A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD Egyetemi docens PTE FEEK
A 2008. március 13 14-i Európai Tanács kijelölte a 2008 2010-re vonatkozó prioritásokat,és hangsúlyozta, hogy az emberi tőkébe és kreativitásba való, az emberek egész életén át tartó hatékonyabb befektetés a kulcsfontosságú feltétele annak, hogy Európa sikeres legyen a globalizált világban. A több iparágban is tapasztalható növekvő készséghiányra reagálva a Tanács felkérte a Bizottságot, hogy a technológiai változásnak és a népesség elöregedésének hatásait is figyelembe véve nyújtson be átfogó,a 2020-ig tartó időszakot felölelő értékelést a jövőbeli európai készségigényekről. A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott következtetések a szakoktatás és szakképzés (VET) területén való fokozott európai együttműködés jövőbeni prioritásairól Az Európai Unió Tanácsa 16459/2008 sz. állásfoglalás mellékelte 7. pontja
Az Európai oktatáspolitika formálódásának főbb szakaszai 1957 1971 Az oktatás és képzés nem elsődlegesen fejlesztendő terület 1971 1986 Az EGK tervezett oktatási és képzési programjai, törekvései egyre látványosabbak (pl. Petra, Force) 1987 1992 Az oktatás és képzés integrálódik az EU EK politikáiba 1992 2000 Felkészülés egy versenyképes gazdaság és munkaerőpiac és igényeire és az európai állampolgársághoz kötődő új kihívásokra 2000 2010 A lisszaboni folyamat elindulása és 2002-től az oktatás és képzés terén történő erősítése. A felnőttkori fejlesztése az Európai Unióban
Az emberi erőforrások fejlesztését elindító uniós oktatáspolitikai dokumentumok: Az Európai Bizottság Fehér Könyve: Tanítás és tanulás. Útban a tanuló társadalom felé. (1995.) - Az oktatás és képzés területén eszközölt beruházások egyenértékűek más tőkebefektetési formákkal; - A második esély ügye. Delors-jelentés az UNESCO számára: Tanulás:Rejtett kincs.(1996.) - Versengés; - Kooperáció; - Szolidaritás.
Az emberi erőforrások fejlesztését elindító uniós oktatáspolitikai dokumentumok: Az EU AGENDA 2000. c. dokumentuma, mely a Lifelong Training (életen át tartó képzések) fogalmát előtérbe hozza. (1997.) A Bolognai Nyilatkozat az egységes európai felsőoktatási térség létrehozásáról.(1999.) Az ún. Lisszaboni Folyamat keretében megjelenő Európai Bizottsági Memorandum az egész életen át tartó tanulásról.(2000.) Új EU-s költségvetés és új Socrates program A Grundtvig-program szerepe! Kulcsfogalmak: - Foglalkoztathatóság - Aktív állampolgárság
A Lifelong Learning a következő elemeket foglalja magába: a) Az emberek életük során többször, akár folyamatosan tanulnak; b) Felértékelődik a szaktudás, a magas fokú szakmai ismeret, amely a stabil alapismeretekkel, személyes képességekkel (számos országban az élethosszig tartó tanulást a folyamatos képzésekkel, a felnőttképzéssel és a szakképzéssel gyakran a felnőttoktatás túlzottan is, szűkítően értelmezett, képzés-centrikus); c) Az oktatás formális és nem-formális tereinek együttműködése szükséges, különösen a felnőttoktatás vonatkozásában; d) Felértékelődik a stabil alapkészségek, műveltség megléte, melyben a tanulás tevékenysége cél öröm; e) A tagországok első prioritása: A foglalkoztatás elősegítése (Forrás: Lifelong Learning: the Contribution of Educ. Systems in the Member States of EU. EURYDICE Survey, 2000.)
A Memorandum on Lifelong Learning EU-s dokumentum kulcsüzenetei (2000. október 31): 1. Új alapkészségeket mindenkinek Az élethosszig tartó tanulás a társadalmi kirekesztés elleni eszköz; Az élethosszig tartó tanulás az aktív állampolgárságot helyezi előtérbe. 2. Nagyobb befektetést az emberi erőforrásokba Az élethosszig tartó tanulás koncepciója magába foglalja a több pénzt, a több időt és az egyenlő esélyt. 3. Innováció a tanításban és a tanulásban Az élethosszig tartó tanulás innovációt, strukturális változást is jelent. 4. A tanulás értékelése Az élethosszig tartó tanulás új szerepek és új tanulási tartalmak értékelése fontossá válik. 5. A támogatási és tanácsadási rendszerek átformálása A Lifelong Learning a tanulók aktív támogatása fontos. 6. Vigyük közel az oktatást az otthonhoz. A Lifelong Learning a mindenki számára elérhető tanulást jelenti. Az emberi erőforrások fejlesztése az Európai Unióban
Az Európai Bizottság Cselekvési Terve az egész életen át tartó tanulásról*: * Minden, életünk során folytatott olyan tanulási tevékenység, melyet a tudás, a készségek és kompetenciák fejlesztésének céljával folytatunk egyéni, állampolgári/civil, társadalmi és/vagy foglalkoztatási perspektívában. Fő célkitűzés: - Foglalkoztathatóság, versenyképesség - Aktív állampolgárság, egyéni fejlődés - Társadalmi befogadás - Helyi és regionális partnerség a hatékony tanulás támogatására. (Forrás: Communication from the Commission: Making an European Area of Lifelong Learning a Reality, Nov. 2001. - http://europa.eu.int/comm/education/life/communication
További EU-s dokumentumok: Az Európai Tanács Barcelonai Nyilatkozata az oktatási és képzési rendszerek konkrét jövőbeli célkitűzéseiről.(2002.) Három fő cél: - Az oktatási és képzési rendszerek minőségének és hatékonyságának fejlesztése: pl. hálózatok és erőforrások felhasználása. - A hozzáférés javítása: pl. nyitott tanulási környezet fejlesztése. - Az oktatási és képzési rendszerek külső kapcsolatrendszerének javítása, fejlesztése: a kapcsolatok elmélyítése a munka világával.
A felnőttkori tanulás fejlesztése, mint az egész életen át tartó tanulás stratégiai prioritásainak egyike: - A tagállamok törekvései nemzeti stratégiákban jelennek meg 2004-2005 között (pl. A Magyar Köztársaság Kormányának stratégiája az egész életen át tartó tanulásról, 2005. szept.) www.okm.gov.hu - Az eddig megismert stratégiák nem fordítanak elegendő figyelmet a felnőttek tanulásának támogatására (Joint Interim Report on Education & Training 2010 work programme, Council - EC, 2006) - A legutóbbi kutatásokból kitűnik a felnőttek tanulása támogatásának haszna (OECD, 2005): 1. Magasabb minőségű foglalkoztathatóság; 2. Nagyobb termelékenység;
A felnőttkori tanulás fejlesztése, mint az egész életen át tartó tanulás stratégiai prioritásainak egyike: - Az idősödő felnőttek tanulásával foglalkozó kutatások kiemelik, hogy a tanulás kihat az egészségre és csökkenti az egészségügyi kiadásokat. (Forrás: The Benefits of Learning, University of London, 2004) - A felnőttkori tanulás éppen a kulcskompetenciák fejlesztésével járul hozzá a foglalkoztathatósághoz és a mobilitáshoz, valamint a társadalmi beilleszkedéshez. (lásd a Grundtvig-program eddigi eredményeit (EC, COM (2004) 153 final)
Kihívások a felnőttkori tanuláshoz kapcsolódóan: - Versenyképesség Fejlett és minőségi oktatás és képzés szükséges, fontos a kompetenciák fejlesztése! (közel 72 millió alacsonyan képzett munkás él az EU-ban*, ez a munkaerő 3%-a.(Eurostat, 2004) - Demográfiai változások Ezek befolyásolják az EU oktatási és képzési rendszereit (Öregedő európai társadalmak, 15%-al csökken a 24 év alatti fiatalok létszáma a következő 30 esztendőben. (Eurostat, 2005) - Közel 6 millió korai iskolát elhagyó problémája (EC, Progress Rep. SEC, (2006), 639 - Az 55-64 év közötti életkorúak között csak minden 10. polgár volt fizetett foglalkoztatásban - A felnőttkori tanulás fejlesztése hozzájárul a munkájukkal érvényesülni kívánó bevándorlók teljesítményének javításához, társadalmi integrációjához
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 1) A részvételt korlátozó akadályok leküzdése Továbbra is alacsony Európában a felnőttek részvétele a tanulásban ( A 2010-re elérendő átlagos 12.5% helyett 2005-ben csak 10.8%, ez pedig 1.1%-től 34.7%-ig szóródik).
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 1) A részvételt korlátozó akadályok leküzdése folyt. Különösen fontos, hogy a felnőttkori tanulásban résztvevők számát növeljük a méltányosság elvét követve. Kulcsszerepe van az önkormányzatoknak az alacsonyan képzettek bevonása terén. Ezen a területen meghatározó a korszerű tanácsadási formák fejlesztése, tanuló-központú szemlélet képviselete és a helyi partnerség ösztönzése.
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 2) A felnőttkori tanulás minőségének biztosítása - A minőség biztosítása magába foglalja a tanácsadási formák, a pályaorientáció megújítása mellett a szükségletelemzést, az értékelési módszerek fejlesztését, továbbá a kompetenciák elismerését, értékelését egyaránt. Kulcsterületek: - Tanítási módszerek fejlesztése a felsőoktatásban jelen lévő elméleti szakemberek és a gyakorló felnőttoktatók együttműködésével új módszertani anyagok fejlesztése céljával. - Felnőttoktató szakemberek képzése, továbbképzése (új curriculumok kidolgozása európai szinten, pl. Grundtvig TEACH, Erasmus EMAE, Grundtvig AGADE fejlesztési projektek)
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 2) A felnőttkori tanulás minőségének biztosítása - A minőség biztosítása magába foglalja a tanácsadási formák, a pályaorientáció megújítása mellett a szükségletelemzést, az értékelési módszerek fejlesztését, továbbá a kompetenciák elismerését, értékelését egyaránt. Kulcsterületek: - A felnőttoktatás és képzés minőségi szolgáltatásainak fejlesztése (A kormányzatok szerepe az akkreditáció és minőségbiztosítási folyamatok racionalizálása, monitoring-rendszer működtetése terén) - A szolgáltatásokat kiegészítő felnőtt tanulót támogató infrastruktúrák fejlesztése (pl. a helyi tanulási lehetőségek bővítése, gyermekmegőrzés, ODL formák fejlesztése, rugalmasság)
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 3) A tanulási eredmények elismerése és értékelése Az egész életen át tartó tanulási paradigmája elismeri mind a formális, a non-formális és az informális tanulás tevékenységét, további tanulásban való elindulás részeként akár kreditekkel, későbbi tanulmányok értékelése során beszámítási megoldásokkal. A tagországok sora már bevezetett új, a tanulási eredményeket beszámító és értékelő formákat (pl. European Inventory www.ecotec.com/europeaninventory) Fontos lépések: - A szakmailag kompetens szereplők bevonása a fejlesztésbe (pl. civil szervezetek, kamarák, szakszervezetek, stb.) - Mérés és értékelési módszerek minőségi fejlesztése fontos - A tanulási eredmény output-szemléletének erősítése. (Forrás: Common European Principles on Validation www.ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/validation2004_en.pdf)
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 4) Befektetés az idősödő és vándorló népességbe Nemcsak a nyugdíjkorhatár emelése fontos a demográfiai tényezők miatt, de aktívéletkori programokra van szükség a nyugdíj előtt és után lévők számára. Főbb szempontok: - A munkavégzés kitolódásával még fontosabb a készségek és kompetenciák fejlesztése az idősödő, nagyjából 55 év feletti korosztály vonatkozásában (pl. www.activeage.feek.pte.hu) - Felértékelődik a nyugdíjas-korúak tanulási lehetőségeinek fejlesztése, például felsőoktatási programokkal. Ugyanakkor társadalmi kapcsolataikat is fejleszti a szervezett tanulási lehetőségek biztosítása (pl. az ún. U3A modell, idősek szabadegyeteme)
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 4) Befektetés az idősödő és vándorló népességbe Nemcsak a nyugdíjkorhatár emelése fontos a demográfiai tényezők miatt, de aktívéletkori programokra van szükség a nyugdíj előtt és után lévők számára. Főbb szempontok: - A migrálók társadalmi és gazdasági integrációja felértékelődik (pl. az EU támogatja az anyaországokban zajló oktatási és képzési programokat). - Felgyorsulnak a korábban szerzett tanulási eredmények és tapasztalatok elismerését célzó programok. - Külön figyelmet szentel az EU a vándorló, bevándorló népesség nyelvi, kulturális és társadalmi integrációjára képzésekkel. - Az interkulturális tanulás fejlesztése előtérbe kerül.
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 5) Indikátorok és határpontok/határidők alkalmazása A felnőttek tanulásának fejlesztése nem nélkülözheti a megbízható adatokat. Meghatározó témák: - Az EUROSTAT igyekszik a felnőttek tanulásával kapcsolatos felmérésével és a harmadik szakképzési felmérésével az igényeket megbízható adatokkal kielégíteni 2007 elejére. - Az OECD a felnőttek készségeit mérő felmérése (PIAAC) jelenleg is zajlik (www.oecd.org) - Érdemes feltárni az informális tanulás szerepét a felnőttek tanulása eredményességét befolyásoló tényezők és társadalmi hatásai okán is.
Kulcsüzenetek a felnőttek tanulásának támogatására: 5) Indikátorok és referencia értékek alkalmazása A felnőttek tanulásának fejlesztése nem nélkülözheti a megbízható adatokat. Meghatározó témák: - Az Európai Bizottság létrehozta az egész életen át tartó tanuláshoz kapcsolódó kutatócsoportját az ISPRA kutatóközponton belül. - Felértékelődő szerepe van az Európai Felnőttoktatási Szövetség (EAEA) keretein belül körvonalazódó trendeknek és témaköröknek a felnőttek tanulásával kapcsolatosan. (www.eaea.org) - Az Európai Egyetemek Szövetsége (EUA) ugyancsak fontosnak tartja a felnőttek tanulásának támogatását. Lásd: www.eua.be
A minőség kultúrájának előmozdítása: Befektetés a tanítási módszerek és a tanulói igények szerint elkészített tananyagok fejlesztésébe; A felnőttek tanulását segítő munkatársak minősítésében és készségfejlesztésében történő előrelépés; A felnőttképzési munkatársak alap- és folyamatos képzésének fejlesztése; Minőségbiztosítási módszerek és lépések; Hatékonyabb szolgáltatás
A tanulási eredmények elismerése és értékelése: 4 évnyi határidő a tagországok számára; Kapcsolódás a Nemzeti Képesítési Keretrendszerhez (NQF) és az Európai Képesítési Keretrendszerhez (EQF); Kapcsolódás az Európai Szakképzési Kreditrendszerhez (ECVET).
Következtetések európai szinten: A tagállamoké a felelősség a közös elhatározás megvalósításában. Az Európai Bizottság a nemzeti keretek megújítását támogatja forrásokkal. Az Európai Bizottság a tagállamok és a meghatározó döntéshozók között konzultációt folytatni az alábbi témakörökben: - Az európai források hatékony felhasználása ( pl. Strukturális Alapok, LLLintegrált programok); - A felnőttek tanulási igényeinek integrációja és megjelenítése a nemzeti fejlesztési tervekben az oktatás és képzés területén; - A tagállamok sajátos és eltérő oktatási és képzési, kulturális tényezőinek figyelembe vétele; - a jó gyakorlat cseréjének lehetősége az Oktatás és Képzés 2010, továbbá a jelenleg futó programok felhasználásával; - a statisztikai-alapú monitoring fejlesztése. - (Bővebben: Tanulni sohasem késő Európai Bizottsági Nyilatkozat a felnőttek tanulásáról, 2006. 10. 23.)
Mindig van jó idő a tanulásra/ It is always a good time to learn Az Európai Bizottság Akcióterve a felnőttkori tanulásról. 2007. Szeptember 27. Általános célkitűzés: -A 2006. évi Felnőtt-tanulási Nyilatkozat kulcsüzeneteinek alkalmazása; - Egy hatékonyabb felnőtt tanulói környezet ösztönzése/fejlesztése.
Hatékony felnőtt-tanulási környezet: Politika: A gazdasági és társadalmi igények kielégítése; Kormányzás: minőség, hatékonyság, elszámoltathatóság; Szolgáltatás: rugalmas hozzáférés, elismerés és értékelés, a tanulás elérhetővé tétele a tanuló számára, anyagi támogatás
Az Akcióterv kikre koncentrál? - Elsősorban a hátrányos helyzetűekre, akik: Alacsony íráskészségűek; Nem rendelkeznek megfelelő, a munkavégzéshez szükséges készségekkel; Nem rendelkeznek hatékony, a társadalmi integrációjukat elősegítő készségekkel.
Javasolt tevékenységi körök: A nemzeti felnőtt-tanulási reformok vizsgálata; A hozzáférés és kínálat javítása, bővítése; Egy fokkal magasabb iskolai végzettség, vagy szakképesítés megszerzése/elérése lehetőségének biztosítása; A készségek és kompetenciák értékelése és elismerése; Áttekinthetőbb és hatékonyabb monitoring a felnőttoktatás és képzés területén. Részletek: http://ec.europa.eu/education/policies/adult/index_en.html
Észrevételek az Akciótervvel kapcsolatban: EAEA konferencia Budapest, 2008. december 2. A felnőttkori tanulás fejlesztését célzó nemzeti oktatási és képzési reformok munkacsoport értékelése A dokumentum nem tükrözi a valóságos térségi és globális változásokat és kihívásokat, nem fogalmazódik meg benne egy valóban vonzó cél/ misszió; Nem utal azokra a változásokra, melyek befolyásolják a megvalósíthatóságát!; Hiányzik a társadalompolitikai irányultság, nincs szó az Akciótervben a békéről, az interkulturális párbeszéd szükségességéről, annak fejlesztéséről, valamint az aktív társadalmi/állampolgári részvétel és magatartás tanulással történő fejlesztéséről sem;
Észrevételek az Akciótervvel kapcsolatban: EAEA konferencia Budapest, 2008. december 2. A felnőttkori tanulás fejlesztését célzó nemzeti oktatási és képzési reformok munkacsoport értékelése A migráció ügye már nem kap komoly hangsúlyt, szemben a 2006. évi felnőtt-tanulási nyilatkozattal; Esetleg szükség volna a CONFINTEA VI célrendszeréhez igazodó módosított Akcióterv kiadására a 2010 utáni európai feladatok konkrét megjelölésével; Az Akciótervben ismét túlsúlyos a foglalkoztatási, gazdasági orientáció és értelmezés a felnőttek tanulásával kapcsolatban;
Észrevételek az Akciótervvel kapcsolatban: EAEA konferencia Budapest, 2008. december 2. A felnőttkori tanulás fejlesztését célzó nemzeti oktatási és képzési reformok munkacsoport értékelése Hiányzik az Akciótervből a társadalmi partnerség fejlesztésének szükségességét jelző szemlélet, mely partnerséggel éppen a felnőttek tanulásához hozzájáruló formákat lehetne támogatni! Ahelyett, hogy állandóan tervek, dokumentumok sokaságát ontja a Bizottság, inkább a működő szektorközi tanulási partnerségi, együttműködési formák fejlesztésére, elterjesztésére kellene koncentrálnia (pl. oktatás, társadalom, munkaerőpiac, egészségügy, család- és ifjúságügy, stb.; Az Akciótervnek a felnőttkori tanulás és oktatás (ALE) eszközévé kellene válnia; A jó gyakorlat magyar példáit megjelenítő törekvések az Akciótervvel kapcsolatos nemzeti dialógus fontosságára, továbbá a nemzeti felnőttoktatási és -képzési felfogások megújításának szükségességére hívják fel a figyelmet Esetleges a nemzeti szintű párbeszéd az uniós ajánlásokkal kapcsolatban!
Észrevételek az Akciótervvel kapcsolatban: EAEA konferencia Budapest, 2008. december 2. A felnőttkori tanulás fejlesztését célzó nemzeti oktatási és képzési reformok munkacsoport értékelése Az Akciótervnek, mint eszköznek hozzá kell járulnia a nemzeti felnőttoktatási és képzési eszközrendszer korszerűsítéséhez, pl. a jogszabályi környezet modernizációjához; Fontos a lokális/helyi és regionális tanulási tevékenységek fenntarthatóságának biztosítása, valamint a felnőttek tanulásának kutatása egyaránt.
Az Európai Unió emberi erőforrás fejlesztési eszközrendszere: - Politikai terület: a.)foglalkoztatás és szociális ügyek és esélyegyenlőség; a/1. Európai Foglalkoztatási stratégia; a/2. Új készségek az új munkához program; a/3. EURES portál. - http://ec.europa.eu/eures/ a/4. Európai foglalkoztatási observatory/megfigyelő rendszer
Az Európai Unió emberi erőforrás fejlesztési eszközrendszer: - Politikai terület: b.) Oktatás, képzés és ifjúság. b/ - Lifelong Learning politika; b/1. Integrált keretrendszer az Oktatás és képzés 2010 program megvalósításához ; b/2. Egész életen át tartó tanulási stratégiák; b/3. - Felsőoktatási reform; b/4. Európai Technológiai Intézet; b/5. Iskolai oktatás-fejlesztési politikák; b/6. - A szak- és felnőttképzés területén megvalósuló kooperációk; b/7. - A mobilitást gátló tényezők visszaszorítása; b/8. - A többnyelvűség ösztönzése, fejlesztése; b/9. IKT az innovációért és az LLL-ért; b/10 Az oktatás és képzés fejlődésének mérése (statisztika, indikátorok és referenciaértékek) b/11. Szakértői hálózatok a gazdaság- és a társadalomtudományok területén; b/12. Egyéb, a lisszaboni stratégiához kapcsolódó dokumentumok.
2010 benchmarks = 100 Progress of performance Five European Benchmarks for 2010 Adult Learning 140 130 120 110 100 90 Active Citizenship 80 70Lifelong Learning 60 50 University Lifelong Learning 40 30 20 10 0-10 -20-30 -40-50 -60-70 -80 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (below 0 = performance getting worse) Progress towards meeting the 5 benchmarks (EU average) MST graduates 181 Year B. Németh International Seminar, Pécs 2008 www.feek.pte.hu progress required Lif elong learning participation Early school leavers Upper secondary completion Low achievers in reading
A CONFINTEA VI páneurópai konferencia ajánlása Budapest, 2008. december 6. 1. Javasolt, hogy a szakpolitikai keretek: Jelenítsék meg a felnőttkori tanulás és oktatás (ALE) formális, non-formális és informális tereit, tevékenységeit; Vegyék figyelembe a felnőttkori tanulás egyéni, társadalmi, egészségi, gazdasági, kulturális, valamint generációk közötti hasznát; A tanulók igényeire támaszkodó programokat támogassanak, melyek hozzáférhetőek a megfelelő keretek között és kapcsolódó támogatási formákkal; Erősítsék a kapcsolatot és koordinációt az egész életen át tartó tanulás keretrendszerébe és stratégiájába illeszkedő Korai Gyermekkori Gondoskodás és Nevelés (ECCE) programjával; A megvalósítás során horizontális, egyeztetett és befogadó felfogást és megvalósítás érvényesítésének igényét képviseljék.
A CONFINTEA VI páneurópai konferencia ajánlása Budapest, 2008. december 6. 9. A felnőttkori tanulás és oktatás (ALE) legitim és meghatározó kutatási terület: Az alaposabb szakpolitikai döntések és a minőség előmozdításának igényével ajánljuk a felnőttkori tanulás és oktatás (ALE) kutatására és értékelésére fordított források növelését. Szükség van egy áttekinthető adatgyűjtési rendszerre annak érdekében, hogy a felnőttkori tanulás oktatás (ALE) széleskörű társadalmi hasznát egyértelműen jelezni lehesse és, hogy döntéshozók számára annak átfogó összehasonlíthatósága és áttekinthetősége lényegesen javuljon. A kutatási eredményesség, a disszemináció és alkalmazás ösztönzése okán szükséges a kutatási infrastruktúra fejlesztése, a kutatások tevékenységek előmozdítása és az eredmények elterjesztése, valamint egy kutatási adat- és elemző bázis fejlesztése annak érdekében, hogy a kutatási eredmények szakpolitikai fejlesztésekben és alkalmazásokban megjelenhessenek
Mindig van jó idő a tanulásra/ It is always a good time to learn Az Európai Bizottság Akcióterve a felnőttkori tanulásról. 2007. Szeptember 27. Utómunkálatok: Az Európai Tanács és a Parlament közreműködik az Akcióterv megvalósításában: Parlamenti határozat és Tanácsi Következtetések jelennek meg; 5 munkacsoport működik 2007 ősze és 2010 ősze között az Akcióterv témakörei vizsgálatát támogatandó; Megjelennek reflexiók az UNESCO CONFINTEA VI célokkal kapcsolatban; Konferenciát szerveznek a Grundtvig eredményeiről 2010 őszén Koppenhágában és megvitatják a további teendőket; 2011 márciusában Budapesten rendezik az EU felnőtt tanulási konferenciáját www.eu2011.hu
Az Európai Bizottság éves jelentése / Annual Progress Report (2008) Lépjünk előre az életen át tartó tanulás megvalósításában Az iskolai oktatás fejlesztése A szakoktatás és képzés fejlesztése A felsőoktatás fejlesztése Az életen át tartó tanulás kulcskompetenciái Méltányosság fejlesztése az oktatás és képzés terén Foglalkoztathatóság Befektetések az oktatás és képzés terén
A felnőtt tanulók részvétele az életen át tartó tanulásban (25-64 közötti korosztály) Eurostat, 2009.
Aktív állampolgárság However, the key to the door of citizenship in contemporary society, according to EC policy documents, is employability that, paradoxically, can produce life, which might udermine the desire to participate in active citizenship. Citizenship is now a responsibility rather than a right and, there is still a fundamental conceptual difference between citizenship and active citizenship the one about rights and the other about the excercise of responsibility, although this need not occur only in traditional sphere of national citizenship. Territory and playing a role in the political/public domain are no longer the basis of active citizenship but being members of communities of interest whether local, regional, national or international. (p. 12.) P. Jarvis (2004) Lifelong Learning and Active Citizenship in a Global Society. JACE, NIACE-Leicester. Vol 10., No1., Pp. 3-19.
Lifelong Learning Lifelong learning can be approached by the market and can be seen as a means of control. The value of the phenomenon depends on what aspects of lifelong learning are being analysed and the perspective that is being adopted in the analysis. Three market values of lifelong learning: An economic return on lifelong learning; An educational value given to personal learning through the accreditation of experimental and prior experimental learning; skills, competencies, qualifications become currency in the labour market. P. Jarvis (2007) Globalisation, Lifelong Learning and the Learning Society. Routledge Falmer, London. Vol. 2. Pp.132.-134.
Lifelong Learning New Educational Order Five elements of a future strategy: rethinking the role of schooling in a learning society widening participation in adult learning developing the workplace as a site of learning building active citizenship by investing in social capital pursuing the search for meaning J. Field (2007) Lifelong Learning and the New Educational Order. Trentham Books, Stoke on Trent. p.148.
Oktatás és képzés 2020 Stratégiai célok A: Valósuljon meg az életen át tartó tanulás előrelépésre van szükség az életen át tartó tanulás stratégiái megvalósításának terén; a nemzeti képesítési keretrendszer bevezetése és fejlesztése terén az ún. European Qualifications Framework/EKKR rendszerhez kapcsolva, rugalmas tanulási utak bevezetésével. Az ún. European Quality Charter for Mobility alkalmazásával a mobilitás ösztönzése; Az oktatás és képzés hatékonyságának és minőségének fejlesztése minden polgárnak meg kell szerezni kulcskompetenciákat, az oktatás és képzés területének vonzónak és hatékonynak kell lennie;
Oktatás és képzés 2020 Stratégiai célok B: A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív állampolgárság növelése Az oktatásnak és képzésnek hozzá kell járulnia ahhoz, hogy minden állampolgár megszerezhesse és fejlessze a foglalkoztatásához szükséges készségeket, továbbá hogy azért tanuljanak, hogy aktív állampolgárok legyenek és interkulturális párbeszédet folytassanak. Fel kell tárni a nevelési hátrányokat minőségi befogadó és hatékony korai neveléssel. A kreativitás és innováció, továbbá a vállalkozói készségek fejlesztése az oktatás és képzési minden szintjén átfogó kompetenciák fejlesztése a tudásháromszög alkalmazásával (education-research-innovation) A vállalkozások és az oktatási intézmények közötti partnerség ösztönzése, tanuló közösségek fejlesztése a civil társadalom tényezőivel és más véleményformáló szerveződéssel együttműködésben.
Európa 2020 Stratégiai célok: Értelmes növekedés tudás növelés, innováció, oktatás és digitális társadalom; Fenntartható növekedés forrás-hatékony termelés, a versenyképesség növelése; Befogadó növekedés A munkaerőpiaci részvétel növelése, készségfejlesztés és bővítés, valamint a szegénység elleni küzdelem.
Európa 2020 Az Európai Bizottság a következő célokat javasolja megvalósítani 2020-ig: A 20-64 év közötti korosztály 75 %-át foglalkoztatni kell; Az EU GDP 3%-át K+F területen kell hasznosítani; Az ún. "20/20/20" klíma/energia célokat szükséges elérni (ebbe beletartozik az égéstermékek 30%-al történő csökkentése megfelelő feltételek esetén); A korai iskolaelhagyók számát 10% alá kell szorítani, továbbá a fiatalok 40%-ának diplomát kell szereznie; 20 millió alá kell szorítani a szegénységben élők számát.
Felnőtt-tanulási problématerületek Néhány alapvető kutatási kérdéskör: - Történet, fejlődés/intézményesülés, orientációk és összefüggések; - Feltételek - A: politikai/társadalmi gazdasági jogi (Ki, mikor, miért) - Feltételek - B: módszerek eszközök curriculum (Mit, hogyan) - Szaknyelv/terminológia; - Térbeli összefüggések - A: helyi/regionális nemzeti szupranac. (Hol) Összehasonlító megközelítések; - Térbeli összefüggések - B: formális non-formális - informális
Felnőtt-tanulási problématerületek A felnőtt-tanulási akcióterv és a CONFINTEA VI ajánlások megvalósítása; Módszerek és eszközök bevezetése és alkalmazása a VPL, RPL terén; A felnőttek iskolái fejlesztése második esély programok; Korai iskolaelhagyók, funkcionális analfabéták számának csökkentése; A munkaképes népesség képzettségi szintjének emelése/készség és kompetencia fejlesztések/ Lépj egyet előre!?; A szakképzés minőségi fejlesztése. Képzések fejlesztése a vállalkozásokkal és kamarákkal együttműködésben; A képzők képzése és továbbképzése felsőoktatási szerep; Új finanszírozási formák a felnőtt-tanulók számára több forrás kell!; Minőségi kutatások a felnőtt-tanulás és oktatás terén, az eredmények hatékonyabb disszeminációja
100 80 60 40 EU benchmarks 2020, Evolution 2000-2009 Feln: It is never too late to learn. (EC, 23. 10. 2006.) COM (2006.) 614 final Increasing participation (?): A retrospective approach! Pre-primary Tertiary attainment Early school leavers progress required 20 Adult lif elong learning 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020-20 -40 Low achievers in reading -60
Felnőtt-tanulási célok az EU-ban Közös tanulási tevékenység a felnőttoktatás és képzés fejlesztése terén; One step up/lépj egyet előre; A felnőttek alfabetizációja; Monitoring a felnőtt-tanulás terén; A non-formális és informális tanulás validációja. http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/adult_en.htm
EURÓPAI CSELEKVÉSI PROGRAM A FELNŐTTKORI TANULÁSRA 2011-12-20 A 2012 2014-es időszakra vonatkozó kiemelt területek: 1. Az egész életen át tartó tanulás és a mobilitás megvalósítása; 2. Az oktatás és a képzés minőségének, illetve hatékonyságának javítása; 3. A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív polgári szerepvállalás előmozdítása a felnőttkori tanulás révén; 4. A felnőttek kreativitásának és innovációs készségének fejlesztése és a tanulási környezetük javítása; 5. A felnőttkori tanulással kapcsolatos tudásalap növelése és a felnőttoktatási ágazat figyelemmel kísérése http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:c:2011:372:0001:0006:hu:pdf