A TANÁCS ÁLLÁSFOGLALÁSA (2002. június 3.) a szakismeretekről és mobilitásról (2002/C 162/01)

Átírás

1 A TANÁCS ÁLLÁSFOGLALÁSA (2002. június 3.) a szakismeretekről és mobilitásról (2002/C 162/01) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel: (1) az Európai Közösséget létrehozó szerződésre; (2) a Tanács és a Tagállamok Kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselőinek december 14-i állásfoglalására a mobilitásra vonatkozó cselekvési tervről; (3) a Bizottság a Tanácsnak szóló, A mindenki előtt nyitva álló és mindenki számára hozzáférhető új európai munkaerőpiacok című, február 28-i közleményére; (4) a Bizottság a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek tett, Az Európai kutatási területre vonatkozó mobilitási stratégiáról szóló június 20-i közleményére és az e stratégia megerősítésére vonatkozó december 10-i tanácsi állásfoglalásra; (5) az Európai Parlament és a Tanács a diákok, képzésben részesülő személyek, fiatal önkéntesek, tanárok és oktatók Közösségen belüli mobilitásáról szóló július 10-i ajánlására és a mobilitásról szóló, a nizzai Európa Tanács által érvényesített cselekvési tervre; (6) a Bizottság Egy európai terület megteremtése az élethosszig tartó tanulásra című november 21-i közleményére; (7) a magas szintű munkacsoport szakismeretről és mobilitásról szóló decemberi jelentésére; 1

2 (8) a Bizottság A Bizottság szakismeretre és mobilitásra vonatkozó cselekvési terve című február 13-i közleményére; (9) az európai szociális partnerek (CES, UNICE és CEEP) által a szociális párbeszéd összefüggésében elfogadott, a szakismeret és képesítés élethosszig tartó fejlesztésére vonatkozó program február 28-i cselekvési keretére; (10) a Bizottság és a Tanács A munkaerő részvételének növelése és az aktív idősödés támogatása című március 7-i közös jelentésére; (11) a tamperei, lisszaboni, feirai, nizzai, stockholmi, laekeni és barcelonai Európai Tanács üléseinek elnökségi következtetéseire; és mivel: (1) A tudásalapú társadalom bátorítása a verseny és a növekedés fontos feltétele, és a teljes foglalkoztatás megvalósítását a lisszaboni Európai Tanács márciusában stratégiai célnak ismerte el; (2) E cél megvalósítása fenntartható gazdasági növekedést tesz szükségessé az egész Unióban, a megnövelt foglalkoztatást és társadalmi összetartozást célzó strukturális keretrendszer javítása által, ily módon integrált és egységes megközelítést alkalmazva a gazdasági és foglalkoztatási politikák mentén, a foglalkoztathatóság és alkalmazkodóképesség növelése elengedhetetlen eszközének számító élethosszig tartó oktatás és képzés támogatása által, valamint a szakismeret szakadékainak csökkentése és az ágazatok és régiók közötti szakmai és földrajzi mobilitás támogatása révén, növelve ezáltal gazdaságaink termelőképességét; (3) Fontos hangsúlyozni a szakismeret és mobilitás növelése, valamint a munkaerő magasabb szintű részvételének támogatása közötti erős kapcsolatot, összhangban a Bizottság és a Tanács A munkaerő részvételének növelése és az aktív idősödés támogatása című közös jelentésével; 2

3 (4) A szakmai és földrajzi mobilitás fejlesztését az oktatási és képzési rendszereknek a munkaerőpiac igényeihez történő igazításának javításával, az információs és kommunikációs technológiák, idegen nyelvek területeinek szentelt különös figyelem révén, és az oktatáson, képzésen és tapasztalon keresztül megszerzett képesítések és szakismeret elismerésére vonatkozó keretrendszer kidolgozásával lehet előmozdítani; (5) A tagállamokon belül és a tagállamok között a földrajzi mobilitás fejlesztését a különböző szinteken például adminisztratív, kulturális és jogi szinteken még meglévő akadályok eltörlésével szintén elő lehet mozdítani, beleértve azokat, amelyek hatással vannak a családi és egyéb körülményekre az adózás, nyugdíj és szociális biztonság területein. (6) A munkaerőpiacon egy átlátható és koordinált információs rendszer alapvető eszköz az összes szereplő (hatóságok, vállalkozások, szociális partnerek és egyének) támogatására abban, hogy hatékony és egyeztetett cselekvéseket hajtsanak végre egy előnyös keretrendszeren belül a szakismeret és mobilitás javítására és a fennálló nehézségek leküzdésére, mind a mobilitásról szóló információkhoz való hozzáférés, mind az információk minősége tekintetében; (7) Az Európai Unió jövőbeni bővítését, amely az Európai Unión belüli munkaerőmobilitás tekintetében szintén releváns lesz, 1. Üdvözli a magas szintű akciócsoport szakismeretről és mobilitásról szóló jelentését, amelyet a Bizottság kezdeményezésére hoztak létre a stockholmi Európai Tanács következtetéseivel összhangban; 2. Üdvözli a Bizottság által a szakismeret és mobilitás vonatkozásában elfogadott cselekvési tervet. 3. Kiemeli, hogy az Európai Tanács lisszaboni és stockholmi ülésein kitűzött foglalkoztatási célok és a évi stratégiai cél eléréséhez befektetések válnak szükségessé a humántőke területén; 3

4 4. Hangsúlyozza azt a tényt, hogy ennek a célnak a megvalósításához szükséges: a mobilitás elősegítése a foglalkoztatási szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés biztosítása révén, valamint a munkahelyekről és tanulási lehetőségekről szóló meglévő európai adatbázisok fejlesztésén keresztül, az élethosszig tartó tanulás fontosságának, mint az európai társadalmi modell alapvető összetevőjének növelése, például a nemzeti hagyományoknak és gyakorlatoknak megfelelően a szociális partnerek közötti egyetértés létrejöttének ösztönzése az élethosszig tartó tanulás újításainak tekintetében, az élethosszig tartó tanulás és az alkalmazkodóképesség egymást kiegészítő elemeire építve, a rugalmas munkaidőre vonatkozó intézkedések, illetve a képzés és foglalkoztatás közötti váltakozás révén, olyan aktív munkaerőpiaci programok támogatása, amelyek a hátrányos helyzetű csoportok és azon egyének speciális igényeit támogatják az alkalmazhatóság javítása céljából, amelyek különös nehézségeket tapasztalnak a vonatkozó szakismeret megszerzésében, valamint a munkaerő piachoz való hozzáférésben és az ott történő megmaradásban; 5. Hangsúlyozza, hogy az élethosszig tartó tanulás sarokköve az európai foglalkoztatási stratégiának, és a jövőbeli foglalkoztatási irányelvek tekintetében továbbra is megkülönböztetett prioritással kell hogy bírjon; 6. Kiemeli, hogy: a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem, valamint a versenyképesség és alkalmazkodóképesség javítása céljából fontos, hogy a képesítéseket a munkaerőpiac igényeihez fejlesszék és igazítsák, növeljék a lehetőségeket az élethosszig tartó tanulásra, valamint támogassák a szakismeret fejlesztését, egy tudásalapú társadalom magában foglalja az emberi erőforrásokba történőbefektetés jelentős növelését annak érdekében, hogy az egyéneket a 4

5 munkábaálláshoz, a munkában történő megmaradáshoz és előrelépéshez szükséges képességekkel lássák el, a stratégiákat az képzés területén egyeztetni kell, és azoknak hangsúlyozniuk kell a hatóságok, vállalkozások, szociális partnerek és egyének megosztott felelősségét, a civil társadalom megfelelő közreműködésével együtt; 7. Kifejti, hogy szükség van az Európai Unióban az előrelépés folytatására az emberi erőforrások minőségének és mobilitásának javítása terén, valamint foglalkoztatási és képzési lehetőségek nyújtására az egyének számára a szükséges eszközök és források rendelkezésre bocsátása révén különösen az elektronikus kommunikációban, a betölthető munkalehetőségekkel és képzéssel kapcsolatos folyamatban levő és minőségi információ javítása céljából, amennyiben ilyen elérhető; 8. Kiemeli a munkaerőpiacok és a dolgozók szakmai és földrajzi mobilitása korszerűsítése ösztönzésének szükségességét a szakismeret növelésére szolgáló lehetőségek nyújtása és az európai munkaerőpiacokon belül fennálló korlátok felszámolása által; 9. Megjegyzi, hogy az Európai Tanács stockholmi ülésénon megállapodás született amelyet az Európai Tanács barcelonai ülésén továbbfejlesztettek, hogy a Bizottság együtt fog dolgozni országos szervekkel, közfoglalkoztatási szolgálatokkal és egyéb illetékes szervezetekkel a munkaerő mobilitásáról szóló európai központosított információs honlap létrehozatala céljából, amely információt nyújt az Európai Unióban meglévő foglalkoztatási mobilitásról, valamint képzési és foglalkoztatási lehetőségekről, amelynek legkésőbb év végére teljes egészében működőképesnek kell lenni; 10. Megérti, hogy a szakmai és földrajzi mobilitás javításában tett haladásnak és a munkaerőpiacra vonatkozó információ átláthatóságának kiértékelését az európai foglalkoztatási stratégia összefüggésében összehasonlító módon kell megtenni; 5

6 11. Megemlíti azokat az ide tartozó tevékenységeket, amelyek EU szinten számos fórumon már folyamatban vannak - különösen az oktatás területén -, és hangsúlyozza a közöttük lévő kiegészíthetőség szükségességét. FELKÉRI A BIZOTTSÁGOT, HOGY: 1. szoros együttműködésben a Tanáccsal és a tagállamokkal, az átláthatóság és a minőségbiztosítás kérdéseit alapul véve támogassa a megnövelt együttműködést az oktatásban és képzésben, abból a célból, hogy a bolognai eljárás eredményeire alapozva a képesítések (Európai Közösség Kredit Transzfer Rendszere, diploma és bizonyítvány kiegészítések, európai CV) elismerésére és a szakképzés területén hasonló programok támogatásával egy keretrendszert alakítsanak ki. Egy ilyen együttműködés gondoskodni hivatott a szociális partnerek, a szakoktatási és szakképzési intézmények és egyéb kapcsolódó, érdekelt felek aktív bevonásáról; 2. európai szinten elemezze a migráció, foglalkoztatás és a szociálpolitika közötti kölcsönhatást, figyelembe véve a nemzeti munkaerőpiacok helyzetét; 3. javaslatot terjesszen be egy európai betegbiztosítási kártya vonatkozásában; 4. javaslatokat terjesszen be az EURES rendszer modernizációjára, figyelembe véve az állandó frissítés, az új technológiák átvételének szükségességét, ezáltal megerősítve az Európában a munkaerő piacon személyre szabott szolgáltatásokat nyújtó szerepét, hogy minden vonatkozó információ és személyes szolgáltatás eljusson minden álláskeresőhöz, munkáltatóhoz és más érdekelt személyhez; 5. gyorsítsa fel az eljárásokat annak érdekében, hogy a tagállamokkal és különösen a közfoglalkoztatási szolgálatokkal együttműködésben egy, az európai munkaerő mobilitásáról szóló központosított információs honlapot hozzanak létre; 6. hozzon létre információs kampányt a belső piac és az európai munkaerő piacok által kínált mobilitási lehetőségekről; 6

7 7. vizsgálja meg egy rendszer felállítását a földrajzi mobilitás azon akadályainak elemzése céljából, amelyekkel a dolgozók szembekerülnek, megerősítve az illetékes bizottságok konzultációs szerepét; 8. mérje fel a szakismeretekre és mobilitásra vonatkozó cselekvési terv megvalósítását a Bizottságnak az Európai Tanács tavaszi ülésére benyújtandó éves jelentése keretében. FELKÉRI A TAGÁLLAMOKAT: az Európai Foglalkoztatási Stratégia keretén belül, hogy: 1. fejlesszenek ki szakismereteket az új munkaerő piacokra az élethosszig tartó tanulás összefüggésében, különösen az információs és kommunikációs technológiai (ICT) szakismeretek területén; 2. a szociális partnerekkel folytatott konzultáció keretében egy megfelelő keretrendszer kidolgozása révén segítsék elő a felnőttek akár foglalkoztatottak, akár álláskeresők hatékony hozzáférését a további szakképzésekhez; 3. ösztönözzék a szakértelem, képesítések és munkatapasztalat elismerését és érvényesítését; 4. vértezzék fel a fiatalokat a munkaerő piac szempontjából megfelelő és az élethosszig tartó tanulásban való részvételhez szükséges alapvető szakismeretekkel; 5. támogassák a dolgozókra vonatkozó kezdeményezéseket, hangsúlyos összetevőként ideértve a képzést, amelyek elősegítik, hogy belépjenek, megmaradjanak és előrelépjenek a munkaerő piacon; 6. támogassák az EU statisztikák fejlesztését a földrajzi mobilitás és a szakismereti szakadékok nyomonkövetésére. Ebben az összefüggésben egy álláskínálati felmérés 7

8 kidolgozása különösen megfelelő lenne a munkaerőpiacon a szakismeretek vonatkozásában megjelenő feszültségek nyomonkövetésére; 7. megfelelő esetben növeljék a szociális biztonsági jogok beleértve a nyugdíjakat átruházhatóságát az Európai Unió területén. FELKÉRI A SZOCIÁLIS PARTNEREKET, HOGY: 1. a szakismeretek és képesítések élethosszig tartó fejlesztésére vonatkozó keretprogramjában a szociális párbeszéden keresztül meghatározott és az Európai Tanács barcelonai ülésén üdvözölt kezdeményezéseket fejlessze, és évente, a tavaszi Európa Tanács ülése előtt tegyen jelentést a Szociális Csúcsértekezletnek a haladásról; 2. megállapodásokat kössön, megfelelő esetben a nemzeti hagyományoknak és gyakorlatoknak megfelelően az élethosszig tartó tanulásról, valamint a vállalkozások és alkalmazottaik alkalmazkodóképességének és újításának elősegítéséről, a 1612/68/EGK tanácsi rendelettel összeegyeztethető módon; 3. dolgozzanak ki a dolgozókra vonatkozó olyan kezdeményezéseket, hangsúlyos összetevőként ideértvea képzést, amelyek elősegítik, hogy belépjenek, megmaradjanak és előrelépjenek a munkaerő piacon, nemzeti hagyományaiknak és gyakorlataiknak megfelelően; 4. vegyenek részt a mobilitásról szóló információs kampányokban a munkaerőhiánnyal küzdő ágazatok és foglalkozások arculatának javítása, és a dolgozók ezekhez történő hozzáférésének elősegítése érdekében. 8

9 32002Q1130(01) Angol Magyar Francia Német Szerepel a glosszáriumban lifelong learning élethosszig tartó tanulás framework (itt) keretrendszer igen Makes it clear (itt) Kifejti Highlights (itt) Kiemeli one-stop website központosított honlap megjegyzés 9