KISKÖRE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATAL Szervezetfejlesztés Kisköre Város Polgármesteri Hivatalában ÁROP-1.A.2./A-2008-0163 A PROJEKT LEÍRÁSA Kisköre, 2010. március 31. A projekt az Európai Unió támogatásával és az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
A projekt leírása 1. Technikai adatok Cím Szervezetfejlesztés Kisköre Város Polgármesteri Hivatalában a hatékonyabb mőködés érdekében (ÁROP-1.A.2/A-2008-0163) Kedvezményezett Kisköre Város Önkormányzata Összköltség Megítélt támogatás Önrész összege Támogatási szerzıdés 14.640.000,-Ft 13.908.000,-Ft 720.000,-Ft 2009.05.29. Projekt kezdete 2009.06.02. Projekt zárása 2010.03.31. Projektfenntartás kezdete Projektfenntartás vége 2010.04.01. 2015.03.31. 2. A projekt fı tevékenységei A polgármesteri hivatal folyamatainak felmérése, elemzése, javaslatok kidolgozása a racionálisabb és hatékonyabb mőködés érdekében. A hivatal informatikai helyzetének felmérése, javaslatok kidolgozása a követendı fejlesztési stratégiára. A költségvetés tervezés, végrehajtás és ellenırzés hatékonyságának növelése szoftver bevezetésével. A hivatal külsı kommunikációjának korszerősítése a hivatalos honlap funkcióinak fejlesztésével. Humán erıforrás fejlesztése a hivatali dolgozók oktatásával, készségeinek fejlesztésével 3. Projektcélok A hivatal szervezetének és mőködésének fejlesztése A helyi közigazgatás korszerő, polgárbarát, szolgáltató jellegének erısítése A szakmai munka színvonalának emelése Hatékonyabb és gyorsabb ügyintézés megvalósítása A szervezeti-mőködési kultúra megújítása A stratégiai menedzsment, az eredményességi szemlélet és a költséghatékonyság megerısítése A projektszemlélet gyakorlati alkalmazása Kisköre Város PH. 2/5 oldal A PROJEKT LEÍRÁSA
Humán erıforrás fejlesztése a hivatali dolgozók képességeinek és készségeinek fejlesztésével A területi együttmőködés és a térségi szemlélet erısítése 4. A projekt szakmai leírása A projekt szakértıi, tanácsadói munkára, szoftverfejlesztésre, honlap fejlesztésre, valamint oktatások és képzések révén humán-erıforrás fejlesztésre terjedt ki. A megbízott szakértı szervezet 20 szervezeti és mőködési folyamat állapot és helyzetfelmérését végezte el, amelynek során összegyőjtötték és felülvizsgálták a releváns szabályozó dokumentumokat, helyszíni interjúkat végeztek, egyéni és csoportos konzultációkat hajtottak végre, valamint kérdıíves felmérést alkalmaztak. Az eredmények alapján elvégezték a releváns hivatali folyamatok elemzését, feltárták az egyes területek erısségeit, gyengeségeit, a lehetıségeket és a veszélyeket. Tekintettel az egyes területek összefüggéseire, az állapot és helyzetfelmérés eredményei 10 folyamatleírásban kerültek dokumentálásra. Figyelembe véve a polgármesteri hivatal feladatait, eddigi mőködési gyakorlatát, a helyi specifikumokat valamint a mőködést szabályozó (központi és helyi) elıírásokat, a megbízott a Polgármesteri hivatal szervezet és mőködése c. tanulmányban foglalta össze elemzési megállapításait és tette meg a változtatásokra vonatkozó javaslatait. A szervezetfejlesztés fontos elemeként kezeltük az informatikai infrastruktúra és tudásbázis jelenlegi helyzetének felmérését, elemzését és a fejlesztés lehetséges fı irányainak meghatározását. Az informatikai tanulmány célja az volt, hogy annak megállapításai alapul szolgáljanak egy részletes, akcióterveket és programokat tartalmazó informatikai stratégia kialakításához, amely egységes keretbe foglalva mutatja meg az infokommunikációs fejlesztések ütemét, illetve a szolgáltató önkormányzat megvalósításhoz szükséges egyéb feltételek kialakítását. A szakértıi tanulmány kijelöli a fejlesztés lehetséges fı irányait, meghatározza a stratégiai célokat és a célok eléréshez szükséges lépéseket rövid,- közép és hosszútávon egyaránt. Az informatikai fejlesztések elsı lépéseként a projekt keretében a hivatal pénzügyi, költségvetés-tervezési gyakorlatát hatékonyan támogató szoftver fejlesztésére és bevezetésére került sor. Teljes körő felmérés alapján készült el az egyedi fejlesztéső szoftver, amely excel alapon mőködik, így nem jelentett nehézséget annak bevezetése és alkalmazása. A fejlesztés figyelembe vette a hivatal informatikai infrastrukturális helyzetét, adottságait és a szoftvert alkalmazók jelenlegi tudásbázisát. A szolgáltató, ügyfélorientált önkormányzati mőködés egyik legfontosabb fokmérıje a hivatal külsı kommunikációjának színvonala, a lakossági és partnerségi tájékoztatás tartalmi és formai eszközrendszerének korszerősége, sokrétősége. A projekt keretében az önkormányzat hivatalos portáljának fejlesztésére, funkcióinak bıvítésére került sor, támogatva az önkormányzati mőködését átláthatóságának javítását, a Kisköre Város PH. 3/5 oldal A PROJEKT LEÍRÁSA
tájékoztatás színvonalát, az interaktivitás erısödését. Új funkciók: rendelettár keresési lehetıséggel, on-line bejelentılap, szavazás, fórum, flash menü bıvítése. A projekt során megvalósított képzések: tervezés, projektmenedzsment, pénzügyek, controlling és minıségbiztosítás, közbeszerzés, informatika, esélyegyenlıség és fenntarthatóság. A képzések célja a munkatársak meglévı ismereteinek a bıvítése volt, hangsúlyt fektetve a képességek és készségek fejlesztésére gyakorlati, konzultatív módszerek felhasználásával. A képzésekhez oktatási segédanyagok készültek. A projekt során a projektmenedzsment (megbízott) szakszerően látta el a feladatát, amely így gyakorlatilag is hozzájárult a hivatalon belüli projektszemlélet erısödéséhez, az együttmőködési és koordinációs készségek és képességek fejlesztéséhez. A tájékoztatás kötelezı elemeit megvalósítottuk. 5. Eredmény indikátorok Felülvizsgált eljárások száma Átalakított eljárások száma Képzettek száma Bevont partnerek száma 3 A fejlesztés által érintett munkavállalók aránya Folyamatleírások (állapotfelmérés és elemzés) Szakértıi tanulmányok Új portálszolgáltatások 20 darab 18 darab 41 fı 100 % 10 db 2 db 4 db 6. Képzések Téma Óraszám Létszám Stratégiai menedzsment, tervezés 24 4 Projektmenedzsment ismeretek 16 4 Minıségirányítás, monitoring 16 4 Kontrolling-pénzügyi ismeretek 16 4 Informatikai ismeretek (alap, alkalmazott, e- közigazgatási) 24 9 Közbeszerzés 16 1 Környezettudatosság, fenntarthatóság, esélyegyenlıség 8 13 Összesen 120 óra 41 fı Kisköre Város PH. 4/5 oldal A PROJEKT LEÍRÁSA
Az oktatási tevékenység a projekt szerves részét képezte, közvetlen célja azoknak a képességeknek, készségeknek és szakmai ismereteknek a bıvítése, amelyek humán erıforrás oldalról biztosították egyfelıl a projekt sikeres lebonyolítását, másfelıl a projekt eredményeinek fenntarthatóságát, hosszú távú sikeres mőködtetését, a tudásmenedzsment erısítését. A munkatársak szakképzettsége fontos eleme a hivatal szervezeti és mőködési kultúrájának. A projekt megvalósítása és a késıbbi mőködés során is fontos, hogy a stratégiai- és projektmenedzsment ismeretek szervesen beépüljenek a mindennapi mőködésbe. Az informatikai alap,- alkalmazási és e-közigazgatási alapismeretek elengedhetetlenek az e-önkormányzás iránti felhasználói igények növekedése és az egyre terjedı informatikai alkalmazások miatt. Az új költségvetési technikák, eljárások alkalmazásához tervezési ismeretek szükségesek. A controlling és monitoring ismeretek a pénzügyi és egyéb folyamatok felülvizsgálata, nyomon követése és elemzése területén hasznosak. A közbeszerzések száma növekedik, a közbeszerzési (és zöld közbeszerzési) ismeretek bıvítése elengedhetetlen a hivatali beszerzések sikeres lebonyolításhoz. 7. A projekt kommunikációs elemei Tájékoztató táblák C típusú tájékoztató tábla a projekt végrehajtás ideje alatt D típusú tájékoztató tábla a projekt fenntartási ideje alatt A tájékoztató táblák a hivatalban, jól látható helyen kerülnek elhelyezésre. Foto-dokumentáció A projekt fontosabb eseményeirıl, mérföldköveirıl foto-sorozat készült. Tájékoztatás a hivatalos honlapon keresztül A projekt rövid leírása, a projekt céljai A projekt eredmény-dokumentumai Folyamatos utalás az uniós támogatásra, mind szövegesen, mind pedig logó elhelyezésével. Utalás a projekttel kapcsolatos további információnyújtás lehetıségeire Hiperhivatkozás a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, az Irányító Hatóság és a Közremőködı Szervezet honlapjára Kisköre, 2010. 03.31. Kisköre Város PH. 5/5 oldal A PROJEKT LEÍRÁSA