Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: 57.544-1-17/2011. Ea: dr. Balthazár Éva Maknics Katalin Tárgy: hulladékkezelési engedély H A T Á R O Z A T Czinka József egyéni vállalkozó (6600 Szentes, Dankó Pista u. 1.) részére a benyújtott kérelem alapján engedélyezem, hogy hulladékot kezeljen a Szentes, Vajda telep 11. sz. alatti telephelyén az alábbiak szerint: Az engedélyes adatai: Név: Czinka József egyéni vállalkozó Székhely: Szentes, Dankó Pista. u. 1. Telephely: Szentes, Vajda telep 11. 6600/2 hrsz. KSH szám: 64899523-4677-231-06 Vállalkozói igazolvány szám: EV 837545 KÜJ: 102 246 256 KTJ: 101 839 355 Az engedélyezett kezelési tevékenység: Nem veszélyes hulladék begy jtése, szállítása, el kezelése és veszélyes hulladék begy jtése, szállítása. Az engedélyezett tevékenység a 2000. évi XLIII. törvény 4. sz. melléklete szerint: R12 R13 Átalakítás az R1-R11 m veletek valamelyikének elvégzése érdekében tárolás az R1-R12 m veletek valamelyikének elvégzése érdekében (a képz dés helyén történ átmeneti tárolás és gy jtés kivételével) A kezelhet hulladékok: Begy jthet, szállítható el kezelhet nem veszélyes hulladékok EWC kód Név Mennyiség [tonna/év] 12 01 01 Vasfém reszelék és esztergaforgács 50 12 01 03 Nemvas fém reszelék és esztergaforgács 50 16 01 17 Vasfémek 1 17 04 01 Vörösréz, bronz, sárgaréz 200 17 04 02 Alumínium 300 17 04 03 Ólom 10 17 04 04 Cink 100 17 04 05 Vas és acél 2000 Összesen 2711 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
2 Begy jthet és szállítható veszélyes hulladék: 16 06 01* Ólom akkumulátorok 200 Engedélyezett kezelési technológia: A hulladékok beszállítását a hulladék termel i saját eszközeikkel, vagy az engedélyes saját gépjárm vével végzi. A beérkez hulladék átvétele a térbetonnal ellátott fogadótéren történik, ahol azt mérlegelik, majd válogatják, szükség szerint darabolják. Az átvett vashulladékot az udvaron nyílt téri betonozott területen, konténerekben gy jtik a kiszállításig. Az ún. szárazra fektetett motorblokkok bontása zárt m hely épületben, megfelel en kiépített m szaki védelemmel rendelkez, kárment s munkaasztalon kézi er vel történik. A színesfém hulladékokat szelektíven, konténerekben és zárt fedett tárolóban gy jtik. A telephelyen csak kézi anyagmozgatás történik. A telephelyen egyidej leg legfeljebb 300 t kezelésre váró és kezelt hulladékot gy jtenek. A tárolásra kialakított betonozott terület nagysága 510 m 2. A veszélyes hulladék tárolására 20 db tet vel ellátott BIGBOX áll rendelkezésre. A szállítás során használt, saját tulajdonú gépjárm mosása, karbantartása és javítása engedélyezett telephelyen történik. A kérelmez csatolta kérelméhez az elkészített havária tervét, valamint a Generali Providencia Biztosító Zrt.-vel kötött, környezetvédelmi felel sségbiztosítás meglétét igazoló dokumentumot (kárfizetési limit: 10.000.000 Ft/év). El írás: 1. A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban el írtaknak megfelel en kell végezni. 2. A begy jtéshez használt járm csak megfelel m szaki állapotú és felszereltség lehet, amely alkalmas a hulladék környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést kizáró módon történ szállítására. 3. A szállító járm javítása, karbantartása és mosása csak engedélyezett telephelyen történhet. 4. A hulladékok elhelyezés, átmeneti tárolása kizárólag m szaki védelemmel rendelkez területen, konténerekben történhet. A térburkolat rendszeres karbantartásáról, esetleges hibáinak javításáról folyamatosan gondoskodni szükséges. 5. A telephelyen folytatott tevékenységgel nem okozhatnak a 6/2009. (IV. 19.) KvVM-EüM-FVM együttes rendeletben (B) szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotot a földtani közegben és felszín alatti vízben. 6. A tiszta valamint az esetlegesen szennyezett csapadékvizeket elvezet és el tisztító rendszer kiépítéséig illetve a vonatkozó vízjogi üzemeltetési engedély kiadásáig is biztosítani kell a csapadékvizek megfelel elvezetését. 7. A csapadékvíz elvezetésnek olyan módon kell történnie, hogy az a környez területhasználatokat ne akadályozza. 8. A csapadékvíz-elvezet rendszer kiépítéséig a hulladékok begy jtése és átmeneti tárolása csak zárt konténerekben történhet. A hulladékok átmeneti - a csapadékvíz elvezet rendszer kiépítéséig történ - tárolására szolgáló konténerek takarásáról mindenkor gondoskodni szükséges. 9. A telephelyen egyidej leg tárolt, el kezelésre átvett és/vagy kezelt hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagmin ség szerinti elkülönített gy jtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását; az ennek figyelembevételével a telepen tárolható hulladék maximális mennyisége 300 tonna. 10. A hulladék termel je, tulajdonosa köteles a birtokában lév, bármely tevékenységb l származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven veszélyes hulladék esetén a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 10. -ában és 3. sz. mellékletében meghatározott módon gy jteni. 11. A keletkezett hulladékot, ha az ökológiailag el nyös, m szakilag lehetséges és gazdaságilag megalapozott, hasznosítani kell. 12. Ártalmatlanításra csak az a hulladék kerülhet, amelynek anyagában történ hasznosítására vagy energiahordozóként való felhasználására a m szaki, illet leg gazdasági lehet ségek még nem adottak, vagy a hasznosítás költségei az ártalmatlanítás költségeihez viszonyítva aránytalanul magasak. 13. A hulladékok csak engedéllyel rendelkez hulladékkezel nek adhatók át. 14. A végzett tevékenységr l, a kezelt és a kezel telep üzemeltetése során keletkez hulladékokról a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletnek megfelel nyilvántartást kell vezetni, valamint az e rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. 15. Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a 2000. évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani.
3 Az el írások között kiemelten nem szabályozott, az engedélyben foglalt hulladékkezelési tevékenységre vonatkozó jogszabályok el írásait be kell tartani. Az engedély területi hatálya: - A begy jtés, szállítás tekintetében: Bács-Kiskun, Békés és Csongrád megye közigazgatási területe. - Az el kezelés tekintetében: Szentes, Vajda telep 11. (6600/2 hrsz.) Az engedély érvényességi ideje: a határozat joger re emelkedését követ 6 év. Szakhatóságok állásfoglalása: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 3895-2/2011. számú állásfoglalása: Czinka József egyéni vállalkozó 6600 Szentes, Vajda telep 11. szám alatti telephelyére vonatkozó hulladékkezelési engedély módosítására benyújtott (veszélyes hulladék begy jtés és szállítás) dokumentációban foglaltakhoz közegészségügyi szempontból az alábbiak A technológiából származó környezeti zaj a védend létesítményeknél nem haladhatja meg a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben rögzített határértékeket. A tevékenysége során a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény-, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) KüM rendelet vonatkozó el írásait be kell tartani. Szentes Város Jegyz jének (M szaki Osztály) E-32473/2011. számú állásfoglalása: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésben foglalt szakkérdések tekintetében Czinka József (6600 Szentes, Dankó Pista u. 1.) Szentes, Vajda telep 11. számú ingatlanon lév fémhulladék gy jt telephelyére vonatkozó hulladékkezelési engedély módosítása iránti kérelmével (veszélyes hulladék begy jtése és szállítása) kapcsolatos szakhatósági állásfoglalás kérése ügyében a 2011. 09. 08-án indított szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntetem. A végzés ellen a kézhezvételt l számított 15 napon belül a Csongrád Megyei Kormányhivatal (Szeged, Rákóczi tér 1.) címzett, de hatóságomnál benyújtandó, 5000; Ft-os illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni, melyet az ügyben keletkezett els fokú iratokkal együtt a fellebbezési határid leteltét követ 8 napon belül annak elbírálása céljából a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz továbbítok. Jelen határozat joger re emelkedésének napjától az 57.544-1-10/2011. sz. határozat hatályát veszti. A környezetvédelmi hatóság korlátozza, felfüggeszti, illet leg megtiltja a környezetvédelmi hatóság engedélyéhez kötött tevékenység engedélyt l eltér vagy engedély nélküli folytatását, a környezetet károsító vagy súlyosan veszélyeztet hulladékgazdálkodási tevékenységet. A határozat ellen a kézhezvételt l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 270.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. I N D O K O L Á S
4 Czinka József (6600 Szentes, Dankó Pista u. 1.) az 57.544-1-10/2011. sz. hulladékkezelési engedély módosítására (nem veszélyes hulladék begy jtésére, szállítására, el kezelésére és veszélyes hulladék begy jtésére, szállítására) nyújtott be kérelmet, a Szentes, Vajda telep 11. szám alatti fémgy jt telephelyére vonatkozóan 2011. június 8-án. Az ügyfél a felügyel ség felhívására befizette a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének I/3., I/4., I.5. és I/12. pontja alapján meghatározott 540.000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat. A módosítási kérelem alapján a kérelmez jelent s mértékben b víti a hulladékok fajtáját és mennyiségét ezért az új engedélyt - a régi visszavonása mellett - a kért módosításokat is tartalmazó egységes szerkezetben adjuk ki. A tervdokumentáció és kiegészítései alapján az alábbiak állapíthatóak meg. A kérelem az engedélyben szerepl nem veszélyes hulladékok körének b vítésére és begy jthet mennyiségének növelésére vonatkozik. Továbbá kiegészítették veszélyes hulladék (akkumulátor) begy jtésére vonatkozó kérelemmel. Ezzel összhangban a szállítási engedély módosítása is szükségessé vált. Hulladékgazdálkodás: A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 13. (3) bekezdése értelmében Valamely környezeti elem igénybevételének, illetve terhelésének megel zése, csökkentése vagy megszüntetése céljából nem engedhet meg más környezeti elem károsítása, szennyezése. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. (Hgt.) 5. -a el írja, hogy minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, illetve a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést, illetve környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképz dés megel zését, a keletkez hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, környezetkímél ártalmatlanítását. Az ezzel kapcsolatos el írásaink a hulladékgazdálkodási törvénynek való megfelelést szolgálják. A Hgt. 13. (1) szerint: A hulladék termel je, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkez, illet leg más módon a birtokába kerül hulladékot köteles gy jteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. A hasznosításra vagy ártalmatlanításra vonatkozó kötelezettségét a kötelezett a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelel hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy az erre feljogosított és engedéllyel rendelkez kezel nek történ átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. A Hgt. 14. (2) alapján: Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ett l eltér en nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet. A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 3. alapján: A hulladék termel je, birtokosa és kezel je telephelyenként naprakész nyilvántartást vezet a tevékenysége során képz, a hulladékok jegyzékér l szóló külön jogszabály szerint kódszámmal és megnevezéssel azonosított hulladék mennyiségér l és összetételér l. A rendelet 7. (1) alapján: Rendszeres adatszolgáltatásra telephelyenként a hulladék kezel je, továbbá az a termel kötelezett, amely esetében a gazdálkodó szervezetnél foglalkoztatottak száma eléri a 10 f t, vagy a tárgyévben a telephelyen keletkezett (birtokolt) hulladékok összes mennyisége meghaladja veszélyes hulladék esetében a 200 kg-ot, vagy nem veszélyes hulladék esetében a 2000 kg-ot, nem veszélyes építési és bontási hulladék esetében az 5000 kg-ot. Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, a veszélyes hulladékokra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben, az egyéb hulladékok esetén a 2000. évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani. A kérelem alapján a hulladékkezelési tevékenységet a rendelkez részben foglaltak szerint engedélyeztem. A rendelkez részben fogalt el írásokat a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet 4. -a, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 5. -a, 13. (1) (2) bekezdése, 14. (2) bekezdése, 16. (1) bekezdése, 47. (1) bekezdése, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet alapján írtam el. Szakhatósági állásfoglalások indokolása: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv:
5 Czinka József egyéni vállalkozó (Szentes, Dankó Pista u. 1.) 6600 Szentes, Vajda telep 11. szám alatti telephelyére hulladékkezelési engedélymódosítási kérelem" címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkársága az 57.544-1- 12/2011. ktatási számú megkeresésében a veszélyes hulladék begy jtése és szállítása engedélyezési eljárásban közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a kérelmez által a dokumentációban leírtak közegészségügyi érdekeket nem sértenek. A dokumentációt bélyegz lenyomatunkkal, dátummal és aláírásunkkal ellátva irattárunkba helyezzük. Az eljárás során az 1/2009.(I. 30.) EüM. rendelet 1. mellékletének XI.14. pontja alapján megállapított 24.200,-Ft igazgatási szolgáltatási díjat az ügyfél befizette. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. -ban, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló a 347/2006. (Xíí. 23.) Korni. rendeletben, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben, a veszélyes anyagokkai és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben valamint a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-BüM együttes rendeletben foglaltak alapján hoztam meg. Szentes Város Jegyz je (M szaki Osztály): Szentes Város Jegyz je, mint I. fokú építési hatóság E-28722-3/2011. számú végzésében a hatáskörének hiányát állapította meg, és a szakhatósági megkeresést áttette a hatáskörrel és illetékességgel rendelkez helyi környezetvédelmi hatósághoz. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkárság által a szakhatósági megkereséshez becsatolt 6600 Szentes, Vajda telep 11. sz. alatti fémhulladék gy jt telephelyére vonatkozó hulladékkezelési engedély módosítási kérelme" dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésben foglalt szakkérdések tekintetében mivel a létesítmény építése nem érint helyi természetvédelmi területet -, megállapítottam, hogy hatáskörrel nem rendelkezem. A fent említett szakhatósági állásfoglalás kérés ügyét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 31. (1) bekezdés alapján szüntettem meg. A fellebbezési lehet séget a Ket. 98. (2)-(3) bekezdései, valamint a 99. (1) bekezdés alapján biztosítottam. A végzést a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 33. (1) bek. alapján meghatározott ügyintézési határid n belül hoztam meg, mely szerint: - az eljárás megindításának napja: 2011. 09. 08. - az ügyintézési határid : 15 nap, - határozathozatal id pontja: 2011. 09. 13. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2011. november 18. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14. (2) bekezdése szerint a hulladékkezelés kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/C. -a alapján kerestem meg. A Hgt. 14. (1) bekezdése szerint hulladékkezelési tevékenységnek min sül a hulladék gy jtése, begy jtése, szállítása, el kezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. Az engedélyt a fentiek szerint a Hgt. 14. (2) bekezdése alapján adtam meg. A tevékenység végzésének korlátozásáról, felfüggesztésér l és megtiltásáról szóló felhívás a Hgt. 45. (2) bekezdésén alapul.
6 A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A Felügyel ség hatáskörét a Hgt. 14. (2) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Kapják: 1. Czinka József egyéni vállalkozó (6600 Szentes, Dankó Pista u. 1.) tértiv. 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6726 Szeged, Derkovits fasor 7-11.) 3. Szentes Város Jegyz je M szaki Osztály (6600 Szentes, Kossuth tér 6.) 4. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6722 Szeged, Berlini krt. 16-18.)- tájékoztatásul 5. ATI-KTVF, Hat. Nyt. 6. ATI-KTVF, Irattár Szeged, 2011. szeptember 19. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet