,,Az Job 50 activation éven felüliek of of people aktív munkaerő-piaci over the age bevonása of of 50 50 az the európai European tapasztalatok! experiences Handbook Kézikönyv Az európai lakosság folyamatosan gyarapodik, így szükségszerű felkzülni a növeked eredményeként létrejött As Europe's As gazdasági population szociális grows kihívások grows at an at megoldására. increasing an rate, Ez rate, it a is páneurópai it imperative is partnerségi to address to address kapcsolat economic az and 50 and social felettiek social challenges újbóli that that this this may may bring. bring. This This pan-european partnership sought sought to explore to explore together together ways ways to address to address the the inclusion of people of people munkaerő-piaci bevonására keresett megoldást, mely segíthet egy járható út kialakításában az újonnan jelentkező aged aged 50+ 50+ in the in the labour labour market, market, which which could could help help present present viable viable solutions to these to these challenges for Europe for Europe as a as whole. a whole. kihívások kiküszöbölében egz Európára vonatkozóan.
Project overview The majority of European Union member states have to face the problem of an ageing population and the economic and social consequences this brings. Statistical data shows that in the year 2060, nearly one third of EU inhabitants will be at least 65 years old. As a result of the ageing process, the proportion of people of post-productive age will increase from Az 7,4% 50 in 200 éven up to 29,5% felüliek in 2060. At the same aktív time, the share of those aged 5-64 is projected to decline from 67% to 56%. By 2060, the population will become older in all Member States as the average age of the total population is likely to increase. Analysis munkaerő-piaci of demographic trends and their impact on bevonása the economy and public finances in the EU points to the need to undertake actions that will keep older people in economic activity for longer. az európai tapasztalatok This Leonardo da Vinci partnership project Job activation of people over the age of 50 the European experiences responded to this need and aimed to explore effective support systems dedicated for people older than 50. The partnership organisations from 4 different countries established the cooperation in order to search for solutions in the exchange experiences and knowledge about actions designed for the activation of people aged over 50 in partners countries (work 205 methods/tools/approaches, integrated support systems, innovative solutions). Thanks to the established cooperation, it was possible to engage in international debate on improving the employability of older people, as well as to develop new ideas regarding forms of support on the basis of the diverse experience of the partnership group. a description of the partner group organisations, including the profile and scope of to the people aged over 50. Examples of legal frameworks concerning this age group are presented in Chapter 5. The results of the 2 surveys conducted among the unemployed 3
Table of Contents Project overview...3 Description of partnership organisations...4 Voivodeship Labour Office in Katowice...4 ttg team training GmbH...4 Solidarity Overseas Service Malta...4 Voivodeship Labour Office in Krakow...5 Government Office for Bék County...5 Main tendencies regarding the labour market situation of people over the age of 50...6 Ez a kiadvány az Európai Bizottság Egz életen át tartó tanulás programja General European background...6 Leonardo da Vinci Partnerségek alprogramja által támogatott Situation of people aged 50+ in the labour market in the partners countries/ Az 50 éven felüliek aktív munkaerő piaci bevonása az európai tapasztalatok regions...6 című projekt keretében kzült. Tools and work methods in favour of the job activation of people over the age of 50... 0 An overview of legal frameworks regarding older workers in the participating countries... 9 Survey results... 2 Opinion survey among the over 50 people...22 Employers opinions A külföldi on older partnerek workers...25 anyagait fordította: Good practice Némethné examples Vidovenyecz from the participating Éva, Kalmár organisations Veronika, Fekete... Miklós 27 Needed competences Project from Poland...27 Perspective 50plus Programme from Germany...28 VolCare Project from Malta...30 Conservator a programme of professional activation of the unemployed from Poland...3 START-UP-MODEL Programme from Hungary...32 Conclusions... 34 This publication reflects the views only of the author, and the Commission A projekt az Európai Unió támogatásában rzesült. A kézikönyv csak a szerző nézeteit képviseli, a megjelenő információkért azok bármely módon történő felhasználásáért az Európai Bizottság nem felel. Project overview Tartalomjegyzék The majority of European Union member states have to face the problem of an ageing population and the economic and social consequences this brings. Statistical data shows A PROJEKT ÁTTEKINTÉSE...5 that in the year 2060, nearly one third of EU inhabitants will be at least 65 years old. As A RÉSZTVEVŐ a result of PARTNERSZERVEZETEK the ageing process, the BEMUTATÁSA...6 proportion of people of post-productive age will increase from 7,4% in 200 up to 29,5% in 2060. At the same time, the share of those KATOWICEI VAJDASÁGI MUNKAÜGYI KÖZPONT... 6 aged 5-64 is projected to decline from 67% to 56%. By 2060, the population will become TTG TEAM TRAINING GMBH... 6 older SOLIDARITY in all Member OVERSEAS States SERVICE as the MALTA average (SOS age MALTA)... of the total population is likely to increase6. Analysis KRAKKÓI of VAJDASÁGI demographic MUNKAÜGYI trends KÖZPONT... and their impact on the economy and public finances in 7 the BÉKÉS EU MEGYEI points KORMÁNYHIVATAL... to the need to undertake actions that will keep older people in economic 7 activity for longer. FŐBB TENDENCIÁK AZ 50 ÉVEN FELÜLIEK MUNKAERŐ-PIACI HELYZETÉNEK TEKINTETÉBEN...8 This Leonardo da Vinci partnership project Job activation of people over the age of 50 ÁLTALÁNOS the European EURÓPAI experiences HÁTTÉR... responded to this need and aimed to explore effective 8 support AZ 50 ÉVEN systems FELÜLIEK dedicated MUNKAERŐ-PIACI for people HELYZETE older than A PARTNEREK 50. The partnership ORSZÁGAIBAN/RÉGIÓIBAN... organisations from 9 4 different countries established the cooperation in order to search for solutions in the ESZKÖZÖK ÉS MUNKAMÓDSZEREK AZ 50 ÉVEN FELÜLI KORCSOPORT SZAKMAI AKTIVIZÁLÁSÁÉRT...3 exchange experiences and knowledge about actions designed for the activation of people AZ IDŐSEBB aged over MUNKAVÁLLALÓKAT 50 in partners countries ÉRINTŐ (work JOGI methods/tools/approaches, KERETEK ÁTTEKINTÉSE RÉSZTVEVŐ integrated support ORSZÁGONKÉNT...22 systems, innovative solutions). Thanks to the established cooperation, it was possible to A FELMÉRÉSEK engage in international EREDMÉNYEI...25 debate on improving the employability of older people, as well as to develop new ideas regarding forms of support on the basis of the diverse experience of KÉRDŐÍVES the partnership FELMÉRÉS group. AZ 50 ÉVEN FELÜLI EMBEREK KÖZÖTT...25 A MUNKÁLTATÓK VÉLEMÉNYE AZ IDŐSEBB MUNKAVÁLLALÓKRÓL...28 JÓ GYAKORLATI PÉLDÁK A RÉSZTVEVŐ SZERVEZETEKTŐL...30 a NEEDED description COMPETENCES of the partner (SZÜKSÉGES group KOMPETENCIÁK) organisations, C. including PROJEKT LENGYELORSZÁGBÓL...30 the profile and scope of their PERSPECTIVE work. Chapter 50PLUS 3 (PERSPEKTÍVA aims at characterizing 50 FELETT) the C. PROGRAM situation NÉMETORSZÁGBÓL...3 of older people in the labour market A MÁLTAI of VOLCARE the partner PROJEKT...33 countries/regions specifically. Chapter 4 of this handbook is CONSERVATOR A PROGRAMME OF PROFESSIONAL ACTIVATION OF THE UNEMPLOYED (CONSERVATOR A LENGYELORSZÁGI ÁLLÁSKERESŐK SZAKMAI AKTIVIZÁLÁSA) C. PROGRAM to LENGYELORSZÁGBÓL...34 the people aged over 50. Examples of legal frameworks concerning this age group are presented START-UP-MODEL in Chapter PROJEKT 5. The MAGYARORSZÁGRÓL...35 results of the 2 surveys conducted among the unemployed KÖVETKEZTETÉSEK...36 A PROJEKTPARTNEREK (Chapter 7). The handbook ELÉRHETŐSÉGEI...38 is intended for organisations involved in providing support 2 3
Table of Contents Project overview....3 Description of partnership organisations...4 Voivodeship Labour Office in Katowice...4 ttg team training GmbH...4 Solidarity Overseas Service Malta...4 Voivodeship Labour Office in Krakow...5 Government Office for Bék County...5 Main tendencies regarding the labour market situation of people over the age of 50...6 General European background...6 Situation of people aged 50+ in the labour market in the partners countries/ regions....6 Tools and work methods in favour of the job activation of people over the age of 50... 0 An overview of legal frameworks regarding older workers in the participating countries.... 9 Survey results... 2 Opinion survey among the over 50 people...22 Employers opinions on older workers...25 Good practice examples from the participating organisations.... 27 Needed competences Project from Poland...27 Perspective 50plus Programme from Germany....28 VolCare Project from Malta...30 Conservator a programme of professional activation of the unemployed from Poland...3 START-UP-MODEL Programme from Hungary....32 Conclusions.... 34 This publication reflects the views only of the author, and the Commission A projekt Project áttekinte overview The majority of European Union member states have to face the problem of an ageing Szinte az összes EU s tagállamnak szembesülnie kell a népesség elöregede által population and the economic and social consequences this brings. Statistical data shows okozott problémával az ehhez kapcsolódó gazdasági, valamint szociális that in the year 2060, nearly one third of EU inhabitants will be at least 65 years old. As következményekkel. adatok alapján 2060 ra 65 évesnél idősebb lesz az EU a result of the ageing process, the proportion of people of post-productive age will lakosságának közel egyharmada. Az elöreged eredményeképp 7,4 % ról 29,5% ra fog increase növekedni from a nyugdíjas 7,4% in 200 korú up emberek to 29,5% aránya, in 2060. At ezzel the same egy időben, time, the az share előrejelzek of those szerint, aged a 5-64 is 64 projected év közötti to decline lakosok from aránya 67% 67 to 56%. % ról By 562060, % ra the fog population csökkenni. will 2060 ra become a lakosság older in idősebb all Member lesz States valamennyi as the average tagállamban, age of the mivel total a population teljes népesség is likely átlagéletkora to increase. növekedni Analysis fog of demographic. Figyelembe trends véve and a their demográfiai impact on trendeket the economy azok and public hatásait finances az EU in gazdaságára the EU points az to államháztartásra, the need to undertake szükségessé actions that válik will olyan keep older intézkedek people in bevonása, economic amelyek activity az for idősebb longer. réteget is gazdasági értelemben aktívan tartják. Az 50 éven felüliek aktív munkaerő-piaci bevonása az európai tapasztalatok c. Leonardo This Leonardo da Vinci da Partnerségek Vinci partnership projekt project kielégítette Job activation ezt a fontos of people igényt over célja the age volt of a megoldások 50 the European kerese experiences az 50 éven felüliek responded szakmai to this értelemben need and aimed vett aktivizálására. to explore effective A 4 különböző support systems nemzetből dedicated összetevődő for people older partnerség than 50. az The partnership 50 éven organisations felüliek szakmai from aktivizálásához 4 different countries kapcsolódó established megoldások the cooperation keresének in order érdekében to search for hozta solutions létre in the az együttműködt. field of vocational A projekt activation célja of people volt a over tapasztalatcsere the age of fifty. The tudástranszfer aim of the project az 50 was éven to felüliek exchange szakmai experiences aktivizálásához and knowledge about fűződő actions programokkal designed for the activation módszerekkel of people kapcsolatban. aged over 50 Az in partners együttműködnek countries (work methods/tools/approaches, a változatos partnerségnek integrated köszönhetően support systems, innovative solutions). Thanks to the established cooperation, it was possible to lehetőség nyílt arra, hogy a nemzetközi eszmecserék által javítsunk az idősebb engage in international debate on improving the employability of older people, as well as korosztály foglalkoztathatóságán, valamint új ötleteket adjunk át egymásnak a to develop new ideas regarding forms of support on the basis of the diverse experience támogatási formák területén. of the partnership group. Ez a kézikönyv egy kétéves együttműköd eredménye. Magában foglalja a partnerségi találkozók This handbook eredményeit is the result tartalmazza of a two-year az elhangzott cooperation. előadásokat. It comprises A the 2. results fejezet of a partnerszervezeteket mutatja be, tartalmazva profiljukat tevékenységi körüket. A 3. fejezet a partner országok/régiók idősebb korosztályainak munkaerő piaci helyzetére a description of the partner group organisations, including the profile and scope of jellemzőire világít rá. A kézikönyv 4. fejezete a partnerországokban alkalmazott 50 éven their felüli work. korosztályhoz Chapter 3 aims kapcsolódó at characterizing eszközökkel the situation munkamódszerekkel of older people in foglalkozik. the labour A célcsoportra market of the vonatkozó partner jogi countries/regions keretrendszerek specifically. bemutatása Chapter az 5. fejezetben 4 of this handbook történik. Az is 50 concerned éven felüli with álláskereső the tools and a methods munkáltatók of work körében used by the végzett project 2 partners kérdőíves with felmér regards eredményeit to the people a 6. aged fejezet over foglalja 50. Examples össze. of Továbbá legal frameworks a kézikönyv concerning jó gyakorlati this age példákat group are is tartalmaz presented az in 50 Chapter éven felüliek 5. The results szakmai of the aktivizálását 2 surveys conducted illetően (7. among fejezet). the A unemployed kézikönyv célközönsége aged 50+ and között employers azon szervezetek are summarized szerepelnek, in Chapter amelyek 6. The az handbook idősebb munkavállalók also contains számára good practice támogatásokat examples concerning foglalkoztatáshoz the area of professional fűződő szolgáltatásokat activation of people nyújtanak, over 50 továbbá (Chapter olyan 7). oktatási The handbook képző is intended központok, for organisations tanácsadó involved civil szervezetek, in providing support melyek kifejezetten for older workers, az idősebb as well korosztály as employment bevonásával services, educational foglalkoznak. and training A partnerségi centres, együttműköd alatt végzett tevékenységeket összefoglaló előadások egyéb információk elérhetőek a projekt hivatalos honlapján: www.activation50plus.eu Az EUROSTAT előrejelzei szerint. 2 53
Table of Contents A rztvevő partnerszervezetek bemutatása Project overview...3 Description Katowicei Vajdasági of partnership Munkaügyi organisations Központ...4 Voivodeship Labour Office in Katowice...4 ttg team training GmbH...4 Solidarity Overseas Service Malta...4 Voivodeship Labour Office in Krakow...5 Government Office for Bék County...5 Main tendencies regarding the labour market situation of people over the age of 50...6 General European background...6 Situation of people aged 50+ in the labour market in the partners countries/ regions...6 Tools and work methods in favour of the job activation of people over the age of 50... 0 An overview of legal frameworks regarding older workers in the participating countries... 9 Survey változatos results elemzek... kzíte. 2 Opinion survey among the over 50 people...22 ttg team Employers training opinions GmbH on older workers...25 Good practice examples from the participating organisations... 27 Needed competences Project from Poland...27 Perspective 50plus Programme from Germany...28 VolCare Project from Malta...30 Conservator a programme of professional activation of the unemployed from Poland...3 START-UP-MODEL Programme from Hungary...32 Conclusions... 34 A Sziléziai Vajdaság helyi hatóságainak egyik szervezeti egysége, melyet 2000 ben alapítottak. A feladatai közé tartozik a munkaerő piaci irányelvek fejleszte, csakúgy, mint a Sziléziai Vajdaság munkaerő piacának fellendítére tett törekvek támogatása elősegíte. A Vajdasági Munkaügyi Központ misszióként tekint a foglalkoztatottság előmozdítására, a munkanélküliség hatásainak csökkentére, a munkaerő piaci reintegráció elősegítére a magas fokú foglalkoztatottság érdekében, a humán erőforrás fejlesztre, a magas színvonalú munkára, valamint a szociális beilleszked elősegítére egyaránt. A VMK feladatai célkitűzei között szerepel többek között a külföldi munkák közvetíte, a szakképzi tanácsadás szakképzi információk terjeszte, a vállalkozóvá válás elősegíte, támogatások elnyere, Európai Uniós projektekben való rzvétel, regionális munkaterv kialakítása a foglalkoztatottság növelének érdekében, a Munkaügyi Alap forrásainak felosztása, az Európai Szociális Alap intézkedeinek megvalósítása a sziléziai Vajdaságban nem utolsó sorban a regionális munkaerő piacot felmérő Egy felnőttoktatási továbbképző intézmény, mely nyelvi számítógépes kurzusokat, szakképzt, munkával kapcsolatos szolgáltatásokat, általános továbbképzt tanácsadást is biztosít. A szervezetet 997 ben alapították 8 irodával rendelkezik 5 különböző helyszínen a Neckar alb régióban, Délnyugat Németországban. Az intézményt felkeresők között vannak álláskeresők, bevándorlók, korai iskolaelhagyók, egyedülálló szülők, alkalmazottak, új vállalkozást alapítók sokan mások. A ttg csoport GmbH Képző Intézmény különböző támogató intézkedeket foganatosított a társadalomból kiszorítottak érdekében, valamint kombinálta a képzt az egyéni esetek támogatásával (pl.: az Európai Szociális Alap támogatásával létrejött projektek). Ezen kívül a ttg csoport GmbH Képző Intézmény széleskörű hálózatot épített ki más segítő szervezetekkel szorosan együttműködik a regionális munkaügyi központokkal. This publication reflects the views only of the author, and the Commission Solidarity Overseas Service Malta (SOS Malta) Egy civil szervezet, melynek célja a krízist átélők megsegíte, számukra szolgáltatások lehetőségek biztosítása a fejlőd változás érdekében. Az SOS Malta helyi nemzetközi szervezetekkel dolgozik együtt a szociálisan hátrányos helyzetűek életkörülményeinek javítása érdekében. Tevékenységének 4 alappillére: tengerentúli Project overview fejleszt, szociális integráció, kutatás képz, önkéntesség. Az alappilléreken kívül az SOS Malta kiemelkedő teljesítményt nyújt The különböző majority of projektek European Union megvalósításában member states a have társadalom to face the szoros problem bevonásával. of an ageing A szervezet population olyan and projektek the economic irányítója, and social mint consequences a Volserv, Kellimni.com this brings. Statistical a Side by Side. data shows Az első that kettő in the az year önkéntesekre 2060, nearly helyezi one third a hangsúlyt of EU inhabitants a társadalmi will be jólét at least előremozdításának 65 years old. As érdekében. a result of Az the SOS ageing Maltanál process, az önkéntes the proportion szektorban of people a of kiszolgáltatott post-productive csoportok age will életének increase alakításában from 7,4% szerzett in 200 tapasztalatainak up to 29,5% 2060. köszönhetően At the same rálátása time, the nyílik share az of 50 those éven felülieket aged 5-64 érintő is projected akadályozó to decline tényezőkre, from 67% amelyek to 56%. által By hatékonyabban 2060, the population segíthetik will become őket a saját older magukban in all Member rejlő States lehetőségek as the average felismerében age of the total population kibontakoztatásában is likely to increaseaz. állásszerz Analysis of érdekében. demographic trends and their impact on the economy and public finances in the EU points to the need to undertake actions that will keep older people in economic Krakkói activity Vajdasági for longer. Munkaügyi Központ A Malopolska régió regionális kormányzatának szervezeti This Leonardo da Vinci partnership project Job activation of people over the age of egysége. Malopolska régió munkaerő piaci intézményeként 50 the European experiences responded to this need and aimed to explore effective tevékenységei közé tartozik a regionális munkaerő piaci support systems dedicated for people older than 50. The partnership organisations from irányelvek kialakítása, az állástalanság káros hatásainak 4 different countries enyhítére established the szolgáló cooperation regionális in order programok to search for megvalósítása solutions in the elemzek field of vocational kzíte activation a regionális of people munkaerő piacon, over the age of fifty. valamint The aim a of the humánerőforrásfejlesztben exchange experiences érdekelt felek and számára. knowledge Mint about munkaerő piaci actions designed szervezet for the activation a Malopolska of people régió project was to lakosainak aged over szakmai 50 in partners fejlődét countries támogatja. (work methods/tools/approaches, Az Információs integrated Karriertervezi support Központokban systems, innovative tevékenykedő solutions). pályatanácsadók Thanks to the established pályaválasztási cooperation, szolgáltatásai it was possible közé to tartozik engage például in international a pályaorientációs debate on improving tanácsadás, the employability munkahelyre of older történő people, kiközvetít, as well as szakmai to develop információk new ideas kidolgozása regarding forms népszerűsíte, of support on the EURES hez basis of the diverse munkavállalók experience nemzetközi of the partnership áramlásához group. kapcsolódó feladatok ellátása. A VMK feladatai közé továbbá a Munkaügyi Alapból származó összegek szétosztása az Európai Szociális Alap célkitűzeinek This handbook végrehajtása is the result tartozik of a a two-year malopolskai cooperation. vajdaságban. It comprises the results of Bék a description Megyei Kormányhivatal of the partner group organisations, including the profile and scope of Bék megyében 20. január jétől a közigazgatási hivatal jogutódjaként, valamint az államigazgatási szervek egy rzének concerned with integrációjával the tools and methods jött létre. of work A kormányhivatal used by the project a jogszabályoknak partners with regards a to the people aged Kormány over 50. dönteinek Examples of legal megfelelően frameworks összehangolja concerning this age elősegíti group are a presented in Chapter kormányzati 5. The results feladatok of the területi 2 surveys szintű conducted végrehajtását, among the államigazgatási unemployed hatósági aged 50+ jogkört and employers gyakorol. are summarized A Kormányhivatal in Chapter 6. szervezeti The handbook rendszerében also contains a foglalkoztatáspolitikai good practice examples feladatokat concerning a foglalkoztatási the area of professional főosztály, activation a járási of hivatalokban people over 50 a foglalkoztatási (Chapter 7). osztály The handbook látja el, is melyek intended az for országban organisations legnagyobb involved hálózattal in providing rendelkező, support legkiterjedtebb for older workers, állásközvetítő as well as employment szervezetrendszernek, services, educational a Nemzeti and training centres, Szolgálatnak is tagjai. A Kormány foglalkoztatáspolitikájához kapcsolódva e szervezetrendszer segíti a munkaerőpiac hatékony működét, aktivizálja a szereplőket, elősegíti a társadalmi integrációt, az esélyegyenlőséget, valamint egyenlő hozzáfért biztosít minden érdeklődő számára. 26 73
A Bék Megyei Kormányhivatal Table of ContentsFőosztálya küldetének tekinti a foglalkoztatás elősegítét, bővítét, az aktív segítségnyújtást az álláskeresőknek munkáltatóknak Project overview a. megfelelő...3 munkahely a legalkalmasabb munkaerő minél gyorsabb megtalálásában, Description of partnership valamint az organisations ellátások foglalkoztatási...4 támogatások megállapításában. A munkavállalókat Voivodeship Labour számos Office személyre in Katowice szabott,...4 a munkaadókat pedig a cégek igényei szerint ttg tervezett team training szolgáltatással GmbH...4 támogatással segíti. Állami szervezetként mind a munkáltatók, Solidarity mind Overseas az álláskeresők Service Malta számára...4 ingyenes munkaerő piaci szolgáltatásokkal foglalkoztatási Voivodeship Labour programokkal Office in áll Krakow rendelkezre,...5 s munkájában partnerei lehető legnagyobb Government megelégedettségének Office for Bék elére County...5 vezérli. A Főosztály hosszú évek Main óta tendencies valósít meg regarding hazai the labour nemzetközi market együttműködben situation of people különböző over the age projekteket, amelyek of 50...6 keretében szerzett ismereteit, tapasztalatait a szervezet működébe is beépíti. Az elmúlt General tíz évben European a főosztály background több mint...6 50 projektet valósított meg sikeresen. Situation of people aged 50+ in the labour market in the partners countries/ Főbb regions tendenciák...6 az 50 éven felüliek munkaerő piaci helyzetének Tools and work methods in favour of tekintetében the job activation of people over the age of 50... 0 Általános An overview európai of legal háttér frameworks regarding older workers in the participating countries... 9 Survey results... Az Európa 2020 stratégia 200 ben indult útjára az Európai 2 Opinion survey among Unió the fenntartható over 50 people fejlődének...22 céljából. Az aktív időskor elengedhetetlen rzét képezi ennek a dokumentumnak, Employers opinions on older workers...25 melynek célja az intelligens, fenntartható inkluzív fejlőd Good practice examples from the participating organisations... 27 magas szintű foglalkoztatással, termelékenységgel Needed competences társadalmi Project from kohézióval. Poland...27 Ez a stratégia 75% os munkaerő piaci rzvételt Perspective tűz ki 50plus célul a Programme 20 64 from éves Germany korú nők...28 férfiak tekintetében 2020 ra. Ugyanakkor VolCare az Project európai from munkaerő Malta...30 zsugorodik a demográfiai változások hatására, ezáltal Conservator kisebb számú a munkaerő programme tartja of professional el a rászorulók activation of nyugdíjasok the unemployed egyre növekvő táborát. from Az Poland EU nak...3 növelnie kell a teljes foglalkoztatási rátáját az idősebb munkavállalók START-UP-MODEL körében, amely Programme jelenleg from kiváltképp Hungary...32 alacsony. 2 203 ban az EU 28 foglalkoztatási Conclusions... rátája a 5 64 éves korosztályban 64,% on állt, az 55 64 éves korúak 34 körében Project partner ez az arány contact 50,2% ot details mutatott... (Egyesült Államok 60,9%, Japán 66,8%). 35 3 Bár a munkanélküliségi ráta az 55 64 év közöttiek körében alacsonyabb a teljes mutatónál (7,3%) míg a 5 64 évesek tekintetében ez a ráta 0,3 % 4 de az idősebb korosztály, akik álláskeresőkké válnak, az átlagosnál több időt töltenek álláskeressel. This publication reflects the views only of the author, and the Commission 2 Európai Bizottság, Európa 2020 cannot stratégia be held célkitűzei, responsible foglalkoztatási for any use which ráta may be made of the information 3 Az Eurostat adatai szerint http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&plugin=&language=en&pcode=tsdde00 (Lekérve: 205.04.03.) 4 Az Eurostat adatai szerint http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitviewtableaction.do (Lekérve: 205.04.9.) Azt is fontos megjegyezni, hogy Project az idősebb overview munkavállalók áltagosan kevbé iskolázottak, mint a más korosztályokba tartozó munkavállalók gyakran nem rendelkeznek The majority naprakz of European tudással, Union mely member hozzájárulhat states have to a face kedvezőtlen the problem munkaerő piaci of an ageing helyzetükhöz. population and the economic and social consequences this brings. Statistical data shows that in the year 2060, nearly one third of EU inhabitants will be at least 65 years old. As Az 50 a result éven of felüliek the ageing munkaerő piaci process, the helyzete proportion a partnerek of people országaiban/régióiban of post-productive age will increase from 7,4% in 200 up to 29,5% in 2060. At the same time, the share of those A következő aged 5-64 táblázat is projected összegzi to decline a legfrissebb from 67% to rendelkezre 56%. By 2060, álló the population hivatalos adatokat will become az idősebb older korosztály in all Member munkaerő piaci States as the average helyzetével age of kapcsolatban the total population a rztvevő is likely országokban. to increase. A táblázat Analysis of a demographic projektpartnerek trends által and their kiválasztott impact on legfontosabb the economy and statisztikai public finances adatokat in rzletezi. the EU points to the need to undertake actions that will keep older people in economic activity for longer. This Leonardo da Vinci partnership project Job activation of people over the age of 50 the European experiences responded to this need and aimed to explore effective support systems dedicated for people older than 50. The partnership organisations from 4 different countries established the cooperation in order to search for solutions in the exchange experiences and knowledge about actions designed for the activation of people aged over 50 in partners countries (work methods/tools/approaches, integrated support systems, innovative solutions). Thanks to the established cooperation, it was possible to engage in international debate on improving the employability of older people, as well as to develop new ideas regarding forms of support on the basis of the diverse experience of the partnership group. a description of the partner group organisations, including the profile and scope of to the people aged over 50. Examples of legal frameworks concerning this age group are presented in Chapter 5. The results of the 2 surveys conducted among the unemployed 28 93
Table of Contents Project overview...3 Description of partnership organisations...4 Voivodeship Labour Office in Katowice...4 ttg team training GmbH...4 Solidarity Overseas Service Malta...4 Voivodeship Labour Office in Krakow...5 Government Office for Bék County...5 Main tendencies regarding the labour market situation of people over the age of 50...6 General European background...6 Situation of people aged 50+ in the labour market in the partners countries/ regions...6 Tools and work methods in favour of the job activation of people over the age of 50... 0 An overview of legal frameworks regarding older workers in the participating countries... 9 Lengyelország Németország Málta Magyarország Ország Málta Bék megye Ország Baden Württemberg régió Survey results... 2 Opinion survey among the over 50 people...22 Employers opinions on older workers...25 Good practice examples from the participating organisations... 27 Needed competences Project from Poland...27 Szilézia régió Malopolska régió Ország 9 877 365 (204. december Központi 355 99 (204. december Központi 46 000 Országos 20 es népszámlálás 80 900 000 (204. június) a 6 szövetségi állam statisztikai hivatala az Állami 0 600 000 (203. november) a 6 szövetségi állam statisztikai hivatala az Állami 38 495 659 (203. december Központi Perspective 50plus Programme from Germany...28 VolCare Project from Malta...30 Conservator a programme of professional activation of the unemployed from Poland...3 START-UP-MODEL Programme from Hungary...32 3 360 58 (203. december Krakkói Conclusions... 34 összesen 4 599 447 (203. december Katowicei népesség 3 759 523 (204. december Központi 47 455 (204. december Központi 58 628 20 es népszámlálás 33 200 000 (20) Állami 4 250 000 (20) Baden Württemberg 3 828 877 (203. december Központi 39 42 (203. december Krakkói 738 888 (203. december Katowicei This publication reflects the views only of the author, and the Commission 50 éven felüliek 7.% (204 4. negyedév EUROSTAT 2.7% (205. február BéMKH Főosztály 4.6% (203. szeptember) Országos 6.8% (205. március) Német Állami statisztikája 4.0% (205. március) Német Állami statisztikája 2.0% (205. február Központi 0.3% (205. február Központi 0.0% (205. február Központi regisztrált álláskeresők aránya (%) 5.6% 50 74 éves korosztály, (204 4. negyedév 8.3% (205. február) BéMKH Főosztály 5.2% 45 éven felüliek csoportja (204. január) Országos 8.4% (205. március) Német Állami 5.3% (205. március) Német Állami 6.% 55 64 évesek csoportja (204 harmadik negyedév Központi 4.3% 45 54 évesek csoportja; 6% az 55 éven felüliek csoportjában; f i 5.5% 55 64 évesek csoportja (204 harmadik negyedév munkanélküliségi ráta az 50 éven felüliek csoportjában (%) EUROSTAT Project overview The majority of European Union member states have to face the problem of an ageing population and the economic and social consequences this brings. Statistical data shows that in the year 2060, nearly one third of EU inhabitants will be at least 65 years old. As a result of the ageing process, the proportion of people of post-productive age will increase from 7,4% in 200 up to 29,5% in 2060. At the same time, the share of those aged 5-64 is projected to decline from 67% to 56%. By 2060, the population will become older in all Member States as the average age of the total population is likely to increase. Analysis of demographic trends and their impact on the economy and public finances in the EU points to the need to undertake actions that will keep older people in economic activity for longer. This Leonardo da Vinci partnership project Job activation of people over the age of 50 the European experiences responded to this need and aimed to explore effective support systems dedicated for people older than 50. The partnership organisations from 4 different countries established the cooperation in order to search for solutions in the exchange experiences and knowledge about actions designed for the activation of people statisztikája statisztikája aged over 50 in partners countries (work methods/tools/approaches, integrated support systems, innovative solutions). Thanks to the established cooperation, it was possible to engage in international debate on improving the employability of older people, as well as to develop new ideas regarding forms of support on the basis of the diverse experience of the partnership group. a description of the partner group organisations, including the profile and scope of (204. december Krakkói to the people aged over 50. Examples of legal frameworks concerning this age group are presented in Chapter 5. The results of the 2 surveys conducted among the unemployed Katowicei 36 300 56.6% (204 4. negyedév EUROSTAT 235 52.3% (204) BéMKH Főosztály 2387 78.2% 45 éven felüli korosztály (204. január) Országos 8 658 400 56.2% (203. december) Német Állami statisztikája 2 295 000 54% (203. december) Német Állami statisztikája 30 272 60.9% (205. február Állami Portál 9 05 59.86% (205. március helyi munkaügyi központok adatbázisa 29 043 57.8% (205. február helyi munkaügyi központok adatbázisa regisztrált 50 éven felüli álláskeresők száma nemenként (ezres kimutatás %) F é r 27 800 43.4% (204 4. negyedév EUROSTAT 209 47.7% (204) BéMKH Főosztály 667 2.8% 45 éven felüli korosztály (204. január) Országos 4 54 600 43.8% (203. december) Német Állami statisztikája 955 000 46% (203. december) Német Állami statisztikája 93 736 39.% (205. február Állami Portál 2 809 40.3% (205. március helyi munkaügyi központok adatbázisa 2 20 42.2% (205. február helyi munkaügyi központok adatbázisa N ő általános: 40.9% középfokú: 53.9% felsőfokú: 5.2% (204) BéMKH Főosztály általános: 39.% középfokú: 57.8% felsőfokú: 3.% (204) BéMKH Főosztály os adatok nem állnak rendelkezre szakképzt befejezők: 62.0% szakképzt nem befejezők: 35.7% nincs adat: 2.2% Német Állami szakképzt befejezők: 53.0% szakképzt nem befejezők: 44.7% nincs adat: 2.3% Német Állami statisztikája 203 szakiskolai: 34.4% alsó középfokú, általános, vagy befejezetlen általános: 36.3% középiskola utáni szakmunkásképző szakiskolai: 35.97% alsó középfokú, általános, vagy befejezetlen általános: 32.8% középiskola utáni szakmunkásképző szakiskolai: 36.6% alsó középfokú, általános, vagy befejezetlen általános: 32.6% középiskola utáni szakmunkáskép 50 éven felüli regisztrált álláskeresők iskolai végzettség alapján (%) 0 2 3
Table of Contents Project overview...3 Description of partnership organisations...4 Voivodeship Labour Office in Katowice...4 ttg team training GmbH...4 Solidarity Overseas Service Malta...4 Voivodeship Labour Office in Krakow...5 Government Office for Bék County...5 Main tendencies regarding the labour market situation of people over the age of 50...6 General European background...6 Situation of people aged 50+ in the labour market in the partners countries/ regions...6 decemberében statisztikája 204 februárjában Tools and work methods in favour of the job activation of people over the age of 50... 0 An overview of legal frameworks regarding older workers in the participating countries... 9 Survey results... 2 Opinion survey among the over 50 people...22 Employers opinions on older workers...25 Good practice examples from the participating organisations... 27 Needed competences Project from Poland...27 : 9.8% felső középfokú: 4.9% felsőfokú: 4.6% (204. negyedik negyedév Állami Portál Perspective 50plus Programme from Germany...28 VolCare Project from Malta...30 Conservator a programme of professional activation of the unemployed from Poland...3 START-UP-MODEL Programme from Hungary...32 : 20.72% felső középfokú: 5.58% felsőfokú: 5.54% (205. március helyi munkaügyi központok adatbázisa Összefoglalva a partnerségen belül a legnépesebb ország Németország több mint 80 millió lakosával, utána Lengyelország 38,5 millióval, míg Málta a legkisebb csupán 46.000 lakosával. Az összes ország hasonló arányú 50 éven felüli népességgel rendelkezik, Németországban a legnagyobb az arányuk 4% al, míg Lengyelországban a legkisebb 36% al. Lengyelországon belül ez a mutató magasabb értéket mutat a Szilézia régióban (38%), mint a Malopolska régióban (34%). Németországban, a vizsgált Baden Württemberg régió tekintetében körülbelül ugyanolyan arányú (40%) mint az országos mutató, míg Magyarország tekintetében ez a mutató magasabb Bék megyében (42%) a nemzeti átlaghoz képest (38%). Conclusions... 34 ző: 20.6% felső középfokú: 5.3% felsőfokú: 4.9% (204 negyedik negyedév helyi munkaügyi központok adatbázisa 42.6% 55 64 éves korosztály (204 3. negyedév) EUROSTAT 30.2% 50 74 éves korosztály Központi 20 es népszámlálás 39.5% 55 64 éves korosztály (204 3. negyedév) EUROSTAT 66.% 55 64 éves korosztály (204 3. negyedév) EUROSTAT 69.5% 55 64 éves korosztály (203) EUROSTAT 43.3% 55 64 éves korosztály (204 3. negyedév) EUROSTAT 76.8% 45 54 évesek csoportja; 23,3% az 55 éven felüliek csoportjában (204. december Krakkói 39.5% 55 64 éves korosztály (204 3. negyedév) Katowicei This publication reflects the views only of the author, and the Commission 50 éven felüliek foglalkoztatási rátája (%) A projektben szereplő partnerországok Project között overview a regisztrált álláskeresők aránya Lengyelországban a legnagyobb (2%) Máltán a legalacsonyabb (4,6%). A tanulmányozott The majority of régiók European tekintetében Union member Lengyelországban states have to face the problem Németországban of ageing alacsonyabbak population and a the mutatók economic az and országossal social consequences összevetve this (2% al brings. Statistical 2,8% al), data shows ezzel ellentétben that in the Magyarországon year 2060, nearly magasabb one third of az EU országos inhabitants szintnél will be (5,6% al). at least 65 years Az 50 old. éven As felüliek a result munkanélküliségi of the ageing process, rátája the a teljes proportion regisztrált of people álláskeresők of post-productive munkanélküliségi age will rátájával increase összehasonlítva from 7,4% in 200 Lengyelországban up to 29,5% in 2060. Magyarországon At the same time, alacsonyabb the share of arányt those mutat, aged míg 5-64 Németországban is projected decline (,6% al) from 67% Máltán to 56%. (0,6% al) By 2060, magasabbat. the population will become older in all Member States as the average age of the total population is likely to increase. Analysis Eszközök of demographic munkamódszerek trends and their az impact 50 éven on felüli the economy korcsoport and public szakmai finances in the EU points to the need to undertake aktivizálásáért actions that will keep older people in economic activity for longer. A projekt rzeként a projektpartnerek által az 50 éven felüli korosztállyal kapcsolatos mindennapi This Leonardo munkájuk da Vinci során partnership alkalmazott project különböző Job activation eszközök of people munkamódszerek over the age of kerültek 50 the górcső European alá. experiences A tapasztalatcserének responded köszönhetően to this need and lehetőség aimed to nyílt explore az effective idősebb munkavállalók support systems képességeinek dedicated for megerősítére people older than alkalmazott, 50. The partnership különféle organisations lehetőségekről from informálódni. 4 different Az countries alábbi példákat established a partnerek the cooperation választották in order ki: to search for solutions in the Katowicei exchange Vajdasági experiences Munkaügyi and knowledge Központ about actions designed for the activation of people aged over 50 in partners countries (work methods/tools/approaches, integrated support A Katowicei systems, innovative Vajdasági solutions). Munkaügyi Thanks Központban to the established található Információs cooperation, it Karriertervező was possible to Központ engage többek in international között szakmai debate on támogatást improving the nyújt employability az álláskeresben of older people, a as munka well as világában. to develop Ezeket new ideas a szolgáltatásokat regarding forms a of felnőtt support álláskeresők, on the basis of a the szakmai diverse fejlődben experience érdekelt of the személyek partnership group. a szakmailag különféle szinteken álló beleértve az 50 éven felülieket is személyek számára nyújtják A szakmai discussions problémák and presentations megoldásában given during segítségre partner group szoruló meetings. személyek Chapter a 2 következő provides támogatási a description formákban of the partner rzesülhetnek: group organisations, pályaválasztási including tanácsadás the profile and (egyéni scope of csoportos), their work. szakmai Chapter információk 3 aims at characterizing nyújtása (egyéni the situation csoportos). of older people in the labour Az concerned Információs with the Karriertervező tools and methods Központ of work szakemberei used by the project által alkalmazott partners with egyik regards fő módszer to the az people 50 éven aged felüliekkel over 50. Examples való foglalkozások of legal frameworks keretében concerning az egyéni this tanácsadás. age group are Az egyéni presented tanácsadás in Chapter a következőkből 5. The results of áll: the 2 szakmai surveys conducted probléma among feltárása, the unemployed a személy helyzetének aged 50+ and kielemze, employers beleértve are summarized a hobbikat in Chapter is, alkalmasság 6. The handbook kompetencia, also contains egzségügyi good practice felmér, examples szociális concerning the gazdasági area of professional helyzet, lehetőségek activation of people kielemze, over 50 a megfelelő (Chapter megoldás 7). The handbook kiválasztása is intended a szakmai for organisations problémára, involved a szakmai in providing kihívásokra support megoldást for older jelentő workers, módszer as well közös as employment kiértékele services, az ügyféllel educational a közös and munka training során. centres, Az egyedi tanácsadások során a szakmai tanácsadó az ügyfél közösen határozzák meg az ügyfél szakmai kihívásait a megoldásukra alkalmazott módszereket. 2 2 3 3
Példaértékű módszerek Table eszközök of Contents az egyéni pályaválasztási tanácsadások folyamatában: Project ) Interjú: overview a...3 beszélget alatt a szakmai tanácsadó informálódik az ügyfél Description helyzetéről of partnership (többek organisations között nem, életkor,...4 iskolai végzettség, szakmai tapasztalat, Voivodeship egzségi állapot, Labour családi Office helyzet, in Katowice hobbik...4 elvárások); 2) ttg Szakmai team training érdeklőd GmbH kérdőív...4 (lengyel rövidít: KZZ): a Szociális Munkaügyi Solidarity Minisztérium Overseas által Service elkzített Malta...4 eszköz a lengyel munkaügyi központok Voivodeship pályaválasztási Labour tanácsadásaihoz Office in Krakow igazítva....5 Az eszközt a szakmai tanácsadók az Government idősebb korosztállyal Office for Bék való County foglalkozás...5 közben használhatják (munkavállalók, Main tendencies diákok, álláskeresők, regarding the illetve labour market azon személyek, situation of akik people szakmaváltásban, over the age vagy of 50 kzségfejlesztben...6 gondolkodnak). A munkaügyi központok szakmai General tanácsadói European akkor background alkalmazhatják...6 a KZZ t, ha egy tanfolyam során elsajátítják a kérdőív megfelelő használatát, amelyről a Szociális Munkaügyi Minisztérium Situation of people aged 50+ in the labour market in the partners countries/ állít ki tanúsítványt. Két verziója van a kérdőívnek: KZZ D a felnőttek számára regions...6 (209 kérdsel) KZZ M a serdülők számára (224 kérdsel). A bemutatott Tools and work methods in favour of the job activation of people over the age eszköz alapvető skálából áll (művzeti, kutatási, kereskedelmi, of 50 kommunikációs,... hagyományos, mechanikus, oltalmazó, meggyőző, talpraesett, 0 An overview reális, of társadalmi), legal frameworks valamint regarding 2 ellenőrző older skálából workers (a in társadalmi the participating elfogadás skála countries. a... bizonytalanságra való reagálás skála). A kitöltött teszt eredményeit 9 (az Survey ügyfél results válaszai... a kérdőív egyes kérdeire) egy számítógépes program 2 gyűjti Opinion össze survey értékeli among ki (a the Szociális over 50 people Munkaügyi...22 Minisztérium szerverein elérhető). Employers A vizsgálati opinions eredmények on older meghatározzák workers...25 a tesztalany szociális pszichológiai Good practice körülményeit examples from a the skálán participating elért kompetenciáját. organisations. A... vizsgálat kiegzíti 27 az Needed interjú competences során szerzett Project információkat from Poland...27 meghatározza a tesztalany lehetséges Perspective szakmai tevékenységeinek 50plus Programme területeit. from Germany A szakmai...28 tanácsadó kiértékeli a vizsgálat VolCare eredményeit Project a from "Szakmai Malta tanácsadók...30 kézikönyve" alapján. Ez az eljárás lehetővé Conservator teszi az ügyfél a kzségeinek programme of professional kompetenciáinak activation alaposabb of the unemployed elemzét, kizárólag from a végzettségre Poland...3 tapasztalatra történő alapozás helyett, így növelve a megfelelő START-UP-MODEL foglalkoztatási lehetőségek Programme feltárását. from Hungary...32 Conclusions... 34 ttg Project team partner training contact details... 35 A ttg team training különböző képzeket kínál az 50 éven felüli álláskeresők számára, ide tartoznak: Önmarketing stratégiák This project értelmiségieknek: has been funded with support hetes from the kurzus, European amely Commission. egyéni csoportos coachingból, This publication értékelő reflects központos the views only képzből, of the author, pályázati and the Commission dokumentumok elkzítéből állásinterjúkból áll. Orientálás aktivizálás: A 3 hetes kurzus különböző szakmai területek alapvető ismereteinek megszerzéből, személyes pályaorientációs folyamatokból, pályázati dokumentumok elkzítéből állásinterjúkból áll. Egyéni coaching: Ez magában Project foglal overview 2 40 egyéni coaching órát az 50 éven felüli álláskeresők saját munkaerő piaci integrációjának érdekében. A témákat The az majority ügyfél of határozza European meg Union tartalmazhatja member states a have pályázati to face dokumentumok the problem of kitöltét, an ageing population a lehetséges and the tevékenységi economic and területeket, social consequences kompetencia felmért, this brings. Statistical továbbtanulást data shows that képzt, in the year stb. 2060, nearly one third of EU inhabitants will be at least 65 years old. As a result Kiközvetít of the ageing 50 felett: process, Ez egy the 6 proportion hónapos projekt, of people amely of post-productive egyéni tanácsadást age will 2 increase nap from képzt 7,4% in tartalmaz 200 up to hetente, 29,5% in 2060. pl.: IKT At the kzségek, same time, the időgazdálkodás, share of those aged konfliktuskezel, 5-64 is projected to kommunikáció, decline from 67% stb. to A 56%. rztvevők By 2060, the számára population a képzekre will become older interjúkra all Member való utazás States as költségtéríte the average age is of jár. the total population is likely to increase. Analysis of demographic trends and their impact on the economy and public finances in Néhány the EU képzi points to the kurzus need to inkább undertake folyamat orientált, actions that will keep míg older a people többi in inkább economic a kzségfejlesztt activity for longer. helyezi előtérbe. A folyamat orientált képz egy alternatív útvonala a hagyományos tudás megszerzére irányuló képznek. A folyamatorientáció nem csak This a hivatalos Leonardo pályázati da Vinci eljárásokat partnership project állásinterjúkat Job activation fedi le, hanem of people egyben over az the elvárási age of folyamatok 50 the European menedzsmentjét experiences is. responded A hatékonyság to this növelének need and aimed érdekében, to explore effective különös tekintettel support systems az 50 éven dedicated felüli for álláskeresők people older than helyzetét 50. The figyelembe partnership véve, organisations a személyes from elvárásokhoz 4 different fűződő countries változtatásokat established the gyakran cooperation kell támogatni. in order to search for solutions in the A coaching exchange az experiences egyéni fejlőd and knowledge nyomonkövetére about actions összpontosít designed for the activation a változásokat of people az alábbi aged szempontok over 50 in partners szerint támogatja: countries (work methods/tools/approaches, integrated support egyéni systems, haszon innovative önszerveződ; solutions). Thanks to the established cooperation, it was possible to önirányítás engage in international önbecsül; debate on improving the employability of older people, as well as elhatárolódás to develop new a stresszt ideas regarding fokozó munkatapasztalatoktól; forms of support on the basis of the diverse experience kooperatív of the partnership önérvényesít; group. az életben elért eredmények megbecsüle. A coaching discussions and csoportos presentations coaching given eszközei during partner módszerei group meetings. hasznos Chapter tapasztalatokat 2 provides nyújtanak a description különböző of the szempontok partner group figyelembe organisations, vételével, including mint pl.: the változások profile and a hatékony scope of stratégiai their work. elvárásokat Chapter illetően. 3 aims at Ez characterizing az eljárás az 50 the éven situation felüliek of older számára people lehetővé in the labour teszi a foglalkoztatással market of the partner kapcsolatos countries/regions egyes pszichológiai, specifically. valamint Chapter 4 gyakorlati of this handbook akadályok is leküzdét. to the people aged over 50. Examples of legal frameworks concerning this age group are SOS presented Malta in Chapter 5. The results of the 2 surveys conducted among the unemployed Az good SOS practice Malta az examples önkénteseket, concerning mint the eszközöket area of professional használja activation az idősebb of people személyek over 50 aktivizálását (Chapter 7). illetően. The handbook A VolServ is intended az SOS for Malta organisations által működtetett involved in nemzeti providing önkéntes support program, for older partnerségben workers, as az well Egzségügyi as employment Minisztériummal. services, educational A VolServ and célja training az önkéntes centres, egzségügyi szolgáltatások fejleszte szerveze, hogy zökkenőmentesebb legyen a betegek hozzátartozóik ellátása Málta elsőszámú kórházában. A projekt 2007 áprilisában According indult. to EUROSTAT A VolServ projections. jelenleg körülbelül 70 önkéntest képez ki irányít. 4 2 5 3