Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2016. október 4. (OR. en) 12874/16 ADD 4 FEDŐLAP Küldi: Az átvétel dátuma: 2016. október 3. Címzett: az Európai Bizottság főtitkára részéről Jordi AYET PUIGARNAU igazgató JAI 797 ASIM 131 CADREFIN 80 ENFOPOL 321 PROCIV 65 DELACT 206 GAF 60 Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára Biz. dok. sz.: C(2016) 6265 final - ANNEX 4 Tárgy: MELLÉKLET a következőhöz: A BIZOTTSÁG (EU) /... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE [a Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló] 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti közös monitoring és értékelési keretről Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a C(2016) 6265 final számú dokumentum IV. MELLÉKLETÉT. Melléklet: C(2016) 6265 final - ANNEX 4 12874/16 ADD 4 DGD 1B
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2016.10.3. C(2016) 6265 final ANNEX 4 MELLÉKLET a következőhöz: A BIZOTTSÁG (EU) /... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE [a Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló] 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti közös monitoring és értékelési keretről
MELLÉKLET a következőhöz: A BIZOTTSÁG (EU) /... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE [a Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló] 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti közös monitoring és értékelési keretről A Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló, 2014. április 16-i 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 56. és 57. cikkében említett tagállami és bizottsági értékelő jelentésekben alkalmazandó közös eredmény- és hatásmutatók listája A Belső Biztonsági Alap részét képező, a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszköz létrehozásáról szóló 513/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint a Belső Biztonsági Alap részét képező, a külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszköz létrehozásáról szóló 515/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet egyedi célkitűzéseinek értékelése során alkalmazandó mutatók 1. Az egyedi célkitűzések szerint csoportosított mutatók a) A közös vízumpolitika támogatása annak érdekében, hogy megkönnyítsék a jogszerű utazást, magas színvonalú szolgáltatást biztosítsanak a vízumkérelmezők számára, biztosítsák a harmadik országok állampolgáraival szemben alkalmazott egyenlő bánásmódot, és kezeljék az illegális bevándorlást: i. a Belső Biztonsági Alap (a továbbiakban: az Alap) támogatásával a vízumügy területén végrehajtott schengeni értékelő kiküldetések száma; ii. A schengeni értékelések vízumügy területére irányuló, az Alap támogatásával kezelt ajánlásainak száma, a kiadott ajánlások teljes számához viszonyítva; iii. azon személyek száma, akik esetében a konzulátusok az Alap támogatásával azonosították, hogy hamis úti okmányt használnak; iv. azon vízumkérelmezők száma, akik a lakóhelyük szerinti országon kívül kényszerülnek schengeni vízumot kérelmezni; v. azon vízumkötelezettség alá eső országok száma, ahol a jelen lévő vagy képviselettel rendelkező tagállamok száma növekedett. b) az integrált határigazgatás támogatása, beleértve a határigazgatáshoz kapcsolódó intézkedések további, az uniós előírásoknak megfelelő harmonizálásának ösztönzését, valamint a tagállamok közötti és a tagállamok és az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (Frontex) közötti információcserét is egyrészt a külső határok egységes és magas szintű 2
ellenőrzésének és védelmének beleértve az illegális bevándorlás kezelését is, másrészt a külső határokon a zökkenőmentes határátkelésnek a schengeni vívmányokkal összhangban történő biztosítása érdekében, mindeközben biztosítva a nemzetközi védelemhez való hozzáférést az arra rászorulók számára, összhangban a tagállamok által az emberi jogok területén vállalt kötelezettségekkel, a visszaküldés tilalmának elvét is ideértve: i. az Alap támogatásával a határügy területén végrehajtott schengeni értékelő kiküldetések száma; ii. A schengeni értékelések határügy területére irányuló, az Alap támogatásával kezelt ajánlásainak száma, a kiadott ajánlások teljes számához viszonyítva; iii. a Frontex által koordinált műveletek során használt olyan felszerelések száma, amelyeket az Alap támogatásával vásároltak, a Frontex által koordinált műveletek során használt felszerelések teljes számához viszonyítva; iv. az EU külső határain észlelt szabálytalan határátlépések száma a) a határátkelőhelyek között; b) a határátkelőhelyeken; v. A Schengeni Információs Rendszer második generációjában (SIS II) végrehajtott lekérdezések száma vi. azon személyek száma, akik esetében a határátkelőhelyeken azonosították, hogy hamis úti okmányt használnak; c) Bűnmegelőzés, a határon átnyúló, súlyos és szervezett bűnözés, ideértve a terrorizmus elleni küzdelmet, valamint a tagállamok bűnüldöző szervei és egyéb nemzeti hatóságai közötti koordináció és együttműködés megerősítését, beleértve az Europolt vagy más érintett uniós szerveket, valamint az érintett harmadik országokat és nemzetközi szervezeteket is: i. az Alap támogatásával megvalósuló, szervezett bűnözői csoportok felgöngyölítéséhez vezető fellépések eredményei; ii. az 513/2014/EU rendelet hatálya alá tartozó fellépések eredményeként befagyasztott, lefoglalt és elkobzott, bűncselekményből származó vagyoni eszközök száma/értéke; iii. az 513/2014/EU rendelet hatálya alá tartozó fellépések eredményeként a rendőrségi nyilvántartásba kerülő bűncselekmények, gyanúsítottak, büntetőeljárás alá vonások és elítélések száma; iv. az Alap szervezett bűnözéssel kapcsolatos hatálya alá tartozó kábítószer-lefoglalások mennyisége; v. a bűncselekmények olyan áldozatainak száma, akik védelemben vagy támogatásban részesültek; vi. a prümi kereten belül folytatott információcsere volumene (a DNS-adategyezések teljes éves számának, az ujjnyomategyezések teljes éves számának, valamint a gépjármű-nyilvántartási adatok egyezései teljes éves számának mérése alapján); vii. a Biztonságos Információcsere Hálózati Alkalmazáson (SIENA) belül folytatott információcsere volumene (a tagállamok, az Europol és harmadik felek által kezdeményezett SIENA-ügyek, valamint a tagállamok, az Europol és harmadik felek által megosztott SIENA-üzenetek éves számának mérése alapján); viii. az Europol Információs Rendszer révén megosztott adatok volumene (az Europol Információs Rendszerben a tagállamok által rögzített személyek és tárgyak (gyanúsítottak, elítéltek), valamint a tagállamok által az Europol Információs Rendszerben végrehajtott lekérdezések éves számának mérése alapján). 3
d) A tagállamok és az Unió azon kapacitásainak fokozása, hogy hatékonyan kezeljék a biztonsági vonatkozású kockázatokat és válságokat, valamint felkészüljenek azokra, és megvédjék a polgárokat és a kritikus infrastruktúrát a terrortámadásokkal és egyéb biztonsági vonatkozású eseményekkel szemben: i. a terrorista merényletek volumene (a meghiúsult, megakadályozott és végrehajtott terrorista merényletek száma és a terrorista merényletek áldozatai számának mérése alapján). 2. A hatékonyság, a hozzáadott érték és a fenntarthatóság mutatói, az 514/2014/EU rendeletnek megfelelően e) A hatékonyság, a hozzáadott érték és a fenntarthatóság méréséhez és értékeléséhez: i. a teljes munkaidős egyenértékben kifejezett létszám az Alap végrehajtásával foglalkozó felelős hatóságnál, a felhatalmazott hatóságnál és az audithatóságnál, amelyhez a fizetést technikai segítségnyújtás vagy a nemzeti költségvetés biztosítja, a végrehajtott projektek számához és az adott pénzügyi évre igényelt finanszírozás összegéhez viszonyítva; ii. technikai segítségnyújtás és a projektek adminisztratív (közvetett) költsége együttesen, az adott pénzügyi évre igényelt finanszírozás összegéhez viszonyítva; iii. Az Alap felhasználási aránya; iv. A beszerzés után 2 évvel használatban lévő felszerelések száma / az Alap révén beszerzett felszerelések száma (> EUR 10.000); v. az Alap révén beszerzett felszerelések fenntartási költségének aránya az Alapból társfinanszírozott fellépésekhez nyújtott teljes uniós hozzájáruláson belül. 4