Családi pótlék határkn átívelő esetekben (Európai Unió, Európai Gazdasági Térség és Svájc) A nemzetközi jg alkalmazása A jelen tájékztató áttekintést ad a határkn átívelő esetek sajátsságai tekintetében. A családi pótlékra vnatkzó általáns tudnivalókat a családi pótlékról szóló tájékztatóban találja. 1. Általáns tudnivalók A családi pótlék határkn átívelő eseteiben a nemzeti jgt megelőzően elsődlegesen az európai jg előírásait kell figyelembe venni. A jövedelemadóról szóló német törvény (Einkmmensteuergesetz) szerinti adójgi családi pótlék, illetve a családi pótlékról szóló német szövetségi törvény (Bundeskindergeldgesetz) szerinti társadalmbiztsítás-jgi családi pótlék nyújtásáhz ezért határkn átívelő esetekben a 883/2004 és 987/2009 számú (EK) idevnatkzó rendeleteket kell a szciális biztnság rendszereinek összehanglására bevnni. Példa: Müller család Max nevű újszülött gyermekével Németrszágban lakik. Müller úr Ausztriában dlgzik és napnta ingázik lakó- és munkahelye között. Müller asszny háztartásbeli. A családi pótlékra való jgsultság alapvetően Németrszágban és Ausztriában is fennállna. Müller úr feleségével egyetértésben családi pótlékt szeretne igényelni Max számára. A határkn átívelő vnatkzás alapján a jövedelemadóról szóló német törvény (Einkmmensteuergesetz) mellett a 883/2004 és 987/2009 számú (EK) rendeleteket is figyelembe kell venni. 2. Miért szükségesek a 883/2004 és 987/2009 számú (EK) rendeletek? Mivel a családi pótlék határkn átívelő eseteiben rendszerint egyidejűleg több államban is tekintetbe jöhetnek jgsultságk, ezért úgy nevezett különböző jgsultsági alapk knkurenciái jönnek létre. KG 52 EU-hu 01.16 Stand Mai 2016 A különböző jgsultsági alapk knkurenciájának felldására a 883/2004 és 987/2009 számú (EK) rendeletek meghatárzzák, hgy mely jgszabályk alkalmazhatók az érintett személyek tekintetében, és melyik állam illetékes a családi támgatásk az érintett személyek részére való nyújtásában. Ez megakadályzza, hgy egy személy egyidejűleg több tagállam jgszabálya alá tartzzn és ezért többszörösen kapjn azns célú juttatáskat. Egy személy alapvetően csakis egy tagállam jgszabályai alá tartzhat. Az európai jgi összehanglási előírásktól függetlenül csupán nemzeti jg szerint is fennállhat a jgsultság, amennyiben egy állam az európai jgi szabályzásk szerint ugyan nem illetékes, aznban a jgsultság előfeltételei a nemzeti jg szerint teljesülnek. A példa flytatása: Mivel Ausztriában és Németrszágban is alapvetően fennáll Max családi pótlékra való jgsultsága, ezért az európai összehanglási előírásknak alapján ellenőrizni kell, hgy melyik állam illetékes a családi pótlék flyósítása tekintetében. 1
3. Mely esetekben alkalmazhatók a 883/2004 és 987/2009 számú (EK) rendeletek? A 883/2004 és 987/2009 számú (EK) rendeletek 2010. május 1-je óta az Európai Unió valamennyi rszágában érvényesek. 2012. április 1-je óta a Svájchz és az Európai Gazdasági Térség államaihz (Izland, Liechtenstein és Nrvégia) fűződő kapcslatkra is érvényesek. A családi juttatásk összehanglása azelőtt az 1408/71 és 574/72 számú (EGK) rendeletek szerint történt. A személyes érvényességi kör magába fglalja a tagállamk államplgárait, azknak hzzátartzóit illetve hátramaradttait, valamint a rendeletek érvényességi területén lakó elismert menekülteket vagy hntalankat, és rendszerint harmadik államk államplgárait is, akik jgszerűen tartózkdnak a tagállamk egyikében. A példa flytatása: A 883/2004 és 987/2009 számú (EK) rendeletek alkalmazhatók, mivel Müller úr és Müller asszny az Európai Unió államplgárai, Németrszágban laknak és Müller úr ausztriai munkahelyével fennáll az Európai Unió egy más tagállamáhz fűződő vnatkzás. 4. Mely jgszabálykat kell nemzetközi esetekben alkalmazni? A 883/2004 és 987/2009 számú (EK) rendeletek többek között azt is meghatárzzák, hgy mely nemzeti jgszabálykat kell az érintett személyek tekintetében alkalmazni. Ha Ön alkalmaztti visznyban vagy vállalkzóként kereső tevékenységet flytat, akkr a jgszabályk mérvadó szabályzásai szerint azn tagállam jgszabályai alá tartzik, amelyben alkalmaztti visznyban vagy vállalkzóként kereső tevékenységet flytat. Munkavisznnyal/vállalkzói tevékenységgel egyenrangú a munkaviszny munkanélküliség miatti megszakítása is, amíg az adtt állam jgszabályai szerint munkanélküli juttatáskat flyósítanak. Ezen túlmenően biznys személycsprtk tekintetében különleges szabályk érvényesek. Így például egy kiküldetésben levő munkavállaló (például egy németrszági vállalat által egy biznys megbízás elvégzésére Franciarszágba kiküldött munkavállaló) rendszerint tvábbra is a kiküldő rszág jgszabályai alá tartzik. Más esetekben egy személy a lakóhely szerinti tagállam jgszabályai alá tartzik. A példa flytatása: Müller úr Ausztriában végzett kereső tevékenysége alapján az sztrák jgszabályk alá tartzik. Müller asszny németrszági lakhelye alapján a német jgszabályk alá tartzik. 5. Hgyan történik a különböző jgsultsági alapk knkurenciájának felldása? Amennyiben a gyermek tekintetében az Európai Unió és az Európai Gazdasági Térség két vagy több tagállamban vagy Svájcban fennáll a családi támgatáskra való jgsultság, és így egybeesnek a családi támgatáskra való jgsultságk, akkr a különböző jgsultsági alapk knkurenciáját a 883/2004 számú (EK) rendelet rangsrra vnatkzó előírásai szerint kell felldani. A rangsrra vnatkzó előírásk alapján dől el, hgy melyik tagállam illetékessége elsődlegesen illetve alárendelt a családi támgatásk flyósítása tekintetében. 2
A rangsrra vnatkzó előírásk a kereső tevékenységhez, nyugdíjhz vagy lakhelyhez igazdnak; ezek a következőképpen alakulnak: 1) Amennyiben több államnak kell különböző kkból családi pótlékt nyújtania: Az az állam illetékes elsődlegesen, amelyben az munkavisznyt vagy a vállalkzói kereső tevékenységet flytatják. Munkaviszny vagy vállalkzói tevékenység hiányában az az állam illetékes, amelynek jgszabályai szerint nyugdíjat flyósítanak. A nyugdíjaskhz számít minden, az állami nyugdíjbiztsításk egyikéből öregségi nyugdíjat, csökkent munkaképesség és haláleset miatti nyugdíjat élvező személy, valamint az állami balesetbiztsításból rkkantsági vagy haláleseti nyugdíjat élvezők. Nyugdíjasnak számítanak nyugállmányba helyezett köztisztviselők és velük egyenjgú személyek is, akik ellátási juttatásaikat köztisztviselői vagy katnai jgi előírásk alapján kapják. Példák: Az anya A államban áll munkavisznyban. Az apa nyugdíjat kap B államból. Mindkét szülő C államban lakik. Az anya munkavisznya miatt A állam elsődlegesen illetékes. Krábban mindkét szülő A államban flytattt kereső tevékenységet vállalkzóként, és nem kapnak állami nyugdíjat. B államban laknak. B lakóhely szerinti állam illetékes. 2) Amennyiben azns kkból több tagállamnak kell családi pótlékt nyújtania, akkr mindig az az állam illetékes, amelyben a gyermek lakik. Példák: Az anya A államban áll munkavisznyban. Az apa B államban áll munkavisznyban. A gyermek A államban lakik, amely így elsődlegesen illetékes. Az anya A államból kap nyugdíjat. Az apa B államból kap nyugdíjat. A gyermek B államban lakik, amely így elsődlegesen illetékes. A rangsrra vnatkzó előírásk szerint elsődlegesen illetékes államnak teljes összegben kell nyújtania családi pótlékt. Az alárendelten illetékes államban visznt fel kell függeszteni a családi pótlékra való jgsultságt azn összeg erejéig, amelyet az elsődlegesen illetékes állam jgszabályai szerint megállapítható. A családi pótlék különbözeti összegének kifizetése Németrszágban (mint alárendelten illetékes rszág) ezért csak akkr lehetséges, ha a másik államban nyújttt családi pótlék alacsnyabb, mint a Németrszágban megállapíttt családi pótlék. Amennyiben a másik tagállamban megállapíttt juttatásk magasabbak, akkr nem fizethető német családi pótlék. Kivétel: Amennyiben a gyermek apja A államban és a gyermek anyja B államban lakik, és a szülők egyike sem flytat kereső tevékenységet vagy kap nyugdíjat - tehát csakis a lakhelyre vnatkzó körülményekről van szó -, akkr az a tagállam illetékes, amelyben a gyermek lakik, itt tehát B állam. A másik lakóhely szerint tagállam aznban ebben az esetben nem nyújt különbözeti összegeket. 3
A példa flytatása: Családi pótlékt alapvetően Németrszágnak és Ausztriának is kellene nyújtania, aznban különböző kkból (kereső tevékenység/lakhely). Így a különböző jgsultsági alapk knkurenciája jön létre. A kizárólag Ausztriában flytattt kereső tevékenység alapján elsődlegesen sztrák családi támgatáskat kell nyújtani. Németrszág csak alárendelten illetékes a családi pótlék nyújtása tekintetében. Így adtt esetben német családi pótlékt kell nyújtani az sztrák családi pótlékhz fennálló különbözetek összegében. 6. Ki kapja a családi pótlékt? A 883/2004 számú (EK) rendelet nem szabályzza, hgy kinek a részére történjen a családi juttatásk flyósítása az elsődleges, illetve alárendelt illetékességű államban, amennyiben több személy igényjgsult. Ezt kizárólag az adtt állam nemzeti jga határzza meg. A német jgszabályk szerint a családi pótlék annak a szülőnek a részére kerül kifizetésre, aki a gyermeket háztartásába felvette. Amennyiben a gyermek mindkét szülő háztartásában él, akkr a szülők, akik nem élnek tartósan külön, egymás között dönthetnek a jgsultság meghatárzásáról, hgy ki kapja közülük a családi pótlékt. Amennyiben a gyermek nem az egyik szülő háztartásában él, akkr az a szülő kapja a családi pótlékt, aki a gyermeknek flyamatsan (magasabb) készpénz-tartásdíjat fizet. Az Európa-jgi összehanglási előírásk szerint az arra irányuló döntés tekintetében, hgy ki kapja a családi pótlékt, a fent nevezett jgszabálykat úgy kell alkalmazni, mintha mindkét szülő Németrszágban élne. Példa: Az anya a gyermekkel Franciarszágban lakik és nem flytat kereső tevékenységet. Nyugdíjat sem kap. Az apa Németrszágban él és Németrszágban végez kereső tevékenységet. Az apa németrszági kereső tevékenysége alapján elsődlegesen német családi pótlékt kell fizetni. Mivel a gyermek az anya háztartásában él, ezért a német családi pótlék a Franciarszágban élő anyát illeti. A példa flytatása: Mivel a gyermek a szülők közös háztartásában él, így jgsult kijelölése szükséges. A szülők Müller urat jelölték ki mint jgsult személyt. Müller úr részére (az sztrák családi pótlék mellett) adtt esetben szintén családi pótlékt kell fizetni a különbözetek összegében. 7. Ön milyen igazláskat köteles bemutatni? A családi pótlék igénylését alapvetően írásban kell benyújtani és alá kell írni. Határkn átívelő tényállásk esetén kérjük, használja a "Családi pótlék igénylése (KG 1)", "Gyermek melléklet" és "Külföld melléklet (KG 51)" frmanymtatványkat, melyekhez egy munkáltatói igazlás is tartzik. Vállalkzói tevékenység flytatása esetén emellett be kell mutatni a megfelelő igazláskat is (ipar bejelentésének, adóhatárzatnak a fénymáslatait). Amennyiben Ön német nyugdíjat vagy német ellátási juttatáskat kap, akkr kérjük, használja a "Külföld mellékletet külföldi lakóhellyel rendelkező nyugdíjasknak és árváknak (KG 51R)" frmanymtatványt. 4
Családi pótlék igényléséhez egy Németrszágban született újszülött gyermek esetén a "Születési igazlás családi pótlék igényléséhez" vagy a "Születési biznyítvány" dkumentumk fénymáslata szükséges és elegendő, amennyiben semmi kétség sincs annak tekintetében, hgy a gyermek a szülők háztartásában él. A gyermekek meglétének és a jgsult háztartásáhz való tartzásuk későbbi igazlására a háztartáshz tartzásra vnatkzó írásbeli nyilatkzatt kell benyújtani. 18 év feletti gyermekek vnatkzásában kérjük, nyújtsn be tvábbi dkumentumkat is, amelyek igazlják a figyelembe vétel tényállását. Kérjük, ehhez vegye figyelembe a családi pótlékról szóló tájékztató 11. pntjában lvasható magyarázatkat. A Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) a családi pótlék igénylésében Ön által megadtt adatk alapján ellenőrzi, hgy szükségesek-e, illetve ha igen, egyedi esetben esetleg milyen tvábbi dkumentumk vagy frmanymtatványk szükségesek Öntől. A legfntsabb frmanymtatványkat az interneten a www.familienkasse.de webldaln is megtalálja, amelyeket dkumentumk frmájában le lehet tölteni, a számítógépen ki lehet tölteni és ki lehet nymtatni. Az igénylést az igénylő lakhelyén a családi támgatásk tekintetében illetékes külföldi intézményeknél is be lehet nyújtani. Amennyiben egy igénylés érkezik be a külföldi intézményhez, ez tvábbítja az igénylést az illetékes Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) felé. A példa flytatása: Müller úr az igénylés keretében benyújtja a mindkét szülő által aláírt KG 51 igénylő frmanymtatványt, valamint egy munkáltatói igazlást és egy születési biznyítványt a családi pótlék igényléséhez. Amennyiben a Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) az ellenőrzés srán arra az eredményre jut, hgy a döntéshez még tvábbi dkumentumk szükségesek, akkr ezeket bekéri Müller úrtól. 8. Hgyan történik az infrmációcsere a családi támgatásk illetékes intézményei között? A családi pótlék határkn átívelő eseteiben a Családi Támgatást Flyósító Pénztárnak (Familienkasse) a különböző jgsultsági alapk knkurenciájának vizsgálata srán kapcslatba kell lépnie a családi támgatáskat nyújtó külföldi intézménnyel az elsődleges illetve alárendelt illetékességek tekintetében. Ebből a célból az illetékes intézmények infrmációcserére kötelesek. Ezt az eljárást a 883/2004 és 987/2009 számú (EK) rendeletek írják elő, és ez kizárólag a (családi támgatásk tekintetében illetékes) intézmények szintjén kerül lebnylításra. A példa flytatása: A Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) a jgsultság vizsgálata keretében megkeresi a családi támgatásk tekintetében illetékes sztrák intézményt és tájékztatja a Müller úr által benyújttt igénylésről, így az sztrák intézmény is vizsgálni tudja a jgsultságt. A két intézmény a szükséges infrmációk cseréje után arra az eredményre jut, hgy Ausztria az tt flytattt kereső tevékenység miatt elsődlegesen és Németrszág csak alárendelten illetékes a családi támgatásk nyújtása tekintetében. 5
9. Önnek mit kell tudatnia a Családi Támgatást Flyósító Pénztárral (Familienkasse)? Amennyiben családi pótlékt igényelt, akkr Ön a jövedelemadóról szóló német törvény (Einkmmensteuergesetz) 68. 1-es bekezdése, illetve a német szciális törvénykönyv (Szialgesetzbuch) első könyvének 60. 1-es bekezdése szerint köteles az Ön és gyermekei visznyaiban beálló valamennyi váltzást haladéktalanul közölni a Családi Támgatást Flyósító Pénztárral (Familienkasse). Más hatóságk (például községi közigazgatás, lakcímnyilvántartó hivatal vagy adóhivatal) felé történő közlés nem elegendő. A váltzáskat akkr is közölnie kell, amennyiben a döntés szempntjából lényeges adatkat mindeddig nem Ön, hanem gyermeke tvábbíttta a Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) felé, vagy még nem született az Ön igénylésére vnatkzó döntés. Ez lyan váltzáskra is érvényes, amelyek csak a családi pótlék flyósításának befejeződése után jutnak az Ön tudmására, amennyiben ezek visszamenőlegesen kihatással lehetnek az Ön családi pótlékra való jgsultságára. Határkn átívelő esetekben kiváltképpen akkr kell Önnek a Családi Támgatást Flyósító Pénztárt (Familienkasse) haladéktalanul értesítenie, amennyiben - Ön vagy más jgsult munkavisznyt/vállalkzói tevékenységet kezd vagy fejez be, - Önt vagy más jgsultat munkáltatója kiküldetésbe küld más rszágba, - Ön vagy más jgsult nyugdíjat kap illetve a nyugdíj fizetésétől elesik, - Ön, más jgsult vagy egy gyermek lakhelyét külföldre illetve belföldre helyezi át, - Ön vagy egy gyermek elhagyja az Ön eddigi háztartását. Kérjük, ehhez vegye figyelembe a közreműködési kötelezettségekre vnatkzó tudnivalókat is a családi pótlékról szóló tájékztató 2. pntjában. A példa flytatása: Müller család áthelyezi lakóhelyét Ausztriába. Müller úrnak haladéktalanul tudatnia kell a Családi Támgatást Flyósító Pénztárral (Familienkasse), mivel ez a körülmény mérvadó a családi pótlékra való jgsultság tekintetében. Ekkr már nem áll fenn német családi pótlékra való jgsultság. 10. Ezen felül mit kell figyelembe venni? A Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) rendszeresen (legalább évente egyszer) felülvizsgálja, hgy tvábbra is fennáll-e a családi pótlék flyósításának valamennyi feltétele. Ebből a célból egy kérdőívet küldenek. Ezt idejében ki kell tölteni és a szükséges dkumentumkkal együtt visszaadni. Ez nem érinti az Ön arra irányuló kötelezettségét, hgy Ön haladéktalanul közöljön a Családi Támgatást Flyósító Pénztárral (Familienkasse) minden lyan váltzást, amely jelentőséggel bír a családi pótlékra való jgsultság szempntjából. 11. Milyen jgrvslat lehetséges? Amennyiben Ön nem ért egyet a Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) egy döntésével, akkr a jgrvslati határidőn belül az illetékes Családi Támgatást Flyósító Pénztárnál (Familienkasse) kifgást (adójgi döntésekkel szemben) illetve ellentmndást (társadalmbiztsítás-jgi döntésekkel szemben) nyújthat be írásban vagy mndhat tt írásba. A jgrvslat határidejének betartásáhz ezt a másik állam családi támgatáskat nyújtó illetékes hivatalánál is be lehet nyújtani. A jgrvslat elutasítása esetén a Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) végzést hz, amellyel szemben kereset nyújtható be. 6
12. Melyik Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) illetékes az Ön tekintetében? Alapvetően az a Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) illetékes, amelynek körzetében Ön lakik vagy szkáss tartózkdási hellyel rendelkezik. Határkn átívelő esetekben, amelyekben az igénylő vagy a másik szülő vnatkzásában nemzetközi jgszabálykat kell alkalmazni, aznban rendkívüli illetékességek állnak fenn. Ezeket a következő táblázatban lvashatja: Ország Belgium Luxemburg Hllandia Magyarrszág Franciarszág Svájc Ausztria Hrvátrszág Lengyelrszág Cseh Köztársaság minden más EU/EGT tagállam Teljesen árva gyermekek, ill. lyan gyermekek, akik nem ismerik szüleik tartózkdási helyét, és németrszági, egy EU-/EGT tagállambeli vagy svájci laksk Az illetékes Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) elérhetőségei Familienkasse Rheinland-Pfalz Saarland 55149 Mainz Fax: +49 (681) 944 910 5324 Email: Familienkasse-Rheinland-Pfalz-Saarland@arbeitsagentur.de Familienkasse Baden-Württemberg West 76088 Karlsruhe Fax: (Franciarszág) +49 (781) 9393 697 Fax: (Svájc) +49 (7621) 178 260 585 Email: Familienkasse-Baden-Wuerttemberg-West@arbeitsagentur.de Familienkasse Bayern Süd 93013 Regensburg Fax: +49 (851) 508 617 Email: Familienkasse-Bayern-Sued@arbeitsagentur.de Familienkasse Sachsen 09092 Chemnitz Fax: +49 (3591) 661 878 Email: Familienkasse-Sachsen@arbeitsagentur.de Familienkasse Bayern Nrd 90316 Nürnberg Fax: +49 (911) 529 3997 Email: Familienkasse-Bayern-Nrd@arbeitsagentur.de Kérjük, vegye figyelembe, hgy az Ön kiegészítő pótlékra való jgsultságára vnatkzó döntés tekintetében adtt esetben egy másik Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) lehet illetékes. Németrszági lakhely/szkáss tartózkdási hely esetén ez az a Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse), amelynek körzetében Ön lakik. A példa flytatása: Müller úr családi pótlék igénylése vnatkzásában az Ausztriáhz való nemzetközi vnatkzás alapján a Családi Támgatást Flyósító Pénztár (Familienkasse) Bayern Süd illetékes. 7