Jegyzőkönyv Készült: Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. november 25-én megtartott munkaterv szerinti rendes üléséről Jelen vannak: Novák Lajos polgármester Dr. Pálinkási Csaba Dr. Kóthy Miklós Csaba Szilágyi Gábor Pálmai József Csonka József Pál Bartók László képviselők Dr. Szabó Attila jegyző Jegyzőkönyvvezető: Herman Jenőné Novák Lajos polgármester köszönti a megjelenteket és megállapította, hogy a képviselők határozatképes számban megjelentek. Az ülés határozatképes. Kérdezi, hogy a napirenddel kapcsolatban van-e észrevétel, illetve módosító indítvány? Dr. Pálinkás Csaba képviselő jelezte, hogy a kiküldött napirenddel kapcsolatban észrevétele van. Szeretné, ha a napirendi pontok tárgyalása előtt a képviselői falubejárásról is esne szó. Novák Lajos polgármester javasolja, hogy 1. napirendi pont a DMRV Zrt. tájékoztatója legyen, a képviselői falubejárás pedig a 2. napirendi pontban a két ülés közötti időszak eseményeiről szóló tájékoztatóban kerüljön megtárgyalásra. Egyéb módosító javaslat nem lévén, ezért Novák Lajos polgármester javasolja, hogy a képviselőtestület szavazza meg a módosított napirendet. A képviselőtestület 7 igen szavazattal megszavazta a módosított napirendet. Novák Lajos polgármester megkérdezi, hogy kik vállalják a jegyzőkönyv hitelesítését? Bartók László és Dr. Pálinkási Csaba képviselők kézfelemelésükkel jelezték, hogy vállalják a jegyzőkönyv hitelesítését. Novák Lajos polgármester megkérdezi, hogy a képviselők egyetértenek-e vele? A képviselők 5 igen és 2 tartózkodás mellett egyetértenek azzal, hogy Bartók László és Dr. Pálinkási Csaba képviselők hitelesítsék a jegyzőkönyvet. Napirendi pontok: 1. Tájékoztató a DMRV Zrt. 2010-ben végzett viziközmű-szolgáltatási tevékenységéről és 2011. évi terveiről Meghívott vendég: Hurai Béla DMRV Zrt. Visegrádi telepének vezetője 2. Tájékoztató a két ülés közötti időszak eseményeiről 1
3. Az önkormányzat 2010. évi költségvetési rendelet módosítása 4. Az önkormányzat költségvetésének 2010. III. negyedévi beszámolója 5. Az önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadása 6. Törvényességi felhívás a polgármester illetménye és az alpolgármester választás miatt 7. Közbeszerzési szabályzat elfogadása 8. Az önkormányzat 2010. évi éves összesített közbeszerzési tervének megalkotása 9. Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosítása Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző 10. 2011. évi éves belső ellenőrzési terv jóváhagyása Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző 11. Római Katolikus Plébánia kérelme az 57/2010. (X.21.) Ökt. határozat (ravatalozó felújítása kapcsán felállított vizsgálóbizottság) visszavonására 12. Település, közlekedés, vállalkozásfejlesztési és fenntartási Bizottság tagjai számának az emelése Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző 13. Gyermekjóléti feladatok társulás keretében történő ellátása 14. Egyebek Napirendi pontok: 1. Tájékoztató a DMRV Zrt. 2010-ben végzett viziközmű-szolgáltatási tevékenységéről és 2011. évi terveiről Meghívott vendég: Hurai Béla DMRV Zrt. Visegrádi telepének vezetője Novák Lajos polgármester köszönti Szabó Imrét és Hurai Bélát a DMRV Zrt. képviselőit. 2
Szabó Imre a DMRV Zrt igazgatója a jegyzőkönyv mellékletét képező tartalommal tájékoztatja a képviselőtestületet a DMRV Zrt. 2010-ben végzett tevékenységéről, valamint a 2011. évi terveiről. Novák Lajos polgármester megköszöni a tájékoztatást. 2. Tájékoztató a két ülés közötti időszak eseményeiről Novák Lajos polgármester elmondja, hogy Detrich Áron az elmúlt két testületi ülésről készült videofelvételt feltette a honlapra. Pálmai József képviselő a képviselői falubejárással kapcsolatban kérdezi, hogy a Táncsics Mihály utca végén van egy halom faág, mit lehet azzal kezdeni? Novák Lajos polgármester válaszában elmondja, hogy sajnos nem lehetett megakadályozni, hogy az üdülőtulajdonosok ne rakják oda, de minden tavasszal az önkormányzat közcélú munkásaival eltakarítatja. Pálmai József képviselő elmondja, hogy az Alsórét utcánál a lakók örülnének egy részleges közvilágításnak. Csonka József képviselő elmondja, hogy az utca saroknál egy reflektort kellene felszerelni, ami az egész utcát bevilágítaná. Lényegesen olcsóbb megoldás, mint a közvilágítás kialakítása. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy hivatalosan csak a Táncsics utcából tudják megoldani, mert, amíg a Pásztor János utca állami területen fekszik, addig onnan nem. Csonka József képviselő elmondja, hogy a Pásztor János utcában is meg kellene oldani a közvilágítás kérdését. Novák Lajos polgármester kérdezi, hogy a lakók pontosan hová képzelik, le kellene írni. Csonka József képviselő elmondja, hogy Somogyi Lászlóék felé kanyarodó saroknál kerülne lehelyezésre az oszlop. Ideiglenes megoldás, de mégis valami. Pálmai József képviselő elmondja, hogy az Árpád telep 1. számú ház felé vezető villamosvezetéket meg kellene nézni, mert elszakadó félben van. Az útszakasz el van vékonyodva, az ivóvíz vezeték kint van a földből. A patak meder problémája mindenki számára ismert. A két nyárfa a híd alatt, azzal is kellene kezdeni valamit. Királykúti utca végénél a vezetékekkel kapcsolatban elmondja, hogy szintén kinn van a vezeték. Pastinszky kerítésének sarkánál lévő fát is ki kell vágni. A fahídon autóval átmenni nem lehet. Szatmári Lászlóékhoz vezető híd javítása is szükséges lenne. Játszótérnél homokot kellene vinni a csúszdához, a játszótér lekerítésével kapcsolatban is el kellene gondolkodni. Kérdezi, hogy az iskola udvaron lévő szemét elszállítása kinek a feladata? A futballpálya előtti területen lévő szemét elszállítása is szükségessé válik. Mi a célja annak a sok kőnek? Novák Lajos polgármester válaszában elmondja, hogy az elképzelés az volt, hogy a futballpálya előtti területet a mértékadó árvízszint fölé feltöltik és a kő azért lett odahordva. 3
Csonka József képviselő elmondja, hogy szerinte el kellene hordani, mert feltölteni csak úgy van értelme, ha az egész terület fel van töltve. Pálmai József képviselő kérdezi, hogy a régi postával kapcsolatban mi a helyzet? Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy képviselő-testületi határozatot követően kapott egy felszólítást a tulajdonos. A testület hozott egy olyan tartalmú határozatot, hogy az életveszélyes helyzetet az ingatlan tulajdonosa szüntesse meg, azaz az épület utcafrontjának statikailag elfogadható új gerendákkal történő megtámasztását illetve az utcafront olyan módon történő lezárását, ami megakadályozza, azt, hogy az ingatlanra illetéktelen személyek be tudjanak menni végeztesse el. Pálmai József képviselő elmondja, hogy a Petőfi térnél lévő patak hordalékkal tele van rakódva. Ki kellene tisztítatni. Volt kínai bolt helyét el kellene igazítani. Posta környéke egyes helyeken veszélyes, kátyús. A Kossuth Lajos u. 143. szám alatti üres telken a fű és gaz nagyon nagy. Csonka József képviselő elmondja, hogy fel kell szólítani a tulajdonosát, mert aki látja azt mondja, hogy néz ki a falu, nem pedig a tulajdonosról mond véleményt. Pálmai József képviselő elmondja, hogy a Győző Tamáséknál a szennyvíz probléma még mindig élő probléma. Szilágyi Gábor képviselő elmondja, hogy a patakmeder helyreállítása és egy megfelelő híd felállítása megoldaná a problémát. Pálmai József képviselő a továbbiakban részletezi a falubejáráson tapasztaltakat. Álmos herceg útja felé az út kijavítása. Van ott csapadékvíz elvezető csatorna, de a víz nem ott folyik. Átfolyik az alsó házak telkére, házfalára. Ravatalozónál a járdát meg kell csinálni. Kérdezi, hogy mit lehet vele tenni? Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a legutóbbi ülésen megbeszélték már, tavasszal rendbe hozzák. Pálmai József képviselő elmondja, hogy a Dobogókői út lejárója azért veszélyes, mert az út egyik felét elmosta a víz. Nagyobb autóval már nem lehet elmenni rajta. Novák Lajos polgármester kéri a javaslatot, hogy mennyi betonra van szükség, a Településfejlesztési Bizottság tárgyalja meg. Konkrét szakaszokat kér, hogy ettől-eddig ezt kérik. Pálmai József képviselő elmondja, hogy ez olyan szakmai kérdés, amit a kivitelező tudna megmondani milyen mélyen kell kiszedni a földet. Bartók László képviselő elmondja, hogy a temetőkapunál sok a szemét, Kossuth Lajos utca végénél a szemetet a közterületen tárolják az ott lakók. Dr. Szabó Attila jegyző a jegyzői falubejárással kapcsolatban elmondja, hogy a feltárt hiányosságok megszüntetésére az érintett ingatlan tulajdonosok határidő kikötésével kaptak egyegy felszólító levelet. A Malom patak meder helyreállítása kapcsán több fa útba van, kb. 10 fa kivágása válik szükségessé. Ha az önkormányzat ezt az összeget megelőlegezi, akkor el le- 4
hetne végezni. A patakok áradásai miatt az utakban keletkezett károk helyreállítását az úttervező mérnökkel úgy alakították ki, hogy az Álmos herceg út mellett a víz elvezetése megoldott legyen. A Dobogókői út végénél lévő úthelyreállítás szintén be lett tervezve, valamint a Joe Sörözőnél lévő padka és csapadékvíz elvezetésének a kérdése is. 3. Az önkormányzat 2010. évi költségvetési rendelet módosítása Novák Lajos polgármester elmondja, hogy mindenki megkapta az írásos anyagot. Felkéri Láng Anikó pénzügyi előadót, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a költségvetési rendelet módosításának okáról. Láng Anikó pénzügyi előadó elmondja, hogy a jelenlegi módosításra azért került sor, hogy az előirányzatokat a rendelkezésre álló információknak és a 2010. harmadik negyedévének tényadatainak ismeretében átcsoportosítsuk, kiigazítsuk. Így a módosításban már csak a megnyert pályázatok bevételi és kiadási előirányzatai szerepelnek. A bevételi oldalon többletet jelent az ÖNHIKI pályázaton elnyert 5 millió Ft, illetőleg a Kompok Révek pályázaton elnyert 2,9 millió Ft. Ugyanakkor csökkentő tényező a rendkívül kedvezőtlen időjárás negatív hatása. A kiadási oldalon az árvízi védekezési költségek miatt kényszerültünk megemelni a dologi kiadások előirányzatát. Az előterjesztés részletesen taglalja a változásokat. Csonka József képviselő kérdezi, hogy miért került át van a Szerencsejáték Zrt. bérleti díja, az igazgatásról a város és községgazdálkodásra mikor a bérleti díjak külön vannak? Láng Anikó pénzügyi előadó elmondja, hogy a bérleti díjakat a város és községgazdálkodás szakfeladatra könyvelték, de a 2010. év költségvetésében az igazgatásra tervezték. Az előirányzatot igazították a könyveléshez. Csonka József képviselő elmondja, hogy a könyvelőt meg kell kérni, hogy oda tegye, ahova való. Többet is talált, ami nem ott van, ahol kell lenni. Aki kívülről kap ilyen papírt, az nem tudja, hogyan van. Kérdésként merül fel, hogy az önkormányzat sajátos tőkebevételei mit takarnak. Láng Anikó pénzügyi előadó elmondja, hogy DMRV Zrt. 2580 e Ft-os és T-mobile 2985 e Ft-os bérleti díja, ami a város és községgazdálkodás szakfeladaton jelenik meg. Csonka József képviselő elmondja, hogy kicsit részletesebben kellene a bérleti díjakat leírni. Láng Anikó pénzügyi előadó elmondja, az a baj, hogy az eredeti 2010. évi költségvetés tárgyalásakor ezeket a tételeket részletesen megtárgyalták, csak az a régi testület volt. Probléma, hogy az eredeti költségvetést más testület szavazta meg, míg az új testület már csak a módosítással találkozik, s ezt valóban nehezen lehet követni. Csonka József képviselő elmondja, hogy belenézett egy-két önkormányzat költségvetésébe, de azok részletesen voltak leírva. Megszavazzák, de nem tudják, hogy miről szavaznak. Láng Anikó pénzügyi előadó elmondja, hogy a költségvetést, s annak módosítását a 292/2009 (XII.19.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelő részletezettséggel készítették el. 5
Csonka József képviselő elmondja, hogy úgy legyen minden, mint a bérleti díjnál és akkor követhető. Tíz tétellel kapcsolatban kérdezett, de a válaszadás után sem volt minden világos. Láng Anikó pénzügyi előadó elmondja, válaszában az eredeti és nem a módosított költségvetéshez viszonyított az eltérés ebből adódik. Novák Lajos polgármester kérdezi a képviselőket, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban kérdés, észrevétel, hozzászólás van-e? Egyéb hozzászólás nem lévén, ezért Novák Lajos polgármester kérdezi, aki elfogadja az önkormányzat 2010. évi költségvetési rendelet módosítását, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselők 7 igen szavazattal elfogadták a 2010. évi költségvetési rendelet módosítását és az alábbi rendeletet alkották: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 12/2010. (XI.26.) önkormányzati rendelete Az önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 1/2010. (II.11.) önkormányzati rendelet módosítása (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) 4. Az önkormányzat költségvetésének 2010. III. negyedévi beszámolója Novák Lajos polgármester felkéri Baltás-Kapornai Szilvia pénzügyi előadót, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a 2010. évi III. negyedéves beszámolóról. Baltás-Kapornai Szilvia előadó tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy az önkormányzat egy költségvetési éven belül Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 216 -a alapján, valamint Az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének a sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 7 -a alapján köteles a Magyar Államkincstár felé negyedévente beszámolót készíteni. A beszámolót határidőben október 20-án elkészítettük, a Magyar Államkincstár ellenőrizte, és elfogadta azt. Az 1 számú melléklet tartalmazza az egyszerűsített pénzforgalmi jelentést, a 2.számú melléklet az önkormányzat félévi mérlegét. Az önkormányzat III. negyedévi gazdálkodása alapján a bevételek főösszege 118.273 eft, a kiadásoké 126.742 eft, az önkormányzat 2010. szeptember 30-i pénzkészlete 9.247 eft volt. Novák Lajos polgármester megköszöni a beszámolót és kérdezi a képviselőket, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban kérdés, észrevétel, hozzászólás van-e? Hozzászólás nem lévé, ezért Novák Lajos polgármester javasolja, hogy a képviselőtestület fogadja el az önkormányzat költségvetésének 2010. III. negyedévi beszámolóját. A képviselőtestület a javaslatot megtárgyalta és 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 6
Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 63/2010. (XI.25.) Ökt. Határozata Dömös Község Önkormányzatának Képviselőtestülete az Önkormányzat 2010. III. negyedévi költségvetéséről készített a határozat mellékletét képező beszámolóját 118.273 eft bevételi főösszeggel és 126.742 eft kiadási főösszeggel elfogadja. Határidő. azonnal Felelős: Dr. Szabó Attila jegyző 5. Az önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Novák Lajos polgármester tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy képviselőtársainak összeállította az általa elképzelt jövő évi költségvetési koncepciót. Már a közmeghallgatáson és az előző testületi üléseken is említette, hogy az elkövetkező egy és az azt követő évben nehéz helyzetben lesz az önkormányzat. A patak áradások okozta károk helyreállításához az önkormányzatnak elő kell teremtenie kb. 20 millió Ft önrészt, az óvoda pályázat kapcsán, amit remélhetőleg az önkormányzat meg fog nyerni 12 millió forintot. A falubejárás alatt tapasztalt problémákra is meg kell keresni a megoldásokat. A pénzügyi kötelezettségek teljesítését is vállalni kell. A beruházásokra meglehetősen kevés lehetőségünk nyílik, a pillanatnyi állapot szerint. Csonka József képviselő kérdezi, hogy milyen hitelfelvételi lehetősége van az önkormányzatnak. Novák Lajos polgármester válaszában elmondja, hogy nem sok lehetősége, megemlíti Pilismarót példáját, akik az iskola felújításával kapcsolatban 80 millió Ft hitelfelvételre kényszerültek. Terhelhető ingatlanvagyona nem sok van az önkormányzatnak. Gyakorlatilag csak a faluház épülete. Itt is kérdéses, hogy a bank elfogadja-e. Nemcsak az a kérdés, hogy hitelt akarunk-e felvenni, hanem az, hogy veszünk-e fel. A Malom patak meder helyreállítását nem tudjuk több évre elnyújtani, amiről már írásos értesítés is érkezett. Egy éven belül el kell végezni a munkákat. Csonka József képviselő elmondja, hogy a költségvetési koncepciót ki kellene egészíteni egy finanszírozási tervvel is. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a koncepció egy kiinduló terv, bele lehet tenni a javaslatokat, de majd a költségvetés adja meg a végleges számokat. Dr. Kóthy Miklós Csaba képviselő kérdezi, hogy lehet-e tudni, hogy mennyi lesz a kieső adóbevétel. Novák Lajos polgármester válaszában elmondja, hogy az építmény után fizetett idegenforgalmi adó kiesik, ami kb. 3-4 millió Ft, meg a vállalkozók kommunális adója esik ki, ami nem jelentős tétel. Ezt át kell gondolni. Építményadó bevezetése jöhet szóba. Dömösi állandó lakosok után a befizetett adó 8 %-át kapjuk vissza. Ezzel foglalkozni kell és mivel adóról van szó, még ebben az évben erről rendeletet kell alkotni. A lehetőségeket előkészítik a jegyzővel. 7
Dr. Pálinkási Csaba képviselő elmondja, hogy szerepel a 4 órás művelődésszervező alkalmazása a felújított faluház kapcsán. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy ez az álláshely legyen betervezve, de még nem kellene betölteni. Ha a faluház alkalmas lesz állandó használatra, akkor el lehet gondolkodni egy 4 vagy 8 órás művelődésszervező foglalkoztatásán. Egyéb hozzászólás nem lévén, ezért Novák Lajos polgármester javasolja, hogy a képviselőtestület fogadja el a 2011. évi költségvetési koncepciót. A képviselőtestület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 64/2010. (XI.25.) Ökt. Határozata Dömös Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a 2011. évi önkormányzati költségvetési koncepcióját elfogadja. Határidő: ---- Felelős: ---- 6. Törvényességi felhívás a polgármester illetménye és az alpolgármester választás miatt Novák Lajos polgármester felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a törvényességi felhívásról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy az önkormányzat 2010. október 13.-án tartotta alakuló ülését, ahol nem állapította meg a polgármester illetményét illetve nem választott alpolgármestert. A képviselő-testület működésével szemben a Komárom-Esztergom Megyei Közigazgatási Hivatal 2010. november 8.-án kelt levelében törvényességi felhívást tett, mert ellentétes a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV törvény, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény vonatkozó rendelkezéseivel. A Képviselő-testületnek a Közigazgatási Hivatal törvényességi felhívásában foglaltak szerint a törvényes állapot helyreállításáról 2010. december 15.-éig kell intézkednie, úgy hogy e tárgyakban a szükséges döntéseket meghozza. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy az előterjesztésben szerepelnek a határozati javaslatok, érintettség miatt nem szavazhat, ezért átadja a korelnöknek a szót. Pálmai József korelnök megkérdezi a testületet, hogy Novák Lajos polgármester úr illetményét a 44.000 Ft-os illetményalap és a 9,5-es szorzószám szorzataként, azaz havi bruttó 418.000 Ft összegben elfogadja-e. A képviselőtestület 3 igen 3 tartózkodás mellett döntést nem hozott a polgármester illetményének a kérdésében. 8
Novák Lajos elmondja, hogy a következő határozati javaslat az alpolgármester megválasztása. Az alakuló ülésen megválasztott szavazatszámláló bizottság tagjai Dr. Kóthy Miklós Csaba, Dr. Pálinkási Csaba és Bartók László képviselők, ez a határozat továbbra is érvényben van. A polgármester Szilágyi Gábor képviselőt javasolja alpolgármesternek. Novák Lajos polgármester a szavazás lebonyolítására technikai szünetet nem rendel el, így a szavazatok leadása után a szavazatszámláló bizottság összegyűjtötte a szavazatokat. A szavazatok összegyűjtése után azokat a bizottság megszámlálta és dr. Pálinkási Csaba a bizottság tagja tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy 2 igen 5 nem szavazattal elutasította a Novák Lajos polgármester úr alpolgármester személyére vonatkozó javaslatát. Novák Lajos polgármester megállapította, hogy Szilágyi Gábort a képviselőtestület 2 igen 5 nem szavazat mellett nem választotta meg alpolgármesternek. A képviselőtestület 2 igen 5 nem szavazat mellett az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 65/2010. (XI.25.) Ökt. határozata Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestülete úgy dönt, hogy Novák Lajos polgármesternek az alpolgármester személyére vonatkozó javaslatát nem fogadja el, azaz társadalmi megbízatású alpolgármesternek Szilágyi Gábor képviselő urat nem választja meg. Felelős: ----- Határozat: ----- 7. Közbeszerzési szabályzat elfogadása Novák Lajos polgármester elmondja, hogy két héttel ezelőtt a testület levette a napirendről ezt a kérdést. Kérdezi a képviselőket, hogy az egyeztetések megvoltak a jegyző úrral, sikerülte a vitás kérdésekben dűlőre jutni. Csonka József képviselő elmondja, hogy a Településfejlesztési Bizottság szeretné megtárgyalni a közbeszerzési szabályzatot. Novák Lajos polgármester nagyobb aktivitást kért a testülettől, mivel már másodszor napolják el a közbeszerzési szabályzat elfogadását. Akinek kérdése és észrevétele van, az keresse meg a jegyző urat és beszélje meg vele a problémáit. Szavazzunk a módosításról. Csonka József képviselő kérdezi a jegyzőt, hogy kell erről szavazni? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy igen, kell róla szavazni. Novák Lajos polgármester szavazásra bocsátja, hogy a közbeszerzési szabályzatot levegyék-e vagy sem a napirendről. 9
A képviselőtestület 5 igen 2 nem szavazattal a napirendről levette a közbeszerzési szabályzat elfogadásának a megtárgyalását. 8. Az önkormányzat 2010. évi éves összesített közbeszerzési tervének megalkotása Novák Lajos polgármester elmondja, hogy szervesen kapcsolódik az előbbi napirendi ponthoz. Kérdezi, hogy van-e észrevétel. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy annyi változás történt, hogy a hulladékgazdálkodási szerződés nem 2010.-ben, hanem 2011. december 31.-én jár le, ezért ennek a témának nem kell szerepelnie a 2010-es közbeszerzési tervben. Csonka József képviselő javasolja, hogy halasszák el a közbeszerzési terv elfogadását a 2011-es évre, amikor már lehet látni a jövő évi költségvetés számait és a közbeszerzési szabályzattal együtt tudják tárgyalni. Dr. Pálinkási Csaba képviselő is javasolja, hogy a testület halassza el a közbeszerzési terv megtárgyalását. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy nem látja sok értelmét, mert egyik a keret, a másik, pedig a tartalom. Úgy is ki kell írni közbeszerzést a patakok okozta károk helyreállítására. Szavazásra bocsátja a közbeszerzési terv elnapolását. A képviselőtestület 5 igen 2 nem szavazattal elnapolja a 2010. évi közbeszerzési terv megtárgyalását. 9. Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosítása Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző Novák Lajos polgármester felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy technikai jellegű a módosítás. Az önkormányzat egyre több közművelődési rendezvényeket tart a Faluházban és a Malom Galériában, aminek esetleges bevételeit és kiadásait egy önálló szakafeladaton a közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése elnevezésűn kell szerepeltetni. Másrészt azért kell módosítani az alapító okiratot, mert a 2010. október 3-i kisebbségi választások kapcsán a kisebbségi névjegyzékre való felvételi kérelmek, ajánlószelvények kihordásának a kiadásait egy önálló szakfeladaton országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek elnevezésűn kell szerepeltetni. Mivel ezek a szakfeladatok nem szerepeltek az alapító okiratban, így módosítása vált szükségessé. Novák Lajos polgármester javasolja, hogy a képviselőtestület fogadja el a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának a módosítását. A képviselőtestület a javaslatot megtárgyalta és 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 10
Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 66/2010. (XI.25.) Ökt. Határozata 1) Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 100/2001. (IX.26.) Ökt. számú határozattal jóváhagyott és azt módosító 45/2005. (VIII. 25.) Ökt., a 35/2006. (IX.19.), 51/2006. (X.25.) Ökt., 14/2007. (V.9.) Ökt., a 32/2009. (IV.29.) Ökt., 76/2009. (IX.2.), valamint 38/2010. (VII.5.) Ökt. számú határozatokkal megállapított, Polgármesteri Hivatal alapító okiratát az alábbiak tekintetében módosítja illetve egészíti ki. 2) Az alapító okirat 9.2 pontja az alábbiak szerint változik: 9.2. Költségvetési szerv alaptevékenysége: Alaptevékenység megnevezése Szakfeladat száma 2010. január 1.-től -óvodai intézményi étkeztetés 562912 -települési hulladék kezelése, ártalmatlanítása 382101 -munkahelyi étkeztetés 562917 -önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 841126 -országgyűlési képviselő-választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841114 - önkormányzati képviselő választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841115 - országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841116 - területpolitikai támogatások és tevékenységek 841354 -közvilágítás 841402 -város- és községgazdálkodási szolgáltatás 841403 -önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi tár- 841901 sulások elszámolásai -óvodai nevelés, ellátás 851011 -háziorvosi alapellátás 862101 -szociális étkeztetés 889921 -közcélú foglalkoztatás 890441 -közhasznú foglalkoztatás 890442 -rendszeres szociális segély 882111 -Időkorúak járadéka 882112 -Ápolási díj alanyi jogon 882115 -Ápolási díj méltányossági alapon 882116 -rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás 882117 -óvodáztatási támogatás 882119 -Átmeneti segély 882122 -Temetési segély 882123 -Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 882124 -Közgyógyellátás 882202 -Könyvtári szolgáltatások 910123 - közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése 910502 11
Határidő: azonnal Felelős: Dr. Szabó Attila jegyző 10. 2011. évi éves belső ellenőrzési terv jóváhagyása Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző Novák Lajos polgármester felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a törvényességi felhívásról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a jegyző feladata és kötelessége gondoskodni a belső ellenőrzés működtetéséről a pénzügyminiszter által közétett módszertani útmutatók és a nemzetközi belső ellenőrzési standardek figyelembevételével. A belső ellenőrzést önkormányzatunknál a Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft látja el. Az ellenőrzést témánként végzi a Kft. díjazása ellenőrzési naponként 60.000 Ft +ÁFA. A határozati javaslatban szereplő témák elfogadását javasolom. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a jegyző úr által javasolt négy témakör évi 240.000,- Ft+ ÁFA költségbe kerül. Csonka József képviselő elmondja, hogy a jegyző úrnak e-mailen elküldött témák elfogadását kéri, azaz a belső ellenőrzési kézikönyv elkészítése, ellenőrzési módszertan kidolgozása, az önkormányzat 2011- éves költségvetés tervezésének vizsgálata és a Polgármesteri Hivatal munkaerő- gazdálkodási ellenőrzése. Ezek a témák szerinte elég lenne, mert ez is 120.000,- Ft+Áfa költségbe kerül az önkormányzatnak. Novák Lajos polgármester kérdezi Csonka képviselőt, hogy a jegyző úr által javasolt témakörök közül egyiket sem javasol? Csonka József képviselő válaszában elmondja, hogy nem, ő azt a kettőt javasolja, amit az előbb említett. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy ő fenntartaná a jegyző által javasolt témaköröket, mivel ő tudja, hogy milyen témákban lenne szükséges belső ellenőrzést végrehajtani. Dr. Kóthy Miklós Csaba képviselő kérdezi, hogy milyen konzekvenciái vannak egy ilyen ellenőrzésnek vagy annak elmaradásáról, vagy lehet ezt év közben is módosítani? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy az adott évi belső ellenőrzési tervet bármikor lehet év közben módosítani. Dr. Kóthy Miklós Csaba képviselő kérdezi, hogy az ellenőrzésen feltárt hiányosságokat ki kell javítani, vagy csak egy tükör, hogy hogyan kell csinálni? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy az ellenőrzésen feltárt hiányosságokat ki kell javítani. Csonka József képviselő elmondja, hogy 2011. évi belső ellenőrzési tervbe elfogadásra a csatorna beruházás átadás-átvételének ellenőrzése és a közbeszerzési eljárások szabályszerűségének ellenőrzése témákat javasolja. 12
Novák Lajos polgármester szavazásra bocsátja a 2011. évi belső ellenőrzési tervet, mely javaslat a közbeszerzési eljárások szabályszerűségének ellenőrzése, illetve a csatorna beruházás átadás-átvételének ellenőrzése. A képviselőtestület 6 igen 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 67/2010. (XI.25.) Ökt. határozata Dömös Község Önkormányzatának Képviselőtestülete megtárgyalta és a 1) közbeszerzési eljárások szabályszerűségének ellenőrzése 2) csatorna beruházás átadás-átvételének ellenőrzése témákkal jóváhagyta a helyi önkormányzatra vonatkozó 2011. évi éves belső ellenőrzési tervet. Felelős: Dr. Szabó Attila jegyző Határidő: azonnal 11. Római Katolikus Plébánia kérelme az 57/2010. (X.21.) Ökt. határozat (ravatalozó felújítása kapcsán felállított vizsgálóbizottság) visszavonására Novák Lajos polgármester felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy Kálmán Antal dömösi plébániai kormányzó kéréssel fordult a képviselőtestülethez abban az ügyben, hogy az önkormányzat vonja vissza a dömösi ravatalozó felújítása kapcsán felállított vizsgálóbizottságról szóló 57/2010. Ökt határozatát. Kérését azzal indokolta, hogy az egyház nem tartozik az önkormányzat által fenntartott szervezetek közé, anyagilag teljes független tőle. Ezek alapján kérelme szerint ez a határozat sérti az egyházak függetlenségét. A temető területe a katolikus egyház, míg a ravatalozó épülete Dömös Község Önkormányzat tulajdonában és az egyház bérleményében van. Az önkormányzat a ravatalozó felújításának munkáiról, mint tulajdonos, bérbeadó kérhet tájékoztatást a bérlőtől a katolikus plébániától. Az önkormányzat, tulajdonosként sem tekinthet bele a katolikus egyház és a kivitelező közötti szerződésbe, nem kérhet felvilágosítást a vállalkozási díj összegéről és egyéb a szerződést érintő kérdésekről. Az önkormányzat természetesen a katolikus egyházat, mivel nem tartozik a fenntartása alá, ezért nem számoltathatja be, tőle információkat működésével kapcsolatban nem kérhet. A bérlő a bérleményre fordított szükséges kiadásainak megtérítését követelheti a tulajdonostól, bérbeadótól. Mindezen információk alapján célszerű lenne a katolikus egyházzal való jó kapcsolat fenntartása érdekében Kálmán Antal dömösi plébániai kormányzó kérésének helyt adni és az 57/2010. Ökt határozatot visszavonni. Szilágyi Gábor képviselő kéri jegyző urat, hogy olvassa fel Kálmán Antal levelét, hogy a lakosok is tudják miről van szó. Dr. Szabó Attila jegyző felolvassa Kálmán Antal levelét, mely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 13
Pálmai József képviselő elmondja, hogy kint voltak a helyszínen a ravatalozónál, ahol a plébános úr is ott volt, aki azt mondta, ha szakértő megnézi, akkor az biztos nem fogadja el az elvégzett munkát, mert annyi hiányosság volt benne. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy jegyző úr említette, hogy a hangsúly nem azon van, hogy nem tartja jogosnak a tájékoztatás kérését, csak az elszámoltatással vannak gondjai, ami valóban nem tartozik a képviselőtestületre. Csonka József képviselő elmondja, hogy beszélgetett Kálmán Antal plébánossal, de nem mint a vizsgálóbizottság tagja, hanem mint kívül álló. Tisztázni akarta, hogy a felújításban mi volt az önkormányzat szerepe. Elszámoltatásról szó sem lehet, ezt ő is tudja. Pálmai József képviselő elmondja, hogy minden héten beszélt ezzel kapcsolatban a plébánossal. Az építkezés után rákérdezett, az volt a fő oka, hogy a ravatalozó mellett a terület kiegyenlítésére nem került sor, mert féltek, hogy valamiféle régiségre bukkannak és a plébániának a költsége lett volna a régészeti ásatás elvégzése. Egyéb hozzászólás nem lévén, ezért Novák Lajos szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő A alternatívát, mely szerint a képviselőtestület visszavonja az 57/2010. Ökt. határozatát. A képviselőtestület 4 igen 2 nem 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 68/2010. (XI.25.) Ökt. Határozata Dömös Község Önkormányzatának Képviselőtestülete úgy dönt, hogy a Kálmán Antal dömösi plébániai kormányzó a Római Katolikus Plébánia (2027 Dömös Kossuth Lajos u. 45.) nevében írt kérésének helyt ad és a dömösi ravatalozó felújítása kapcsán felállított vizsgálóbizottságról szóló 57/2010. (X.21.) Ökt. határozatát visszavonja. A képviselőtestület felkéri Novák Lajos polgármestert, hogy a Római Katolikus Plébániát a képviselőtestületi döntésről írásban tájékoztassa. Felelős: Novák Lajos polgármester Határidő: azonnal 12. Település, közlekedés, vállalkozásfejlesztési és fenntartási Bizottság tagjai számának az emelése Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző Novák Lajos polgármester felkéri Bartók László képviselőt, a Település, közlekedés, vállalkozásfejlesztési és fenntartási bizottság elnökét, hogy tájékoztatja a képviselőtestületet a tagsági felvételről. Bartók László képviselő, a bizottság elnöke tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy Csonka József képviselő társa jelezte, hogy szeretne a Település, közlekedés, vállalkozásfejlesztési és fenntartási bizottságnak tagja lenni. Ezt a bizottsági ülésen határozattal el is fogadták és elfogadásra is javasolják a képviselő-testületnek is. A bizottsági ülésen jelen volt Dr. Szabó Attila jegyző úr is, akit felkértek, hogy e tárgyban készítsen a következő testületi ülésre egy előterjesztést. 14
Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy először a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló rendeletet kell módosítani és csak utána lehet Csonka József Pál Település, közlekedés, vállalkozásfejlesztési és fenntartási bizottsági tagságáról szavazni. Mivel egyéb hozzászólás nem volt, ezért Novák Lajos polgármester kérdezi a képviselőket, aki egyetért a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításával, azaz Település, közlekedés, vállalkozásfejlesztési és fenntartási Bizottság képviselői tagok száma 3 főről 4 főre bővüljön, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület 7 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 13/2010. (XI.26.) önkormányzati rendelete a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2007 (X.26.) önkormányzati rendelet módosításáról (A rendelet módosítása a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló önkormányzati rendelet módosításának elfogadása után Novák Lajos polgármester kérdezi, aki egyetért azzal, hogy a település, közlekedés, vállalkozásfejlesztési és fenntartási bizottságnak Csonka József Pál képviselő tagja legyen, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület 6 igen 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 69/2010. (XI.25.) Ökt. Határozata Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestülete úgy dönt, hogy a Település, közlekedés, vállalkozásfejlesztési és fenntartási Bizottság hatodik tagjának Csonka József Pál képviselőt választja meg. Felelős: Novák Lajos polgármester Határidő: azonnal 13. Gyermekjóléti feladatok társulás keretében történő ellátása Novák Lajos polgármester felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a képviselő-testület 2010. szeptember 8.-i ülésén döntött arról, hogy a Majer István Nevelési tanácsadó megszüntetése okán a gyermekjóléti feladatokat az újonnan létrejövő Gyermek Kert Szociális és Kulturális Alapítványon keresztül társulás keretében fogja ellátni. Ezt a képviselő-testületi határozatot, azért kell módosítani, mert az alapnormatívát a feladat ellátási területéhez tartozó önkormányzatok Esztergom, Pilismarót és Dömös igénylik meg és nem az Esztergom és Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás. Az aláírásra került társulási megállapodás mellett ellátási szerződés megkötése is 15
szükséges, amelyet kizárólag csak Dömös Község Önkormányzata és az Alapítvány köt meg. Az ellátási szerződés megkötésének oka, hogy a normatívát igénylő önkormányzatoknak is szükséges, hogy a feladat ellátójával külön ellátási szerződése legyen. A normatívát az önkormányzat igényli meg, majd továbbutalja a gyermekjóléti feladatokat ellátó Gyermek Kert Szociális és Kulturális Alapítványnak. Novák Lajos polgármester kérdezi a képviselőket, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban kérdés, észrevétel, hozzászólás van-e? Mivel hozzászólás, javaslat, kérdés nem volt, ezért Novák Lajos polgármester kérdezi, aki egyetért a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület a javaslatot megtárgyalta és 6 igen 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 70/2010. (XI.25.) Ökt. Határozata 1.) Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 45/2010. (IX.8.) Ökt. határozatát az alábbiak szerint módosítja. 2.) Dömös Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 39-40. -ai szerinti gyermekjóléti alapellátási feladatok közül, a gyermekjóléti szolgáltatás biztosítására a határozat mellékletét képező tartalommal ellátási szerződést köt a Gyermek Kert Szociális és Kulturális Alapítvánnyal. 3.) A Képviselő-testület felhatalmazza Novák Lajos polgármestert a 2. pontban szereplő ellátási szerződés aláírására. Felelős: Novák Lajos polgármester Határidő: azonnal, az ellátási szerződés aláírására: a döntést követő 8 napon belül 14. Egyebek Képviselői kérés Bergman kanyar előtt fényvisszaverő táblák kihelyezésére Pálmai József képviselő kéri a Bergman kanyar előtt fényvisszaverő táblák kihelyeztetését, mint amilyen Pilismaróton van, mert ezáltal hátha csökkennének a kanyarban a balesetek száma. Nagyszerű volt a faluházban tartott Csángó táncház, sokan voltak, több korosztály is képviseltette magát. Pálinkási képviselőnek nem sikerült ping-pong asztalt vásárolni, ezért javasolja, hogy az önkormányzat vásároljon ping-pong asztalokat. A faluház nyitva tartását is meg kellene határozni és erről tájékoztatni a lakosságot. Szilágyi Gábor képviselő tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy az Iszákos mentő Misszióban van egy bebetonozott ping-pong asztal, ami elszállítható. Pálmai József képviselő elmondja, hogy beltéri ping-pong asztalra lenne szükség. 16
Novák Lajos polgármester kéri, hogy a Kulturális Bizottság beszélje át, milyen játékokra gondolt, kérjen be árajánlatokat, hogy a képviselő-testület tudjon róla dönteni. Pálmai József képviselő elmondja, hogy csocsó asztalra is szükség lenne. Képviselői kérdés a Szerencsejáték Zrt fényreklám táblájával kapcsolatban Szilágyi Gábor képviselő kérdezi, hogy a Szerencsejáték Zrt. elviszi a fényreklám tábláját? Novák Lajos polgármester elmondja, hogy nem, itt hagyták az önkormányzat részére. Szilágyi Gábor képviselő elmondja, hogy szerinte el kellett volna vitetni. Novák Lajos polgármester akkor szeretne erről egy határozatot, mert úgy gondolja, hogy ez egy bevételi forrás is lehetne az önkormányzatnak. Bartók László képviselő elmondja, hogy várják meg, hogy a Szerencsejáték Zrt javaslatát és utána döntsön erről a képviselő-testület. Elvi hozzájárulás a 061 hrsz-ú ingatlanon építendő vendéglátást szolgáló épület kialakításához Novák Lajos polgármester tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy hétfőn kapott az önkormányzat Érsek László dömösi lakostól egy kérelmet, melyben pályázati úton szeretne vendéglátást szolgáló épületet kialakítani a bérleményében lévő az önkormányzat tulajdonát képező 061 hrsz-ú ingatlanon. Novák Lajos polgármester kéri, hogy az elvi hozzájárulást adja meg a képviselő-testület, annak érdekében, hogy az építési engedély iránti kérelmet Érsek László be tudja adni, ami a pályázat beadásának is a feltétele. Mivel hozzászólás, javaslat, kérdés nem volt, ezért Novák Lajos polgármester kérdezi, aki egyetért azzal, hogy Érsek László a bérleményében lévő az önkormányzat tulajdonát képező 061 hrsz-ú ingatlanon vendéglátást szolgáló épületet alakíthat ki, ehhez elvi szinten hozzájárul, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 71/2010. (XI.25.) Ökt. Határozata 1) Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 061 hrsz-ú ingatlan község belterületi határától (erdészeti sorompótól) a Szentfa kápolnáig terjedő az önkormányzat tulajdonában a Pharos 96 Építőipari Kivitelező Kft (ügyvezető: Érsek László) bérleményében lévő területrészen megvalósítandó pihenőház, istálló és fedett-nyitott tartózkodó - határozat mellékletét képező- engedélyes tervek szerinti formában az építési engedély iránti kérelem benyújtásához az elvi engedélyét megadja. Az építési engedély iránti kérelmet a terület bérlője a Pharos 96 Építőipari Kivitelező Kft adhatja be. 2) A képviselő-testület felkéri Novák Lajos polgármestert, hogy a Pharos 96 Építőipari Kivitelező Kft-t a testületi döntésről tájékoztassa. 17
Határidő: azonnal Felelős: Novák Lajos polgármester Mivel a testületi ülésnek más napirendi pontja nem volt, ezért Novák Lajos polgármester az ülést bezárta és a részvételt megköszönte. Kmf. Novák Lajos polgármester Dr. Szabó Attila jegyző A jegyzőkönyvet hitelesítette: Bartók László képviselő Dr. Pálinkási Csaba képviselő 18