Hulladékgazdálkodás szakmai szemmel

Átírás

1 Hulladékgazdálkodás szakmai szemmel Előadó: Weingartner Balázs elnök-vezérigazgató Budapest, május 5.

2 A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás logikai kerete

3 Térségi rendszerek és létesítmények

4 DE MI VAN A FELSZÍN ALATT?

5 Szétaprózódott közszolgáltatói rendszer

6 Díjanomáliák egy Társulás területén belül az éves közszolgáltatási díj nettó és Ft közti skálán mozog, ugyanazon közszolgáltatási tartalom mellett van ahol a közszolgáltatási díj 0 Ft, mert az önkormányzat átvállalta, a közszolgáltató 1 éve nem fizet a kezelőnek/lerakó üzemeltetőnek díjat

7 Ellentmondások hulladékszállító autópark fejlesztésre évek óta nincs pénz de vezetői gépkocsi cseréje igen, bőven az elévülési idő előtt közszolgáltató minden nap mínuszt termel, ugyanakkor autóbusz vásárlása mégis megoldható uniós forrásból beszerzett jármű, mely nem szerepel semmiféle nyilvántartásban uniós forrásból beszerzett jármű nincs használatban, hogy ne kelljen üzemeltetési költséget fizetni

8 Társulási anomáliák a Társulás - a lakosságtól a közszolgáltató által beszedett - közszolgáltatási díjból fedezi a saját működési költségét a Társulás saját tagjait pereli a közszolgáltató ellen felszámolási eljárást nyújtottak be a Társulás gesztora nem adja át a pályázati úton beszerzett eszközt a közszolgáltatónak...

9 Pályázati anomáliák a pályázat során nyertes társulás tagönkormányzata nem hajlandó aláírni a létesítmény üzemeltetési szerződését a megvalósult létesítmény kapacitása többszöröse a beszállított hulladéknak gazdaságos üzemeltetés kétséges a rendszerelem fejlesztések nem az önkormányzat tulajdonában lévő helyen, hanem egy bérelt csarnokban valósultak meg a Társulás által pályázati beszerzésben nyert edényzetekért egy profitorientált cég díjat szed a közszolgáltató cégtől

10 Egyéb tapasztalatok a rezsicsökkentés elveivel ellentétes díjalkalmazás igazolása, számos díjfelügyeleti ellenőrzés bizonyos területeken (ca. 80 település) a vegyes hulladék gyűjtése, szállítása 2 hetente valósul meg, a közszolgáltatási szerződés és az önkormányzati rendelet akapján is a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot üzleti alapon kivonják a közszolgáltatási körből (MÉH iskolai papírgyűjtési akció, stb.) Lerakónál támasztótöltés hiányának jövőbeni kockázata

11 NHKV Zrt.

12 Továbblépési irányok I. Adatszolgáltatás Megbízható hulladékgazdálkodási adatbázis létrehozása: hulladékáramok és létesítmények Összetétel vizsgálati szabványok felülvizsgálata Közszolgáltatási pénzügyi adatbázis létrehozása Stratégiaalkotás és kapcsolódó részterületekkel történő összehangolás OHKT véglegesítése: EU kötelezettségek országos teljesítése hatékony térségi szinten Szakági stratégiákkal történő összehangolás (pl. szennyvíziszap, távhő, biomassza, energetikai hasznosítás) Finanszírozás Fejlesztési irányok kijelölése Hosszú távú finanszírozási és gazdasági szabályozó rendszer kialakítása Az optimalizált területekhez illesztett hatékony költségek becslése Egységes finanszírozási szerkezet kialakítása Gazdasági szabályozók illesztése a finanszírozáshoz (lerakási járulék, termékdíj, stb.);

13 Továbblépési irányok II. A problémák kezelésére szükséges a jelenlegi gyűjtési körzetek optimalizálása, Szükséges a nagy mennyiségben előállított RDF frakció hasznosításának megoldása, gondoskodni kell az eltérő fűtőértékű kimenetek fogadásáról, jogi szigorítás szükséges a tényleges hasznosítás érdekében Az energetikai hasznosítás országos szintű optimalizálása szükséges befogadó kapacitás, költséghatékonyság és energiahatékonyság szempontjából További technológiák meghonosítása csak kiegészítő jelleggel indokolható A hasznosítási célok elérése érdekében a lerakás korlátozása indokolt A megelőzési és újrahasznosítási tevékenységek prioritása az infrastrukturális beavatkozások felett, értékelési rendszer kidolgozása mellett Az energetikai hasznosítás fejlesztése a rendelkezésre álló, meglévő létesítményben hatékonyan nem hasznosítható hulladék mennyisége és az termelt energia hatékony felvételének függvényében A szennyvíziszap és a hulladék országos stratégiához illeszkedő hatékony együttes kezelése

14 Továbblépési irányok III. Szabályozás A közszolgáltatás keretébe tartozó hulladékfajták egyértelművé tétele, illetve az innen való kikerülés feltételeinek megadása A támogatások és elvonások rendszerének átalakítása, a közszolgáltatások ellentételezési rendszerének kialakítása. A lerakási járulék differenciálása a lerakott hulladék jellege, eredete, fajtája szerint, a szennyező fizet elv érvényesítése és az EU célkitűzések elérésének ösztönzése érdekében. A keresztfinanszírozás és a más, nem települési hulladékkal foglalkozás tilalmának feloldása, illetve célszerű korlátozássá alakítása RDF előállításának és felhasználásának feltételei A közszolgáltatást igénybe nem vevő gazdálkodóknál a papír-, üveg-, fém-, műanyaghulladék elkülönített gyűjtésének és kezeltetésének, nyilvántartásának és bejelentésének egyértelmű előírása A mechanikai előkezelő és a biostabilizáló létesítmények kialakításának feltételei Komposztok minőségi kategorizálása

15 KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! Weingartner Balázs elnök-vezérigazgató