Országgy űlés Hivatal a Zrornánysa á,n. (ft-9 L Az Országgy űlé s Gazdasági és informatikai bizottsága Érkezett : 2012 OK]. 0. Bizottsági módosító javaslat Kövér Lászl ó az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 94. (1) bekezdése é s 102. (1) bekezdése alapjána szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló T/8597. számú törvényjavaslathoz (a továbbiakban : törvényjavaslat) a Gazdaság i és informatikai bizottság a következő terjeszti el ő : bizottsági módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat kiegészül a következő 2. -sal, a törvényjavaslat 2. -a és további -ainak számozása értelemszerűen változik : 2. Az Szjtv. 1. (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : (2) E törvény alkalmazásában szerencsejátéknak min ősül a fogadás is. E törvényt kell alkalmaznia törvényben külön szabályozott esetekben - a játékautomatára és az ajándéksorsolásra is.' 2. A törvényjavaslat 4. -a a következők szerint módosul :,4. [(1)] Az Szjtv. 26. (3) és (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek: (3) Pénznyerő automata kizárólag játékkaszinóban üzemeltethető. Egy játékkaszinó-egységben kizárólag egy gazdasági társaság üzemeltethet pénznyer ő automatákat. (4) A pénznyerő automatának a) 100 000 játékonként az összes tét legalább 80%-át, vagy b) a normális eloszlás sűrűségfüggvényének megfelel ően, az összes tét legalább 85%-át legaláb b 95%-os valószínűséggel nyereményként ki kell adnia. [(2) Az Szjtv. 26. (8) és (9) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (8) Az állami adóhatóság az engedélyben meghatározz a 1
a) az egy gazdasági társaság által egy játékkaszinóban m űködtethet ő pénznyer ő automaták számát ; b) a pénznyerő automaták kiürítésével és az ellen őrző készülékkel kapcsolatos előírásokat ; c) pénznyer ő automatánként a legmagasabb tét és nyeremény összegét ; d) azokat a tényeket és körülményeket, amelyeket a pénznyerő automaták és játékkaszinó k működésével kapcsolatos jogszabály ír elő. (9) Pénznyerő automata üzemeltetésére csak olyan gazdasági társaságnak adható engedély, amely a) biztosítani tudja a pénznyer ő automaták működésének a feltételeit, a személyzette l kapcsolatban a jogszabályban el őírt követelményeket és a játékkaszinó állandó ellen őrzését, és b) a játékkaszinó kivételével az engedély megadására irányuló kérelem benyújtásával egyidej űleg, a jogszabályban meghatározott igazgatási-szolgáltatási díjat megfizette." (3) Az Szjtv. 26. (14) és (15) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : (14) Az állami adóhatóság az általa kiállított pénznyerőautomata-engedélyeket hirdetmén y útján közli. A 13. (4) bekezdésében foglaltak kivételével az állami adóhatóság által kiállítot t pénznyerőautomata-engedélyeket azok közlését ől számított 6 hónapon belül köteles a szerencsejáték-szervező az állami adóhatóságnál átvenni. A határid ő elteltével át nem vett engedély érvénytelenségét az állami adóhatóság hivatalból állapítja meg. (15) Ha a pénznyerő automata m űködtetése nem felel meg a játéktervnek, az engedélynek és a hiteles állapotnak, az állami adóhatóság a pénznyer ő automata m űködtetését felfüggeszti. Az állami adóhatóság akkor is köteles a pénznyer ő automata, illetve a játékkaszinó m űködtetését felfüggeszteni, ha az engedély a helyszínen nem található. (4) Az Szjtv. 26. (17) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (17) Az üzembe helyezett pénznyer ő automata jogszerű birtoklásának igazolását az állami adóhatóság a szerencsejáték-szervez őtől a pénznyer ő automata m űködtetésének engedélyezett id őtartama alatt bármikor kérheti. Ha a szerencsejáték-szervező e kötelezettségének nem tesz eleget, az állami adóhatóság az engedélyt visszavonhatja. (5) Az Szjtv. 26. (20) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (20) A nem helyhez kötött szerver alapú pénznyerő rendszerben jackpot rendsze r üzemeltethető."] 3. A törvényjavaslat 5. -a elmarad, a további -ok számozása értelemszer űen változik. [5. Az Szjtv. 27. (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (9) A szerencsejáték-szervez ők közül kizárólag az e törvényben el őírtaknak megfelel ően a játékkaszinó üzemeltetésére szóló koncessziós joggal rendelkez ő szerencsejáték-szervező, illetve koncessziós társaság és állami játékszervez ő jogosult a kereskedelmi kommunikációjában a kaszinó elnevezést, e fogalom összetételeit, jelz ős alakját, továbbá rokon értelm ű vagy idegen nyelv ű megfelel őjét szerepeltetni. ] 4. A törvényjavaslat 7. -a elmarad, a további -ok számozása értelemszerűen változik. [7. Az Szjtv. 37. 20. pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : 2
20. Jackpot rendszer :olyan rendszer, amely a játékos felé megjeleníti a tétként eljátszott összeg előre meghatározott hányadával növelt halmozott nyereményígéretet, és ha a nyereményígéret az el őre meghatározott alsó és fels ő határok között véletlenszerűen beállított értéket elérte, valamennyi, az adott játékteremben éppen játékban lév ő a rendszer részét képez ő pénznyerő automata között véletlenszer ű sorsolással nyereményt fizet ki. ] 5. A törvényjavaslat 8. -a az alábbiak szerint módosul : 8. Az Szjtv. 38. (2) bekezdés e) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a miniszter, hogy) e) a pénznyerő automaták, [a helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő automaták, a nem helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő rendszerek,]a játékautomaták, a kártyatermek és a játékkaszinó k üzemeltetésével, (kapcsolatos részletes szabályokat jogszabályban határozza meg.) " 6. A törvényjavaslat 9. -a az alábbiak szerint módosul : 9. *Az Szjtv. [40. -a] a következő [(7) bekezdéssel]40/a. -sal egészül ki : [(7)]40/A. (1) Az e törvény alapján a szerencsejáték szervezésér ől szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló 2012. évi... törvény a továbbiakban: Módtv.) hatálybalépését megel őzően [kiadott]kiállított játékterem-engedélyek, valamint a pénznyerőautomata üzemeltetésére jogosító engedélyek a Módtv. hatálybalépését követ ő napon hatályukatvesztik.[a (3) bekezdés szerinti eljárást, ha az a játékteremben folytatott szerencsejáték-szervez ői tevékenységre vonatkozik, a Módtv. hatálybalépését követő napon az állami adóhatóság megszünteti.]az engedélyeket a szerencsejáték szervez ő a Módtv. hatálybalépését követő 15 napon belül köteles leadni az állami adóhatóságnak. E törvénynek a Módtv.-nyel megállapított rendelkezéseit a (2 ) bekezdésben foglalt kivétellel a Módtv. hatálybalépésekor folyamatban lév őügyekben is alkalmazni kell. (2) A Módtv. hatálybalépését megelőző id őszakra vonatkozó, e törvény szerinti adófizetési, bevallás i és adatszolgáltatási kötelezettséget e törvény a Módtv. hatálybalépését megelőző napon hatályos rendelkezései szerint kell teljesíteni. E törvény a Módtv.-nyel hatályon kívül helyezett rendelkezéseibe ütköző jogsértésekkel kapcsolatos hatósági eljárás lefolytatására, valamint a z esetleges jogkövetkezmények megállapítására e törvény a Módtv. hatálybalépését megelőző napon hatályos rendelkezéseit kellalkalmazni. " 7. A törvényjavaslat 10. -a a következők szerint módosul : 10. Az Szjtv. a)[33. (4) és (6) bekezdésében az (1)-(3) szövegrész helyébe a (3) szöveg, b) 33. (5) bekezdésében az az (1)-(3) szövegrész helyébe az a (3) szöveg, c) 33. (7) bekezdésében az Az (1)-(3) szövegrész helyébe az A (3) szöveg,] 1. (5b) bekezdésében az A nem helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő rendszer üzemeltet ője, ésa távszerencsejáték szöveg helyébe az A távszerencsejáték szöveg, b) 1. (8) bekezdésében a személyi jövedelemadó összegét, valamint pénznyer ő automatából származó nyeremény esetén a pénznyerő automata gyártási számát és a mérésügyi szerv által adot t azonosító számát. szövegrész helyébe a személyi jövedelemadó összegét. szöveg, c) 2. _ (1) bekezdésében az 1. (3) bekezdésének b), d), e) és fl pontjaiban szövegrész helyébe a z 1. (3) bekezdés d) pontfában szöveg, 3
d) 12. (3) bekezdés b) pontjában az a 26. (2), (4), (7), (12j, 03), (20) bekezdéseibe szövegrés z helyébe az a 26. (4) bekezdésébe szöveg, e) III. fejezet 2. cím Pénznyer ő- és játékautomaták játékadója alcímének címében a Pénznyerő- é s játékautomaták szövegrész helyébe a Játékautomaták játékadója szöveg, f) 37. 21. pontjában az irányuló eljárás, valamint a központi szerver üzemeltetés hatósági felügyeletének ellátása során ellen őrzési és bírság kiszabása iránti eljárás. szövegrész helyébe az irányuló eljárás. szöveg, g) [d)] 38. (2) bekezdésében a jogszabályban szövegrészek helyébe a rendeletben szöveg, h) 41. -ában az (lb) bekezdése, szövegrész helyébe az (lb) bekezdése, 26. (3) és (4) bekezdése, szöveg lép." 8. A törvényjavaslat 11. -a következők szerint módosul : 11. [(1)]Hatályát veszti az Szjtv. [a) 9. (2) bekezdésében a játékterem, szövegrész, b) 12. (3) bekezdés b) pontjában a (7), (12), szövegrész, a, (20) szövegrész, az a 26/B. (5) bekezdésébe, szövegrész, a (9) és szövegrész, c)13. (2) bekezdésében az Az eltiltás pénznyerő automaták és kártyaterem üzemeltetése esetén meghatározott játékteremben, illetve kártyateremben folytatott szerencsejáték-szervez ői tevékenységre vonatkozóan is alkalmazható. szövegrész, d)26. (la) bekezdésében a játékteremben, szövegrész, e) 40. (3) bekezdésében az Az I. kategóriába tartozó játékteremben és a II. kategóriáb a tartozó játékteremben pénznyerő automata üzemeltetésére 2011. november 1. napja el őtt indult eljárásban kiadott engedélyek az Szjtv. 2011. december 31. napján hatályos rendelkezései szerint és az engedélyben foglalt id őtartamban, de legfeljebb 2012. december 31. napjáig érvényesek é s ezen engedélyek alapján a pénznyerő automaták az engedélyben foglaltak szerint üzemeltethetők. szövegrész. (2) Hatályát veszti az Szjtv. a)26. (5)-(7),(12),(16), (22) és (23) bekezdése, b) 26/B. -a, c) 33. (1) és (2) bekezdése és(6) bekezdés a) pont aa)és ab)alpontja, d) 38. (4) bekezdése, e) 40. (5) bekezdése. ] a) 1. (3) bekezdés b), e), f) pontja, b) 1. (7) bekezdésében a - kivéve a helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő automaták és a nem helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő rendszerek központi szerverét, valamint az azon fut ó játékszoftverek szövegrész, c) 9. (2) bekezdésében a játékterem, szövegrész, d) 11. (la) bekezdése, e) 11. (3) bekezdésében a pénznyerő automata üzemeltetése, helyhez kötött szerver alapú pénznyerő automata üzemeltetése, nem helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő rendszer üzemeltetése, központi szerver üzemeltetése, szövegrész, j) 12. (3) bekezdés c) pontjában az a 26. (15) bekezdésébe, szövegrész, g) 13. (2) bekezdésében az Az eltiltás pénznyer ő automaták és kártyaterem üzemeltetése eseté n meghatározott játékteremben, illetve kártyateremben folytatott szerencsejáték-szervez ői tevékenységre vonatkozóan is alkalmazható. szövegrész, h) Általános rendelkezések 3. címe és a címhez tartozó 13/A.-13/E. i) 14. c), g) és h) pontja. j) 26. (la)-(2) bekezdése, 4
k) 26. (5)-(10) bekezdése 1) 26. (12)-(17) bekezdése, m) 26. (20)-(25) bekezdése, n) 26/B. -a, o) 27. (9) bekezdésében az Az állami adóhatóság által elektronikus kaszinóként engedélyezett, I. kategóriába sorolt játéktermet üzemeltet ő szervező jogosult a kereskedelmi kommunikációjában az elektronikus kaszinó elnevezést, e-kaszinó rövidítést és jelz ős alakját, valamint idege n nyelvű megfelel őjét szerepeltetni. szövegrész. p) 33. e-a. q) 37. 2.2. pontjában az - ideértve a jackpot nyereményt is szövegrész, r) 37. 20. pontja. s) 38. (2) bekezdés f) pontja. t) 38. (4) bekezdése, u) 40. (3) bekezdése é s v) 40. (6) bekezdése." 9. A törvényjavaslat a következ ő 13. -sal egészül ki : 13. E törvény tervezetének a m űszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, a 98/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított, 1998. június 22-i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 8-10. cikkében el őírt egyeztetése megtörtént. INDOKOLÁ S Mivel a Javaslat szerint pénznyer ő automata a jöv őben kizárólag játékkaszinóban üzemeltethető, ezért a nem játékkaszinóban üzemeltethető pénznyerőautomatákra (ideértve a helyhez kötött szerveralapú pénznyerő automatákat és a nem helyhez kötött szerveralapú pénznyer ő rendszereket is) vonatkozó szabályozások hatályon kívül helyezésére is szükség van. Erre tesz javaslatot a módosítási javaslat, amellett, hogy a szükséges átmeneti szabályokkal is kiegészíti a Javaslatot. Budapest, 2012. október 1. Rogán Antal elnök 5