TERMOLÍZIS SZAKMAI KONFERENCIA TÁMOP A-11/1/KONV SZEPTEMBER 26.

Átírás

1 TERMOLÍZIS SZAKMAI KONFERENCIA SZEPTEMBER 26.

2 A SZABÁLYOZÁSI KÖRNYEZET VIZSGÁLATA A TERMOLÍZIS EURÓPAI ÉS HAZAI SZABÁLYOZÁSÁNAK GYAKORLATA Dr. Farkas Hilda SZIE-GAEK

3 A KUTATÁS CÉLJA A piaci igények és a szükségletek, valamint a technológiai lehetőségek ismeretében egy szakmapolitikai javaslatcsomag kidolgozása Egységes, szilárd álláspont kialakítása a hőbontás, mint hulladékhasznosítási, illetve energia, alapanyag előállítási technológia kapcsán A javaslatcsomag megvitatása a szakmai és tudományos körökkel valamint a civil szervezetekkel szabályozási javaslat bemutatása a döntéshozók felé

4 A KUTATÁS FÁZISAI A hőbontásos technológiák EU és hazai jogi és gazdasági szabályozásának, engedélyeztetésének vizsgálata A hőbontásos hulladékkezelési eljárások termékeire, azok értékesítési lehetőségeire vonatkozó gazdasági szabályozó eszközök áttekintése Nemzetközi jogalkotási és jogalkalmazási jó gyakorlatok és problémák összegyűjtése és elemzése Az iparjogvédelmi szabályok összegyűjtésére Szakmapolitikai javaslat csomag elkészítése, amely tartalmazza a pirolízissel és hasonló technológiákon alapuló hulladékkezelés végzéséhez szükséges jogszabály változásokat, azok indoklását

5 MÉRFÖLDKÖVEK Jelenleg hatályos műszaki, hulladékgazdálkodási, levegőtisztasági és egyéb vonatkozó környezetvédelmi szabályozási háttér (HU. EU, USA) Az alkalmazott gazdasági szabályozó eszközök (HU, EU) A technológiákra vonatkozó speciális szabályok (HU, EU) Az iparjogvédelemmel kapcsolatos szabályok (HU, EU) Főbb szabályozási javaslati irányok Ezek egyeztetése Záró tanulmány, benne szakmapolitikai javaslatcsomag

6 LEGFONTOSABB MŰSZAKI SZABÁLYOK Engedélyezés Működtetés Hulladék átvétel Technológiai követelmények Kibocsátások Ellenőrzés Bevallás, adatszolgáltatás Bezárás

7 ENGEDÉLYEZÉS Az engedélyezés általános feltételei: a Hulladéktörvényben és egyes végrehajtási rendeletekben A telephely engedélyezésről, a hulladék égetésről, a hulladékgazdálkodási tevékenységek hatósági engedélyezéséről, és szükség szerint az állati hulladékokról szóló rendeletek Az engedélyezés speciális feltételei: a Környezetvédelmi törvényben megfogalmazott környezeti hatásvizsgálat, BAT, egységes környezethasználati engedély (EKHE) Környezeti hatásvizsgálat: kötelező, (EKHE engedély) vagy a hatóság által előírt, nem EKHE köteles esetekben, ekkor előzetes vizsgálat is függ: létesítmény jellemzői, környezeti hatás, hatásterület Az engedély tartalma: Hulladékkezelés, vízgazdálkodás, kibocsátások jelentős környezeti hatás esetén

8 MŰKÖDTETÉS A hulladék átvétele: A beérkező hulladék átvétele előtt meg kell határozni minden hulladékfajta tömegét, a hulladékjegyzék kategóriái szerint veszélyes hulladék esetén kirakodás előtt reprezentatív minták vétele Üzemeltetés: Salak és a tűztéri hamu összes TOC kisebb legyen, mint 3%, vagy az izzítási veszteség kevesebb legyen, mint a maradékanyag száraz tömegének 5%-a Technológiai paraméterek: gáz hőmérséklet min. 2 mp 850 o C, 1 % szerves klórtartalom esetén 1100 o C, ettől a felügyelőség eltérést engedélyezhet Légszennyező anyagok kibocsátási határértékei: A hulladékégetésről szóló jogszabály szerint

9 ELLENŐRZÉS Monitoring: Az engedélyben meghatározott gyakorisággal a kibocsátások, illetve a környezeti állapot rendszeres mérése (módszerek, szabványok) Telephelyi nyilvántartás: A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló rendelet szerint, a hulladékkezelőre vonatkozóan Adatszolgáltatás: HIR, LAIR, (FAVI) szerint Hatósági ellenőrzés: Bevallások ellenőrzése, helyszíni ellenőrzés

10 BEZÁRÁS Az Ipari Kibocsátások Irányelv alapján: 2013 január 7. után: engedélyhez alapállapot jelentés Minimálisan tartalmazza a terület aktuális, esetleg korábbi használatával kapcsolatos információkat, a mérésekkel kapcsolatos információkat kiindulási és aktuális állapotra Bezárás alkalmával végállapot jelentés Ha szükséges, kármentesítési kötelezés, az aktuális és jóváhagyott jövőbeni területhasználatra tekintettel

11 GAZDASÁGI SZABÁLYOZÓK A hulladék keletkezésével kapcsolatos gazdasági szabályozók Termékdíj, kötelező betétdíj, (bányajáradék, kitermelési járulék ) A hulladék kezelésével kapcsolatos gazdasági szabályozók Lerakási járulék, környezetterhelési díj, pénzügyi biztosíték és céltartalék képzés A késztermékre vonatkozó gazdasági szabályozók Jövedéki szabályozás Zöld áram átvétel

12 HULLADÉK KELETKEZÉS Termékdíj: A csomagolás, gumi és elektronikai hulladékok esetén csökkenti a hőbontáshoz rendelkezésre álló anyagok mennyiségét, kivétel: válogatási maradékok A hőbontásos hulladék kezelés input anyagait elsősorban az egyéb hulladékáramok között kell keresni, pl. roncsautó, vegyesen gyűjtött háztartási hulladékból készített RFD, biohulladék, építési-bontási hulladékok műanyag komponensei Kötelező betétdíj: Jelenleg tervezés alatt Csökkenti a hozzáférhető anyagot (műanyag)

13 HULLADÉK KEZELZÉS Lerakási járulék: Elősegíti a termikus hasznosítási formákat Környezetterhelési díj: Levegőterhelési díj, vízterhelési díj fizetési díj, (talajterhelési díj) Az a kibocsátó, aki hulladékhasznosítást végez, az új termékbe beépülő hazai hulladék mennyisége arányának megfelelően jogosult a negyedévenként esedékes levegő- és vízterhelési díjelőleget csökkenteni Céltartalék képzés, pénzügyi biztosítékadás, biztosítás: A hőbontásos alapon működő hulladék hasznosító művek létesítésekor, engedélyezése és üzemeltetése során számolni kell ezekkel a többlet költségekkel

14 KELETKEZŐ TERMÉK Jövedéki szabályozás: Ennek hatálya alá tartoznak az egyébásványolaj termékek Kapcsolt hő- és energiatermelésre történő fölhasználása adómentes Üzemanyagként való fölhasználása adózik Kivéve: kísérleti fejlesztés keretében bioüzemanyagnak benzinbe vagy gázolajba adózottan történő bekeverését, amennyiben azt a NAV-nak előzetesen bejelentették Jövedéki biztosíték: hulladék kezelés esetén csökkentett mértékű Zöld áram átvétele: A hulladékból nyert energiával termelt villamos energia kötelező átvételi árai kedvezőek

15 IPARJOGVÉDELEM Iparjogvédelmi oltalmi formák: Szabadalommal oltalmazható műszaki megoldás Használatiminta-oltalom Forma-tervezési minta-oltalom Oltalom lejártával: kiegészítő oltalom Szabadalmi oltalom érvényesítésének folyamata : Alaki vizsgálati szakasz Érdemi vizsgálati szakasz A szabadalom megadása

16 A SZABÁLYOZÁSI KÖRNYEZET VIZSGÁLATA KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET Dr. Farkas Hilda További információ: