Társadalmi Megújulás Operatív Prgram 1. priritás: A fglalkztathatóság fejlesztése, a munkaerıpiacra való belépés segítése és ösztönzése Akcióterv 2009-2010 2009. július
I. Priritás bemutatása 1. Priritás tartalma Priritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A fglalkztathatóság javítása azt jelenti, hgy az emberek tudását, készségeit fejleszteni kell annak érdekében, hgy alkalmassá váljanak a fglalkztatásra, ösztönözni és segíteni kell az álláskeresést, a munkaerıpiacra való belépést vagy visszatérést. Ez a priritás azkat a szlgáltatáskat és prgramkat (aktív fglalkztatásplitikai intézkedéseket) támgatja, amelyek célja a munkanélküli és inaktív emberek fglalkztathatóságának javítása lyan prgramkn keresztül, amelyek igazdnak: - az egyes munkavállalói csprtk sajáts helyzetéhez, speciális szükségleteihez, az egyéni képességekhez, készségekhez és - a helyi munkaerı-piaci sajátsságkhz és gazdasági lehetıségekhez. A priritás a következık intézkedéseket fglalja magában: - Kmplex munkaerıpiaci prgramk a munkanélküli és inaktív emberek fglalkztatásáért (1.1. intézkedés), - Fglalkztatást ösztönzı nrmatív támgatásk (1.2. intézkedés), - A fglalkztatási szlgálat fejlesztése az integrált munkaügyi és szciális rendszer részeként (1.3. intézkedés), - Szciális gazdaság, innvatív és helyi fglalkztatási kezdeményezések és megállapdásk (1.4. intézkedés). Az 1.1. intézkedés az ÁFSZ nem állami szervezetek bevnásával megvalósítandó munkaerı-piaci prgramjait támgatja. Az 1.2. intézkedés a jgszabályban rögzített feltételek alapján nyújtandó, nrmatív típusú fglalkztatási támgatáskat fglalja magában. Az 1.3. intézkedés az aktív munkaerı-piaci plitikák rendszerével összefüggı intézményfejlesztési elemeket finanszírzza. Az 1.4. intézkedés az innvatív, kísérleti kezdeményezésekhez, a térségi paktumkhz nyújt támgatást. 2. A priritás célkitőzései Indikátr megnevezése Indikátr mérték- egysége Indikátr típusa Bázis érték Célértékek 1 2010 2012 2015 Az 1. priritás keretében támgattt aktív munkaerıpiaci intézkedésekben résztvevı személyek Az 1. priritás keretében támgattt munkaerıpiaci képzésekben résztvevı személyek Új kezdet kmbinált indikátra 2 25 év alattiak: 25 évesek, vagy idısebbek: Az 1. priritás keretében támgattt intézkedésekben résztvevık közül a prgramból való kilépést követı 180. napn fglalkztatttak aránya Az 1. priritás keretében támgattt képzéseket sikeresen befejezık fı Output 0 40 000 95 000 118 000 fı Output 0 16 000 30 000 48 000 % Eredmény 24,6% 23% 21,5% 19% 18,5% 18% 17% 15% % Hatás 0 28,5% 28,5% 28,5% fı Eredmény 0 12 000 23 000 38 000 1 Kumulált érték 2 Azknak a fiatalknak/felnıtteknek az aránya, akik az X. hónapban váltak munkanélkülivé, az X+6/12. hónapban még mindig munkanélküliek, és sem intenzív tanácsadásban, vagy álláskeresési segítségben nem részesültek, és nem ajánlttak fel nekik új kezdési lehetıséget képzés, átképzés, munkatapasztalat-szerzés, munkalehetıség vagy egyéb fglalkztathatóságt javító intézkedés frmájában. 2
II. A támgatási knstrukciók összefglaló adatai (2009-2010) Srszám 1.1.1. Knstrukció neve Megváltztt munkaképességő emberek rehabilitációjának és fglalkztatásának segítése Prjekt kiválasztás eljárása Kiemelt prjekt Kedvezményezettek köre MPA kezelıje, reginális munkaügyi közpntk Pályázatk, kiemelt prjektek kerete 3 IH döntés tervezett összege * 2009 2010 2009 2010 21,7 21,7 201 1-201 2 minmax. összege (Ft) Nem releván s minmax. mértéke Támgatand ó prjektek 100% 1 Támgatás frmája Vissza nem térítendı támgatás. 1.1.2. Decentralizált prgramk a hátránys helyzetőek fglalkztatásáért Kiemelt prjekt MPA kezelıje, reginális munkaügyi közpntk 27,0 27,0 Nem releván s 100% 1 Vissza nem térítendı támgatás. 1.1.3. Út a munka világába - Rendszeres szciális segélyben részesülık munkaerıpiaci integrációja Kiemelt prjekt MPA kezelıje, reginális munkaügyi közpntk 7,5 7,5 Nem releván s 100% 1 Vissza nem térítendı támgatás. 1.1.4. 1.2.1. Munkaerı-piaci prgram a hátránys helyzetőek fglalkztatásáért a Középmagyarrszági Régióban Hátránys helyzetőek fglalkztatását Kiemelt prjekt Kiemelt prjekt MPA kezelıje, Középmagyarrszági Reginális Munkaügyi Közpnt 5,0 5,0 MPA kezelıje 23,5 23,5 Nem releván s Nem releván s 100% 1 100% 1 Vissza nem térítendı támgatás. Vissza nem térítendı támgatás. 3 Az összegek 260 Ft/euró árflyamn szerepelnek.
ösztönzı járulékkedvezmények 1.4.1. Alternatív munkaerıpiaci prgramk támgatása Egyfrduló s pályázat Civil szervezetek 1,0** 1,0 10-50 millió Ft 25-50 Vissza nem térítendı támgatás. 1.4.3. 1.4.4. Innvatív, kísérleti fglalkztatási prgramk támgatása Helyi és határmenti fglalkztatási együttmőködések és megállapdásk a) Kétfrdulós pályázat c) Kiemelt prjekt 4 Egyfrduló s pályázat a) Fglalkztatási célú nn-prfit szervezetek c) OFA Helyi/térségi munkaerıpiac szereplıinek knzrciuma a) 3,8 c) 0,3 a) 3,8 c) 0,3 1,0 1,0 Tartalék (árflyam-különbözet)*** 5,0 5,0 Összesen: 40,1 55,7 36 59, 8 a) 60 millió- 200 millió c) 300 millió a) 10-50 millió, b) 10-40 millió 100% a) 15-30 c) 1 90% 30-50 Vissza nem térítendı támgatás. Vissza nem térítendı támgatás. *A 2007-08-as akcióterv maradványkereteit nem fglalja magába. **maximum keretösszeg *** Az árflyam különbözet miatt priritásnként tartalékt képeztünk. A knstrukciók az eredeti keretösszegekkel kerülnek meghirdetésre, a tartalék priritásn belüli esetleges felhasználásáról a beérkezı pályázati szándékk ismeretében születhetnek javaslatk. A támgatási intenzitásk mértékét minden esetben úgy kell meghatárzni, hgy érvényesüljön az elszámlható költségekre vetített 85% uniós frrás - 15 % hazai államháztartási frrás szerinti finanszírzási arány. Ettıl eltérni csak jgszabályban meghatárztt állami támgatási szabályk érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási frrás részét képezi a helyi önkrmányzatk, mint kedvezményezettek önrésze is. 4 A b) kmpnens a 2007-2008. évi akciótervben került meghirdetésre. 4
III. A támgatási knstrukciók bemutatása (A keret összegek esetében a 2007-08-as akcióterv maradványkereteit nem fglalja magába. ) TÁMOP 1.1.1. Megváltztt munkaképességő emberek rehabilitációjának és fglalkztatásának segítése 1. Összefglaló adatk Prjekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre Pályázatk, kiemelt prjektek kerete IH döntés tervezett összege 2009 2010 2009 2010 2011/ 2012 min.- max. összege (MFt) min.- max. mértéke Támgatandó prjektek Kiemelt prjekt MPA kezelıje, reginális munkaügyi közpntk 21,7 21,7 Nem releváns 100% 1 A Közép-magyarrszági Régió frráskerete a knstrukción belül A megsztás módja Aránysítás esetén az aránysítás kulcsa A KMR priritás terhére elszámlható keret összege: Aránysítás: Igen / Nem Nem releváns. 5,6 Mrd Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya a knstrukción belül Arányszám 6% A KMR priritás terhére elszámlható ERFA típusú költség összege 336,0 millió Ft 2. Ütemezés A prjekt indítása és befejezése 2010. március 2015. február 5 3. A támgatás célja A knstrukció a rehabilitációs járadékban részesülık fglalkzási rehabilitációját, fglalkztathatóságának, munkavégzı képességének javítását támgatja. A fglalkzási rehabilitáció az a segítı flyamat, szlgáltatás-csmag, amely - az rvsi rehabilitációt követıen - a megváltztt munkaképességő emberek képességeivel elérhetı legmagasabb szintő fglalkztatás, egészségi állaptuknak, szakképzettségüknek megfelelı munka(kör) elérését szlgálja. 2008-ban a rkkantsági ellátásk új rendszerének bevezetésével - elindult a rehabilitációs járadékban részesülık prgramjának elsı ciklusa, amelybe a bevnási idıszak végéig rehabilitációs járadékra jgsulttá válók léphetnek be. A prgram keretében nyújttt szlgáltatáskat a rehabilitációs járadékban részesülık számára az ÁFSZ-nek kötelezıen nyújtania kell, ezért a prgram másdik ciklusának indítását úgy kell ütemezni, hgy az ügyfelek számára a prgramba való belépés lehetısége flyamatsan biztsíttt legyen. 5 A prjektidıszak meghatárzása a fglalkztatási rehabilitációra vnatkzó szabályk figyelembevételével történt, ezért meghaladja a 24 hónapt.
4. A támgatási knstrukció célértékei Indikátr megnevezése Prgramba bevnt személyek Indikátr mértékegysége Fı Indikát r típusa Output Képzésben résztvevık Fı Output Bázisérték 0 0 Célértékek 2014 12 000 5 000 A prgram keretében fglalkztatttak fı Eredmény 0 7 000 Prgramt sikeresen befejezık Fı Eredmény 0 9 600 A prgram befejezését követı 180. napn fglalkztatttak 6 Fı Hatás 0 3 200 5. A támgatási knstrukció indkltsága A nyugdíjrendszer refrmjának részeként átalakult a rkkantsági ellátásk rendszere. A rehabilitációban való részvétel ösztönzése érdekében a jelentıs megmaradt munkavégzı képességgel rendelkezı személyek esetében bevezetésre került a rehabilitációs járadék. Ezzel egyidejőleg egy lyan ellátórendszer és fglalkztatás-közpntú rehabilitációs szlgáltatási és támgatási rendszer kezdte meg mőködését, amelyben a rehabilitálható megváltztt munkaképességő személyek számára a fglalkztatás nyújt megbízható jövedelmet és megélhetést. Rkkantsági nyugdíjban csak azk az aktív krúak részesülnek, akik teljes értékő munka végzésére rehabilitációval sem tehetık képessé. A rehabilitációs járadékban részesülık számára az ÁFSZ-nek lyan alanyi jgn járó fglalkzási rehabilitációs szlgáltatáskat kell biztsítania, amelyek segítik a krábbi munkahelyre való visszatérést, vagy az újbóli elhelyezkedést. Emellett ösztönözni kell a munkáltatókat a megváltztt munkaképességő személyek fglalkztatására, és a támgatást kell nyújtani az ehhez szükséges feltételek megteremtéséhez. A prjekt ezeket a szlgáltatáskat és támgatáskat finanszírzza. 6. Támgatható tevékenységek köre A rehabilitációs járadékban részesülı illetve ORSZI szakvéleménnyel rendelkezı megváltztt munkaképességő ügyfél és a kirendeltség munkatársa közösen elkészíti a fglalkzási rehabilitációs tervet. A rehabilitációs terv alapja a szakértıi minısítés eredményeképpen elkészült rehabilitációs javaslat. A tervben rögzítik az elhelyezkedést, a munkaerıpiaci beilleszkedést segítı, valamint akadályzó tényezıket. Meghatárzzák, hgy a rehabilitáció érdekében mit kell tennie az ügyfélnek, ehhez milyen segítséget fg kapni a fglalkztatási szlgálattól, milyen ügyekben kell más szervezethez frdulnia. A terv elkészítésébe szükség esetén más szakembereket, így pl. fglalkzás-egészségügyi rvst, munkatanácsadót, rehabilitációs, képzési szakembert, pszichlógust is be kell vnni. A prjekt a megállapdásban fglalt tevékenységek megvalósítását támgatja és különösen az alábbi elemekbıl építkezik: a) Az egyénnek nyújtható támgatásk Képzések elısegítését célzó támgatásk: képzési díj, képzéshez kapcslódó költségek (szállás, élelmezés, helyi, illetıleg helyközi utazás költségének) támgatása, képzés ideje alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hzzátartzó áplásával, gndzásával kapcslatban felmerült költségek támgatása Önfglalkztatás támgatása (beleértve a vállalkzóvá váláshz nyújttt, vissza nem térítendı tıkejuttatást is) Munkába járás támgatása Szlgáltatásk és szlgáltatásk igénybevételéhez kapcslódó támgatásk: szlgáltatás díjának, a szlgáltatás igénybevételéhez kapcslódó utazási, valamint a szlgáltatás idıtartama alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hzzátartzó áplásával és gndzásával kapcslatban felmerült költések támgatása Fglalkzás-egészségügyi vizsgálatk és képzéssel kapcslats alkalmassági vizsgálatk 6 Tvábbi mnitrzható indikátr: a prgram befejezését követı 90. napn fglalkztatttak. 6
támgatása A célcsprt közvetlen támgatásáhz kapcslódó megvalósítói tevékenységek. b) A munkáltatóknak nyújtható támgatásk A munkába helyezéshez, a munkahely megtartásáhz nyújtható bértámgatás Segítı személyzet alkalmazása Munkakipróbálás, munkagyakrlat-szerzés támgatása Munkába járás támgatása Munkába járáshz kapcslódó csprts személyszállítás támgatása A munkahely megváltztt munkaképességő személy fglalkztatásáhz szükséges adaptációja, fizikai és inf-kmmunikációs akadálymentesítése Fglalkztatás bıvítését szlgáló támgatás (bértámgatás) Az egyes elemek szükség szerint kmbinálhatók. A rehabilitációs flyamatban a rehabilitációs mentrknak kiemelt szerepe van. c) Közpnti menedzsment költségek, amelynek 25,8%-át kell a KMR keret terhére elszámlni. A fentieken túl a prgram keretében támgathatók a prgram végrehajtásával kapcslats mindazn tevékenységek, amelyek költségének elszámlását az elszámlható költségekre vnatkzó útmutató lehetıvé teszi. ERFA típusú költségek tervezett aránya : 6% 7. Prjekt kiválasztási szempntk Teljességi szempntk: A prjekt a tervezési felhívásban meghatárztt frmai követelményeknek eleget tesz. Jgsultsági feltételek: A prjekt kedvezményezettjeinek jgszabályban elıírt feladata, hgy a rehabilitációs járadékban részesülık számára fglalkzási rehabilitációs szlgáltatáskat biztsítsn. A prjektben érvényesíteni kell a hrizntális szempntkat (fenntarthatóság, esélyegyenlıség, területi khézió). Értékelési szempntk: A prjekt Járuljn hzzá a rkkantsági nyugdíj rendszerének átalakításáhz,, Biztsítsa a rehabilitációs járadékban részesülık számára a fglalkzási rehabilitációs szlgáltatáskat és segítse elhelyezkedésüket, Nyújtsn személyre szabtt szlgáltatáskat a megváltztt munkaképességő embereknek, Kmplex megközelítésre építve többféle segítséget biztsítsn a prjektben résztvevıknek, Vegye figyelembe a hazai frrásból nyújttt munkaerı-piaci szlgáltatáskat és támgatáskat, A frrásallkáció révén biztsítsa, hgy azkba a régiókba jut a legtöbb frrás, ahl a prgramban érintett célcsprt aránya a legmagasabb. 8. A knstrukció megvalósításáhz szüksége feltételek A feltételezés leírása Felelıs Határidı El kell végezni a 2008-ban indult elsı TÁMOP SZMM 2009. december 31. 1.1.1. prjekt idıközi értékelését, és a tapasztalatkat felhasználva kell a prjekt szakmai és végrehajtási részleteit kidlgzni. A munkahelyi adaptáció támgatásának megvalósítása a 2007-2008. évi akcióterv részét képezı 1.1.1. prjekt keretében kialakítandó végrehajtási mechanizmus figyelembevételével módsítható (ha szükséges külön kmpnensként, autmatikus pályázat frmájában is lebnylítható) SZMM, NFÜ 2010. december 31. 7
A knstrukció célkitőzéseihez igazíttt indikátrk pntsítása. SZMM, NFÜ 2009. június 30. 8
TÁMOP 1.1.2. Decentralizált prgramk a hátránys helyzetőek fglalkztatásáért 1. Összefglaló adatk Prjekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre Pályázatk, kiemelt prjektek kerete IH döntés tervezett összege 2009 2010 2009 2010 2011/ 2012 min.- max. összege (MFt) min.- max. mértéke Támgatandó prjektek Kiemelt prjekt MPA kezelıje, reginális munkaügyi közpntk 27,0 7 27,0 Nem releváns 100% 1 A Közép-magyarrszági Régió frráskerete a knstrukción belül A megsztás módja Aránysítás esetén az aránysítás kulcsa A KMR priritás terhére elszámlható keret összege: Aránysítás: Igen / Nem Nem releváns. ERFA típusú költségek tervezett aránya a knstrukción belül Arányszám 1% A KMR priritás terhére elszámlható ERFA típusú költség összege 2. Ütemezés A prjekt indítása és befejezése 2010. szeptember A prjektmegvalósítás kezdetétıl számíttt 24. hónap vége 3. A támgatás célja (max. 500 karakter) A prjekt célja - a knvergencia régiókn belül - a hátránys helyzető emberek munkaerıpiacra való belépésének segítése személyre szabtt és a helyi munkaerıpiaci lehetıségekhez és igényekhez igazdó szlgáltatáskkal és támgatáskkal. A gazdasági recesszió várható fglalkztatási hatásaira tekintettel a prjekt célcsprtját indklt kiterjeszteni az állásukat frissen elvesztett álláskeresıkre is. A knstrukció azkat az aktív munkaerıpiaci prgramkat támgatja, amelyeket a reginális munkaügyi közpntk valósítanak meg nem állami szervezetek bevnásával a regisztrált álláskeresık, ezen belül a hátránys helyzető emberek fglalkztatásának elısegítése érdekében. Az aktív munkaerıpiaci plitikák összefglaló néven azkat a szlgáltatáskat, ösztönzıket és támgatáskat jelentik, amelyeket az állam a munkanélküli személyek számára nyújt álláskeresésük, újbóli elhelyezkedésük segítése és ösztönzése, fglalkztathatóságuk javítása és a pénzbeli ellátásk igénybevételi idejének csökkentése érdekében. Emellett fnts szerepet játszanak az aktivitás, a munkaerıpiachz való kötıdés megırzésében, a munkaerıpiacn belüli átmenetek, státusváltásk kezelésében. A prgram végrehajtása a nem állami szervezetek és az ÁFSZ közötti együttmőködésre épül, amelynek keretében az ÁFSZ szlgáltatást vásárl munkaerıpiaci szlgáltatást nyújtó szervezetekrıl. A nem 7 A flyamatban lévı OP átcsprtsítás EU Bizttság által történı jóváhagyásáig indikatív jelleggel nevesített. 9
állami szervezetek szlgáltatói szerepének erısítése, az állam által biztsíttt szlgáltatásk rendszerébe való bevnásuk hzzájárulhat a szlgáltatásk hatéknyságának és hzzáférhetıségének javításáhz. 4. A támgatási knstrukció célértékei Indikátr megnevezése Prgramba bevnt személyek A prgram keretében képzésben résztvevık A prgram keretében a képzést sikeresen befejezık Az egyéni prgramt sikeresen befejezık Indikátr mértékegysége Indikátr típusa Bázisérték Célértékek 2012 Fı Output 0 19 800 Fı Output 0 13 000 Fı Eredmény 0 12 400 Fı Eredmény 0 16 000 A prgram befejezését követı 180. napn fglalkztattt résztvevık Fı Hatás 0 6 500 8 5. A támgatási knstrukció indkltsága (max. 500 karakter) Az elmúlt másfél évtized tapasztalatai azt mutatják, hgy az inaktivitás tartóssága nehezen visszafrdítható. Ezért arra kell törekedni, hgy a munkahely elvesztése ne jelentse a munkaerıpiacról való tartós/végleges kivnulást. Különösen fnts, hgy azk, akik a munkaerıpiacra való belépés tekintetében fkztt nehézségekkel szembesülnek (köztük a rmák és a megváltztt munkaképességőek), személyre szabtt segítséget kapjanak hátrányaik leküzdéséhez, fglalkztathatóságuk javításáhz és az elhelyezkedéshez. Ezért a Nemzeti Lisszabni Akcióprgram priritásként határzta meg az aktív munkaerıpiaci plitikák szerepének megerısítését. Az Európai Tanács a Magyarrszágnak szóló ajánlásaiban szintén felhívta a figyelmet arra, hgy növelni kell az ilyen típusú intézkedésekre rendelkezésre álló frráskat. Az utóbbi években a regisztrált álláskeresık számának növekedését nem követte az ÁFSZ bázisán megvalósuló aktív munkaerıpiaci prgramk résztvevıi számának és az ilyen prgramkra frdíttt kiadásknak a növekedése. Igaz, ezzel párhuzamsan megjelentek új, más rendszereken keresztül mőködtetett támgatási frmák is (például a nrmatív alapn nyújttt járulékkedvezmények, vagy a nem a munkaügyi közpntk által bnylíttt Lépj egyet elıre! prgram), amelyeket az aktív eszközök nyilvántartása nem tartalmaz. Ezzel együtt is elmndható, hgy az aktív munkaerıpiaci plitikákra kevesebb frrás juttt abban az idıszakban, amikr a munkanélküliség növekedésnek indult. Mindez krlátzttan tette csak lehetıvé azt, hgy az aktív munkaerıpiaci plitikák funkciójuknak megfelelıen anticiklikus hatást gyakrljanak a munkaerı-piaci flyamatkra. Ezért a 2009-2010 közötti idıszakban indklt növelni az aktív munkaerıpiaci plitika frrásait az Európai Szciális Alap frrásait felhasználva, miközben javítani kell a frrásk felhasználásának hatéknyságát. 6. Támgatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A knstrukció az aktív munkaerı-piaci plitikák rendszerén belül azkat a személyre szabtt, az rszágs célkhz és a helyi munkaerı-piaci igényekhez, lehetıségekhez egyaránt igazdó munkaerıpiaci prgramkat támgatja, amelyek az álláskeresık és az inaktívak elhelyezkedését segítı szlgáltatáskat és támgatáskat csmagba rendezik, egyszerre többirányú, kmplex segítséget nyújtanak. Az eszközök és eszközkmbinációk kiválasztása srán elsıdleges szempnt, hgy a támgattt emberek készek és képesek legyenek önállóan munkát keresni, és (tartósan) munkát végezni lehetıség szerint a nyílt munkaerıpiacn. 8 Tvábbi mnitrzható indikátr: a prgram befejezését követı 90. napn fglalkztatttak, 10
A prjekt szakmai tartalmát a célcsprt elhelyezkedése érdekében végzett, különösen az alábbi tevékenységek jelentik: munkaerı-piaci képzés támgatása: képzési díj támgatása, a képzés idıtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támgatása, a képzéshez kapcslódó költségek (szállás, élelmezés, helyi, illetıleg helyközi utazás költségének) támgatása, képzés ideje alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hzzátartzó áplásával, gndzásával felmerült költségek támgatása fglalkztatást segítı támgatásk, munkaerı-piaci szlgáltatásk, önfglalkztatás támgatása (beleértve a vállalkzóvá váláshz nyújttt, vissza nem térítendı tıkejuttatást is), mbilitási támgatás (munkába járással összefüggı utazási költségek megtérítése), szlgáltatásk és szlgáltatásk igénybevételéhez kapcslódó támgatásk: szlgáltatás díjának, a szlgáltatás idıtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támgatása, a szlgáltatás igénybevételéhez kapcslódó utazási, valamint a szlgáltatás idıtartama alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hzzátartzó áplásával és gndzásával kapcslatban felmerült költések támgatása a fglalkzás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatk támgatása, a célcsprt közvetlen támgatásáhz kapcslódó megvalósítói tevékenységek, Közpnti menedzsment költségek,. A fentieken túl a prgram keretében támgathatók a prgram végrehajtásával kapcslats mindazn tevékenységek, amelyek költségének elszámlását az elszámlható költségekre vnatkzó útmutató lehetıvé teszi ERFA típusú költségek tervezett aránya: 1% 7. Prjekt kiválasztási szempntk (max. 1000 karakter) Teljességi szempntk: A prjekt a tervezési felhívásban meghatárztt frmai követelményeknek eleget tesz. Jgsultsági feltételek: A prjekt kedvezményezettjeinek jgszabályban elıírt feladata a munkaerıpiaci plitikák irányítása, az álláskeresık elhelyezkedésének segítése, támgatása, munkaerı-piaci szlgáltatásk biztsítása. A prjektben érvényesíteni kell a hrizntális szempntkat (fenntarthatóság, esélyegyenlıség, területi khézió). Értékelési szempntk: A prjekttel szemben elvárás, hgy: Járuljn hzzá a munkaerıpiac területi különbségeinek csökkentéséhez, Nyújtsn személyre szabtt szlgáltatáskat a megjelölt célcsprtknak, Járuljn hzzá a recesszió munkaerı-piaci hatásainak kezeléséhez, Kmplex megközelítésre építve többféle segítséget biztsítsn a prjektben résztvevıknek, A résztvevık nyílt munkaerı-piaci elhelyezkedést segítse és ösztönözze, Járuljn hzzá a recesszió munkaerı-piaci hatásainak kezeléséhez, Vegye figyelembe a hazai frrásból nyújttt munkaerı-piaci szlgáltatáskat és támgatáskat, A frrásallkáció révén biztsítsa, hgy azkba a régiókba jussn a legtöbb frrás, ahl a prgramban érintett célcsprt aránya a legmagasabb. 8. A knstrukció megvalósításáhz szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelıs Határidı A prjekt indítása abban az esetben történhet meg, ha a 2009. márciusi krmánydöntés NFÜ 2009. december 31. 11
szerint megtörténik a TÁMOP 2. priritása terhére történı 20 mrd frint átcsprtsítása a TÁMOP 1. priritásra. El kell végezni a 2008-ban indult elsı TÁMOP 1.1.2. prjekt idıközi értékelését, és a tapasztalatkat felhasználva kell a prjekt szakmai és végrehajtási részleteit kidlgzni. A knstrukció célkitőzéseihez igazíttt indikátrk pntsítása. SZMM 2009. december 31. SZMM, NFÜ 2009. december 31. 12
TÁMOP 1.1.3. Út a munka világába 1. Összefglaló adatk Prjekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre Pályázatk, kiemelt prjektek kerete IH döntés tervezett összege 2009 2010 2009 2010 2011/2 012 min.- max. összege (MFt) min.- max. mértéke Támgatandó prjektek Kiemelt prjekt MPA kezelıje, reginális munkaügyi közpntk 7,5 7,5 Nem releváns 100% 1 A Közép-magyarrszági Régió frráskerete a knstrukción belül A megsztás módja Aránysítás esetén az aránysítás kulcsa A KMR priritás terhére elszámlható keret összege: Aránysítás: Igen / Nem Nem releváns. 1,0 Mrd Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya a knstrukción belül Arányszám 1% A KMR priritás terhére elszámlható ERFA típusú költség összege 2. Ütemezés 10,0 millió Ft A prjekt indítása és befejezése 2009. nvember 2011. december 3. A támgatás célja A prgram célja a rendelkezésre állási támgatásban részesülık belépésének segítése a nyílt munkaerıpiacra. Ehhez szükséges, hgy a jelenleginél nagybb arányban legyen lehetıségük részt venni a fglalkztathatóság javítását szlgáló munkaerıpiaci prgramkban, és személyre szabtt segítséget kapjanak az elhelyezkedéshez. Kiemelt célcsprtt jelentenek a 35 évesnél fiatalabbak, akik esetében különösen fnts, hgy a közfglalkztatás helyett a nyílt munkaerıpiaci elhelyezkedés segítése legyen az elsıdleges kivezetı út a segélyezésbıl. A krmány új intézkedések bevezetését tervezi annak érdekében, hgy a segélyezettek esetében fkzttan érvényesüljön a munkavállalásra való ösztönzés. A munkára kész és képes személyekkel szemben elvárás lesz az ÁFSZ-el való együttmőködés. Az ÁFSZ és az egyén között álláskeresési megállapdás jön létre, melyben meghatárzzák azkat a szlgáltatáskat és támgatáskat, amelyek az elhelyezkedés érdekében az egyén számára az ÁFSZ nyújt. A kiemelt prjekt ezeket a szlgáltatáskat és támgatáskat finanszírzza. A munkaerıpiaci képzések esetében az Út a munkáhz prgram keretében meghatárztt, illetve meghatárzásra kerülı szabálykat kell alkalmazni. 13
4. A támgatási knstrukció célértékei 9 Indikátr megnevezése Indikátr mértékegysége Indikátr típusa Célértékek Bázisérték 2012 Prgramba bevnt személyek Képzésben résztvevık A prgram keretében a képzést sikeresen befejezık A prgram keretében fglalkztatttak Fı Output 0 5 000 Fı Output 0 3 600 Fı Eredmény 0 3 100 Fı Eredmény 0 2 800 5. A támgatási knstrukció indkltsága A közelmúltban készült vizsgálatk arra hívták fel a figyelmet, hgy a szciális segélyben részesülık esélye az aktív munkaerıpiaci prgramkba való bekerülésre - más munkanélküli-csprtkhz képest - a jbb munkapiaci eséllyel kecsegtetı képzési és bértámgatási prgramkba alacsny, a rövid idıtartamú fglalkztatást biztsító közhasznú munkára magas. A prjekt célja, hgy ezeken az aránykn váltztassn: a rendelkezésre állási támgatásban részesülıkre irányuló célztt prgram révén elısegítse a képzést és bértámgatást is tartalmazó munkaerıpiaci prgramkba való belépés esélyét és ezáltal a nyílt munkaerıpiaci elhelyezkedést. A kiemelt prjekt keretében történı megvalósítás teszi lehetıvé, hgy az rszág minden kistérségében egyenlı eséllyel tudjanak bekapcslódni a prgramba a rendelkezésre állási támgatásban részesülık, és azns minıségő és tartalmú szlgáltatáshz jussanak hzzá. A prjekt külsı szereplıknek köztük civil szervezeteknek és felnıttképzı intézményeknek a bevnásával valósul meg. A külsı szereplık bevnása jgszabálykban meghatárztt módn (közbeszerzés, felhívás, stb.) történhet. 6. Támgatható tevékenységek köre A rendelkezésre állási támgatásban részesülık fglalkztathatóságának javítása és elhelyezkedésének segítése különösen az alábbiak révén: alapfkú végzettség megszerzése, munkaerı-piaci képzés (képzési díj támgatása, a képzés idıtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támgatása, a képzéshez kapcslódó költségek (szállás, élelmezés, helyi, illetıleg helyközi utazás költségének) támgatása, képzés ideje alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hzzátartzó áplásával, gndzásával felmerült költségek támgatása), fglalkztatással összekapcslt képzés (beleértve az ÚMFT keretében megvalósuló beruházáskhz kapcslódó képzési és fglalkztatási prgramkat is), munkatapasztalat-szerzés támgatása, fglalkztatást segítı támgatásk (bértámgatás), munkaerı-piaci szlgáltatásk, önfglalkztatás támgatása (beleértve a vállalkzóvá váláshz nyújttt vissza nem térítendı tıkejuttatást is), mbilitási támgatás (munkába járással összefüggı utazási költségek megtérítése), munkában maradást segítı szlgáltatásk (pl. mentrálás az elhelyezkedést követı idıszakban is), szlgáltatásk és szlgáltatásk igénybevételéhez kapcslódó támgatásk (szlgáltatás díjának, a 9 A knstrukció célértékeit a START régió kedvezményre vnatkzó döntés meghzatalát követıen felül kell vizsgálni. 14
szlgáltatás idıtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támgatása, a szlgáltatás igénybevételéhez kapcslódó utazási, valamint a szlgáltatás idıtartama alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hzzátartzó áplásával és gndzásával kapcslatban felmerült költések támgatása), a fglalkzás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatk támgatása, a célcsprt közvetlen támgatásáhz kapcslódó megvalósítói tevékenységek. A prgramban résztvevık számára szükséges flyamats személyes segítı hátteret, mentrt, esetmenedzsert biztsítani. Közpnti menedzsment költségek, amelynek 13,3%-át kell a KMR keret terhére elszámlni. A fentieken túl a prgram keretében támgathatók a prgram végrehajtásával kapcslats mindazn tevékenységek, amelyek költségének elszámlását az elszámlható költségekre vnatkzó útmutató lehetıvé teszi. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 1% 7. Prjekt kiválasztási szempntk Teljességi szempntk: A prjekt a tervezési felhívásban meghatárztt frmai követelményeknek eleget tesz. Jgsultsági feltételek: A prjekt kedvezményezettjeinek jgszabályban elıírt feladata a munkaerıpiaci plitikák irányítása, az álláskeresık elhelyezkedésének segítése, támgatása, munkaerı-piaci szlgáltatásk biztsítása. A prjektben érvényesíteni kell a hrizntális szempntkat (fenntarthatóság, esélyegyenlıség, területi khézió). Értékelési szempntk: A prjekttel szemben elvárás, hgy: Illeszkedjen a szciális segély rendszerének új kncepciójáhz, Biztsítsa a résztvevık számára az alapfkú képzettség megszerzésének lehetıségét, Járuljn hzzá a munkaerıpiac területi különbségeinek csökkentéséhez, Nyújtsn személyre szabtt szlgáltatáskat a rendszeres szciális segélyben részesülıknek, Kmplex megközelítésre építve többféle segítséget biztsítsn a prjektben résztvevıknek, A résztvevık nyílt munkaerı-piaci elhelyezkedést segítse és ösztönözze. 8. A knstrukció megvalósításáhz szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs Határidı A prjekt keretében az egyéneknek és a SZMM Legkésıbb a prjekt munkáltatóknak nyújtható támgatásk feltételeit jgszabályban kell meghatárzni. megkezdéséig 15
TÁMOP 1.1.4. Munkaerı-piaci prgram a hátránys helyzetőek fglalkztatásáért a Közép-magyarrszági Régióban 1. Összefglaló adatk Prjekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre Pályázatk, kiemelt prjektek kerete IH döntés tervezett összege 2009 2010 2009 2010 2011/ 2012 min.- max. összege (MFt) min.- max. mértéke Támgatandó prjektek Kiemelt prjekt MPA kezelıje, Középmagyarrszági Reginális Munkaügyi Közpnt 5,0 5,0 Nem releváns 100% 1 A Közép-magyarrszági Régió frráskerete a knstrukción belül A megsztás módja Aránysítás esetén az aránysítás kulcsa A KMR priritás terhére elszámlható keret összege: Aránysítás: Igen / Nem Nem releváns. 5,0 Mrd Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya a knstrukción belül Arányszám 4% A KMR priritás terhére elszámlható ERFA típusú költség összege 200 millió Ft 2. Ütemezés A prjekt indítása és befejezése 2010. július A prjektmegvalósítás kezdetétıl számíttt 36. hónap vége 3. A támgatás célja (max. 500 karakter) A prjekt célja a hátránys helyzető emberek munkaerıpiacra való belépésének segítése személyre szabtt szlgáltatáskkal és támgatáskkal a Közép-magyarrszági Régióban. A knstrukció azkat az aktív munkaerıpiaci prgramkat támgatja, amelyeket a reginális munkaügyi közpnt valósítanak meg nem állami szervezetek bevnásával a regisztrált álláskeresık, ezen belül a hátránys helyzető emberek fglalkztatásának elısegítése érdekében. Az aktív munkaerıpiaci plitikák összefglaló néven azkat a szlgáltatáskat, ösztönzıket és támgatáskat jelentik, amelyeket az állam a munkanélküli személyek számára nyújt álláskeresésük, újbóli elhelyezkedésük segítése és ösztönzése, fglalkztathatóságuk javítása és a pénzbeli ellátásk igénybevételi idejének csökkentése érdekében. Emellett fnts szerepet játszanak az aktivitás, a munkaerıpiachz való kötıdés megırzésében, a munkaerıpiacn belüli átmenetek, státusváltásk kezelésében. Az eddigi munkaerıpiaci prgramk keretében támgattt elemeken túl a prjekt kiegészül a KMR munkaerıpiaci helyzetének sajátsságaihz igazdó tevékenységekkel is, mint például az 5 fı alatti vállalkzásk fglalkztatási ptenciáljának megerısítése. Ezeket a tevékenységeket a kedvezményezett a munkaerıpiaci helyzet elemzése alapján a részletes prjekttervben mutatja be. A gyes/gyed rendszerének átalakítására tekintettel kiemelt célcsprtt jelentenek a gyes/gyed 16
idıszaka után a munkaerıpiacra visszatérı kisgyermekes szülık. A prgram végrehajtása a nem állami szervezetek és az ÁFSZ közötti együttmőködésre épül, amelynek keretében az ÁFSZ szlgáltatást vásárl munkaerıpiaci szlgáltatást nyújtó szervezetekrıl. A nem állami szervezetek szlgáltatói szerepének erısítése, az állam által biztsíttt szlgáltatásk rendszerébe való bevnásuk hzzájárulhat a szlgáltatásk hatéknyságának és hzzáférhetıségének javításáhz. 4. A támgatási knstrukció célértékei Indikátr megnevezése Prgramba bevnt személyek A prgram keretében képzésben résztvevık A prgram keretében a képzést sikeresen befejezık Az egyéni prgramt sikeresen befejezık Indikátr mértékegysége Indikátr típusa Bázisérték Célértékek 2013 Fı Output 0 5 000 Fı Output 0 3 000 Fı Eredmény 0 2 500 Fı Eredmény 0 4 000 A prgram befejezését követı 180. napn fglalkztattt résztvevık Fı Hatás 0 1 600 10 5. A támgatási knstrukció indkltsága (max. 500 karakter) Az elmúlt másfél évtized tapasztalatai azt mutatják, hgy az inaktivitás tartóssága nehezen visszafrdítható. Ezért arra kell törekedni, hgy a munkahely elvesztése ne jelentse a munkaerıpiacról való tartós/végleges kivnulást. Különösen fnts, hgy azk, akik a munkaerıpiacra való belépés tekintetében fkztt nehézségekkel szembesülnek (köztük a rmák és a megváltztt munkaképességőek), személyre szabtt segítséget kapjanak hátrányaik leküzdéséhez, fglalkztathatóságuk javításáhz és az elhelyezkedéshez. Az utóbbi években a regisztrált álláskeresık számának növekedését nem követte az ÁFSZ bázisán megvalósuló aktív munkaerıpiaci prgramk résztvevıi számának és az ilyen prgramkra frdíttt kiadásknak a növekedése. Igaz, ezzel párhuzamsan megjelentek új, más rendszereken keresztül mőködtetett támgatási frmák is (például a nrmatív alapn nyújttt járulékkedvezmények, vagy a nem a munkaügyi közpntk által bnylíttt Lépj egyet elıre! prgram), amelyeket az aktív eszközök nyilvántartása nem tartalmaz. Ezzel együtt is elmndható, hgy az aktív munkaerıpiaci plitikákra kevesebb frrás juttt abban az idıszakban, amikr a munkanélküliség növekedésnek indult. Mindez krlátzttan tette csak lehetıvé azt, hgy az aktív munkaerıpiaci plitikák funkciójuknak megfelelıen anticiklikus hatást gyakrljanak a munkaerı-piaci flyamatkra. Ezért a 2009-2010 közötti idıszakban indklt növelni az aktív munkaerıpiaci plitika frrásait az Európai Szciális Alap frrásait felhasználva, miközben javítani kell a frrásk felhasználásának hatéknyságát. 6. Támgatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A knstrukció az aktív munkaerı-piaci plitikák rendszerén belül azkat a személyre szabtt, az rszágs célkhz és a helyi munkaerı-piaci igényekhez, lehetıségekhez egyaránt igazdó munkaerıpiaci prgramkat támgatja, amelyek az álláskeresık és az inaktívak elhelyezkedését segítı szlgáltatáskat és támgatáskat csmagba rendezik, egyszerre többirányú, kmplex segítséget nyújtanak. Az eszközök és eszközkmbinációk kiválasztása srán elsıdleges szempnt, hgy a támgattt emberek készek és képesek legyenek önállóan munkát keresni, és (tartósan) munkát végezni lehetıség szerint a nyílt munkaerıpiacn. A prjekt szakmai tartalmát a célcsprt elhelyezkedése érdekében végzett, különösen az alábbi 10 Tvábbi mnitrzható indikátr: a prgram befejezését követı 90. napn fglalkztatttak, 17
tevékenységek jelentik: munkaerı-piaci képzés támgatása: képzési díj támgatása, a képzés idıtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támgatása, a képzéshez kapcslódó költségek (szállás, élelmezés, helyi, illetıleg helyközi utazás költségének) támgatása, képzés ideje alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hzzátartzó áplásával, gndzásával felmerült költségek támgatása fglalkztatást segítı támgatásk, munkaerı-piaci szlgáltatásk, önfglalkztatás támgatása (beleértve a vállalkzóvá váláshz nyújttt, vissza nem térítendı tıkejuttatást is), mbilitási támgatás (munkába járással összefüggı utazási költségek megtérítése), szlgáltatásk és szlgáltatásk igénybevételéhez kapcslódó támgatásk: szlgáltatás díjának, a szlgáltatás idıtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékainak támgatása, a szlgáltatás igénybevételéhez kapcslódó utazási, valamint a szlgáltatás idıtartama alatt igénybevett gyermekfelügyelet és a hzzátartzó áplásával és gndzásával kapcslatban felmerült költések támgatása a fglalkzás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatk támgatása, a célcsprt közvetlen támgatásáhz kapcslódó megvalósítói tevékenységek. A fentieken túl a prgram keretében támgathatók a prgram végrehajtásával kapcslats mindazn tevékenységek, amelyek költségének elszámlását az elszámlható költségekre vnatkzó útmutató lehetıvé teszi. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 4% 7. Prjekt kiválasztási szempntk (max. 1000 karakter) Teljességi szempntk: A prjekt a tervezési felhívásban meghatárztt frmai követelményeknek eleget tesz. Jgsultsági feltételek: A prjekt kedvezményezettjeinek jgszabályban elıírt feladata a munkaerıpiaci plitikák irányítása, az álláskeresık elhelyezkedésének segítése, támgatása, munkaerı-piaci szlgáltatásk biztsítása. A prjektben érvényesíteni kell a hrizntális szempntkat (fenntarthatóság, esélyegyenlıség, területi khézió). Értékelési szempntk: A prjekttel szemben elvárás, hgy: Járuljn hzzá a régión belüli területi különbségek csökkentéséhez, Nyújtsn személyre szabtt szlgáltatáskat a megjelölt célcsprtknak, Járuljn hzzá a recesszió munkaerı-piaci hatásainak kezeléséhez, Kmplex megközelítésre építve többféle segítséget biztsítsn a prjektben résztvevıknek, A résztvevık nyílt munkaerı-piaci elhelyezkedést segítse és ösztönözze, Vegye figyelembe a hazai frrásból nyújttt munkaerı-piaci szlgáltatáskat és támgatáskat. 8. A knstrukció megvalósításáhz szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelıs Határidı 18
TÁMOP 1.2.1. Hátránys helyzetőek fglalkztatását ösztönzı járulékkedvezmények 1. Összefglaló adatk Prjekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre Pályázatk, kiemelt prjektek kerete IH döntés tervezett összege 2009 2010 2009 2010 2011/ 2012 min.- max. összege (MFt) min.- max. mértéke Támgatandó prjektek Kiemelt prjekt MPA kezelıje 23,5 23,5 Nem releváns. 100% 1 A Közép-magyarrszági Régió frráskerete a knstrukción belül A megsztás módja Aránysítás esetén az aránysítás kulcsa A KMR priritás terhére elszámlható keret összege: Aránysítás: Igen / Nem Nem releváns. 4,092 Mrd Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya a knstrukción belül Arányszám 0% A KMR priritás terhére elszámlható ERFA típusú költség összege 2. Ütemezés 0 A prjekt indítása és befejezése 2009. január 1. 2013. december 11 3. A támgatás célja A munkáltatói járulékterhek általáns és jelentıs csökkentését - a Knvergencia Prgrammal összhangban - csak fkzatsan lehet megvalósítani. A célztt járulékkedvezmények ugyanakkr már a kiigazítás idıszakában is fnts szerepet tölthetnek be a munkaerıpiaci szempntból hátránys helyzető munkavállalók elhelyezkedési esélyeinek javításában. A knstrukció célja a kiigazítási idıszak esetleges fglalkztatási veszteségeinek mérséklése, illetve a munkaerıpiaci szempntból hátránys helyzetőnek minısülı egyes csprtk (kisgyermek tthni gndzását, vagy közeli hzzátartzó áplását követıen a munkaerıpiacra visszatérı személyek, a tartósan munkanélküliek, 50 éven felüli és/vagy az alacsny isklai végzettségő tartósan munkanélküliek) elhelyezkedési lehetıségeinek növelése. A hátránys helyzetőek munkaerı-piaci integrációjáhz szükség van lyan intézkedésekre, amelyek az egyén ldaláról segítik a munkavállalást a munkavállaláshz szükséges készségek, kmpetenciák, ismeretek fejlesztésével. Ezek aznban csak akkr lehetnek eredményesek, akkr vezethetnek tényleges fglalkztatáshz, ha kereslet is növekszik e munkavállalói csprtk iránt. Ezt a munkáltatóknak nyújttt pénzügyi ösztönzık révén lehet elérni. A támgatás frmája lehetıvé teszi, hgy minél egyszerőbben, az állam, a munkáltató és a munkavállaló szempntjából is minél kevesebb adminisztrációval járó módn lehessen minél több hátránys helyzető ember fglalkztatását elısegíteni. A prjekt megvalósítása 2007. július 1-jén megkezdıdött. Az elsı egy év eredményei: 2008. któber végén érvényes START kártyával rendelkezık : - START plusz: 17 300 fı, 11 A prjektidıszak a járulékkedvezmény nyújtásának jgszabályban meghatárztt feltételeihez igazdik, meghaladja a 24 hónapt. 19
- START extra: 7 500 fı. 2008. augusztus végén érvényes START kártyával elhelyezkedık - START plusz: 8 900 fı, - START extra: 3 900 fı. Indikátr megnevezése A prjekt keretében járulékkedvezménnyel fglalkztattt személyek A munkaerıpiacn tartósan elhelyezkedettek a járulékkedvezmény lejártát követı 180. napn 4. A támgatási knstrukció célértékei Indikátr mértékegysége Indikátr Bázisérték Célértékek típusa (2006) 2013 Fı Eredmény 0 42 000 Fı Hatás 0 20 000 5. A támgatási knstrukció indkltsága Az alacsny kereslethez és a (bejelentett) fglalkztatás alacsny szintjéhez a fglalkztatás munkáltatókat terhelı relatíve magas költségei hzzájárulnak különösen azn munkavállalói csprtk esetében, akik esetében a valamilyen munkaerıpiaci hátrány miatt alacsnyabb várható teljesítménnyel lehet számlni. Ilyen hátrány lehet az, ha a hsszabb rövidebb ideig tartó inaktivitás (pl. gyes), vagy tartós munkanélküliség idıszaka alatt a munkavégzı képesség, a munkával kapcslats jártasságk, szaktudás megkpik, frissítésre szrul. Azt is fnts megemlíteni, hgy a hátrányk nem csak a munkavállaló helyzetébıl fakadhatnak, a munkáltatók részérıl tapasztalható elıítéletek és diszkrimináció is szerepet játszik az elhelyezkedési nehézségekben. A munkáltatóknak nyújttt pénzügyi ösztönzı - a fglalkztatás költségének csökkentése - révén mind a munkavállaló hátrányainak csökkentésére, mind a munkáltatói elıítéletek csökkentésére alkalmas eszköz lehet. A munkavállaló ldaláról a célztt járulékkedvezmény közvetetten hzzájárul a munkavállaló munkavégzı-képességének javításáhz, hiszen a támgattt fglalkztatás idıszaka alatt megszerzett munkatapasztalat révén javul a fglalkztathatósága, és ezáltal nı a munkahely, illetve a fglalkztatttság megtartásának esélye is. A munkáltató alacsnyabb fglalkztatási költség mellett kipróbálhatja a hátránys helyzető munkavállalót, és ez a közvetlen tapasztalatszerzés csökkentheti az elıítéleteket, a támgattt fglalkztatás alatt szerzett személyes tapasztalat elısegítheti, hgy a munkáltató a támgatás idıszakát követıen is megtartsa a munkavállalót. 6. Támgatható tevékenységek köre - A hátránys helyzető munkavállalók után fizetendı nyugdíjbiztsítási és egészségbiztsítási járulék egy részének átvállalása a munkáltatótól, - a START+, START Extra kártyával, illetve járulékkedvezménnyel kapcslats figyelemfelkeltés, tájékztatás a munkáltatók és ptenciális munkavállalók részére, - a közvetlen és közvetett célcsprtkkal (munkáltatókkal és munkavállalókkal) kapcslats adatszlgáltatás, - a prjekt végrehajtásával kapcslats adminisztrációs, prjektmenedzsment feladatk ellátása, - a célcsprtk összetételére vnatkzó felmérések. A közpnti menedzsment költségek, amelynek 17,4%-át kell a KMR keret terhére elszámlni. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 0% 20
7. Prjekt kiválasztási szempntk (max. 1000 karakter) Teljességi szempntk: A prjekt a tervezési felhívásban meghatárztt frmai követelményeknek eleget tesz. Jgsultsági feltételek: A prjekt kedvezményezettjének törvényben elıírt alapfeladata az álláskeresık elhelyezkedésének segítése, támgatása, a fglalkztatási célú támgatásk kezelése. A prjektben érvényesíteni kell a hrizntális szempntkat (fenntarthatóság, esélyegyenlıség, területi khézió). Értékelési szempntk: A prjekttel szemben elvárás, hgy: - Ösztönözze a munkáltatókat azn személyek fglalkztatására, akik a munkaerıpiacra való belépés szempntjából hátránys helyzetben vannak, - Segítse és ösztönözze a résztvevık nyílt munkaerı-piaci elhelyezkedését, - Ösztönözze a bejelentett fglalkztatást, - Biztsítsa a támgatás közvetett célcsprtjára, a Start+ és Start Extra kártyákat igénybe vevı magánszemélyekre vnatkzó annim, de ellenırzés srán beaznsítható adatszlgáltatást (nemi hvatartzás, krcsprt, állandó lakóhely - cím nélkül, valamint isklai végzettség szerint). - Biztsítsa a támgatásban részesülı munkáltatókra vnatkzó annim, de ellenırzés srán beaznsítható adatszlgáltatást (székhely reginális bntásban, fglalkztatttak ezen belül a járulékkedvezményben részesülık és a fglalkztatás idıtartama szerint). 8. A knstrukció megvalósításáhz szüksége feltételek A feltételezés leírása Felelıs Határidı 21
TÁMOP 1.4.1. Alternatív munkaerı-piaci prgramk támgatása 1. Összefglaló adatk Prjekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre Pályázatk, kiemelt prjektek kerete IH döntés tervezett összege 2009 2010 2009 2010 201 1/2 012 min.-max. összege (Ft) min.- max. mértéke Támgatandó prjektek Egyfrdulós pályázat Civil szervezetek 1,0* 1,0 * Maximum keretösszeg A Közép-magyarrszági Régió frráskerete a knstrukción belül A megsztás módja Aránysítás esetén az aránysítás kulcsa A KMR priritás terhére elszámlható keret összege: Aránysítás: Igen / Nem 200 millió Ft 10 millió - 50 millió frint 100% 25-50 ERFA típusú költségek tervezett aránya a knstrukción belül Arányszám 10% A KMR priritás terhére elszámlható ERFA típusú költség összege 20 millió Ft 2. Pályázats knstrukció ütemezése A pályázat meghirdetése és lezárása A kmplex telep prgram ütemezése szerint A kmplex telep prgram ütemezése szerint 3. A támgatás célja A knstrukció célja hátránys helyzető, telepszerő körülmények között élı rmák tartós munkába állásának, munkahelyi és társadalmi beilleszkedésének elısegítése a nem állami szervezetek által nyújttt, egyéni adttságkra és szükségletekre épülı, kmplex munkaerı-piaci szlgáltatáskn, támgatáskn keresztül. 4. A támgatási knstrukció célértékei Indikátr megnevezése Indikátr mértékegysége Indikátr típusa Bázisérték Célértékek 2012 Prgramba bevnt hátránys helyzető emberek Képzést sikeresen elvégzık Min. 6 hónapig támgatás nélküli fglalkztattt hátránys helyzető emberek aránya a bevntak számáhz visznyítva fı Output 0 500 fı Eredmény 0 425 % Hatás 0 55% 5. A támgatási knstrukció indkltsága (max. 500 karakter) Ma Magyarrszágn megközelítıleg 100.000 ember él telepen, telepszerő lakókörnyezetben, 22
tehát a kb. 500-550 szegregátum valamelyikében. Ezen területek jellemzıje, hgy jelentıs számban kistelepülésen vagy azk közigazgatási határain kívül találhatóak. Az itt élıknek szembe kell nézniük az alapvetı infrastruktúra hiányával, az alacsny isklai végzettségbıl, a tartós munkanélküliségbıl, és az élet több területén megjelenı diszkriminációból fakadó kirekesztettséggel. 6. Támgatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A knstrukció keretében a pályázóknak célcsprt szükségleteire reagáló szlgáltatáskat, tevékenységeket kell megvalósítaniuk: 1. A célcsprt bevnásáhz kapcslódó szlgáltatásk, 2. Képzéshez szükséges szlgáltatásk, pszich-szciális szlgáltatásk, kiegészítı szlgáltatásk 3. Munkaerı-közvetítés 4. Az elhelyez(ked)ést és a munkahelyi beilleszkedést segítı (utógndzási) szlgáltatás A fenti kategóriákba különösen az alábbi tevékenységek tartznak: - a prjektrészvevık kiválasztása, mtiválása, - egyéni fejlesztési terv készítése - pályarientáció, tanácsadás, mentálhigiénés szlgáltatásk, - a hiányzó alapismeretek pótlása, felzárkóztatás; a résztvevık tanulási és munkamtivációinak erısítése, - a kulcsképességek fejlesztése; számítógép-felhasználói ismeretek ktatása, idegen nyelv ktatása, vállalkzói ismeretek ktatása, stb. - a résztvevık fglalkztatással összekapcslt képzése, gyakrlati és elméleti ktatása, képzés utáni fglalkztatás biztsítása - a fglalkztatás srán elıállíttt termékek vagy a szlgáltatásk értékesítése, - felkészítés OKJ-s vizsgákra, - az elhelyez(ked)és elıkészítése, a leendı munkáltatók felkészítése a képzésbıl kilépık (el)fgadására, munkahelyi beilleszkedésének támgatására, - az elhelyezkedés segítése, - az elhelyezkedettek nymn követése, utógndzása, munkahelyi beilleszkedésük segítése, - kiegészítı szlgáltatásk: mentrálás, szciális szlgáltatásk nyújtása, - kiegészítı tevékenységek: családbarát szlgáltatásk, a családi és munkahelyi kötelezettségek összehanglását segítı kiegészítı szlgáltatásk (pl. gyerekfelügyelet biztsítása, egyéb családsegítı tevékenységek), - a prjekt flyamats értékelése, a tapasztalatk átadása, elterjesztése, hálózatépítés. ERFA típusú költségek tervezett aránya: 20%. A fenti tevékenységek a rmák lakhatási feltételeinek javítását szlgáló kmplex prgramhz igazdva módsulhatnak, az akcióterv elızetes módsítása nélkül is. 7. Prjekt kiválasztási szempntk (max. 1000 karakter) Teljességi szempntk: A prjekt a pályázati dkumentációban meghatárztt követelményeknek eleget tesz Jgsultsági feltételek - A prgramhz és annak célkitőzéseihez való kapcslódás - A kért támgatás összege a megítélhetı minimum és maximum értéken belül van. - A prjekt idıtartama a minimálisan és maximális idıtartamn belül van - A pályázó rendelkezik a felhívásban elıírt menedzsment és szakmai kapacitáskkal - A pályázó magyarrszági székhellyel, telephellyel vagy fióktelephellyel rendelkezik, a prjekt megvalósulásának földrajzi helyszíne Magyarrszág - Pályázó megfelel a kiírásban meghatárztt intézményi körben meghatárzttaknak - A prjekt elszámlható költségeinek mértéke megfelel a felhívásban fglaltaknak 23
- A prjekt érvényesíti a hrizntális szempntkat (fenntarthatóság, esélyegyenlıség, területi khézió). Értékelési szempntk Tvábbi szempntk: - Módszertan / minıségi elemek - Tervezett költségvetés és költséghatéknyság - Erıfrrásk a prjekt lebnylításáhz, ez irányú tapasztalat A prjekt megvalósításának helyszíne: elınyben részesül az a pályázó, aki a jgszabályban meghatárztt leghátránysabb helyzető kistérségek valamelyikében tervezi megvalósítani a prjektjét. 8. A knstrukció megvalósításáhz szüksége feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelıs Határidı A knstrukció tartalmát a rmák lakhatási feltételeinek javítását szlgáló kmplex prgrammal összhangban kell kidlgzni. A knstrukció szakmai elıkészítésébe az SZMM bevnásra kerül. SZMM Rma prgram ütemezéséhez igazdva NFÜ, SZMM 2010. június 30. 24
TÁMOP 1.4.3. Innvatív, kísérleti fglalkztatási prgramk támgatása 1. Összefglaló adatk Prjekt kiválasztás eljárása a) Kétfrdulós pályázat c) kiemelt prjekt 12 Kedvezményezettek köre a) Fglalkztatási célú nn-prfit szervezetek c) OFA Pályázatk, kiemelt prjektek kerete IH döntés tervezett összege 2009 2010 2009 2010 a) 3,8 c) 0,3 a) 3,8 c) 0,3 201 1/2 012 min.-max. összege (Ft) a) 60 millió - 200 millió frint c) 300 millió Ft min.- max. mértéke 100% Támgatandó prjektek a) 15-30 b) 1 A Közép-magyarrszági Régió frráskerete a knstrukción belül A megsztás módja Aránysítás esetén az aránysítás kulcsa A KMR priritás terhére elszámlható keret összege: Aránysítás: Igen / Nem Nem releváns. a) kmpnens 1500 millió Ft c) kmpnens: 300 millió Ft ERFA típusú költségek tervezett aránya Arányszám a) kmpnens: 25% c) kmpnens: 5% A KMR priritás terhére elszámlható ERFA a) kmpnens: 375 millió Ft típusú költség összege c) kmpnens: 15 millió Ft 2. Pályázats knstrukció ütemezése a) kmpnens esetében az elsı pályázati frduló meghirdetése és lezárása c) kmpnens esetében kiemelt prjekt indítása és zárása 2009. nvember 2010. január 2009. nvember 2011. któber 3. A támgatás célja a) kmpnens: A pályázat célja új típusú, innvatív fglalkztatási kezdeményezések támgatása, új szlgáltatásk kifejlesztése, gyakrlati kipróbálása és értékelése kísérleti prgramk keretében, illetve a bevált mdellek elterjesztése, a tapasztalatk átadása az alábbi területeken: - a rendszeres szciális segélyben részesülık és/vagy közfglalkztatásban résztvevık nyílt munkaerıpiacra való belépését, tartós elhelyezkedését segítı szlgáltatási mdellek kidlgzása és gyakrlati kipróbálása, - a gyes/gyed rendszerének átalakításával összefüggésben a kisgyermekes szülık munkaerıpiacra való sikeres visszatérését segítı innvatív mdellek kidlgzása és kipróbálása, - fenntartható szlgáltatási és fglalkztatási mdellek kidlgzása és kipróbálása a szciális gazdaságban. A kmpnens területi hatálya a 33 leghátránysabb helyzető kistérség kivételével az egész rszágra kiterjed. A pályázat az EQUAL közösségi kezdeményezés és a 2004-2006-s idıszak Reginális peratív prgramja keretében támgattt szciális gazdaság knstrukció flytatását jelenti, megvalósítása az EQUAL tapasztalatainak felhasználásával történik. c) kmpnens: A kiemelt prjekt célja az 1.4.3 pályázati felhívásai keretében (a 2007-2008-as és a 2009-2010-es akciótervben jóváhagytt knstrukciókat egyaránt beleértve) meghirdetett innvatív fglalkztatási prjektek végrehajtásának flyamats szakmai segítése, valamint a flyamatk és az eredmények flyamats szakmai értékelése, feldlgzása. 12 A b) kmpnens a 2007-2008. évi akciótervben került meghirdetésre. 25