11203/16 ok/anp/kf 1 DG D 1 A

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, július 12. (OR. en) Intézményközi referenciaszám: 2016/0099 (NLE) 11203/16 SCH-EVAL 117 SIRIS 114 COMIX 522 AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYE Küldi: a Tanács Főtitkársága Dátum: július 12. Címzett: a delegációk Előző dok. sz.: 10566/16 Tárgy: A Tanács végrehajtási határozata a schengeni vívmányok Hollandia általi alkalmazásának évi értékelése során a Schengeni Információs Rendszer terén feltárt hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó ajánlásról Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a schengeni vívmányok Hollandia általi alkalmazásának évi értékelése során a Schengeni Információs Rendszer terén feltárt hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó ajánlásról szóló tanácsi végrehajtási határozatot, amelyet a Tanács a július 12-i ülésén fogadott el. A október 7-i 1053/2013/EU tanácsi rendelet 15. cikkének (3) bekezdésével összhangban ezt az ajánlást továbbítjuk az Európai Parlamentnek és a nemzeti parlamenteknek /16 ok/anp/kf 1 DG D 1 A HU

2 MELLÉKLET A Tanács végrehajtási határozata a schengeni vívmányok Hollandia általi alkalmazásának évi értékelése során a Schengeni Információs Rendszer terén feltárt hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó AJÁNLÁSRÓL AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel a schengeni vívmányok alkalmazását ellenőrző értékelési és monitoringmechanizmus létrehozásáról és a végrehajtó bizottságnak a Schengent Értékelő és Végrehajtását Felügyelő Állandó Bizottság létrehozásáról szóló, szeptember 16-i határozatának hatályon kívül helyezéséről szóló, október 7-i 1053/2013/EU tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 15. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) Ennek az ajánlásnak az a célja, hogy korrekciós intézkedéseket javasoljon Hollandia számára a évi schengeni értékelés során a Schengeni Információs Rendszer terén feltárt hiányosságok kiküszöbölésére. Az értékelést követően a Bizottság [C(2016)5101] végrehajtási határozatával jelentést fogadott el, amely tartalmazza a megállapításokat és értékeléseket, valamint felsorolja az értékelés során azonosított bevált gyakorlatokat és feltárt hiányosságokat. (2) A holland rendőrségen belül az innováció magas szintje, valamint a kézi eszközök és a járműre szerelt készülékek fejlesztése nagyon közel hozza a Schegeni Információs Rendszert a végfelhasználókhoz, és biztosítja, hogy e rendszer használata a mindennapi munkafolyamatok szerves részét képezze. 1 HL L 295., , 27. o /16 ok/anp/kf 2

3 (3) Figyelembe véve a schengeni vívmányoknak való megfelelés fontosságát, és különös tekintettel azon kötelezettségekre, hogy biztosítani kell a Schengeni Információs Rendszer külső határokon történő szisztematikus használatát és teljes körű kiépítését, hogy a rendelkezésre álló ujjnyomatokat hozzá kell rendelni a figyelmeztető jelzésekhez, valamint hogy találat esetén a végfelhasználók számára biztosítani kell a megjelenített adatok teljességét és minőségét, az 1., 2., 3., 4., 5. és 6. ajánlás végrehajtását prioritásként kell kezelni. (4) Ezt az ajánlást továbbítani kell az Európai Parlamentnek és a tagállamok parlamentjeinek. Az 1053/2013/EU rendelet 16. cikke értelmében az ajánlás elfogadásától számított három hónapon belül az értékelt tagállamoknak cselekvési tervet kell kidolgozniuk az értékelési jelentésben feltárt hiányosságok kiküszöbölése céljából, és azt a Bizottság és a Tanács rendelkezésére kell bocsátaniuk, AJÁNLJA, HOGY Hollandia 1. a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 2 8. cikkének (3) bekezdésével összhangban teljes körűen vezesse be a Schengeni Információs Rendszernek (SIS) a harmadik országbeli állampolgárok belépéskor végzett határellenőrzése során történő szisztematikus lekérdezését; 2. biztosítsa, hogy a személyek ellenőrzése a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 8. cikkének (2) bekezdésével összhangban kiterjedjen legalább úti okmányaiknak az ellopott, jogellenesen használt, elvesztett vagy érvénytelenített okmányokkal kapcsolatos SISadatokkal való összevetésére; 3. a határőrök munkafolyamataiba illessze be teljes körűen a SIS határellenőrzéskor történő lekérdezését, valamint biztosítson megfelelő továbbképzést a határőrök számára; 2 Az Európai Parlament és a Tanács március 9-i (EU) 2016/399 rendelete a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról (kodifikált szöveg) (HL L 77., o.) /16 ok/anp/kf 3

4 4. fejlessze tovább a határellenőrzési alkalmazást, hogy a SIS-ben szereplő találat esetén megjelenjenek a bináris adatok, a linkek és a személyazonossággal való visszaéléssel kapcsolatos adatok; 5. teljesítse azon kötelezettségét, amely szerint a Bevándorlási és Honosítási Szolgálat (Immigratie- en Naturalisatiedienst) munkafolyamataiban a SIS figyelmeztető jelzésekhez ujjnyomat-adatokat is csatolni kell, ha vannak ilyenek; 6. hozza meg a megfelelő intézkedéseket a holland rendőrség által használt mobil eszközök továbbfejlesztésére annak érdekében, hogy a találat esetén megjelenő adatok minősége és tartalma megfeleljen a SIRENE-kézikönyv 3 2. függelékében meghatározott követelményeknek; 7. biztosítsa, hogy a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) létrehozásáról, működtetéséről és használatáról szóló, június 12-i 2007/533/IB tanácsi határozat 4 és a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) létrehozásáról, működtetéséről és használatáról szóló, december 20-i 1987/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet cikkével összhangban nemzeti szinten vezetett naplók a korábban kiadott figyelmeztető jelzések adatait is tartalmazzák; 8. biztosítsa, hogy a zeehaven uitbreidbaar informatie systeem (ZUIS) alkalmazást csak a beérkező teherszállító és körutazást végező hajók személyzeti és utaslistájának feldolgozásához használják, személyekkel kapcsolatos határellenőrzéshez ne; 9. a SIRENE-kézikönyvvel összhangban frissítse az Ügyészségnek a SIS használatáról készített útmutatóját; 10. még jobban automatizált és integrált ügyviteli rendszer kifejlesztésével javítsa a SIRENEiroda teljesítményét és hatékonyságát, magasabb szintű belső kontrollt biztosítva ezáltal az ügyek nyomon követése tekintetében; A Bizottság január 29-i (EU) 2015/219 végrehajtási határozata a SIRENEkézikönyvről és a Schengeni Információs Rendszer második generációja (SIS II) további végrehajtási intézkedéseinek elfogadásáról szóló 2013/115/EU végrehajtási határozat mellékletének felváltásáról (HL L 44., , 75. o.). HL L 205., , 63. o. HL L 381., , 4. o /16 ok/anp/kf 4

5 11. állapítson meg belső iránymutatásokat és határidőket annak biztosítására, hogy a SIRENEiroda által a nemzeti eljárások szerint jóváhagyandó kimenő figyelmeztető jelzéseket a kibocsátó egység időben jóváhagyja vagy (adott esetben) javítsa; 12. a SIRENE-irodában biztosítson automatikus statisztikakészítésre szolgáló eszközöket; 13. biztosítson közvetlen hozzáférést a SIRENE-iroda számára a bevándorlási adatbázishoz; 14. erősítse meg és adott esetben fokozza a SIS figyelmeztető jelzések összes kategóriájának használatát; 15. dolgozzon ki és biztosítson rendszeres SIS-képzést és továbbképzést a rendőrök és a határőrök számára; 16. mérlegelje az automatikus rendszámfelismerő rendszer SIS-szel történő összekapcsolását; 17. dolgozzon ki standard eljárást a találatoknak a SIRENE-iroda felé történő jelentésére; 18. fejlessze tovább a határellenőrzési alkalmazást a figyelmeztető jelzésekben szereplő figyelmeztető jelölések kiemelése céljából; 19. hangolja össze az útlevélolvasók, a biometrikusadat-leolvasók és a határellenőrzési alkalmazás konfigurációját annak biztosítása érdekében, hogy találat esetén a figyelmeztető jelzésben szereplő összes adat automatikusan megjelenjen; 20. fejlesszen ki eljárást a rejtett ellenőrzésekre vonatkozó figyelmeztető jelzésekkel kapcsolatos találatoknak az automatizált határellenőrzési kapuknál történő kezelésére; 21. mérlegelje azt, hogy az előzetes utasinformációs rendszer üzemeltetői számára teljes körű hozzáférést biztosít a SIS-hez. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök 11203/16 ok/anp/kf 5