megjelölésre, a projekt sikeres zárásának feltétele a mutatók irányító hatóság által kért bontás szerinti megadásán túl azok részletes, ellenırizhetı alátámasztása. E2. Horizontális szempontok Kizárólag azon projekt javaslat támogatható, melynél a projektgazda teljesíti az esélyegyenlıségi, környezeti fenntarthatósági, valamint a társadalmi fenntarthatósági útmutatóban szereplı jogosultsági kritériumokat és megfelel az azokban meghatározott értékelési szempontoknak. A horizontális szempontokat a projekt által érintett szervezetekre, s nem pusztán a projektgazda szervezetére kell vonatkoztatni. Az útmutatók által elıírt kritériumok teljesítésének költsége a projekt számára megítélt támogatás összegébıl is biztosítható. A horizontális szempontokkal és a teljesítendı elıírásokkal kapcsolatos útmutató letölthetı az NFÜ honlapjáról a címrıl.

17 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslatokkal kapcsolatos részletes eljárásrendet a idıszak Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozza. F1. A támogatási konstrukció megszüntetése A támogatási konstrukció megszőnik, ha a benyújtási határidın belül egyetlen támogatható projekt javaslat sem kerül benyújtásra, a projekt céljainak a teljesülésével, illetve a beadási határidı elteltével. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség fenntartja magának a jogot, hogy jelen támogatási konstrukciót különösen indokolt esetben felfüggessze, vagy lezárja, amely esetben a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség indoklással ellátott közleményt tesz közzé honlapján, a címen. F2. A projektjavaslatok benyújtásának módja, helye és határideje A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag projekt adatlapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott projektjavaslatok feldolgozására nincs lehetıség. A projektjavaslatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban, zárt és roncsolásmentes csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy személyesen a következı címre kell beküldeni: VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság Fejlesztési Programok Üzletág ÁROP-EKOP Igazgatóság 1016 Budapest, Gellérthegy u A borítékon kérjük feltüntetni: EKOP Kérjük, hogy a CD lemez tokján egyaránt jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát (EKOP-1.1.6), a pályázó nevét és a projektjavaslat címét. Kérjük, hogy elküldés elıtt ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap megegyezıségérıl a projektgazda köteles gondoskodni. A projektjavaslatot július 6. és augusztus 31. között lehet benyújtani. A projektjavaslat egy alkalommal kerül elbírálásra. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését! A projektjavaslati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a honlapról tölthetıek le. További felvilágosítás a telefonszámon kapható. F3. A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy:

18 - A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell az adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. - A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetıség! A projekt javaslatot kizárólag összefőzött (pld. dossziéba lefőzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A projekt javaslati dokumentáció hitelesítéséül elegendı az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, a mellékleteket, valamint a nyilatkozatokat cégszerően aláírni (a cégkivonatban, illetve az alapító okiratban foglaltak szerint). A projekt adatlaphoz csatolva, azzal együtt az alábbi dokumentumok benyújtása szükséges: Csatolmány tartalma 1. A 217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet 8/b. számú, Adatlap a támogatási döntésrıl címő melléklete a Korm. rendeletben foglaltak szerinti tartalommal és formátumban kitöltve 2. A kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláírás mintája 3. Az aláírási jogosultságot igazoló dokumentum az alábbiak szerint: - amennyiben a projekt gazda szervezet vezetıje írja alá cégszerően a pályázati dokumentációt, úgy erre a csatolmányra nincsen szükség; - minden ellenkezı esetben a projekt gazda szervezet vezetıje által tett, írásbeli nyilatkozat arról, hogy a pályázati dokumentációt aláíró személy kötelezettséget vállalhat a szervezet nevében. 4. A projekt gazda nyilatkozata arról, hogy a támogatással létrejött létesítmény mőködtetésének, fenntartásának fedezetét mely forrásból, így o o o saját forrásból és/vagy a fenntartó és/vagy az OEP biztosítja (217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet 84. (1) bekezdés d) pont) 5. A fenntartó, illetve az OEP nyilatkozata a létesítmény mőködési többletköltség igényének befogadásáról (217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet 84. (1) bekezdés e) pont) 6. A projekt gazda írásbeli nyilatkozata arról, hogy a projekt során kér vagy nem kér ellenszolgáltatást a fejlesztés által érintett szolgáltatás használóitól. Amennyiben a nyilatkozatban kijelenti, Benyújtás módja Kitöltve, kinyomtatva aláírva Bank vagy közjegyzı által hitelesített aláírásminta Szükség esetén nyilatkozat Nyilatkozat (a nyilatkozatban tüntesse fel az adott projekt nevét, valamint a nyilatkozat érvényességének idejét) Nyilatkozat (a nyilatkozatban tüntesse fel az adott projekt nevét, valamint a nyilatkozat érvényességének idejét) Nyilatkozat (a nyilatkozatban tüntesse fel az adott projekt nevét) vagy a jövedelemtermelı jelleg megállapítását elısegítı

19 hogy ellenszolgáltatást kér, úgy a nyilatkozat mellett kötelezı elkészíteni és benyújtani az EKOP és ÁROP projekt gazdáknak szóló, a jövedelemtermelı jelleg megállapítását elısegítı útmutatóban foglalt pénzügyi elemzést 7. Megvalósíthatósági tanulmányt, amely bemutatja a pályázat mőszaki tartalmán túl annak pénzügyi fenntarthatóságát 8. Ha a 6. pont szerint jövedelemtermelı a pályázat által megvalósítani kívánt beruházás, úgy költség-haszon elemzést útmutatóban foglalt pénzügyi elemzés Megvalósíthatósági tanulmány Költség-haszon elemzés 9. Kommunikációs intézkedési terv Ütemezéssel ellátott intézkedési terv 10. Konzorciumi pályázat esetében az elıírt Cégszerően aláírva formátumú konzorciumi együttmőködési megállapodás Valamennyi projektre vonatkozó nyilatkozat elfogadhatóságának feltétele, hogy a nyilatkozatban konkrétan megjelölésre kerüljön az adott projekt neve, valamint a nyilatkozat érvényességének ideje a fenntartásra vonatkozó nyilatkozatok esetén. F4. A PROJEKTKIVÁLASZTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében mőködı Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatósága a projektjavaslatok kezelésére közremőködı szervezetet bízott meg, amely az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján jár el. Jelen támogatási konstrukció esetében a projektjavaslatok döntés-elıkészítését, a szerzıdéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenırzését a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság Kht. fogja végezni. A kiemelt projektek az akciótervben elızetesen nevesítésre kerülnek, azonban a nevesítés nem jelent garanciát a projekt támogatására (255/2006. Korm. rendelet 17. (5)). A projekt kiválasztás, illetve jóváhagyás határideje a támogatásról vagy az elutasításról hozott döntésrıl történı értesítésig ide nem számítva az esetleges hiánypótlás idejét kiemelt projektek esetében a projektjavaslat beérkezésétıl számított 75 nap. Befogadási alap-kritériumok vizsgálata A beérkezést követıen megvizsgálásra kerül: - a pályázatot a jelen útmutatóban meghatározott példányszámban nyújtották be (1 eredeti, 1 másolat és 1 elektronikus változat); - a pályázat a benyújtási határidın belül került benyújtásra; - az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhetı támogatási összeget és eléri a minimálisan igényelhetı támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást; - a papír alapon benyújtott adatlap az arra jogosult által, a megfelelı módon aláírásra került. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség, bármely fenti feltétel nem teljesülése esetén a pályázat elutasításra kerül.

20 Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a Közremőködı Szervezet megvizsgálja, hogy a projektjavaslat megfelel-e a Pályázati felhívás és útmutatóban meghatározott jogosultsági feltételeknek, így különösen a Jogosultsági vizsgálat keretében vizsgálatra kerül, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati felhívás és útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Továbbá vizsgálatra kerül, hogy: - a projektjavaslat megfelelı formátuma (az adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható); - a pályázat zárt csomagolásban érkezett, a borítékon feltüntetésre került a felhívás kódszáma; - a pályázat magyar nyelven, összefőzött formában került benyújtásra a megfelelı adatlapon, és a pályázati adatlapot nem kézzel töltötték ki; - a Projekt adatlap hiánytalanul kitöltésre került; - a csatolt CD lemezen levı adatok épsége, használhatósága; - valamennyi jelen útmutatóban elıírt melléklet megfelelıen csatolásra került; - az aláírások cégszerőségének az igazolása megfelelıen megtörtént; - a pályázatban megadott adatok, információk, költségek egymással összhangban vannak. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a jogosultsági feltételek teljesülése nem állapítható meg egyértelmően, illetve a vizsgálat hiányosságot állapít meg, akkor a Közremőködı Szervezet a pályázót írásban, az összes hiány, illetve hiba megjelölésével, egy alkalommal maximum 15 naptári napos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. Ha megállapítható, hogy a jogosultság szempontjai a hiánypótlást követıen sem teljesülnek, a Közremőködı Szervezet a pályázó egyidejő tájékoztatása mellett az indokok megjelölésével a pályázat beérkezésétıl, hiánypótlás esetén a hiánypótlás benyújtásának határidejétıl számított 15 napon belül elutasítja a pályázatot. Amennyiben a pályázat elutasításra vagy visszavonásra került, úgy a projekt támogatása érdekében módosított, átdolgozott pályázat benyújtása lehetséges jelen kiírásban rögzített benyújtási határidıig. Az újra benyújtott pályázat esetében is be kell tartani valamennyi, a jelen pályázati konstrukcióban meghatározott feltételt. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat hiánytalan benyújtásától számított 15 napon belül befogadásra kerül. A befogadás írásban történı megerısítés arról, hogy a projekt a részletes vizsgálat végsı eredményétıl függıen megfelel a feltételeknek. Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelése annak megállapítására irányul, hogy a projektjavaslatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat e dokumentum tartalmazza.