Hosszúhetény Község Önkormányzat Képviselő-testülete 18/2012. sz. J e g y z ő k ö n y v Hosszúhetény Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. december 18-i közmeghallgatásáról
2 Hosszúhetény Község Képviselő-testülete 18/2012. sz. J e g y z ő k ö n y v Készült: 2012. december 18-án a Nemes János ÁMK ebédlőjében megtartott közmeghallgatásról Jelen vannak: dr. Csörnyei László polgármester Dr. Orbán László Csajkás Géza dr. Herbert Tamás Papp János Sebők János Strung Nándor jegyző képviselők Igazoltan távol: Balázs László képviselő Lakosság részéről: 47 fő Dr. Csörnyei László polgármester: Dr. Csörnyei László polgármester köszönti a közmeghallatáson megjelent képviselő-testület tagjait, valamint a megjelent állampolgárokat. Javaslatára a közmeghallgatás napirendjét egyhangúan az alábbiak szerint fogadja el: NAPIREND: I. Tájékoztató Hosszúhetény Községi Önkormányzat és Intézményei 2012. évi költségvetésének teljesítéséről és a 2013. évi tervekről Előadó: dr. Csörnyei László polgármester II. Egyebek
3 NAPIRENDEK TÁRGYALÁSA I. Tájékoztató Hosszúhetény Községi Önkormányzat és Intézményei 2012. évi költségvetésének teljesítéséről és a 2013. évi tervekről Előadó: dr. Csörnyei László polgármester Dr. Csörnyei László polgármester: A 2012-es költségvetés elfogadásakor tudtuk, hogy az idei esztendő sem lesz könnyű, de takarékos és körültekintő gazdálkodással megoldható az önkormányzat és intézményeinek működtetése, és az elhatározott fejlesztések megvalósítása. A lakosság előtt is ismert gazdasági feltételek mellett igyekeztünk megoldást találni a problémákra. A 2012. 11. 30-i állapotnak megfelelően bevételeink az alábbiak szerint alakultak: Összes bevételünk:459.042 ezer Ft. (86%) Helyi adóból 41.314 e Ft érkezett az önkormányzat számlájára. Normatív állami támogatás, központosított támogatás, átengedett központi adók, kötött felhasználású támogatás összesen 311.380 ezer Ft értékben folyt be az önkormányzat bankszámlájára. Pályázatainkra összesen 26 629.ezer Ft felhasználható támogatás érkezett: -a TÁMOP 3.1.4. kompetencia alapú oktatásra óvoda 2 634 eft, iskola 3 017 eft, -a Polgármesteri Hivatal felújítására 6.400 eft, -a Polgármesteri Hivatal napelempályázatára 93 eft -a DDOP patak pályázatra 7 628 eft, -a KEOP-6.2.0.komposztládára 4 799 eft, -az ÁMK.napkollektor telepítése 2.058 eft. A DRV-től 8 392. e Ft koncessziós díj érkezett. Épületeink, egyéb ingatlanaink bérleti díjából 3.963- eft került kiszámlázásra. A lakosság az utak felújításra hozzájárulásként összesen 507 eft-ot fizetett be. Működési célú támogatásokat kaptunk a Komlói Munkaügyi Központtól (közmunkaprogram) bérre és járulékra, az MVH-tól a mezőőri munkák támogatására, az OEP-től a védőnői feladatok ellátására, összesen: 26 722 eft értékben. Működési célú támogatást kaptunk a talicskaolimpiára, a kerékpárversenyre, a sütő-főző fesztiválra. (Szigetvári Takarékszövetkezet, E.ON) Átmeneti kölcsön törlesztésből, lakáscélú felújításokra adott önkormányzati kölcsön törlesztéséből, és lakbérekből a lakosságtól 1.664 eft érkezett be. Összes kiadásunk 459 042 eft (86,21%) Személyi jellegű kiadásokra 196 664 eft-ot, járulékokra 51 513 eft-ot, működésre 112 095 eft-ot fizettünk ki. Civil szervezeteinket 6 265 e Ft-tal támogattuk. A Komlói Kistérségi Társulás által ellátott szociális feladatok működésének finanszírozására 2 342 e Ft-ot utaltunk át. Önkormányzatunk a rászorultaknak pénzben (ápolási díj, időskorúak járadéka, szociális segély, rendelkezésre állási támogatás, temetési segély, mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása, BURSA Hungarika, gyermekvédelmi támogatás formájában) és természetben (gyermek és szociális felnőtt étkeztetés, tankönyvtámogatás, élelmiszersegély és óvodáztatási támogatás formájában) 56 637 eft-tal támogatta.
4 Kifizetetlen számláink összege 11.528 eft volt a negyedév végén. A lakosság adósságállománya: 14.474 eft. A településen a szociálisan rászorulók étkezését 2012. május 1-től a SZOCEG Szociális és Egészségügyi Nonprofit Kft. végzi. 2012 február óta a településünkön önálló gyermekorvosi körzet kezdte meg működését. Közmunkaprogram: Az önkormányzat pályázott téli, belvízi és mezőgazdasági közmunkaprogramra (12.602 eft). A téli munkaprogram keretében elvégzett feladatok: közterület takarítása, hóeltakarítás, az önkormányzati épületek tisztasági festése (hivatal, konyhák, ifj.klub, tájház). A mezőgazdasági földutak rendbetétele projektben a következő a mezőgazdasági utak helyreállítása történt meg: Nagymezőre vezető út, Dömösalja mezőgazdasági út, Vásárút, Zengő aljai út, Hercegi dűlő. Motoros fűkasza került még a támogatásból megvásárlásra. A belvízelvezetési projekt keretében a vízelvezető árkok helyreállítása történt meg.(iskola u., Petőfi u., Hármashegy u., Zrínyi u., Verseny u., Ormándi u., Fő u., Széchenyi u., Tavasz u., Moroló u. stb.). Motoros fűkasza és motorfűrész került még a támogatásból megvásárlásra. Elkészültek a padok, amik kihelyezésre kerültek a buszmegállókba. A kis hidak korlátjai festésre kerülte. Utcai névtáblatartókat gyártattunk. Beruházások: Az összes fejlesztési kiadás 24 134 eft. Elkészült a patak pályázat megvalósíthatósági tanulmánya (1.500 eft).a belterületi vízrendezésre 2.388 eft. Befejeződött a polgármesteri hivatal felújítása című pályázat. (1.841 eft). Felújításra került a Hármashegy utcai lakás (515 eft). Belterületi utak kátyúzása 5.143 eft (485 m 2 útfelület). Verseny utcai árok és áteresz építése befejeződött (250 eft). A Kajdy-köz és Ormándi utca aszfaltburkolatának garanciális visszatartása 200 eft. A komposztáló edényekre kifizetett pályázati pénz 2.560 eft.a megvalósíthatósági tanulmány 420 eft. Az ÁMK napkollektoros pályázatára kifizettünk 2.450 eft-ot. Két kazánt vásároltunk (295 eft) ROM házákhoz. A Támop-3.1.7-11/2-2011-0117 referenciaintézmény országos hálózatának kialakítása és felkészítése Című pályázati pénzből került vásárlásra fénymásológép, notebok, spirálozógép, tárgyalószékek az óvodánál és notebok, projektor, nyomtató az iskolánál.(1.598 eft) 947/8 hrsz.belterületi beépítetlen terület vásárlása 221 eft. Óvoda építési engedélye 190 ezer Iskola hangszer vásárlás 79. e. Fogorvosi rendelő bojler 24. Iskola 2 db.számítógép 160 e motoros fűrész 94 e. közmunka program
5 Pályázatok: Támogatási összeg önerő Eddig befolyt összeg Patak DDOP-5.1.5/B-11-2011-0025 111.183.867.-Ft 5.851.783.-Ft 0,- Ft Komposztáda KEOP-6.2.0/A-11-2011- 7.042.298.- Ft 370.545.- Ft 4.799.312.- 0086 Ft Támop-3.1.7-11/2-2011-0117 6.950.000.- Ft 0,- Ft 5.650.573.- referenciaintézmény országos Ft hálózatának kialakítása és felkészítése ÁMK.napkollektor KEOP-4.2.0/B-11-2.092.633.- Ft 398.597.- Ft 2.058.171.-Ft 2011-0318 Az Új Széchenyi terv patak pályázatán a patak (Hosszúhetényi vízfolyás) belterületi szakaszának helyreállítására csak 5 % önerőt kell biztosítani. Jövő év végéig kell befejezni a beruházást.önerő pályázaton is nyertünk. Környezetünk védelme jegyében 250 db komposztáló edényre is támogatást nyertünk. Megkezdődtek az edények gyártása és kiosztása. Előadásokon lehetett elsajátítani a komposztálással kapcsolatos elméleti és gyakorlati tudnivalókat. Az iskola és az óvoda sikeresen pályázott a Referencia-intézmények országos hálózatának kialakítása és felkészítése című pályázatra. Vissza nem térítendő támogatásban formájában történt a finanszírozás. Cél a referencia-intézményi előminősítés megszerzése. Feltétele volt, hogy rendelkezzen bizonyos jó gyakorlattal.tervek készültek a jó gyakorlatok propagálására, átadására, az átvevők felkészítésére. Így a két intézményünk a közoktatás fejlesztésének minősített bázisai lesznek. A megújuló energiák hasznosítására került sor az ÁMK-nál, a használati melegvíz ellátását szolgáló napkollektorok kerültek felszerelésre az iskolánál, az önerő 15 % volt. Beadott pályázatok, beruházások: Pályázatot nyújtottunk be Családi napközi kialakítására az állam tulajdonosi hozzájárulásával Hármas-hegy utcai volt katasztrófa-védelmi épületben. A pályázatot készítő alapítvány családi napközi üzemeltetése terén 10 éves tapasztalattal és referenciával rendelkezik. A 50 milliós támogatású pályázat 2 db, 7 fős, 0-3 év közötti csoport létrehozását teszi lehetővé. A pályázati összeg 40%-át felújításra és eszközbeszerzésre, a fennmaradó 60%-ot az intézmény 3 évig történő üzemeltetésére lehet fordítani. A pályázat feltétele a szolgáltatás további 3 évig történő folytatása, melynek költségét az önkormányzat az alapítvány által leigényelt állami normatívából, valamint szülői hozzájárulásból illetve a családi, ifjúsági szakmai programokon nyújtott szolgáltatási díjakból befolyt összegből finanszírozná. A védőnők és a helyi óvoda által végzett felmérések, kérdőívek alapján a pályázati kiírásban feltételként szereplő 14 fő igényli a szolgáltatás bevezetését. A pályázat elnyerése esetén a családi napközi a működését a bírálati idő leteltét, valamint a felújítási munkákat és az eszközbeszerzést követően előreláthatóan 2013 májusától kezdhetné meg. A családi napközi létrehozása és működtetése a Mackó Kuckó Közhasznú Alapítvánnyal együtt, konzorciumi megállapodás keretében történne.
6 Pályázatot nyújtott be a képviselő-testület a DDOP-3.1.2-12 sz., A nevelési intézmények fejlesztése c., 100%-os támogatottságú pályázati lehetőségre. A támogatás elnyerése esetén az óvoda egy tetőtéri csoportszobával, ahhoz tartozó mosdó és öltöző helyiséggel, étellifttel, valamint földszinti tornaszobával bővülne. A földszinten épülne egy akadálymentes mosdó, valamint a közös használatú helyiségek is akadálymentesen megközelíthetővé válnának. A pályázatból a tornaszobához és a csoportszobákhoz tartozó eszközök is finanszírozhatóak. Megpályázott összeg 119.987.300,- Ft. Benyújtotta az önkormányzat a Turisztikai attrakciók és szolgáltatások fejlesztése DDOP-2.1.1. című kiírásra is a kultúrház fejlesztését szolgáló pályázatát. A 95 %-os támogatottságú pályázatban százhúszmilliós költségvetéssel a kultúrház pincéjének, hátsó traktusának, valamint a hátsó épületrész tetőterének teljes felújítása és turisztikai célú hasznosítása, továbbá egy üveghuta megépítése szerepel. A csapadékvíz elvezetését megoldó beruházást önkormányzatunk régóta tervezte, de saját erőből nem tudta megvalósítani. A Dél-Dunántúli Operatív Program keretében azonban idén 111.183.867 forint támogatást nyert el a Hosszúhetény község vízrendezése című projekt. A munka a napokban veszi kezdetét, és a települést átszelő vízfolyás teljes belterületi szakaszát érinti. Több mint három kilométer hosszban egyebek mellett helyi vállalkozók helyreállítják a föld- és a burkolt medret, kotornak, kitisztítanak és fugáznak is. Apró, de annál fontosabb lépéseket tettünk a megújuló energiák felhasználása felé, a Hivatal napelemei után az iskola épületére a használati melegvíz ellátását szolgáló napkollektorok kerültek felszerelésre. Környezetünk védelme jegyében 250 db. komposztáló edényre is támogatást nyertünk, a ládák kiosztása megkezdődött. Az iskola és az óvoda is sikeresen pályázott a Referencia-intézmények országos hálózatának kialakítása és felkészítése című pályázatra, melynek keretében a cél a referencia-intézményi előminősítés megszerzése. Feltétele volt, hogy az intézmény rendelkezzen bizonyos jó gyakorlattal. Tervek készültek a jó gyakorlatok propagálására, átadására, az átvevők felkészítésére. Így a két intézményünk a közoktatás fejlesztésének minősített bázisai lesznek. Természetesen a pályázatokhoz kapcsolódó fejlesztések mellett fontos a település infrastruktúrája is. Felújításra került az Ormándi buszmegálló, folyamatosan a közmunka program adta lehetőségek kihasználásával próbáljuk a falu hídjainak, vízelvezető árokjainak, járdáinak,bel- és külterületi útjainak és zöldfelületeinek karbantartását elvégezni. Nagy örömömre szolgál, hogy civil kezdeményezésre az önkormányzat bevonásával megkezdődött a falu parkosítása és virágosítása. A sportpálya sem maradt ki a fejlesztések sorából, hiszen elkészült a kerítés, öntözőrendszer valamint a klubházhoz épített előtető is. A közösségi rendezvények és a sport támogatására a szűkös önkormányzati keretek mellett szükség van külső támogatók megnyerésére is. Ennek érdekében igyekszem kapcsolataimat felhasználni és támogatókat szerezni, legyen az Sportegyesület,mely idén közel 10 millió ft használhatott fel fejlesztésekre és utánpótlásnevelésre. De sikerült támogatásokat szerezni: 30 000 Ft-ot gyermektáborra,100 000 Ft-ot a néptánc együttes részére, 500 000 Ft-ot a sütő-főző fesztivál költségeire, valamint kerékpár versenyekre.. Sőt, ősszel egy kezdeményezés keretén belül kaptunk 1000 db tulipánhagymát is. A szponzorok szerzése immár nélkülözhetetlen ahhoz,hogy a jövőben is rendezvényekkel színesítsük mindennapjainkat. Sikerültek erőfeszítéseink két ingatlan önkormányzati tulajdonba adásának érdekében. Jóváhagyták és folyamatban van a Hármashegy utcai polgárvédelmi bázis, valamint a Püspökszentlászlóra vezető út átadása. Vállalkozókra partnerként tekintünk, ezért is öröm számomra, hogy hosszas egyeztetések és engedélyezések után megnyílt a benzinkút. Sikerült egy ingatlant értékesíteni,egyet bérbe adni egy-egy helyi vállalkozónak,hogy fejlesztéseiket a faluban tudják megvalósítani. Egy komplett beruházási tervet készítettünk az elkerülő út mellett lévő 4,5 ha területre,hogy rendelkezésre álljon egy estleges érdeklődő felbukkanása estén.
7 Változások: A 2012-es év egy valódi átalakulást hozott önkormányzatunk és az ahhoz kapcsolódó feladatok vonatkozásában, hiszen a közigazgatási és oktatási reform mélyen érintett bennünket. Településünk közigazgatásilag a pécsi járáshoz, valamint a mohácsi választókerülethez fog tartozni 2013. január 1-től. A másik nagy horderejű változás, hogy az iskola közoktatáshoz kapcsolódó személyi jellegű kiadásait az állam átvette szintén január 1-től.A kérdés az maradt,hogy a dologi,tárgyi feltételek (áram, víz, gáz) költségeit ki viselje a jövőben, ki legyen az ingatlan működtetője: az állam vagy önkormányzat. A törvény egyértelmű: főszabály, hogy 3000 főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat gondoskodik az illetékességi területén lévő köznevelési vagyon működtetéséről. Az önkormányzat e kötelezettsége alól gazdasági és jövedelemtermelő képességgel összefüggő feltételek hiányában mentesülhet. Önkormányzatunk első körben kérte a működtetési kötelezettség alóli mentesítést, de az állam ezt csak abban az esetben fogadta volna el, ha éves szinten közel 20 millió forintot fizettünk volna ún. hozzájárulásként. Az állami működtetés hátulütője még, hogy az államot ingyenes vagyonkezelői jog illette volna meg, ami azt jelentette volna, hogy az általuk megszabott évi közel 20 milliós hozzájáruláson túl, az ingatlan további használatért díjazás járt volna. Ekkor a képviselő-testület mérlegelve azt a tényt, hogy az évi fenntartási költségek megközelítőleg megegyeznek az állam által kért évi hozzájárulás összegével, valamint mérlegelve azt,hogy nem kívánjuk bérlőként használni saját tulajdonú ingatlanunkat, az önkormányzati működtetés mellett döntött. A központi adósságrendezés érdekében az állam az év végére az önkormányzat likvid hitelét átvállalja. Ez Hosszúhetény esetében 25 millió Ft. Sebők János képviselő: Örül az állam adósságrendezési programjának, mert így évek óta először az önkormányzat eleget tud tenni a jogszabályi előírásoknak, és 2013. évben likvid hitel nélkül kezdheti meg működését. Dr. Orbán László jegyző: Elmondja, hogy a képviselő-testület elfogadta a 2013. évi koncepciót, melyben az önkormányzat intézményei és a civil szervezetek által kért és javasolt célok megvalósítása került kitűzésre. Az állami költségvetés ismeretében az önkormányzat is megkezdheti a 2013. évi költségvetés tervezését, takarékos gazdálkodásra épülő működtetési és fenntartási tevékenységét, valamint a pályázati úton és önerővel, lakossági hozzájárulással megvalósuló beruházások végrehajtását.
8 II. Egyebek Nemes Eszter: Azt szeretné megtudni, hogy az önkormányzat mit tehet a kintlévőségek, adótartozások csökkentése érdekében. Véleménye szerint az adósok listájának nyilvánosságra hozásával az adófizetői morál javítható lenne. Tájékoztatást kér a választási regisztrációról. Valamint intézkedést vár a hosszúhetényi honlap naprakész információáramlásának biztosítására. Dr. Orbán László jegyző: Az önkormányzati kintlévőségek behajtása részletfizetés biztosításával, hatósági foglalással, bírósági végrehajtás vagy fizetési meghagyás kibocsátásával történik. A választási regisztrációról hivatalos állásfoglalás még nem érkezett, de valószínűleg a nemzetiségi választásoknak megfelelően a választópolgár a választást megelőző 15 napon belül nyújthatja be a polgármesteri hivatalba a névjegyzékbe történő felvétel iránti kérelmét. Faragóné Cseke Blanka: Kérdése arra irányul, hogy miért nem kezdeményezte az önkormányzat a falu közigazgatásilag közelebb lévő komlói járáshoz való tartozását. Dr. Csörnyei László polgármester: Hosszúhetény lakosságának lényegesen nagyobb része dolgozik Pécsett, mint Komlón. Az országos hatáskörű szervek kötelessége, az illetékesség hiányában hozzá beérkezett irat, kérelem hatáskörrel rendelkező szerv részére 3 napon belül történő továbbküldése. A jövő évben kialakításra kerülő kormányablak rendszerben, melynek egyik székhelye Pécs lesz, az ügyfél minden ügyét egy helyen el tudja majd intézni. Másik járáshoz való csatlakozási kérelmet az állam csak különösen indokolt esetben engedélyezett, leginkább körjegyzőségi községek egymástól való elválasztására való hivatkozás esetében. Több hozzászólás hiányában, megköszönve a részvételt, a közmeghallgatást bezárja. K. m. f. Dr. Csörnyei László polgármester Dr. Orbán László jegyző