Országos Rádió és Televízió Testület 264/2010. (II. 10.) sz. Határozata Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és a televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rttv.) 112. -ában biztosított jogkörében Springer Krisztina Kerepes Rádió 97,1 MHz (2141 Kerepes, Szabadság u. 93.) Műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi h a t á r o z a t o t: A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2009. október 5. és 11. között műsorszolgáltatásával megsértette az Rttv. 90. (2) bekezdését. A törvénysértés miatt a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdés a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a kézhezvételtől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó kérelemmel. I n d o k o l á s A Testület vizsgálta a kisközösségi, nem nyereségérdekelt Kerepes Rádió 2009. október 5. és 11. között sugárzott műsorfolyamát. A nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatók ellenőrzésénél a Testület kiemelt figyelmet fordít arra, hogy az Rttv. általános rendelkezéseinek betartásán túl a szolgáltató az Rttv. 90. (2) bekezdésében előírt pályázatban vállalt adásidőben és műsorstruktúrának megfelelő műsort sugároz-e. I. a Kerepes Rádió működése A Kerepes Rádió a 2007. szeptember 17-én kelt Műsorszolgáltatási Szerződése (a továbbiakban: Szerződés) alapján az alábbiak szerint működik. A Műsorszolgáltatási Szerződés 3.2 pontja szerint: A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a Műsorszolgáltatási Jogosultság teljes időtartama alatt, az <Alapvető Adatok> szerinti a) adásidőben, az adásidő-beosztás szerint: hétfőtől vasárnapig 00.05-24.00 óráig, b) műsoridőben: hétfőtől vasárnapig 00.05-24.00 óráig, c) állandó megnevezést és szignált használva a Pályázati Ajánlatában szereplő műsorstruktúrának megfelelő rádióműsort szolgáltat. A Pályázati Ajánlat Műsorterv című pontja a következőket tartalmazza a nem nyereségérdekelt cél és a műsorarányok tekintetében:
A Kerepes Rádió mint nem nyereségérdekelt műsorszolgáltató kulturális cél szolgálatát vállalja; közösségépítő kulturális műsorokat, a Kerepesen élő szlovák, sváb és roma kisebbség számára hagyományőrző műsorokat sugároz. Műsorarányok/hét - közszolgálati műsorszámok: 6 óra - rendszeres híradásra szánt műsoridő: 35 perc - nemzeti, etnikai kisebbségeknek szánt műsoridő: 7 óra - nem nyereségérdekelt cél megvalósítására irányuló műsorok: 70 óra II. a vizsgálat megállapításai A vizsgálat a következő eltéréseket tárt fel a Szerződés adásidőre és műsorarányokra vonatkozó rendelkezései és a műsorszolgáltatás között: - A Műsorszolgáltató a vizsgált napokon napi 24 órában sugárzott adást (szemben a szerződésében rögzített napi 19 óra műsoridővel). - A Rádió a közszolgálati vállalását teljesítette (jelentősen túlteljesítette) a vizsgált időszakban. - A kulturális célt szolgáló műsorszámok sugárzása tekintetében tett vállalását nem teljesítette. Heti 70 órányi műsoridőt vállalt erre a célra, ami a teljes műsoridő 52,6%-a, és ebből csak 39%-ot teljesített. - A heti 35 percnyi hírműsor sugárzására vonatkozó kötelezettségének szintén nem tett eleget (hírműsort egyáltalán nem tett közzé). - Nem teljesült maradéktalanul a vállalás a nemzeti, etnikai kisebbségeknek szánt műsorszámok tekintetében: a vállalt heti 7 óra helyett csak október 9-én és 11-én 40, illetve 211 percnyi időtartamban szerepelt a műsorkínálatban olyan műsorszám, ami ekként elfogadható (VIII. Nemzetiségi Fesztivál). A vizsgált adásnapok elemzését, az egyes kategóriákba sorolt műsorszámokat az alábbi táblázatok foglalják össze. A vállalt tartalmak számításánál a Testület a szerződésben meghatározott 5 és 24 óra közötti műsoridőt vette alapul, tehát napi 19 órát. A közszolgálati műsorként elfogadott műsorszámokat vastaggal emeltük ki, a vállalt célt/ célcsoportot szolgáló elemeket szürke háttérrel hangsúlyoztuk. 2009. október 5. (hétfő) Szentmise közvetítés 4:55:45 5:49:31 00:53:46 0:00:00 0:53:46 műsorajánló 5:49:31 5:50:32 00:01:01 0:00:00 0:01:01 Egri csillagok (irodalmi műsor) 5:50:32 6:12:23 00:21:51 0:00:00 0:21:51 zenei válogatás 6:12:23 6:55:45 00:43:22 0:36:46 0:00:00 Operettek 6:49:09 6:55:45 00:06:36 0:00:00 0:06:36 Kerepesi ébresztő vekker 6:55:45 7:59:00 01:03:15 1:03:15 0:00:00 műsorajánló 7:59:00 8:00:57 00:01:57 0:00:00 0:01:57 reklám 8:00:57 8:04:22 00:03:25 0:00:00 0:03:25 zenei válogatás 8:04:22 9:56:00 01:51:38 1:51:38 0:00:00 reklám 9:56:00 9:58:50 00:02:50 0:00:00 0:02:50 2
zenei válogatás 9:58:50 11:56:25 01:57:35 01:57:35 0:00:00 Magyar nóták 11:56:25 12:55:59 00:59:34 0:59:34 0:00:00 műsorajánló 12:55:59 12:57:46 00:01:47 0:00:00 0:01:47 reklám 12:57:46 13:01:04 00:03:18 0:00:00 0:03:18 Humoróra 13:01:04 14:03:40 01:02:36 0:16:51 0:45:45 zenei válogatás 14:03:40 14:55:47 00:52:07 0:52:07 0:00:00 Rockóra (az LGT története és dalai) 14:55:47 15:56:34 01:00:47 0:48:05 0:12:42 zenei válogatás 15:56:34 16:01:42 00:05:08 0:05:08 0:00:00 Csillagszem óvoda átadása (interjú a polgármesterrel és közvetítés az ünnepségről) 16:01:42 16:48:10 00:46:28 0:00:00 0:46:28 Retró szótár és hangarchívum - azok az ötvenes évek 16:48:10 17:43:00 00:54:50 0:00:00 0:54:50 zenei válogatás 17:43:00 17:55:55 00:12:55 0:12:55 0:00:00 műsorajánló 17:55:55 17:57:50 00:01:55 0:00:00 0:01:55 reklám 17:57:50 17:59:41 00:01:51 0:00:00 0:01:51 zenei válogatás 17:59:41 19:56:03 01:56:22 1:56:22 0:00:00 Esti mese 19:56:03 20:01:45 00:05:42 0:00:00 0:05:42 Sztárporté - Gerendás Péter, Kowalsky 20:01:45 20:56:09 00:54:24 0:39:06 0:15:18 reklám 20:56:09 20:56:50 00:00:41 0:00:00 0:00:41 zenei válogatás 20:56:50 21:56:15 00:59:25 0:59:25 0:00:00 Egri csillagok 21:56:15 22:19:00 00:22:45 0:00:00 0:22:45 zenei válogatás 22:19:00 23:56:03 01:37:03 1:37:03 0:00:00 Szózat 23:56:03 23:57:51 00:01:48 0:01:48 0:00:00 műsorajánló 23:57:51 23:59:02 00:01:11 0:00:00 0:01:11 2009. október 6. (kedd) Szentmise közvetítés 4:56:24 5:49:48 00:53:24 0:00:00 0:53:24 zenei válogatás 5:49:48 5:53:20 00:03:32 0:03:32 0:00:00 Egri csillagok (irodalmi műsor) 5:53:20 6:16:26 00:23:06 0:00:00 0:23:06 zenei válogatás 6:16:26 6:56:08 00:39:42 0:39:42 0:00:00 Kerepesi ébresztő vekker 6:56:08 7:59:14 01:03:06 1:03:06 0:00:00 műsorajánló 7:59:14 8:01:02 00:01:48 0:00:00 0:01:48 reklám 8:01:02 8:03:01 00:01:59 0:00:00 0:01:59 zenei válogatás 8:03:01 8:54:20 00:51:19 0:51:19 0:00:00 Régi slágerek 8:54:20 9:30:23 00:36:03 0:32:48 0:03:15 műsorajánló 9:30:23 9:31:53 00:01:30 0:00:00 0:01:30 Régi slágerek 9:31:53 9:56:10 00:24:17 0:21:57 0:02:20 műsorajánló 9:56:10 9:59:10 00:03:00 0:00:00 0:03:00 reklám 9:59:10 10:01:18 00:02:08 0:00:00 0:02:08 Régi slágerek 10:01:18 11:56:42 01:55:24 1:51:23 0:04:01 Magyar nóta 11:56:42 12:56:05 00:59:23 0:59:23 0:00:00 műsorajánló 12:56:05 12:59:12 00:03:07 0:00:00 0:03:07 reklám 12:59:12 13:01:13 00:02:01 0:00:00 0:02:01 Humoróra 13:01:13 13:58:10 00:56:57 0:17:08 0:39:49 EUROPEAN TOP 40 13:58:10 17:39:23 03:41:13 3:01:05 0:40:08 zenei válogatás 17:39:23 17:56:10 00:16:47 0:16:47 0:00:00 műsorajánló 17:56:10 17:59:15 00:03:05 0:00:00 0:03:05 reklám 17:59:15 18:01:21 00:02:06 0:00:00 0:02:06 zenei válogatás 18:01:21 18:37:00 00:35:39 0:35:39 0:00:00 műsorajánló 18:37:00 18:38:13 00:01:13 0:00:00 0:01:13 zenei válogatás 18:38:13 19:01:47 00:23:34 0:23:34 0:00:00 3
Hazafias zenei összeállítás (az aradi 13-ak tiszteletére) 19:01:47 19:56:10 00:54:23 0:54:23 0:00:00 Esti mese 19:56:10 20:07:12 00:11:02 0:00:00 0:11:02 Sztárporté - Gerendás Péter, Kowalsky 20:07:12 21:01:34 00:54:22 0:39:04 0:15:18 reklám 21:01:34 21:02:14 00:00:40 0:00:00 0:00:40 zenei válogatás 21:02:14 21:56:18 00:54:04 0:54:04 0:00:00 Egri csillagok 21:56:18 22:25:00 00:28:42 0:00:00 0:28:42 zenei válogatás 22:25:00 23:56:35 01:31:35 1:31:35 0:00:00 Szózat 23:56:35 23:58:22 00:01:47 0:01:47 0:00:00 zenei válogatás 23:58:22 23:59:02 00:00:40 0:00:40 0:00:00 2009. október 7. (szerda) Műsor címe kezdés vége nettó idő zene szöveg Szentmise közvetítés 4:56:34 5:51:05 00:54:31 0:00:00 0:54:31 Egri csillagok 5:51:05 6:19:45 00:28:40 0:00:00 0:28:40 zenei válogatás 6:19:45 6:56:15 00:36:30 0:36:30 0:00:00 Kerepesi ébresztő vekker 6:56:15 7:59:28 01:03:13 1:03:13 0:00:00 műsorajánló 7:59:28 8:01:08 00:01:40 0:00:00 0:01:40 reklám 8:01:08 8:03:51 00:02:43 0:00:00 0:02:43 zenei válogatás 8:03:51 8:16:40 00:12:49 0:12:49 0:00:00 Régi slágerek 8:16:40 10:06:15 01:49:35 1:49:05 0:00:30 műsorajánló 10:06:15 10:09:06 00:02:51 0:00:00 0:02:51 reklám 10:09:06 10:11:58 00:02:52 0:00:00 0:02:52 Klasszikus slágerek (11:54:24-12:04:49) között hiányzik a felvétel) 10:11:58 12:04:49 01:52:51 1:44:21 0:08:30 Magyar nóta, népzene 12:04:49 12:50:29 00:45:40 0:45:40 0:00:00 Lakodalmas zene 12:50:29 12:56:20 00:05:51 0:05:51 0:00:00 műsorajánló 12:56:20 12:57:41 00:01:21 0:00:00 0:01:21 reklám 12:57:41 13:00:54 00:03:13 0:00:00 0:03:13 Humoróra 13:00:54 14:01:57 01:01:03 0:28:00 0:33:03 zenei válogatás 14:01:57 14:56:16 00:54:19 0:54:19 0:00:00 Rockóra 14:56:16 15:56:32 01:00:16 0:50:20 0:09:56 Falugyűlés Kerepesen 15:56:32 17:17:15 01:20:43 0:00:00 1:20:43 zenei válogatás 17:17:15 17:56:23 00:39:08 0:39:08 0:00:00 műsorajánló 17:56:23 17:57:45 00:01:22 0:00:00 0:01:22 reklám 17:57:45 18:00:21 00:02:36 0:00:00 0:02:36 Kívánságműsor 18:00:21 19:07:42 01:07:21 1:02:15 0:05:06 zenei válogatás 19:07:42 20:00:07 00:52:25 0:52:25 0:00:00 Esti mese 20:00:07 20:08:20 00:08:13 0:00:00 0:08:13 zenei válogatás 20:08:20 21:56:33 01:48:13 1:48:13 0:00:00 Egri csillagok 21:56:33 22:21:50 00:25:17 0:00:00 0:25:17 zenei válogatás 22:21:50 23:56:50 01:35:00 1:35:00 0:00:00 Szózat 23:56:50 23:58:36 00:01:46 0:01:46 0:00:00 műsorajánló 23:58:36 23:59:02 00:00:26 0:00:00 0:00:26 2009. október 8. (csütörtök) Szentmise közvetítés 4:54:43 5:49:25 00:54:42 0:00:00 0:54:42 Egri csillagok 5:49:25 6:14:30 00:25:05 0:00:00 0:25:05 zenei válogatás 6:14:30 6:39:41 00:25:11 0:25:11 0:00:00 4
Vendég Tarnai Kiss László nótaénekes 6:39:41 6:45:49 00:06:08 0:02:46 0:03:22 zenei válogatás 6:45:49 6:54:31 00:08:42 0:08:42 0:00:00 Kerepesi ébresztő vekker 6:54:31 7:57:40 01:03:09 1:03:09 0:00:00 műsorajánló 7:57:40 7:59:31 00:01:51 0:00:00 0:01:51 Magyar nóta 7:59:31 8:02:31 00:03:00 0:03:00 0:00:00 reklám 8:02:31 8:04:58 00:02:27 0:00:00 0:02:27 zenei válogatás 8:04:58 9:54:35 01:49:37 1:49:37 0:00:00 műsorajánló 9:54:35 9:55:24 00:00:49 0:00:00 0:00:49 reklám 9:55:24 9:58:01 00:02:37 0:00:00 0:02:37 zenei válogatás 9:58:01 11:50:28 01:52:27 1:52:27 0:00:00 műsorismertetés 11:50:28 11:55:03 00:04:35 0:00:00 0:04:35 Magyar nóta, népzene 11:55:03 12:44:39 00:49:36 0:49:36 0:00:00 Lakodalmas 12:44:39 12:54:36 00:09:57 0:09:57 0:00:00 műsorajánló 12:54:36 12:55:25 00:00:49 0:00:00 0:00:49 reklám 12:55:25 12:58:13 00:02:48 0:00:00 0:02:48 Humoróra 12:58:13 13:53:50 00:55:37 0:27:42 0:27:55 Délutáni Expressz (téma: őszi kirándulóhelyek bemutatása sok zenével) 13:53:50 16:54:55 03:01:05 2:43:29 0:17:36 zenei válogatás 16:54:55 17:54:40 00:59:45 0:59:45 0:00:00 műsorajánló 17:54:40 17:56:28 00:01:48 0:00:00 0:01:48 reklám 17:56:28 17:59:40 00:03:12 0:00:00 0:03:12 zenei válogatás 17:59:40 19:54:40 01:55:00 1:55:00 0:00:00 Esti mese 19:54:40 20:03:53 00:09:13 0:03:13 0:06:00 zenei válogatás 20:03:53 21:54:41 01:50:48 1:50:01 0:00:47 Egri csillagok 21:54:41 22:17:30 00:22:49 0:00:00 0:22:49 Családi Nap Kerepesen mindent védőoltásról 22:17:30 23:40:45 01:23:15 0:00:00 1:23:15 zenei válogatás 23:40:45 23:54:57 00:14:12 0:14:12 0:00:00 Szózat 23:54:57 23:56:54 00:01:57 0:01:57 0:00:00 műsorajánló 23:56:54 23:57:42 00:00:48 0:00:00 0:00:48 reklám 23:57:42 23:58:59 00:01:17 0:00:00 0:01:17 2009. október 9. (péntek) Szentmise közvetítés 4:58:40 5:52:04 00:53:24 0:00:00 0:53:24 Egri csillagok 5:52:04 6:15:49 00:23:45 0:00:00 0:23:45 zenei válogatás 6:15:49 6:34:26 00:18:37 0:18:37 0:00:00 Falugyűlés Kerepesen 6:34:26 7:55:03 01:20:37 0:00:00 1:20:37 zenei válogatás 7:55:03 7:58:29 00:03:26 0:03:26 0:00:00 Kerepesi ébresztő vekker 7:58:29 7:59:21 00:00:52 0:00:52 0:00:00 műsorajánló 7:59:21 8:00:18 00:00:57 0:00:00 0:00:57 reklám 8:00:18 8:02:28 00:02:10 0:00:00 0:02:10 zenei válogatás 8:02:28 9:58:30 01:56:02 1:56:02 0:00:00 műsorajánló 9:58:30 10:00:19 00:01:49 0:00:00 0:01:49 reklám 10:00:19 10:02:30 00:02:11 0:00:00 0:02:11 zenei válogatás 10:02:30 11:59:02 01:56:32 1:56:32 0:00:00 Magyar nóta, népzene 11:59:02 12:23:30 00:24:28 0:24:28 0:00:00 Lakodalmas zene 12:23:30 12:58:25 00:34:55 0:34:55 0:00:00 műsorajánló 12:58:25 12:59:57 00:01:32 0:00:00 0:01:32 reklám 12:59:57 13:03:10 00:03:13 0:00:00 0:03:13 Humoróra 13:03:10 13:58:15 00:55:05 0:14:21 0:40:44 A Rock csillagai - The Goods zenekar 13:58:15 14:58:10 00:59:55 0:58:10 0:01:45 5
Rockóra - A Skorpió 14:58:10 15:58:39 01:00:29 0:41:01 0:19:28 zenei válogatás (19:44:15-19:58:14) között a rádió elhallgatott) 15:58:39 19:58:14 03:59:35 3:59:35 0:00:00 Esti mese 19:58:14 20:04:34 00:06:20 0:02:20 0:04:00 Sztárportré - Szőke András és Varga Livius (zene: Quimby) 20:04:34 20:58:23 00:53:49 0:36:47 0:17:02 reklám 20:58:23 20:58:36 00:00:13 0:00:00 0:00:13 Sztárportré - Szőke András és Varga Livius (zene: Quimby) 20:58:36 21:05:24 00:06:48 0:06:48 0:00:00 zenei válogatás 21:05:24 21:58:38 00:53:14 0:52:50 0:00:24 Egri csillagok 21:58:38 22:19:10 00:20:32 0:00:00 0:20:32 Interjú a Neil Young Sétány zenekarral 22:19:10 23:14:45 00:55:35 0:10:17 0:45:18 VIII. Nemzetiségi Fesztivál 23:14:45 23:30:47 00:16:02 0:00:00 0:16:02 zenei válogatás 23:30:47 23:35:26 00:04:39 0:04:39 0:00:00 VIII. Nemzetiségi Fesztivál 23:35:26 23:58:54 00:23:28 0:00:00 0:23:28 Szózat 23:58:54 23:59:38 00:00:44 0:00:44 0:00:00 2009. október 10. (szombat) Szentmise közvetítés 4:54:37 5:49:08 00:54:31 0:00:00 0:54:31 Egri csillagok 5:49:08 6:09:40 00:20:32 0:00:00 0:20:32 zenei válogatás és interjúk 6:09:40 6:54:22 00:44:42 0:28:52 0:15:50 Kerepesi ébresztő vekker 6:54:22 7:57:26 01:03:04 0:59:17 0:03:47 műsorajánló 7:57:26 7:59:06 00:01:40 0:00:00 0:01:40 reklám 7:59:06 8:01:46 00:02:40 0:00:00 0:02:40 zenei válogatás 8:01:46 11:54:56 03:53:10 3:49:51 0:03:19 Magyar nóta, népzene 11:54:56 12:54:20 00:59:24 0:59:24 0:00:00 műsorajánló 12:54:20 12:55:54 00:01:34 0:00:00 0:01:34 reklám 12:55:54 12:58:22 00:02:28 0:00:00 0:02:28 Humoróra 12:58:22 13:53:57 00:55:35 0:30:07 0:25:28 zenei válogatás 13:53:57 14:54:15 01:00:18 1:00:18 0:00:00 Zeneszó - tematikus zenei műsor, kerepesi koncertfelvételek: Kárpáti Rock Band, Szerpentin 14:54:15 16:39:10 01:44:55 1:43:01 0:01:54 zenei válogatás 16:39:10 16:42:08 00:02:58 0:02:58 0:00:00 Falugyűlés 16:42:08 18:41:58 01:59:50 0:00:00 1:59:50 műsorajánló 18:41:58 18:43:44 00:01:46 0:00:00 0:01:46 reklám 18:43:44 18:44:03 00:00:19 0:00:00 0:00:19 Zuluföldtől-Dél-Afrikáig - zenés utazási magazin 18:44:03 19:43:41 00:59:38 0:43:26 0:16:12 zenei válogatás 19:43:41 20:08:37 00:24:56 0:24:56 0:00:00 Esti mese 20:08:37 20:10:02 00:01:25 0:00:00 0:01:25 zenei válogatás 20:10:02 23:54:45 03:44:43 3:44:43 0:00:00 Szózat 23:54:45 23:56:31 00:01:46 0:01:46 0:00:00 műsorajánló 23:56:31 23:57:11 00:00:40 0:00:00 0:00:40 6
2009. október 11. (vasárnap) Szentmise közvetítés 4:56:42 5:50:05 00:53:23 0:00:00 0:53:23 zenei válogatás 5:50:05 6:56:26 01:06:21 1:06:21 0:00:00 Kerepesi ébresztő vekker 6:56:26 7:11:32 00:15:06 0:15:06 0:00:00 Szentmise közvetítés 7:11:32 8:05:40 00:54:08 0:00:00 0:54:08 VIII. Nemzetiségi Fesztivál 8:05:40 8:21:44 00:16:04 0:00:00 0:16:04 zenei válogatás 8:21:44 8:26:23 00:04:39 0:04:39 0:00:00 VIII. Nemzetiségi Fesztivál 8:26:23 11:41:18 03:14:55 0:00:00 3:14:55 zenei válogatás 11:41:18 11:57:00 00:15:42 0:15:42 0:00:00 Magyar nóta 11:57:00 12:56:35 00:59:35 0:59:35 0:00:00 műsorajánló 12:56:35 12:58:01 00:01:26 0:00:00 0:01:26 reklám 12:58:01 12:59:13 00:01:12 0:00:00 0:01:12 Humoróra 12:59:13 14:00:10 01:00:57 0:30:05 0:30:52 EUROPEAN TOP 40 14:00:10 17:39:09 03:38:59 2:59:48 0:39:11 zenei válogatás 17:39:09 19:56:37 02:17:28 2:17:28 0:00:00 Esti mese 19:56:37 20:04:22 00:07:45 0:01:43 0:06:02 zenei válogatás 20:04:22 21:11:52 01:07:30 1:07:30 0:00:00 Lakodalmas rockzene 21:11:52 22:19:15 01:07:23 1:01:50 0:05:33 Házibuli mix 22:19:15 23:52:48 01:33:33 1:33:00 0:00:33 A műsorszolgáltató heti 70 órányi (52,6%), kulturális célt szolgáló műsorszám közzétételét vállalta. Az alábbi táblázatban mutatja be, hogy ennek a vállalásnak a teljesítése nem valósult meg maradéktalanul: X. 5. X. 6. X. 7. X. 8. X. 9. X. 10. X. 11. Műsoridő (perc) 1144 1143 1143 1145 1141 1143 1136 Kulturális műsorszámok (perc) 405 519 514 321 495 358 514 Kulturális műsorszámok aránya (%) 35,2% 45,4% 45% 28% 43,4% 31,3% 45,2% A kulturális célt szolgáló műsorszámok aránya a heti műsoridő százalékában kifejezve: 39% A feltárt eltérések miatt felmerült az Rttv. 90. (2) bekezdésének sérelme, ezért 2009. december 7-én hatósági eljárás indult a Műsorszolgáltatóval szemben. A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) által biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében megküldte a Műsorszolgáltatónak a vizsgálat megállapításait, és nyilatkozattételre hívta fel. III. a Műsorszolgáltató nyilatkozata A Műsorszolgáltató részben egyetértette a vizsgálat megállapításaival. Elismerte, hogy naponta 24 órában sugároz műsorokat. Előadta, hogy valójában csak 19 órányi műsort készítenek/vásárolnak, napi 5 órában korábbi adásokat ismételnek meg. A plusz adásidő tehát ismétlés, ami számukra a karbantartás, bemérések szempontjából fontos, bizonyos hallgatói csoportjuk számára pedig azért, mert jellemzően ebben az időben rádióznak. 7
A kulturális célt szolgáló műsorszámok tekintetében a Rádió képviselője előadta, hogy egyrészt szerintük a zenei szerkesztők által pontosan megtervezett zenei adásaik is kulturális műsornak tekinthetők, másrészt egy-egy műsoruk több kategóriába sorolható, így pl. a szlovák kisebbségnek szánt adás kulturális célt is szolgál. Ennek megfelelően számítva a kulturális tartalmat, annak időtartama közelít a vállalt mennyiséghez. A kisebbségi műsorok egy részének elmaradását a Rádió azzal mentette ki, hogy október 6-án az ünnep miatt nem sugározták német nemzetiségi műsorukat, ami három óra lett volna. Elismerte, hogy klasszikus híradót nem sugároznak, de álláspontja szerint hírműsornak minősül az önkormányzat testületi üléséről készített összefoglalójuk. IV. a Testület álláspontja Az Rttv. szerint a műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult. 90. (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidőbeosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével ( ). A Testület és Springer Krisztina között 2007. szeptember 17-én létrejött, fentebb ismertetett Műsorszolgáltatási Szerződés, a vizsgálat eredménye és a Műsorszolgáltató nyilatkozata alapján a Testület az alábbi álláspontot alakította ki. A Kerepes Rádió nem a vállalt adásidőben sugároz műsorokat, a műsoridejét napi öt órával megnöveli. A Testület álláspontja szerint az eltérés megítélése szempontjából nem meghatározó, hogy a plusz öt órában a Műsorszolgáltató korábbi adásait ismétli, illetve karbantartást végez. A Szerződés szerint az adásidő hétfőtől vasárnapig 5 órától 24 óráig tart, ezen kívül a Kerepes Rádió ismétlések sugárzására sem jogosult. A közszolgálati vállalás teljesült. A Műsorszolgáltató nem sugárzott rövid hírekből álló klasszikus hírműsort (naponta 5 percben). Október 5-én 46 percben közvetített a Csillagszem Óvoda átadó ünnepségéről, valamint október 7-én, 9-én és 10-én közvetítette a kerepesi falugyűlést. Véleménye szerint ezzel eleget tett a rendszeres híradásra szánt műsoridő tekintetében tette vállalásának. A hírműsor fogalmát az Rttv. nem határozza meg. A Testület 755/2003. (VI. 3.) sz. elvi jellegű határozata alapján önálló hírműsor a közérdeklődésre számot tartó, időszerű, országos és helyi, illetve külföldi eseményekről (politika, kultúra, sport, stb.) beszámoló, rövid közlésekből álló műsorszám, amely alkalmas az állampolgárok számára a társadalmi, a politikai, a gazdasági életben, és a nemzetközi eseményekben való eligazodást biztosítani, elősegíteni. A helyi, kisközösségi műsorszolgáltatók esetében a Testület hírműsornak értékeli a helyi eseményekről beszámoló, rövid közlésekből álló műsorszámokat. A Testület álláspontja szerint a rendszeres híradásra szánt műsoridő a fenti értelemben vett hírműsorokat jelenti. A Műsorszolgáltató nem tesz eleget ennek a kötelezettségének azzal, 8
hogy egészében közvetíti a falugyűlést, vagy a település életében fontos ünnepségeket, eseményeket. A fenti értelmezéssel valószínűleg a Műsorszolgáltató is tisztában van, hiszen nyilatkozatában azt írta: igaz, nincsenek kifejezett hírműsoraink csak kerepesi hírek vannak nálunk a rádióban. A Testület említett, elvi jellegű döntése alapján kisközösségi műsorszolgáltató esetében elfogadható, ha a hírműsor helyi hírekből áll, ám a vizsgált héten a Rádió Kerepes műsoraiban helyi hírekből álló hírműsorszámot sem regisztráltunk. A Testület álláspontja szerint a Rádió nem tett eleget e tekintetben tett vállalásának. A Testület az alábbi műsorokat fogadta el kulturális célt szolgáló műsorszámként: - művészeti témát dolgoztak fel Szózat, Egri csillagok hangos könyv - a polgárok tájékozódását segítette elő Családi nap a védőoltásról - művelődési műsorok Régi slágerek, Magyar nóta, Operettek, Humoróra, Sztárportré, Rockóra, Hazafias zenei összeállítás, Vendég: Tarnai Kiss László, A rock csillagai, Interjú a Neil Younk Sétány zenekarral - tudományos ismeretterjesztő műsor Zuluföldtől Dél-Afrikáig - vallási műsor szentmise - társadalmi csoport szokásait mutatta be VIII. Nemzetiségi Fesztivál A felsorolás és az össze műsort tartalmazó táblázat összevetéséből kiderül, hogy a popzenén, mulatós zenén, valamint két közéleti műsoron (falugyűlés, óvodaátadás interjú a polgármesterrel) kívül a Testület valamennyi szerkesztett műsorszámot kulturális célt szolgálónak minősített. A minősítés során megvalósult az, amit a Műsorszolgáltató a nyilatkozatában kifogásolt: a Testület egy-egy műsort több kategóriába is besorolt. Így pl. a VIII. Nemzetiségi Fesztiválról szóló műsort közszolgálati, kulturális célt szolgáló és kisebbségeknek szóló műsorszámként is beszámította. Több zenei adás is megfelelt a kulturális célt szolgáló műsorokkal szemben támasztott követelményeknek (pl. Rockóra az LGT története és dalai, Sztárportré Gerendás Péter, Magyar nóták), azonban a Testület álláspontja szerint a popzene és mulatós zene egyvelege semmiképpen nem fogadható el ilyenként. Testület következetesen csak azokat a zenei műsorokat tekinti közszolgálati/kulturális műsorszámnak, amelyek valamilyen téma szerint rendezik a zeneszámokat, tájékoztatnak az előadóról, a stílusról stb. Az így számított kulturális tartalom elmaradt a Rádió vállalásától. A kisebbségeknek szánt műsoridő is elmaradt a vállalástól nagyjából három órával. Ebben a körben a Testület nem tudja elfogadni a Műsorszolgáltató védekezését, miszerint azért nem sugárzott a vállalt mennyiségnek megfelelő műsort, mert október 6. ünnep volt. Összegezve: - A Kerepes Rádió nem a vállalt adásidőben sugározza műsorait. - A vizsgált héten a Rádió nem teljesítette a rendszeres híradásra szánt műsoridő, a nem nyereségérdekelt cél és a kisebbségeknek szánt műsorok tekintetében tett vállalását. 9
A fentiek alapján megállapítható, hogy a Műsorszolgáltató megsértette az Rttv. fentebb idézett 90. (2) bekezdését. A Kerepes Rádió Műsorszolgáltatási Jogosultsága 2007. szeptember 18-án kezdődött. A jelenlegi az első átfogó, a heti vállalásokat is ellenőrző vizsgálat. E körülményre tekintettel a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdés a) pontja szerinti szankciót alkalmazta a Műsorszolgáltatóval szemben. Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2010. február 10. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Gyuricza Péter ülést vezető soros elnök 10