SAJTÓKÖZLEMÉNY. A Tanács ülése. Foglalkoztatás, Szociálpolitika, Egészségügy és Fogyasztóvédelem Egészségpolitikai kérdések

Átírás

1 AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA SAJTÓKÖZLEMÉNY A Tanács ülése 10986/11 (OR. en) PRESSE 159 PR CO 35 Foglalkoztatás, Szociálpolitika, Egészségügy és Fogyasztóvédelem Egészségpolitikai kérdések Luxembourg, június 6. Elnök RÉTHELYI Miklós Magyarország nemzeti erőforrás minisztere SZÓCSKA Miklós Magyarország egészségügyért felelős államtitkára SAJTÓ Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /11 1

2 A Tanács ülésének legfontosabb eredményei A miniszterek véleménycserét tartottak a gyermekkori immunizációról, valamint a modern, alkalmazkodóképes és fenntartható egészségügyi rendszerekről, továbbá következtetéseket fogadtak el e két témáról. Ezen túlmenően a Tanács további következtetéseket fogadott el az alábbi két témáról: a mentális egészség és jólét európai paktuma, valamint innováció az orvostechnikai eszközök ágazatában. A miniszterek az egyéb napirendi pontok között áttekintették az E. coli járványra vonatkozó aktuális helyzetet /11 2

3 TARTALOM 1 RÉSZTVEVŐK... 5 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK A MENTÁLIS EGÉSZSÉG ÉS JÓLÉT EURÓPAI PAKTUMA... 7 INNOVÁCIÓ AZ ORVOSTECHNIKAI ESZKÖZÖK ÁGAZATÁBAN... 8 GYERMEKKORI IMMUNIZÁCIÓ... 9 A CÉL A MODERN, ALKALMAZKODÓKÉPES ÉS FENNTARTHATÓ EGÉSZSÉGÜGYI RENDSZEREK KIALAKÍTÁSA EGYÉB Konferenciák A magas szintű népegészségügyi munkacsoport A gyógyszerekről nyújtandó tájékoztatás Az aktív és egészséges időskor témájára vonatkozó partnerség Az EU egészségügyi programjának és egészségügyi stratégiájának félidős értékelése E. coli járvány A következő elnökség munkaprogramjának ismertetése EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK SZOCIÁLPOLITIKA A szociális biztonsági rendszerek koordinálása EU/Európai Gazdasági Térség GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK Tudományos célú hozzáférés az adatokhoz Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők /11 3

4 BELSŐ PIAC Textiltermékek Polipropilén/poliamid kétkomponensű szálak VÁMUNIÓ Az egyes monitortípusokra vonatkozó vámok felfüggesztése /11 4

5 RÉSZTVEVŐK Belgium: Jean-Marc DELIZĖE Bulgária: Petr SZTEFANOV Cseh Köztársaság: Lucie ŠESTÁKOVÁ Dánia: Jonas BERING LIISBERG Németország: Annette WIDMANN-MAUZ Észtország: Hanno PEVKUR Írország: Geraldine BYRNE NASON Görögország: Andréasz LOVÉRDOSZ Spanyolország: Leire PAJÍN IRAOLA Franciaország: Philippe LEGLISE-COSTA Olaszország: Ferruccio FAZIO Ciprus: Christos PATSALIDES Lettország: Juris BĀRZDIŅŠ Litvánia: Raimondas ŠUKYS Luxemburg: Mars DI BARTOLOMEO Magyarország: RÉTHELYI Miklós SZÓCSKA Miklós Málta: Joe CASSAR Hollandia: Derk OLDENBURG Ausztria: Harald GÜNTHER Lengyelország: Ewa KOPACZ Portugália: Pedro COSTA PEREIRA Románia: Adrian STREINU CERCEL Szlovénia: Dorijan MARUŜIČ szociális államtitkár az egészségügyi miniszter mellé rendelt politikai államtitkár szociális miniszter munkaügyi és szociális biztonsági miniszter egészségügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter egészségügyi miniszter egészségügyi miniszter egészségügyi miniszter egészségügyi miniszter egészségügyi és szociális biztonságért felelős miniszter nemzeti erőforrás miniszter egészségügyért felelős államtitkár az egészségügyért, az időskorúakért és a lakosságközeli ellátásért felelős miniszter egészségügyi miniszter államtitkár, Egészségügyi Minisztérium egészségügyi miniszter 10986/11 5

6 Szlovákia: Jan PORUBSKY Finnország: Marja RISLAKKI Svédország: Jan Roland OLSSON Egyesült Királyság Andy LEBRECHT államtitkár, Egészségügyi Minisztérium Bizottság John DALLI biztos 10986/11 6

7 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK A MENTÁLIS EGÉSZSÉG ÉS JÓLÉT EURÓPAI PAKTUMA A Tanács A mentális egészség és jólét európai paktuma: eredmények és jövőbeli intézkedések címmel következtetéseket fogadott el (10384/11). A következtetések céljai a következők: a mentális egészség és jólét európai paktuma keretében 2008 júniusa óta végzett munka elismerése 1, valamint a tagállamok és a Bizottság felkérése arra, hogy továbbra is tekintsék feladatuknak a megelőzést és a kezelést a mentális egészséggel és jóléttel összefüggésben. Konkrétabban a következtetésekben a Tanács felkéri a tagállamokat és a Bizottságot, hogy az EU 2008 és 2013 közötti időszakra szóló közegészségügyi programja keretében hozzanak létre a mentális egészségről és jólétről szóló együttes fellépést, amely a tagállamok közötti véleménycsere, együttműködés és koordináció platformjául szolgálna. A Bizottságot felkéri, hogy nyújtson be jelentést az együttes fellépés eredményeiről, valamint mérlegelje, hogy a jövőben milyen szakpolitikai fellépéseket lehetne indítani a mentális egészség és jólét európai paktumának nyomon követésére. A tagállamokat sürgeti, hogy egészségpolitikáikban tegyék kiemelt feladattá a mentális egészség és jólét biztosítását, és dolgozzanak ki a mentális egészséggel kapcsolatos stratégiákat és/vagy cselekvési terveket. A következtetések összefoglalják annak az öt tematikus konferenciának 2 az eredményét, amelyet a mentális egészség és jólét európai paktumának keretében a mentális egészség különböző aspektusairól Európa különböző fővárosaiban 2009 és 2011 között tartottak. Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) becslései szerint életében legalább egyszer minden negyedik polgár szembesül mentális zavarokkal, és ezek egy adott éven belül az EU lakosságának több mint tíz százalékát érintik. Egy októberi Eurobarometer-felmérésből kiderül, hogy az európai polgárok 15%-a (vagyis hétből egy személy) fordult szakemberhez a felmérést megelőző évben pszichés problémákkal. Az Eurostat szerint évi több mint halálesettel az öngyilkosság Európában továbbra is az idő előtti elhalálozás jelentős oka. 1 2 A mentális egészség és jólét európai paktumát a június 13-án Brüsszelben megrendezett, Együtt a mentális egészségért és jólétért című konferencián hívták életre. A gyermekek és a fiatalok mentális egészségének és jólétének előmozdítása Valóra váltjuk! (Stockholm, szeptember ); A depresszió és az öngyilkosság megelőzése Valóra váltjuk! (Budapest, december ); Az idősek mentális egészsége és jóléte Valóra váltjuk! (Madrid, június ); A társadalmi befogadás előmozdításával és a megbélyegzés elleni küzdelemmel a jobb mentális egészségért és a mentális jólétért (Lisszabon, november 8 9.); A munkahelyi mentális egészség és jólét előmozdítása (Berlin, március 3 4.) 10986/11 7

8 INNOVÁCIÓ AZ ORVOSTECHNIKAI ESZKÖZÖK ÁGAZATÁBAN A Tanács következtetéseket fogadott el az innovációról az orvostechnikai eszközök ágazatában (10391/11). Következtetéseiben a Tanács felkéri a tagállamokat és a Bizottságot, hogy tegyenek lépéseket az olyan innovatív, felhasználóbarát orvostechnikai eszközök fejlesztésének előmozdítására, melyek a betegek egészségi állapotának, valamint a betegek és rokonaik jólétének javítását célozzák. A Tanács ezenfelül megvitatta az orvostechnikai eszközökre vonatkozó jogalkotási keret soron következő felülvizsgálatát, és jegyzékbe foglalta azokat a szempontokat, melyeket a Bizottságnak az orvostechnikai eszközökről szóló három irányelv 1 felülvizsgálata során szem előtt kellene tartania. Az orvostechnikai eszközök ágazata Európában közel kis- és középvállalkozást ölel fel. A tanácsi következtetéseket az orvostechnológiai innovációról március 22-én Brüsszelben tartott magas szintű egészségügyi konferenciát követően dolgozták ki. 1 Az aktív beültethető orvostechnikai eszközökre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 90/385/EGK irányelv, az orvostechnikai eszközökről szóló 93/42/EGK irányelv, valamint az in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközökről szóló 98/79/EK irányelv /11 8

9 GYERMEKKORI IMMUNIZÁCIÓ A miniszterek következtetéseket fogadtak el a gyermekkori immunizációról (10390/11), valamint véleménycserét tartottak arról, hogy Európában ismét felbukkant a kanyaró. A miniszterek aggályukat fejezték ki azzal kapcsolatban, hogy az EU-ban továbbra is regisztrálnak kanyarómegbetegedéseket, és megállapodtak abban, hogy védőoltással lehet a legjobb és leghatékonyabb módon felvenni a harcot a kanyaró és más fertőző betegségek ellen. Néhány miniszter kiemelte, hogy pótvédőoltási programokat kellene szervezni azon fiatalok és serdülők számára, akiket gyermekkorukban nem oltottak be. A miniszterek úgy vélekedtek, hogy a tájékoztató kampányokkal elő lehet segíteni a lakosság védőoltással szembeni bizalmát, és javítani lehet a kanyaróval szembeni átoltottságot. Ezt az intézkedést uniós szinten a tapasztalatok és a bevált gyakorlatok cseréje egészíthetné ki. A miniszterek rámutattak arra, hogy gyakran az antropozofikus közösségekben, a marginalizált csoportokban és a romák között találunk alacsony oltottsági szintű személyeket, továbbá kiemelték, hogy e személyeket különösen nehéz meggyőzni a védőoltás kedvező hatásairól. A véleménycserét megelőzően Marc Sprenger, az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója rövid tájékoztatót tartott a kanyaróról és a védőoltásról. Marc Sprenger elmondta, hogy a védőoltások saját sikerük áldozatainak tekinthetők. Korunkban, amikor a védőoltásnak köszönhetően az EU-ban sikerült felszámolni néhány olyan jelentős fertőző betegséget, mint a himlő, egyes európai polgárok jobban ismerik a védőoltások mellékhatásait, mint magukat a betegségeket. A szükségesnél alacsonyabb szintű átoltottság miatt a kanyaró és a rubeola 2010-ig való felszámolását 2015-re kellett halasztani. Marc Sprenger hangsúlyozta, hogy a kanyaró korántsem ártalmatlan: a fertőzöttek körülbelül egyötöde kórházi ápolásra szorul, néhányukra pedig tartós fogyatékosság, esetenként pedig halál vár. Rámutatott, hogy a fenti cél eléréséhez további erőfeszítésekre van szükség. A következtetésekben a miniszterek emlékeztettek arra, hogy a védőoltások alkalmazása a fertőző betegségek megelőzésének leghatékonyabb és leggazdaságosabb módja, és hogy Európában a védőoltások alkalmazásának eredményeként ma már képesek vagyunk védekezni olyan betegségek ellen, amelyek a múltban emberek millióinak a halálát okozták vagy emberek millióit tették fogyatékossá, így ezen betegségek ma már sokkal ritkábban vagy egyáltalán nem fordulnak elő. A himlő kiirtása az egész világon, valamint a gyermekbénulás felszámolása a világ legtöbb országában a sikeres védőoltási programok egyik példája. A következtetésekben a tagállamok és a Bizottság felkérést kapnak többek között arra, hogy tegyenek lépéseket a tagállami védőoltási programok megerősítésére, az információcserére, valamint az átoltottság növelésére és a gyermekeket célzó védőoltási programok előmozdítására, továbbá hogy az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ és az Európai Gyógyszerügynökség támogatásával a teljesség igénye nélkül állapítsák meg azon adatok körét, amelyek feltüntetését javasolják az országos vagy annál alacsonyabb szinten használatos oltási kártyákon vagy egészségügyi könyvekben /11 9

10 A következtetések alapjául az Egészséges jövőt gyermekeinknek gyermekkori védőoltások című, március 3 4-én Budapesten tartott szakértői szintű konferencia eredményei szolgálnak. A gyermekkori védőoltás a magyar elnökség egyik prioritása. A WHO szeptember 16-án határozatot fogadott el, amelynek tárgya a következők iránti kötelezettségvállalás megújítása: 2015-ig a kanyaró és a rubeola felszámolása, valamint a veleszületett rubeola szindróma megelőzése, továbbá annak tartós támogatása, hogy a WHO Európai Régiója gyermekbénulás-mentes maradjon /11 10

11 A CÉL A MODERN, ALKALMAZKODÓKÉPES ÉS FENNTARTHATÓ EGÉSZSÉGÜGYI RENDSZEREK KIALAKÍTÁSA A miniszterek véleménycserét tartottak az egészségügyi rendszerek fenntarthatóságáról, és A cél a modern, alkalmazkodóképes és fenntartható egészségügyi rendszerek kialakítása címmel következtetéseket fogadtak el (10392/11). A miniszterek rámutattak arra, hogy az egészségügy a virágzó gazdaság egyik fontos előfeltétele, és ezért beruházásnak, és nem csupán a kiadási oldal egyik tételének kell tekinteni. Azt is kifejezték, hogy annak ellenére, hogy az erőforrások egyre szűkösebbek, továbbra is biztosítani kell, hogy a magas színvonalú egészségügyi szolgáltatásokból mindenki méltányos módon részesüljön. A tagállamokban az e cél elérése érdekében már meghozott vagy jelenleg mérlegelés alatt álló intézkedések között szerepel a gyógyszeripar szabályozása, a generikus gyógyszerek vásárlásának ösztönzése, az e-egészségügyi rendelvények és a megelőzés. A miniszterek megegyeztek abban, hogy a következtetésekkel elindított, az egész EU-ra kiterjedő együttgondolkodási folyamat segíthet a tagállamoknak az egészségügyi rendszerekkel kapcsolatos feladatok teljesítésében, alapul szolgálva az információk és a legjobb gyakorlatok cseréjéhez. Több miniszter úgy vélte, hogy a magas szintű népegészségügyi munkacsoport e csere megfelelő fóruma. A következtetésekben a miniszterek felkérték a tagállamokat és a Bizottságot, hogy a magas szintű népegészségügyi munkacsoport közreműködésével indítsanak együttgondolkodási folyamatot azzal a céllal, hogy meghatározzák az egészségügyi beruházások hatékony módjait a modern, fenntartható és hatékony egészségügyi rendszerek kialakítása érdekében. A Bizottságot ösztönözték, hogy támogassa az együttgondolkodási folyamatot, helyezze előtérbe az egészségügyi ágazat fontos gazdasági szerepét, éreztetve, hogy nem csupán kiadási tételről, hanem a gazdasági növekedést elismerten elősegítő tényezőről van szó, A Bizottság továbbá felkérést kapott arra, hogy biztosítson hatékony eszközöket és módszereket a tagállamok számára az egészségügyi rendszerek teljesítményének értékeléséhez. A miniszterek arra is felkérték a Bizottságot, hogy tegyen rendszeresen jelentést a Tanácsnak, ezzel segítve az együttgondolkodási folyamatot. Az első jelentést 2012 végéig kell benyújtania. A következtetésekben figyelembe veszik többek között az egészségügyi miniszterek április 4 5-én Gödöllőn tartott informális ülésén A betegutak és a szakemberek életpályája Európában Befektetés a jövő egészségügyi rendszereibe témáról folytatott megbeszéléseket. A modern, alkalmazkodóképes és fenntartható egészségügyi rendszerek kérdése a magyar elnökség kiemelt témája a közegészségügy terén /11 11

12 EGYÉB Konferenciák Magyarország tájékoztatta a Tanácsot az elnöksége során szervezett alábbi konferenciákról (10869/11): Egészséges jövőt gyermekeinknek gyermekkori védőoltások konferencia (Budapest, március 3 4.) ehealth 2011 miniszteri konferencia (Budapest, május ) Tegyünk a megelőzésért konferencia (Budapest, május ) A sérülések megelőzésével foglalkozó konferencia (Budapest, június ) A magas szintű népegészségügyi munkacsoport A magyar elnökség tájékoztatta a minisztereket a magas szintű népegészségügyi munkacsoport március 18-án tartott ülésének eredményéről (10768/11). A gyógyszerekről nyújtandó tájékoztatás A Bizottság tájékoztatta a minisztereket az orvosi rendelvényhez kötött gyógyszerekkel kapcsolatban a betegek részére nyújtandó tájékoztatásról (10783/11 REV 1). Az aktív és egészséges időskor témájára vonatkozó partnerség A Bizottság tájékoztatta a minisztereket az aktív és egészséges időskor témájára vonatkozó partnerségről (10911/11). Az EU egészségügyi programjának és egészségügyi stratégiájának félidős értékelése A Bizottság tájékoztatta a Tanácsot az EU egészségügyi programjának és egészségügyi stratégiájának félidős értékeléséről (10769/11) /11 12

13 E. coli járvány A Bizottság tájékoztatta a minisztereket a legfrissebb, de gyorsan változó helyzetről az E. coli járvánnyal kapcsolatban, és beszámolt az általa eddig hozott intézkedésekről (valós idejű információcsere a releváns hálózat aktiválásával, az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC) és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) által nyújtott szakértői támogatás, és naprakész adatok szolgáltatása az interneten keresztül). Hangsúlyozta továbbá, hogy a fertőzés forrását mielőbb azonosítani kell. Több miniszter felszólalt és együttérzését fejezte ki a járvány áldozatai iránt. Néhány miniszter az uniós szintű koordináció megerősítését kérte annak érdekében, hogy a jövőben jobban fel lehessen készülni az ilyen jellegű válságokra. A következő elnökség munkaprogramjának ismertetése A lengyel delegáció a soron következő elnökségként tájékoztatta a minisztereket munkaprogramjáról /11 13

14 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK SZOCIÁLPOLITIKA A szociális biztonsági rendszerek koordinálása EU/Európai Gazdasági Térség A Tanács határozatot fogadott el az Európai Uniónak az EGT Vegyes Bizottságban az EGTmegállapodás VI. mellékletének (Szociális biztonság) és 37. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan képviselendő álláspontjáról (8900/11). A határozat célja, hogy a szociális biztonsági rendszerek koordinációjára vonatkozó releváns uniós jogszabályokat belefoglalja az EGTmegállapodásba, illetve hogy azokat kiterjessze. GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK Tudományos célú hozzáférés az adatokhoz A Tanács úgy döntött, hogy nem ellenzi a bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférésre feljogosított kutatókat foglalkoztató szervezeteknek a 2004/452/EK határozatban foglalt jegyzékének naprakésszé tételéről szóló határozatnak a Bizottság általi elfogadását (8890/11). A határozattervezet az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás hatálya alá tartozik. Ez azt jelenti, hogy most, miután a Tanács már jóváhagyását adta, a Bizottság elfogadhatja a határozatot, feltéve, hogy az Európai Parlament nem ellenzi azt /11 14

15 BELSŐ PIAC Textiltermékek Polipropilén/poliamid kétkomponensű szálak A Tanács úgy döntött, hogy nem ellenzi az alábbi irányelvtervezeteknek a Bizottság általi, a műszaki fejlődéshez való hozzáigazítás céljából történő elfogadását: a polipropilén/poliamid kétkomponensű szál hozzáadása a szálaknak a 2008/121/EK irányelvben foglalt jegyzékéhez. Ez az irányelv meghatározza a száltartalmukra vonatkozóan a textiltermékek címkézésére és jelölésére alkalmazandó szabályokat a fogyasztók érdekeinek biztosítása céljából (8885/11); valamint a polipropilén/poliamid kétkomponensű szálak egységes vizsgálati módszerei (8888/11). Az irányelvtervezetek az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás hatálya alá tartoznak. Ez azt jelenti, hogy most, hogy a Tanács egyetértését adta, a Bizottság elfogadhatja azokat feltéve, hogy az Európai Parlament nem ellenzi azokat. VÁMUNIÓ Az egyes monitortípusokra vonatkozó vámok felfüggesztése A Tanács rendeletet fogadott el az egyes monitortípusokra vonatkozó vámok december 31-én lejárt felfüggesztésének hat hónappal történő meghosszabbításáról (10339/11). A 179/2009/EK tanácsi rendelet kétéves időtartamra teljes mértékben felfüggesztette a Közös Vámtarifa szerinti autonóm vámokat egyes fekete-fehér, illetve egyéb monokróm, valamint egyes színes monitorokra, amelyek folyadékkristályos képernyő-technológiával készültek. Gazdasági és iparpolitikai okoknál fogva az Unió érdeke, hogy január 1-jétől visszamenőleges hatállyal meghosszabbítsa a 179/2009/EK rendeletben előírt autonóm vámfelfüggesztést /11 15