Pécs Megyei Jogú Város Közgy

Átírás

1 Pécs Megyei Jogú Város Közgyűlésének /2011. (lll..) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális, gyermekvédelmi ellátások, oktatási nevelési intézményekben biztosított szolgáltatások térítési díjairól A Közgyűlés a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 92. (1) bekezdésében, ában, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI törvény ában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. E rendeletben meghatározott térítési díjak nettó összegben kerültek meghatározásra. A bruttó összeget a mindenkori ÁFA törvény szerinti besorolás alapján kell meghatározni. 2. A gyermekétkeztetési térítési díj napi összegét e rendelet 1. melléklete tartalmazza. 3. (1) Utógondozói ellátás térítési díja: a) napi Ft/fő b) havi Ft/fő (2) Gyermekek átmeneti otthoni ellátásának térítési díja: a) napi Ft/fő b) havi Ft/fő (3) Családok átmeneti otthona ellátásának térítési díja: a) étkezés nélkül aa) napi 350.-Ft/fő ab) havi Ft/fő b) étkezéssel ba) napi 650.-Ft/fő bb) havi Ft/fő 4. E rendelet 2. melléklete tartalmazza a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban Szt.) 115. (1) bekezdése szerint dokumentált térítési díját, a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete alapján kiszámítva. 5. Az étkeztetés térítési díjai: a) az 400.-, b) az Integrált 400.-, c) étkeztetés házhoz szállítása az Házi segítségnyújtás térítési díja az 600.-Ft/fő/óra. 7. (1) Időskorúak nappali ellátásának térítési díjai: a) az Integrált 0.-, b) az 0.-,

2 c) demens személyek részére étkeztetéssel az 500.-, d) demens személyek részére étkeztetés nélkül az 0.-. (2) Pszichiátriai betegek nappali ellátásának térítési díjai: a) étkeztetéssel az 500.-, b) étkeztetés nélkül az (1) A támogató szolgálat térítési díja az Életminőség-fejlesztő Szolgáltatások 300.-Ft/óra és 60.-Ft/km. (2) A támogató szolgálat térítési díja az Integrált 120-Ft/óra és 20.-Ft/km. 9. Az Életminőség-fejlesztő Szolgáltatások a) az átmeneti elhelyezést biztosító ellátás térítési díja: aa) napi Ft/fő, ab) havi Ft/fő, b) a nappali ellátás térítési díja étkeztetéssel 500.-, c) a nappali ellátás térítési díja étkeztetés nélkül 100.-, d) a nappali ellátás térítési díja étkeztetéssel fogyatékos gyermekek részére (reggeli, ebéd, uzsonna) (1) Az Integrált Intézmény ápoló-gondozó otthonában a térítési díj: a) napi Ft/fő b) havi Ft/fő. (2) Az Integrált Intézmény fogyatékosok ápoló-gondozó otthonában a térítési díj: a) napi Ft/fő b) havi Ft/fő. (3) Az Integrált a demens betegek ápoló-gondozó otthoni ellátásának térítési díja: a) napi Ft/fő b) havi Ft/fő. (4) Az Integrált Intézmény átmeneti elhelyezést biztosító ellátásának térítési díja: a) napi Ft/fő b) havi Ft/fő. 11. (1) Az Szt. 59/A. (1) bekezdés szerinti szociálisan rászoruló személyek, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatást térítésmentesen vehetik igénybe. (2) A szociálisan nem rászoruló személyek a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatást önköltségi áron vehetik igénybe. Az önköltség összege (3) A szociálisan nem rászoruló személyek a támogató szolgáltatást önköltségi áron vehetik igénybe. Az önköltség összegeit e rendelet 2 melléklete tartalmazza.

3 (4) A házi segítségnyújtás során végzett alapápolási tevékenység és a mentális gondoskodás szolgáltatás térítésmentesen vehető igénybe. (5) Az idősek klubja szolgáltatás igénybevétele esetén a reggelit/uzsonnát, és vacsorát önköltségi áron vehetik igénybe az ellátottak. a) A reggeli/uzsonna önköltségének összege b) Vacsora önköltségének összege (6) A fogyatékosok nappali ellátásának igénybevétele esetén a reggelit önköltségi áron vehetik igénybe az ellátottak. Az önköltség összege (7) Pszichiátriai betegek nappali ellátásának igénybevétele esetén a reggelit/uzsonnát, és vacsorát önköltségi áron vehetik igénybe az ellátottak. a) A reggeli/uzsonna önköltségének összege b) Vacsora önköltségének összege 301.-Ft/nap. (8) Demens személyek nappali ellátásának igénybevétele esetén a reggelit/uzsonnát, és vacsorát önköltségi áron vehetik igénybe az ellátottak. a) A reggeli/uzsonna önköltségének összege b) Vacsora önköltségének összege 301.-Ft/nap. 12. A polgármester határozattal állapítja meg a személyi térítési díjat az Szt (6) és (7) bekezdéseiben, a 117. (3) bekezdésében, a ában foglaltaknak megfelelően ha az idősek otthonában, vagy a mozgásfogyatékosok ápoló-gondozó otthonában ellátott a havi jövedelméből nem tudja megfizetni az intézményi térítési díjat. A polgármester határozattal dönt a személyi térítési díjról a térítési díj felülvizsgálata során. Az új személyi térítési díjat a felülvizsgálat megkezdése hónapjának első napjától kell megfizetni. 13. (1) Az étkeztetés, a demens személyek nappali ellátása, a pszichiátriai betegek nappali ellátása, valamint a házi segítségnyújtás személyi térítési díját e rendelet 4. melléklete alapján kell meghatározni. (2) E rendelet aiban (kivéve a 9. d) pontját) felsorolt személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért az Szt. térítési díj fejezete, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet (továbbiakban:tr.) adott ellátásra vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően kell a személyi térítési díjat megállapítani. (3) Az étkezés térítési díját egy havi időtartamra előre kell megfizetni. 14. (1) E rendelet 3. -ában felsorolt személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, és gyermekvédelmi ellátásokért a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) térítési díj fejezete, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII.29.) Korm. (továbbiakban: rendelet adott ellátásra vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően kell a személyi térítési díjat megállapítani. (2) Gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben (e rendelet 2. és 9. d) pontja esetében) a személyi térítési díjak megállapításánál a Gyvt ában foglaltakra kell figyelemmel lenni.

4 15. (1) A személyi térítési díj nem lehet magasabb az intézményi térítési díjnál. (2) Amennyiben a szociális vagy gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmény vezetője által megállapított személyi térítési díjat a kötelezett vitatja a díjmegállapítás módjával nem ért egyet a térítési díjról szóló értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat, melynek eredményeként a személyi térítési díjról a polgármester határozattal dönt. 16. (1) Ha a térítési díj megfizetése a kötelezett saját vagy családja létfenntartását veszélyezteti, vagy a szociális körülményei azt indokolttá teszik e rendelet 2. és 9. d) pontjában foglalt esetek kivételével a személyi térítési díj méltányosságból történő csökkentését vagy elengedését kérheti. (2) A személyi térítési díj csökkentése, vagy elengedése a kötelezett kérelme és az intézményvezető javaslata alapján történik. A kérelemhez jövedelemigazolást kell csatolni és az intézményvezető javaslatával együtt a Polgármesteri Hivatal Humán Főosztálya III. számú Területi Központjához kell benyújtani. A személyi térítési díj méltányosságból történő csökkentéséről, illetve elengedéséről a polgármester határozattal dönt. (3) A méltányosság alapján meghozott határozatban foglaltak a kérelmezőt, a kérelemnek a Polgármesteri Hivatal lll. számú Területi Központhoz történő benyújtása hónapjától illeti meg. (4) A tartásra köteles hozzátartozó tartási képességét vizsgálni kell ha az ellátott az intézményi térítési díj megfizetésére nem képes. A tartásra kötelezett e rendelet 3. mellékletét képező adatlapon nyilatkozik adatairól és jövedelméről, valamint hitelt érdemlően igazolja azokat. 17. (1) Az intézményvezető által megállapított személyi térítési díj határidőre történő meg nem fizetése esetén az intézményvezető a fenntartóhoz fordul a díjhátralék megállapítása céljából. A Polgármesteri Hivatal Humán Főosztály III. számú Területi Központja előkészítésében, a polgármester határozattal állapítja meg a hátralékot, és intézkedik a térítési díj behajtása érdekében. (2) A behajthatatlan térítési díj törléséről, az önkormányzat éves költségvetési rendeletében foglaltak szerint dönt a fenntartó. (3) Ahol e rendeletben a polgármester átruházott hatáskörben gyakorolja az elsőfokú hatáskört, határozata (végzése) ellen a döntés közlésétől számított 15 napon belül Pécs Megyei Jogú Város Közgyűléséhez címzett, de a Polgármesteri Hivatal Humán Főosztály III. számú Területi Központjánál benyújtott illetékmentes fellebbezésnek van helye.

5 18. (1) E rendelet április 1-jén lép hatályba. (2) április 1-jén hatályát veszti a személyes gondoskodást nyújtó szociális, gyermekvédelmi ellátások, oktatási nevelési intézményekben biztosított szolgáltatások térítési díjairól szóló 8/2010. (lll. 19.) önkormányzati rendelet valamint az annak módosításáról szóló 33/2010. (Xl.22.) rendelet. Dr. Páva Zsolt s. k. Dr. Modrovits Sándor s. k. polgármester aljegyző Záradék: Elfogadva a Közgyűlés március.-i ülésén Kihirdetve: március.-én

6 1. melléklet a /2011. (lll.) önkormányzati rendelethez Gyermekétkeztetési térítés napi nettó összege: a Óvodai ellátás Általános iskolai napközi Általános iskolai ebéd Általános iskolai diákotthon Sajátos nevelési igényű gyermekek egész napi ellátása Középiskolai kollégium Középiskolai ebéd Általános iskolai gyermeküdültetés Diétás óvodai ellátás Diétás általános iskolai ebéd Diétás általános iskolai napközi Bölcsőde Bentlakásos bölcsőde Időszakos gyermekfelügyelet Játszócsoport (szülő-gyerek) Kisgyermek nevelési tanácsadás b Ft/fő/óra 500.-Ft/alkalom

7 2. melléklet a /2011. (lll.) önkormányzati rendelethez Az intézményi térítési díjak, a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete alapján bruttó összegben meghatározva 1) Az étkeztetés térítési díja Integrált étkeztetés házhoz szállítása az Önköltség Önköltsége Önköltség: ) Házi segítségnyújtás térítési díja Önköltség Ft/fő/óra 3) Nappali ellátás térítési díja időskorúak részére Integrált Demens személyek nappali ellátása étkeztetéssel az Demens személyek nappali ellátása étkeztetés nélkül az Önköltség Önköltsége Önköltség Önköltség Ft/fő/óra

8 4) Nappali ellátás térítési díja pszichiátriai betegek részére étkeztetéssel az étkeztetés nélkül az Önköltség Önköltsége ) Támogató szolgálat térítési díja Életminőségfejlesztő Szolgáltatások Intézménye Integrált Önköltség Ft/óra, 558.Ft/km Önköltség Ft/óra, 519.-Ft/km Ft/óra, 60.-Ft/km Ft/óra 234.-Ft/km 6) Az Életminőség-fejlesztő Szolgáltatások Intézménye ellátásainak térítési díjai Átmeneti elhelyezést biztosító ellátás Önköltség Ft/fő/ nap Ft/fő/hó Nappali ellátás Önköltsége Ft/fő/ étkeztetéssel nap Nappali ellátás Önköltség: Ft/fő/ étkeztetés nélkül nap 7) Ápolást, gondozást nyújtó intézmény térítési díjai Az Integrált Intézmény ápológondozó otthoni ellátása Az Integrált Intézmény fogyatékosok ápológondozó otthoni ellátása Az Integrált Intézmény demens betegek ápológondozó otthoni ellátása Az Integrált Intézmény átmeneti elhelyezést biztosító ellátása Önköltség Önköltsége Önköltség Önköltség Ft/fő/hó Ft/fő/hó Ft/fő/hó Ft/fő/hó

9 3. melléklet a /2011. (lll.) önkormányzati rendelethez A tartásra köteles hozzátartozókról szóló adatlap adattartalma: 1. Elhelyezést kérő neve, lakcíme 2. Kérelmezővel közös háztartásban élő tartásra köteles hozzátartozói (születési ideje, anyja neve, lakcíme, rokoni foka) 3. Kérelmezővel külön háztartásban élő tartásra köteles hozzátartozói (születési ideje, anyja neve, lakcíme, rokoni foka) 4. Tartási, illetve öröklési szerződéssel rendelkezik-e (ha igen, eltartó, illetve örökös neve, lakcíme) 5. Részesül-e közgyógyellátásban, ha igen a közgyógyellátási igazolvány száma 6. Részesül-e hadirokkant pénzellátásban 7. Aláírás

10 4. melléklet a.../2011.(lll...) önkormányzati rendelethez Táblázat a 2011.évi személyi térítési díj kiszámításához Házi segítségnyújtás Jövedelem kategóriák (Ft) Térítési díj kategóriák 0 Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft felett I./1 I./2 I./3 I./4 I./5 I./6 I./7 I./8 I./9 I./10 hivatásos gondozó 0 Ft 80 Ft 160 Ft 200 Ft 240 Ft 320 Ft 400 Ft 480 Ft 560 Ft 600 Ft tiszteletdíjas gondozó 0 Ft 40 Ft 80 Ft 100 Ft 120 Ft 160 Ft 200 Ft 240 Ft 280 Ft 300 Ft Demens személyek és pszichiátriai betegek nappali ellátása 0 Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Jövedelem kategóriák (Ft) Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft felett Térítési díj kategóriák I./1 I./2 I./3 I./4 I./5 I./6 I./7 I./8 I./9 Nappali ellátás étkeztetéssel (ebéd) 100 Ft 170 Ft 220 Ft 270 Ft 320 Ft 370 Ft 420 Ft 450 Ft 500 Ft Étkeztetés (az árak az ÁFÁ-t tartalmazzák) ebéd 100 Ft 170 Ft 220 Ft 270 Ft 320 Ft 370 Ft 420 Ft 450 Ft 500 Ft ebédszállítás 20 Ft 60 Ft 80 Ft 100 Ft 120 Ft 140 Ft 180 Ft 200 Ft 220 Ft

11 Indokolás a rendelet-tervezethez A rendelet-tervezetet jogalkotásról szóló évi CXXX. Törvény 18. -ában foglaltaknak megfelelően eljárva az alábbiak szerint indokolom: A térítési díjak nettó összegben történő meghatározásának indoka, hogy az ÁFA év közben történő módosítása ne befolyásolja a rendelet rendelkezéseit, ne kelljen azt módosítani A Gyvt a alapján a gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben az alapellátás keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkezésért állapítható meg térítési díj. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának az alapja - a bölcsődét kivéve - az élelmezés nyersanyagköltsége. A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni az óvodában, az általános és középiskolai diákotthonban, kollégiumban, az általános és középiskolai menzai ellátásban, illetve a fogyatékos gyermekek, tanulók nevelését, oktatását ellátó intézményben, illetve a fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó fogyatékosok nappali intézményében. Mivel a nyersanyagnorma nem emelkedett, így a térítési díjat nem lehet módosítani. A bölcsőde intézményi térítési díjának alapja től az élelmezés nyersanyagköltsége és a nyersanyagköltség legfeljebb 50%-át kitevő rezsiköltség egy ellátottra jutó napi összege. A bölcsődében, mivel 2011-től a rezsi összegének egy része is beszámítható a térítési díjba, célszerű annak megemelése a fenti összeggel. Indoka az ellátás magas működési költsége, melynek összege a térítési díj emelkedés következtében csökken. Az időszakos gyermekfelügyelet a játszócsoport, illetve a kisgyermek nevelési tanácsadás új szolgáltatásai a Kisgyermek Intézményeknek, mely ellátásokért térítési díj kérhető. Az ellátások beindításának oka az egyre nagyobb igény a fenti szolgáltatásokra. A Pécsi Gyermekotthon által biztosított átmeneti gondozást általában hátrányos helyzetű szülők gyermekei veszik igénybe, akik rossz anyagi helyzetük miatt a térítési díj megfizetésére nem képesek, ezért szinte csak egy jelképes 200,-Ft-os emelést tartunk indokoltnak. Az utógondozói ellátás keretében gondozott fiatal felnőttek akik tanulmányokat folytatnak nem rendelkeznek elegendő jövedelemmel az intézményi térítési díj megfizetéséhez, így javasoljuk a évi térítési díjak változatlanul hagyását. 4. A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (továbbiakban: intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás, támogató szolgáltatás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

12 esetén a szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete. A Pénzügyi Főosztály, az Elszámolóház, valamint az intézmények, a törvény szabályainak megfelelően kiszámították az egyes intézmények valamennyi szolgáltatásának önköltségét, majd ezután annak a normatívához viszonyított különbözetét, amely alapján a 4. -ban, illetve 2. számú mellékletében meghatározott intézményi térítési díjakat kellene megállapítani. A fenti számítások egyes ellátások tekintetében igen magas intézményi térítési díjemelkedést eredményeznek, mivel azonban a fenntartó alacsonyabb összegben is meghatározhatja az intézményi térítési díjat, az előterjesztett rendelet-tervezet ai a ténylegesen kiszabandó térítési díjakat határozzák meg. 5. Az étkezésre vonatkozó térítési díj évhez képest átlagosan 10%-os emelkedést mutat. A 4. számú mellékletben, a személyi térítési díj táblázatnál, legrászorultabb személyek étkeztetési személyi térítési díja 100.-Ft, illetve 25%-os emelkedés látható a ,-Ft feletti jövedelemmel rendelkezők esetében. Ingyenes étkezés csak a jövedelemmel nem rendelkezők esetében biztosítható. 6. A házi segítségnyújtás szolgáltatás évi térítési díjaihoz képest változás nem indokolt. 7. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló többször módosított 29/1993 (ll.17.) Korm. rendelet 15. (1) bekezdése szerint nappali ellátás esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a csak napközbeni tartózkodást igénybe vevőkre, illetve a napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevőkre. A térítési díjak is ennek megfelelően kerültek megállapításra azzal, hogy aki étkezés nélkül kívánja igénybe venni az ellátást, az ezt ingyen tehesse meg évben a támogató szolgáltatás ellátást ingyenesen lehetett igénybe venni, de idén az önköltség és a normatíva különbözete nem mutat negatív számot, így térítési díj kérhető az ellátásért. A támogató szolgálat térítési díja az alábbiak szerint alakul: Az Életminőség-fejlesztő Szolgáltatások Intézményében a személyi segítés 300.-Ft/óra, személyi szállítás 60.-Ft/km. Az Integrált a személyi segítés 120,-Ft/óra, személyi szállítás 20.-Ft/km Az ápoló gondozó otthoni ellátásnál a térítési díj emelkedés átlagosan 11,5%-os. Az intézmény kimutatása szerint a 755 ellátott 50%-a a saját jövedelméből képes a megemelt térítési díjat kifizetni. A fogyatékosok ápoló gondozó otthonában a térítési díj emelkedés kisebb mértékű, mindössze 5%, mivel az itt élő fiataloknak

13 egyéb kiadásuk is keletkezik ( utazás, szórakozás, munkába járás, tanulás) így nem indokolt a magasabb összegű térítési díj megállapítása. 11. A szociálisan rászoruló személyek részére a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatást indokolt ingyenesen biztosítani, mivel ez valójában készenléti szolgáltatás. A szociálisan nem rászoruló személyek viszont az önköltség összegét fizetik meg a szolgáltatás igénybe vétele, valamint a támogató szolgálat igénybe vétele esetén is. Az Szt. étkeztetés esetében napi egyszeri étkezés biztosítását írja elő. Így a reggeli/uzsonna, illetve vacsora biztosítása a nappali intézményekben nem kötelező, indokolt önköltségi áron biztosítani A térítési díj megállapításának, mérséklésének, méltányosságból történő elengedésének szabályait tartalmazzák a fenti szakaszok, a központi jogszabályok figyelembe vételével.