A vízvédelmi hatóság feladatai a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél a kármentesítési feladatok során Dr. Kling István főosztályvezető-helyettes

Átírás

1 A vízvédelmi hatóság feladatai a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél a kármentesítési feladatok során Dr. Kling István főosztályvezető-helyettes november éves az OKKP Konferencia

2 Az előadás tartalma: - A./ A vízminőség-védelmi igazgatási feladatokról, mint állami alaptevékenységről és azon belül a vízminőség-védelmi felügyeletről - B./ Vízminőség-védelmi felügyeleti feladatok és azon belül a rendkívüli vízminőség-védelmi eseményekhez kötődő feladatok - C./ Felszín alatti víz és földtani közeg kármentesítése - Vízvédelmi hatóság szakhatósági közreműködési feladatai

3 A./ Vízminőség-védelmi igazgatási feladatok A 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet alapján a vízügyi és a vízvédelmi hatóságok kijelölése A víz(minőség)védelmi igazgatási feladatok alapja a Ktv. és ellátását a 366/2015 (XII. 2.) Korm. rendelet szabályozza. (OVF, VIZIG-ek, BM OKF és a kijelölt katasztrófavédelmi igazgatóságok.) Legfontosabb jogszabályok: Khvr., Fevir., Favir., Kárelhárítási r.

4 A vízügyi és vízvédelmi hatóságok illetékességi területe azonos a vízügyi igazgatási szervek működési területével Miskolc Nyíregyháza Győr Debrecen Székesfehérvár Budapest Szolnok Szombathely Gyula Szeged Pécs Baja

5 A vízügyi és vízvédelmi hatóság felügyeleti tevékenysége Vízügyi felügyelet: Vízjogi szabályozás alapján készülő éves felügyeleti terv alapján, felügyeleti kategóriák szerint. Nincs EU felé beszámolás! Vízkészlet-védelmi -- Vízmennyiség-védelemi (vízügyi és vízvédelmi) felügyelet! A vízminőség-védelmi igazgatási feladatoknak része a vízminőségvédelmi felügyelet: A környezetjog által szabályozott állami alapfeladat, általános igazgatási jogosítvány gyakorlása a jogszabályi kötöttségek figyelembevételével, éves vízminőség-védelmi felügyeleti terv alapján. Beszámolás EU felé is!

6 B./ Vízminőség-védelmi felügyeleti feladatok A vízvédelmi szakirányítás (BM OKF) módszertani útmutatása Katasztrófavédelmi Igazgatóság, mint vízvédelmi hatóság. évi vízminőség-védelmi felügyeleti terve (beszámoló) A vízvédelmi szakirányítás (BM OKF) keretében összeállított országos éves terv (beszámoló)

7 A vízminőség-védelmi éves felügyeleti terv tartalma: A jogszabályokban rögzítettek alapján tervezett vízminőség-védelmi felügyelet II. Vízminőség-védelmet érintő közérdekű bejelentések, panaszok kivizsgálása III. A vízvédelmi hatóság tudomására jutott jogsértések szankcionálása, a jogszerű magatartás kikényszerítése IV. Az év során tervezett, illetve várható regionális laboratóriumi igénybevétel monitoring terve

8 I. A jogszabályokban rögzítettek alapján tervezett vízminőség-védelmi felügyelet 1. EKHE - vízminőség-védelmi felügyelet 2. Kibocsátás-felügyelet 2.1 Kibocsátók adminisztratív ellenőrzése 2.2 Helyszíni ellenőrzések terve 2.3 Méréssel egybekötött helyszíni ellenőrzések terve

9 I. A jogszabályokban rögzítettek alapján tervezett vízminőség-védelmi felügyelet 3. Nitrát -felügyelet 3.1 Állattartó telepek vízminőség-védelmi felügyelete 3.2 Kölcsönös megfeleltetési (KM) rendelet szerint a jogszabályban foglalt gazdálkodási követelmények (JFGK) éves ellenőrzése

10 I. A jogszabályokban rögzítettek alapján tervezett vízminőség-védelmi felügyelet 4. A rendkívüli vízminőség-védelmi események vízminőség-védelmi felügyelete 4.1 Az azonnali beavatkozást igénylő rendkívüli vízminőség-védelmi események felderítése és a kárelhárítás-felügyelet 4.2 A rendkívüli környezeti események kivizsgálása és a kármentesítés-felügyelet

11 IV. Az év során tervezett, illetve várható regionális laboratóriumi igénybevétel monitoring terve 1. Kibocsátás-ellenőrzési monitoring terv 1.1 Méréssel egybekötött kibocsátás-ellenőrzés terve 1.2 Rendkívüli szennyezések kibocsátásellenőrzése

12 IV. Az év során tervezett, illetve várható regionális laboratóriumi igénybevétel monitoring terve 2. Rendkívüli vízminőség-védelmi események monitoring terve 2.1 A kárelhárítás-felügyelet, illetve kármentesítés-felügyelet mérési terve 2.2 A kárelhárítási felderítés, illetve a kármentesítést megelőző kivizsgálás mérési terve

13 A kármentesítés-felügyelet és mérési terve A földtani közegben, illetve a felszín alatti vízben a tartós környezetkárosodás fennállását a környezetvédelmi hatóság a vízvédelmi hatóság bevonásával ellenőrzi (Favir. 33. (5)) a) ötévente rendszeresen; b) a (3) bekezdés e) pontjában említett esetekben a jogerős kötelezettség megállapítását követő harminc napon belül; c) az ügyfél kérelmére az általa szolgáltatott adatok (akkreditált mintavételezésre és vizsgálatokra) alapján; d) ha a kármentesítési monitoring felszámolásra kerül.

14 A környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 35. (1) bekezdése szól az OKIR működtetéséről 35. (2) bekezdése szól a monitoringról: A kijelölt kormányhivatal különös illetékességi terület figyelembevételével a víz, mint környezeti elem tekintetében a vízvédelemért felelős miniszter szakmai irányítása mellett - környezetvédelmi igazgatási szervként regionális laboratóriumot működtet, amely mintavétellel, laboratóriumi, illetve egyéb műszeres vizsgálati tevékenységével üzemelteti a) a környezet állapotértékeléshez szükséges monitoring-rendszert (immisszió), b) az igazgatási és hatósági tevékenység ellátásához szükséges mérőrendszert (emisszió), valamint c) a rendkívüli környezeti eseményekhez és a helyreállítási intézkedésekhez kapcsolódó mérő-rendszert.

15 1995. évi LIII. törvény 49. Információs Rendszer Monitoring Rendszer OKIR Immissziós Rendszer Emissziós Rendszer Rendkívüli események

16 KAR KÜJ KTJ OKIR WEB EHIR LAIR FAVI FEVISZ E-PRTR TIR FAVI-ENG-R FAVI-ENG-ÉJ FAVI-MIR-K FAVI-KÁRINFÓ KÁRINFÓ-B1 KÁRINFÓ-B2 KÁRINFÓ-B3 FEVISZ-VAL FEVISZ-VÉL FEVISZ-EMISZ-ÖBNY FEVISZ-EMISZ-ÖVB FEVISZ-EMISZ-ÖA

17 Például: Favir. 35. (1) bekezdése szerint a FAVI részére történő adatszolgáltatás körébe tartozik: a) a 13. (1) bekezdés szerinti engedélyköteles tevékenységek bejelentése; b) a szennyezőforrások, szennyezett területek, kármentesítések országos számbavétele; c) a 34. (3) bekezdéshez kapcsolódó környezeti monitoring rendszerek adatszolgáltatása; d) a mezőgazdasági eredetű nitrát szennyezéssel kapcsolatos adatszolgáltatás. (5) A vízvédelmi hatóság az (1) bekezdés a) és d) pontja szerinti adatokat a FAVI nyilvántartási rendszer keretében rögzíti, értékeli. Az (1) bekezdés c) pontja szerinti adatokat a FAVI nyilvántartási rendszer keretében a 29. (1) bekezdés szerinti kármentesítési monitoring esetében a környezetvédelmi hatóság, egyéb esetekben a vízvédelmi hatóság rögzíti, értékeli és szolgáltatja.

18 - C./ Felszín alatti víz és földtani közeg kármentesítése a vízvédelmi hatóság szakhatósági közreműködése, a vízügyi hatóság engedélyezési feladatai

19 Köszönöm a megtisztelő figyelmet!