A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Pénzügyi információk az Európai Fejlesztési Alapról

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2018) 475 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK Pénzügyi információk az Európai Fejlesztési Alapról Európai Fejlesztési Alap (EFA): a kötelezettségvállalások, kifizetések és hozzájárulások előrejelzései HU HU

2 ELŐSZÓ A 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás 1 7. cikke (3) bekezdésének, és a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló (EU) 2015/323 tanácsi rendelet 2 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat) 21. cikke (4) bekezdésének megfelelően a Bizottság ebben a dokumentumban ismerteti a 2017-ben megtett, valamint a 2018-ban és 2019-ben esedékes kötelezettségvállalásokat, kifizetéseket és hozzájárulásokat, az Európai Beruházási Bank (EBB) előrejelzéseinek figyelembevételével. Ez a dokumentum a EFA évi pénzügyi végrehajtását, valamint a és évi végrehajtás előrejelzéseit ismerteti. A tagállamok közvetlenül folyósítják hozzájárulásukat az Európai Beruházási Banknak (a továbbiakban: EBB) a 9., a 10. és a 11. EFA azon eszközei számára, amelyeket az EBB kezel (a beruházási keret és kamattámogatások). BEVEZETÉS A Bizottság és az EBB az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államok csoportjának minden egyes tagja és minden egyes tengerentúli ország és terület (TOT) tekintetében frissítette a és évi kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó előrejelzéseit. A kifizetésekre vonatkozó előrejelzést konkrétan azzal a céllal állították össze, hogy segítséget nyújtsanak a tagállamoknak a nemzeti költségvetésükből elkülönítendő összegek nagyságának lehető legpontosabb tervezéséhez, valamint azért, hogy biztosítsák az EFA működéséhez szükséges elegendő pénzügyi forrás rendelkezésre állását, elejét véve ezáltal a likviditási problémáknak. A 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás 3 7. cikke (3) bekezdésének és a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat cikke (4) bekezdésének megfelelően a Bizottság aktualizálta az ebben a dokumentumban szereplő becsléseket. Az alábbi grafikon az 1999-től 2017-ig tett bruttó kötelezettségvállalások és eszközölt kifizetések alakulását, valamint a közötti időszakra vonatkozó előrejelzéseket mutatja be (a Bizottság és az EBB kumulált összegeit) Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS EU partnerségi megállapodással összhangban a közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról (HL L 210., , 1. o.). A Tanács (EU) 2015/323 rendelete (2015. március 2.) a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról (HL L 58., , 17. o.). HL L 210., HL L 58.,

3 Bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések: közötti trend (millió EUR) * A közötti időszakra vonatkozó előrejelzések Megjegyzés: Az Európai Fejlesztési Alap végrehajtásának december 31-i állapotával (kötelezettségvállalások, kifizetések és pénzügyi helyzet), valamint a közötti időszakra vonatkozó előrejelzésekkel kapcsolatos adatok. A KÖZÖTTI IDŐSZAKRA VONATKOZÓ PÉNZÜGYI ELŐREJELZÉSEK (MILLIÓ EUR) A következő táblázat a kötelezettségvállalások, a kifizetések és a hozzájárulások aktualizált összegeit tartalmazza a Bizottság legutóbbi előrejelzései alapján évi tényleges összegek A közötti időszakra vonatkozó előrejelzések (*) Kötelezettségvállalások Bizottság EBB Összesen Kifizetések Bizottság EBB Összesen Hozzájárulások Bizottság EBB ** 300 Összesen * Bruttó összegek, vagyis nem kerültek levonásra a visszavont kötelezettségvállalások vagy visszafizetések, illetve az EBB korábbi kihelyezéseiből befolyt bevételek. Ez a megközelítés megfelel az Unió általános költségvetésére alkalmazott megközelítésnek. ** ref.: az EBB november 17-i tájékoztatási célú magyarázó feljegyzése, MD no: 151/15 ADD 1 ACP. 2

4 A HOZZÁJÁRULÁSOK KÖZÖTTI IDŐSZAKRA VONATKOZÓ, NEM KÖTELEZŐ EREJŰ BECSLÉSEI (MILLIÓ EUR) A közötti időszakra vonatkozó előrejelzések (*) Hozzájárulások Bizottság EBB Összesen * a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat ((EU) 2015/323) 21. cikkének (2) bekezdése: statisztikai módszerek alapján elkészített indikatív, nem kötelező erejű előrejelzés az n+3. és n+4. évi hozzájárulások várható éves összegeiről. PÉNZÜGYI VÉGREHAJTÁS 2017-BEN, ÉS A 2018-RA ÉS 2019-RE VONATKOZÓ ELŐREJELZÉSEK Az aktualizált előrejelzéseket az 1 3. függelék mutatja be. A évre kitűzött, kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó célokat majdnem teljesítette a Bizottság: Az EFA-kötelezettségvállalások szintje az év végére elérte a millió EUR-t. Ez a 2017 októberében felülvizsgált éves cél (6 510 millió EUR) 95 %-ának felel meg. A kötelezettségvállalások három éven át nagyon magas összegeit követően az új kötelezettségvállalások összegei fokozatosan csökkenni fognak a 11. EFA három utolsó évében. Az EFA-kifizetések szintje december 31-én a millió EUR volt. Ez a 2017 októberében felülvizsgált éves cél (4 304 millió EUR) 98,89 %-os végrehajtását jelenti. Ez a kifizetési szint rekordnak számít az EFA tekintetében, és ha néhány tagállam nem fizette volna be korábban a évi EFA-hozzájárulását, a pénztári helyzet negatív egyenleget mutatott volna ban az EFA-kifizetések szintje várhatóan a jelenlegi 4,2 milliárd EUR-s rekordszinten konszolidálódik. Az 1., 2. és 3. függelék bemutatja, hogy a es időszakra vonatkozó korábbi előrejelzésekhez képest hogyan alakulnak a kötelezettségvállalási előrejelzések, a kifizetési előrejelzések és a pénzügyi helyzet. A 4. és 5. függelék mutatja a 2017., illetve évi hozzájárulásokat, részletenkénti és tagállamok szerinti bontásban. A 6. függelék mutatja a közötti időszakra vonatkozó éves hozzájárulásokat tagállamonként. 3

5 A 7. függelék mutatja a korábbi EFA-k visszavont kötelezettségvállalásaiból képzett tartalék állapotát. A 8. függelék mutatja a tagállami hozzájárulások potenciális csökkentését, figyelembe véve a korábbi EFA-k pénzeszközeire vonatkozó kötelezettségvállalások visszavonásából képzett tartalékot. 4

6 1. függelék: A 2017-es évre vonatkozó tényleges kötelezettségvállalások 5, és a 2018-as és 2019-es évekre előre jelzett kötelezettségvállalások (millió EUR) októberi közlemény júniusi közlemény októberi közlemény júniusi közlemény októberi közlemény júniusi közlemény Régió Kelet- és Dél-Afrika Nyugat- és Közép-Afrika Latin-Amerika és a Karib-térség Csendes-óceán Részösszeg* Egyéb Békekeret, emberi jogok EU Afrika, Afrikai Békekeret A bolygó és a jólét Erőforrások, értékelés és haladás DG ECHO, EACEA, DG EAC Részösszeg* Európai Bizottság összesen* Beruházási keret Kamattámogatások (**) EBB összesen* EB+EBB ÖSSZESEN* * A kerekítési hatás miatt a feltüntetett kerekített összegek összeadásával kapott érték kis mértékben eltérhet a megfelelő összesített összegektől. ** Beleértve a korábbi EFA-k keretében nyújtott kamattámogatást. 5 Bruttó kötelezettségvállalások, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások levonása nélküli összegek. 5

7 2. függelék: A 2017-es évre vonatkozó tényleges kifizetések 6, és a 2018-as és 2019-es évekre előre jelzett kifizetések (millió EUR) októberi júniusi októberi júniusi októberi közlemény közlemény közlemény közlemény közlemény júniusi közlemény Régió Kelet- és Dél-Afrika Nyugat- és Közép-Afrika Latin-Amerika és a Karib-térség Csendes-óceán Részösszeg* Egyéb Békekeret, emberi jogok EU Afrika, Afrikai Békekeret A bolygó és a jólét Erőforrások, értékelés és haladás DG ECHO, EACEA, DG EAC Részösszeg* Európai Bizottság összesen* Beruházási keret Kamattámogatások (**) EBB összesen* Európai Bizottság + EBB ÖSSZESEN* * A kerekítési hatás miatt a feltüntetett kerekített összegek összeadásával kapott érték kis mértékben eltérhet a megfelelő összesített összegektől. ** Beleértve a korábbi EFA-k keretében nyújtott kamattámogatást. 6 Bruttó kifizetések, a visszafizetések levonása nélkül. 6

8 függelék: évi pénzügyi helyzet a ra vonatkozó előrejelzések, valamint a re vonatkozó, nem kötelező erejű becslések (millió EUR): 2017 októberi közlemény júniusi közlemény 1 Bizottság EBB 6 ÖSSZESEN Bizottság EBB 6 ÖSSZESEN Egyenleg december 31-én évi tagállami hozzájárulások: részlet részlet részlet Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek Hozzájárulás és kiigazítás A 2017-ben befolyt évi hozzájárulások Hozzájárulás és kiigazítás A 2018-ben befolyt évi hozzájárulások Visszafizetések, kamatok és egyéb bevétel Összes kifizetés Egyenleg december 31-én évi tagállami hozzájárulások: részlet részlet részlet Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek Hozzájárulás és kiigazítás A 2018-ben befolyt évi hozzájárulások Visszafizetések, kamatok és egyéb Összes kifizetés Egyenleg december 31-én évi tagállami hozzájárulások: Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek Visszafizetések, kamatok és egyéb Összes kifizetés Egyenleg december 31-én évi tagállami hozzájárulások évi tagállami hozzájárulások A Bizottság Tanácsnak címzett közleménye szerinti tevékenységekre rendelkezésre álló összegek; 2 Az EBB kezelési díjának levonásával, 3 Beleértve a korábbi EFA-k keretében nyújtott kamattámogatást, 4 A pénzügyi szabályzat 21. cikke (2) bekezdésének d) pontja: statisztikai módszerek alapján elkészített, nem kötelező erejű előrejelzés az n+3. és n+4. évi várható éves hozzájárulásokról, 5 A 21. cikk (1) bekezdése, a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-kra megállapított összegeket kell felhasználni, egymás után. Ezért a 11. EFA-hozzájárulások IFE finanszírozását célzó lehívása későbbre halasztódott. 6 7 Az EFA pénztári egyenlege sosem lehet negatív. A táblázatban szereplő negatív összegek a kifizetési előirányzatok elégtelenségét jelölik. 7

9 4. függelék: évi tagállami hozzájárulások (EUR) TAGÁLLAMOK A 10. EFA-ra vonatkozó kulcs (%) A 11. EFAra vonatkozó kulcs (%) 1. részlet 2. részlet 3. részlet EBB Bizottság EBB Bizottság EBB Bizottság 10. EFA 11. EFA 10. EFA 11. EFA 10. EFA 11. EFA EBB összesen BELGIUM 3,53 3, , , , ,00 0, , , , ,00 BULGÁRIA 0,14 0, , , , ,00 0, , , , ,00 CSEH KÖZTÁRSASÁG 0,51 0, , , , ,00 0, , , , ,00 DÁNIA 2,00 1, , , , ,00 0, , , , ,00 NÉMETORSZÁG 20,50 20, , , , ,00 0, , , , ,00 ÉSZTORSZÁG 0,05 0, , , , ,00 0, , , , ,00 ÍRORSZÁG 0,91 0, , , , ,00 0, , , , ,00 GÖRÖGORSZÁG 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SPANYOLORSZÁG 7,85 7, , , , ,00 0, , , , ,00 FRANCIAORSZÁG 19,55 17, , , , ,00 0, , , , ,00 HORVÁTORSZÁG 0,00 0, , ,00 0, ,00 0, ,00 0, , ,00 OLASZORSZÁG 12,86 12, , , , ,00 0, , , , ,00 CIPRUS 0,09 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LETTORSZÁG 0,07 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LITVÁNIA 0,12 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LUXEMBURG 0,27 0, , , , ,00 0, , , , ,00 MAGYARORSZÁG 0,55 0, , , , ,00 0, , , , ,00 MÁLTA 0,03 0, , , , ,00 0, , , , ,00 HOLLANDIA 4,85 4, , , , ,00 0, , , , ,00 AUSZTRIA 2,41 2, , , , ,00 0, , , , ,00 LENGYELORSZÁG 1,30 2, , , , ,00 0, , , , ,00 PORTUGÁLIA 1,15 1, , , , ,00 0, , , , ,00 ROMÁNIA 0,37 0, , , , ,00 0, , , , ,00 SZLOVÉNIA 0,18 0, , , , ,00 0, , , , ,00 SZLOVÁKIA 0,21 0, , , , ,00 0, , , , ,00 FINNORSZÁG 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SVÉDORSZÁG 2,74 2, , , , ,00 0, , , , ,00 EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 14,82 14, , , , ,00 0, , , , ,00 EU-28 ÖSSZESEN 100,00 100, , , , ,00 0, , , , ,00 Összesen Bizottság év összesen 8

10 5. függelék: évi tagállami hozzájárulások (EUR) TAGÁLLAMOK A 10. EFA-ra vonatkozó kulcs (%) A 11. EFA-ra vonatkozó kulcs (%) 1. részlet 2. részlet 3. részlet EBB Bizottság EBB Bizottság EBB Bizottság 10. EFA 11. EFA 10. EFA 11. EFA 10. EFA 11. EFA BELGIUM 3,53 3, , , , ,00 0, , , , ,00 BULGÁRIA 0,14 0, , , , ,00 0, , , , ,00 CSEH KÖZTÁRSASÁG 0,51 0, , , , ,00 0, , , , ,00 DÁNIA 2,00 1, , , , ,00 0, , , , ,00 NÉMETORSZÁG 20,50 20, , , , ,00 0, , , , ,00 ÉSZTORSZÁG 0,05 0, , , , ,00 0, , , , ,00 ÍRORSZÁG 0,91 0, , , , ,00 0, , , , ,00 GÖRÖGORSZÁG 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SPANYOLORSZÁG 7,85 7, , , , ,00 0, , , , ,00 FRANCIAORSZÁG 19,55 17, , , , ,00 0, , , , ,00 HORVÁTORSZÁG 0,00 0, , ,00 0, ,00 0, ,00 0, , ,00 OLASZORSZÁG 12,86 12, , , , ,00 0, , , , ,00 CIPRUS 0,09 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LETTORSZÁG 0,07 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LITVÁNIA 0,12 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LUXEMBURG 0,27 0, , , , ,00 0, , , , ,00 MAGYARORSZÁG 0,55 0, , , , ,00 0, , , , ,00 MÁLTA 0,03 0, , , , ,00 0, , , , ,00 HOLLANDIA 4,85 4, , , , ,00 0, , , , ,00 AUSZTRIA 2,41 2, , , , ,00 0, , , , ,00 LENGYELORSZÁG 1,30 2, , , , ,00 0, , , , ,00 PORTUGÁLIA 1,15 1, , , , ,00 0, , , , ,00 ROMÁNIA 0,37 0, , , , ,00 0, , , , ,00 SZLOVÉNIA 0,18 0, , , , ,00 0, , , , ,00 SZLOVÁKIA 0,21 0, , , , ,00 0, , , , ,00 FINNORSZÁG 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SVÉDORSZÁG 2,74 2, , , , ,00 0, , , , ,00 EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 14,82 14, , , , ,00 0, , , , ,00 EU-28 ÖSSZESEN 100,00 100, , , , ,00 0, , , , ,00 EBB összesen Összesen Bizottság év összesen 9

11 6. függelék: A közötti időszakra vonatkozó tagállami hozzájárulások (EUR) TAGÁLLAMOK 10. EFAra vonatkozó kulcs 11. EFAra vonatkozó kulcs % % BIZOTTSÁG 11. EFA EBB 10. EFA BIZOTTSÁG 11. EFA EBB 10. EFA BIZOTTSÁG 11. EFA EBB 10. EFA BIZOTTSÁG 11. EFA EBB 10. EFA EBB 11. EFA BELGIUM 3,53 3, BULGÁRIA 0,14 0, CSEH KÖZTÁRSASÁG 0,51 0, DÁNIA 2,00 1, NÉMETORSZÁG 20,50 20, ÉSZTORSZÁG 0,05 0, ÍRORSZÁG 0,91 0, GÖRÖGORSZÁG 1,47 1, SPANYOLORSZÁG 7,85 7, FRANCIAORSZÁG 19,55 17, HORVÁTORSZÁG 0,00 0, OLASZORSZÁG 12,86 12, CIPRUS 0,09 0, LETTORSZÁG 0,07 0, LITVÁNIA 0,12 0, LUXEMBURG 0,27 0, MAGYARORSZÁG 0,55 0, MÁLTA 0,03 0, HOLLANDIA 4,85 4, AUSZTRIA 2,41 2, LENGYELORSZÁG 1,30 2, PORTUGÁLIA 1,15 1, ROMÁNIA 0,37 0, SZLOVÉNIA 0,18 0, SZLOVÁKIA 0,21 0, FINNORSZÁG 1,47 1, SVÉDORSZÁG 2,74 2, EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 14,82 14,

12 EU-28 ÖSSZESEN 100,00 100,

13 7. függelék: A korábbi EFA-k pénzeszközeire vonatkozó kötelezettségvállalások visszavonásából képzett tartalékok (EUR) A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló (EU) 2015/323 tanácsi rendelet 61. cikkének megfelelően a következő táblázat a korábbi EFA-k pénzeszközeire vonatkozó kötelezettségvállalások visszavonásából származó tartalékok végi összegét mutatja. 8./9. EFA 10. EFA Összesen AKCS , , ,89 TOT , , ,88 Összesen , , ,77 8. függelék: A tagállami hozzájárulások potenciális csökkentése a korábbi EFA-k pénzeszközeire vonatkozó kötelezettségvállalások visszavonásából képzett tartalék alapján (EUR) A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló (EU) 2015/323 tanácsi rendelet 61. cikkének megfelelően a következő táblázat a mutatja a tagállami hozzájárulások potenciális csökkentését a korábbi EFA-k pénzeszközeire vonatkozó kötelezettségvállalások visszavonásából képzett tartalék alapján. TAGÁLLAMOK 8/9. EFA 10. EFA-ra vonatkozó kulcs 8/9. EFA 10. EFA ÖSSZESEN BELGIUM 3,92 3, , , ,04 BULGÁRIA 0,14 0, , ,98 CSEH KÖZTÁRSASÁG 0,51 0, , ,94 DÁNIA 2,14 2, , , ,76 NÉMETORSZÁG 23,36 20, , , ,29 ÉSZTORSZÁG 0,05 0, , ,99 ÍRORSZÁG 0,62 0, , , ,71 GÖRÖGORSZÁG 1,25 1, , , ,60 SPANYOLORSZÁG 5,84 7, , , ,75 FRANCIAORSZÁG 24,30 19, , , ,26 HORVÁTORSZÁG 0,00 0,00 0,00 OLASZORSZÁG 12,54 12, , , ,68 CIPRUS 0,09 0, , ,99 LETTORSZÁG 0,07 0, , ,99 LITVÁNIA 0,12 0, , ,99 LUXEMBURG 0,29 0, , , ,63 MAGYARORSZÁG 0,55 0, , ,93 MÁLTA 0,03 0, , ,00 HOLLANDIA 5,22 4, , , ,28 AUSZTRIA 2,65 2, , , ,15 LENGYELORSZÁG 1,30 0, , ,84 PORTUGÁLIA 0,97 1, , , ,10 ROMÁNIA 0,37 0, , ,96 SZLOVÉNIA 0,18 0, , ,98 SZLOVÁKIA 0,21 0, , ,97 FINNORSZÁG 1,48 1, , , ,50 SVÉDORSZÁG 2,73 2, , , ,12 12

14 EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 12,69 14, , , ,34 EU-28 ÖSSZESEN 100,00 100, , , ,77 13