Zöldkommandó Zöldkommandó 2008 Összefogással a színesfémlopások ellen
Az akciósorozat célja az illegális begyűjtés visszaszorítása; a legális begyűjtők fokozottabb ellenőrzése; a színesfém-lopások mérséklése (melyek már jelentős közlekedésbiztonsági, közbiztonsági, pl. árvízvédekezés veszélyekkel is járnak); a vizsgálatok tapasztalatai alapján, a szükséges intézkedéseket jogszabályi változtatásokat tartalmazó intézkedési csomag kidolgozása; a környezeti károk csökkentése (pl. kábelégetés); a környezettudatos és jogkövető magatartás kialakítása és ösztönzése; a környezetszennyező érezze a hatóság jelenlétét és szigorát, ugyanakkor élvezze segítségét is.
Miért hatékonyabb az akciósorozat az önálló ellenőrzéseknél? Az akciósorozat ütőképességét az együttes hatósági fellépés adja: a hatóságok intézkedési lehetőségei összeadódnak, illetve kiegészítik egymást; a felderítés, a tényállás tisztázása egyszerűbb, gyorsabb; a hatóságok között gyorsabb, jobb és valóban közvetlen az információcsere; a jogsértő állapot, illetve a környezetszennyezés felszámolása gyorsabban megvalósulhat; az ellenőrzöttek zaklatása csak a legszükségesebb mértékig terjed.
Az ellenőrzések résztvevői Országos koordinátor: Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség Területi koordinátor: illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség Résztvevők: megyei rendőr-főkapitányságok; vám- és pénzügyőrség regionális parancsnokságai; területileg illetékes önkormányzatok; további társhatóságok; polgárőrség szervei; zöldhatóság által bevont más szervezetek, civil szervezetek; az akcióhoz önként csatlakozni kívánók.
Az ellenőrzés menete Előkészítő szakasz (érintettek számbavétele, ellenőrzési szempontok egyeztetése, kapcsolatfelvétel a társhatóságokkal, stb.) A prioritási szempontok alapján az ellenőrzési lista kialakítása,, az ellenőrzések ütemezése; Legális átvevők ellenőrzése; Átadók ellenőrzése; Kontroll ellenőrzések; Az ellenőrzések alapján, a hatósági döntések (kötelezések, bírságok) megalapozásával, kiadásával járó adminisztratív feladatok folyamatos atos ellátása; Az érdemi döntések meghozatala, azok végrehajtásának figyelemmel kísérése, amennyiben szükséges a végrehajtás kikényszerítése.
A hatósági intézkedések fajtái Felszólítás, figyelmeztetés; Kötelezés: illegális tevékenység megszüntetésére, hulladékok jogszerű kezelésre történő átadására, környezetszennyezés felszámolására, stb.; Szankcionálás Az illetékes hatóság megkeresése intézkedések megtétele céljából szabálysértési eljárás kezdeményezése büntetőeljárás kezdeményezése
Feltárt és jellemző hiányosságok A vizsgált szegmensben a jogkövető magatartás kevésbé gyakorlat más területekhez képest; Számos engedéllyel rendelkező hulladékkezelő sem tett maradéktalanul eleget a jogszabályokban és az engedélyében foglalt előírásoknak (pl. engedélyben nem szereplő hulladékok begyűjtése, nyilvántartás hiányosságai); A hulladékgazdálkodási jogszabálysértésekhez gyakran a levegővédelmi követelmények megszegése társul: a fémhez megfelelő eszközök, hozzáértés, tájékozottság hiányában égetés során jutnak hozzá; Az illegális begyűjtést végző magánszemélyek gyakran hamis adatokat adnak meg a legális begyűjtőknek a hulladékok átadásakor;
Zöldkommandó Zöldkommandó 2008. évi helyszíni ellenőrzések Kivetett bírságok, kiadott kötelezések
Jelentősebb esetek Budapest III. Mocsáros dűlőn, Fóton nagy mennyiségű illegális hulladék begyűjtés, bontás felderítése; A Tihanyi Tájvédelmi Körzetben, vízvédelmi szempontból fokozottan védett területen nagy mennyiségű építési-bontási és háztartási hulladékot ástak el. A terület kármentesítése folyamatban van. Az elkövetőre közel 35 millió Ft-os bírságot szabott ki a felügyelőség; Szegeden, Miskolcon, Kiskőrösön nagy volumenű illegális autóbontási tevékenység megtiltása; Szlovákiából történő, rendszeres illegális hulladék (pl. akkumulátor) behozatal felderítése; Székesfehérvár: engedéllyel rendelkező kezelő engedélyében nem szereplő hulladékok átvétele, hulladékok engedéllyel nem rendelkező átvevőknek történő átadása, a nyilvántartás hiányosságai miatt közel 65 milliós bírságot kapott.
Zöldkommandó Zöldkommandó 2008. helyszíni ellenőrzések megyei statisztikája
Zöldkommandó Zöldkommandó 2008., megyei statisztika Kivetett bírságok, kiadott kötelezések
Zöldkommandó Zöldkommandó ellenőrzései 2008. március 31. - december 31. között Összesen: 870 ellenőrzés ebből: 520 kommandós helyszíni ellenőrzés (VPOP, APEH, társhatósági, jegyzői részvétel) A bírsággal érintett hulladékmennyiség: közel 20.000 tonna
Zöldkommandó Zöldkommandó ellenőrzés eredményei 2008. március 31. - december 31. között Összesen: 452 intézkedés 274 már kivetett bírság, kiadott kötelezés Még várhatóan 130 bírság, kötelezés 21 esetben büntetőeljárás kezdeményezése
Zöldk Zöldkommandó ommandó ellenőrzés eredményei 2008. március 31. - december 31. között Kivetett bírságok összege: 190.703.690 Ft jogerős kb.15 % befolyt kb. 10%* *indokolt esetben részletfizetést engedélyezett a hatóság
Kik voltak az ellenőrzés kezdeményezői? 3% 9% 34% 5% 2% 47% Közérdekű bejelentés, panasz alapján Felügyelőség által kezdeményezett, tervezett Önkormányzat, jegyző kezdeményezésére Társhatósági, társszervi kezdeményezésre Rendőrség, VPOP, APEH kezdeményezésére Egyéb
Ellenőrzések számának megoszlása, az ellenőrzésben résztvevők szerint 5% 31% 41% 15% 8% Önálló felügyelőségi ellenőrzés Társhatósági / társszervi részvétel Jegyzői részvétel / önkormányzat képviselete Rendőrség, VPOP, APEH részvétele Egyéb (civil szervezet, polgárőrség, stb.) részvétel
Ellenőrzések számának megoszlása, a szükséges intézkedések típusa szerint 1% 2% 2% 44% 51% Nem tárt fel környezetvédelmi jogszabálysértést, hiányosságot Felügyelőségi intézkedés saját hatáskörben (valószínűsíthető kötelezés, bírság, felszólítás) A jegyző környezetvédelmi hatósági jogkörében történő intézkedésének a kezdeményezése Társhatósági intézkedés kezdeményezése Büntetőeljárás kezdeményezése
Ellenőrzések számának megoszlása, az ellenőrzött fél jogosultságai szerint 25% 1% 32% 18% 24% Telepengedéllyel és hulladékkezelési engedéllyel rendelkezik Telepengedéllyel rendelkezik Egyéb (működési) engedéllyel rendelkezik Nem rendelkezik engedélyekkel Az átvett hulladékok között előfordult illegális eredetű (pl. lopásból származó)
Jogsértések számának megoszlása, a feltárt hulladék jellege szerint 28% 62% 5% 2% 3% Jellemzően vasfém hulladékok Jellemzően nem-vasfém hulladékok Jellemzően veszélyes hulladék Jellemzően egyéb nem veszélyes hulladék Nem volt engedély nélkül kezelt hulladék
Jogsértések számának megoszlása, a feltárt hulladék mennyisége szerint 12% 10% 62% 5% 11% Engedély nélkül kezelt hulladék mennyisége 0-2 tonna Engedély nélkül kezelt hulladék mennyisége 2-10 tonna Engedély nélkül kezelt hulladék mennyisége 10-100 tonna Engedély nélkül kezelt hulladék mennyisége 100 tonna fölött Nem volt engedély nélkül kezelt hulladék
Az ellenőrzéssel kapcsolatos tapasztalatok gyakoribb ellenőrzések hatására az engedéllyel rendelkező hulladékkezelők jogkövető magatartása javult; az átadók felderítése komoly nehézségekbe ütközik (hamis adatok megadása az átvevőknél); az ellenőrzöttek között voltak kisebb mennyiségű hulladékgyűjtést folytató, illetve nagyobb mennyiségű (100 tonna/év feletti) illegális begyűjtést végző magánszemélyek, vállalkozások is; kis számú kiemelkedő jogszabálysértés mellett, jellemzően kisebb súlyú szabályszegésekkel találkoztak a felügyelők; a bűncselekményből származó hulladékok feltárása nehézségekbe ütközik, mert a) a nagy tömegű, ömlesztett hulladék, tételes átvizsgálására nincs ncs mód; b) a hulladék eredete az átvevőknél már nem állapítható meg; c) az átvevői nyilvántartásból származó adatok hamisnak bizonyulnak; nak; az együttműködés a társhatóságokkal és a rendőrséggel tovább javult;
Javaslatok a környezethasználatot illetően Környezettudatosabb magatartás, önkéntes jogkövetés ösztönzése, tájékoztatás; A mikrobegyűjtők beterelése a legális szférába és a hatóság látókörébe; Javaslatok a környezethasználók adminisztrációs terheinek megkönnyítésére (pl. egyszerűsített engedélyezési eljárások); A rendőrséggel való kapcsolat további fejlesztése ( on-line kapcsolat kialakítása); Az átvevői nyilvántartási követelmények újragondolása.
Zöldkommandó Zöldkommandó Területi zöldhatóságok elérhetősége: www.oktvf.gov.hu ( Területi szervek menüpont) KvVM Zöld szám: 06-80 80-401-111111
Akcióban a Zöld Kommandó
Kunhegyes - tiszta udvar Egy legális szférába terelt hulladékbegyűjtő
Heves egy engedélyes kezelő Ragyog a fogadóudvar és a fedett tároló
A hátsó traktus azonban
Nagykőrös. Az ezen a telephely -en folytatott illegális begyűjtést/bontást sikerült felszámolni.
Salgótarján hűtőberendezések szakszerűtlen bontása, tárolása telepengedéllyel, hulladékkezelési engedéllyel nem rendelkező telephelyen.
Budapest-Rákosrendező pu. Engedélyekkel nem rendelkező, bérelt telephely. Tevékenység megtiltása, felülvizsgálatra, kármentesítésre kötelezés
Budapest III. Mocsári-dűlő Illegálisan elhelyezett hulladékok önkormányzati területen
Viszonylag rendezett körülmények között zajló hulladék-átvételi tevékenység Üllőn sajnos megfelelő engedélyek nélkül