RÁKOSMENTE ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE JEGYZŐKÖNYV amely készült Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének üléséről Helyszín: Időpont: Jelen vannak: Iktatószám: 9-1/3/2015. a Polgármesteri Hivatal III. emelet 301. számú tárgyalójában Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének 2015. március 19-én (csütörtökön) 9.00 órakor megtartott üléséről Dr. Bényi Zsolt, Dr. Fachet Gergő, Dr. Fenke Ferenc, Fohsz Tivadar, Dr. Füzesi Péter, Hatvani Zoltán, Hernádi Gyula, Horváth Tamás, Katona Ádám, Koszorúsné Tóth Katalin, Lukoczki Károly, Nagy Anikó, Nótin Tamás, Pap László, Petrőczy Dániel, Dr. Piláth Károly, Riz Levente, Rózsahegyi Péter, Sarkadi-Nagy Adrien, Szabó Tiborné, Virág Mihály képviselők (21 fő) Jelen vannak továbbá: Dr. Rúzsa Ágnes jegyző, Dr. Mód Kristóf aljegyző, Dr. Ughy Gabriella, a Polgármesteri Iroda vezetője, Dr. Antal Mária, a Jegyzői Iroda vezetője, Némethné Sári Irén, a Gazdasági Iroda vezetője, Dr. Bánóczi Zoltán, a Vagyonkezelői Iroda vezetője, Kreutzer Aurél, a Városüzemeltetési Iroda vezetője, Kelemen Sándor, az Oktatási és Művelődési Csoport vezetője, Pádár Gabriella, a Szociális és Egészségügyi Csoport vezetője, Szemán Zoltán, az EU Programiroda csoportvezetője, Dr. Fogarasi Gábor, a Közrendvédelmi Csoport vezetője, Gáspár Attila, a Pénzügyi és Számviteli Csoport vezetője, Bolberitz Henrik főépítész, Gáspár Attila, a Pénzügyi és Számviteli Csoport vezetője, Ulicsák Szilárd, a Rákosmente Kft. Városfejlesztési Részlegének igazgatója, Szikszó Sándor rendőr őrnagy, a BRFK XVII. kerületi Rendőrkapitányság vezetője, Marosi Judit, a Rákosmenti Egészségügyi és Szociális Központ megbízott vezetője, Bolvári Norbert, a PRIM-AUDIT 2005 Könyvszakértő és Adótanácsadó Kft. munkatársa, Keszthelyi Attila, a XVII. kerületi Örmény Nemzetiségi Önkormányzat elnökhelyettese, Jenei Mónika és Klein Mariann, a Vigyázó Sándor Művelődési Ház részéről, Horváthné Pécz Renáta, Vajda Edit és Vasdinyei Péter, a Képviselő-testületi Csoport munkatársai Készítették: Biacsi Gábor, Horváthné Pécz Renáta, Juhászné Makra Erzsébet, Vajda Edit és Vasdinyei Péter, a Képviselő-testületi Csoport munkatársai - 1 -
Az ülés levezető elnöke: Riz Levente polgármester. Riz Levente levezető elnök: Tisztelt Képviselőtársak, kedves Vendégek! Sok szeretettel üdvözlök mindenkit márciusi rendes képviselő-testületi ülésünkön. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület határozatképes, jelen van 21 fő. Az ülést 9 óra 19 perckor megnyitom. Kezdjük a napirendi javaslattal! Szeretném javasolni néhány előterjesztés napirendre vételét, egyúttal tájékoztatom a Képviselő-testületet, hogy a 45/2015/03.04. számú előterjesztést, amely a Mézeskalács Óvoda intézményvezetőjének pályázat mellőzésével történő ismételt, öt évre szóló megbízásáról szól, előterjesztőként visszavontam. Elsőként javaslom napirendre venni az 59/2015/03.11. számú előterjesztést, Bukucs György Gézáné gyermek háziorvos ügyét ismét. Minősített többséggel vehetjük a napirendre. 78/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést a határozathozatalt igénylő előterjesztések sorába: 59/2015/03.11. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat Bukucs György Gézáné (született: Dr. Horváth Ibolya Éva) és Dr. Kovács Fruzsina közötti működtetési jog átvételhez történő hozzájáruláshoz Riz Levente levezető elnök: a 60/2015/03.12. számú előterjesztést javaslom következőként napirendre venni, amely a szociális alapellátást illetve gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények térítési díjainak megállapításáról szóló rendelet módosítása. Minősített többséggel vehetjük a napirendre. 79/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést a rendeletalkotási javaslatok sorába: 60/2015/03.12. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretében szociális alapellátást illetve gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények térítési díjainak megállapításáról szóló 48/2010. (XII. 20.) rendelete módosítására Riz Levente levezető elnök: következik a 61/2015/03.12. számú előterjesztés, a háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló rendelet módosítása. Ezt is javaslom napirendre venni, minősített többséggel dönthetünk. - 2 -
80/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést a rendeletalkotási javaslatok sorába: 61/2015/03.12. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a közigazgatási területén lévő háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 33/2002. (VI.28.) rendelete módosítására Riz Levente levezető elnök: következik a 62/2015/03.12. számú előterjesztés, azon korábbi döntésünk módosítása, amelyben az életvitelszerű közterületen tartózkodást jogellenesnek minősítettük illetve ezzel kapcsolatban javaslatot tettünk a Főváros Önkormányzatának. Javaslom felvenni minősített többséggel napirendre. 81/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést a határozathozatalt igénylő előterjesztések sorába: 62/2015/03.12. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Rákosmente Önkormányzatának tulajdonában lévő közterületek azon részeinek kijelölésére, ahol az életvitelszerű tartózkodás jogellenesnek minősül Előadó: Riz Levente polgármester Riz Levente levezető elnök: következik a 63/2015/03.16. számú előterjesztés, amely a Vigyázó Sándor Művelődési Ház ideiglenes intézményvezetői teendőinek ellátását célozza. A személyi kérdések között elsőként tárgyaljuk zárt ülés keretében. Javaslom, hogy minősített többséggel vegyük fel a napirendre. 82/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést személyi kérdések sorába elsőként: 63/2015/03.16. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Zárt ülésen tárgyalandó Javaslat a Vigyázó Sándor Művelődési Ház ideiglenes intézményvezetői teendőinek ellátására Előadó: Riz Levente polgármester Riz Levente levezető elnök: a következő a 64/2015/03.17. számú előterjesztés, a X. kerület Integrált Településfejlesztési Stratégiája felülvizsgálatának előzetes véleményezéséről szól. A határozathozatalt igénylő előterjesztéseket követően elsőként javaslom tárgyalni. Erről szavazzunk minősített többséggel. - 3 -
83/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést a határozathozatalt igénylő előterjesztések sorába: 64/2015/03.17. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Budapest Főváros X. kerület Integrált Településfejlesztési Stratégiája felülvizsgálatának előzetes véleményezésére Riz Levente levezető elnök: következik a 65/2015/03.17. számú előterjesztés, amely ugyanez, csak a XVIII. kerület esetében. Javaslom napirendre venni, minősített többséggel dönthetünk. 84/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést a határozathozatalt igénylő előterjesztések sorába: 65/2015/03.17. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Budapest Főváros XVIII. kerület Településfejlesztési Koncepciója megalkotásának és Integrált Településfejlesztési Stratégiája felülvizsgálatának előzetes véleményezésére Riz Levente levezető elnök: végül a 66/2015/03.18. számú előterjesztés napirendre vételéről szóló döntés következik, Javaslat a Rákosmenti Mézeskalács Óvoda intézményvezetőjének közalkalmazotti jogviszonyából való felmentésére, vezetői megbízatásának visszavonására. Ezt a személyi kérdések között másodikként, zárt ülés keretében javaslom megtárgyalni. Minősített többséggel vehetjük fel a napirendünkre! 85/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést személyi kérdések sorába másodikként: 66/2015/03.18. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Zárt ülésen tárgyalandó Javaslat a Rákosmenti Mézeskalács Óvoda intézményvezetőjének közalkalmazotti jogviszonyából való felmentésére, vezetői megbízatásának visszavonására Előadó: Riz Levente polgármester Riz Levente levezető elnök: ezzel a napirendünk összeállt, most a napirend egészének az elfogadásáról szavazzunk, egyszerű többséggel dönthetünk. - 4 -
86/2015. (III. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület a 78/2015. (III. 19.), 79/2015. (III. 19.), 80/2015. (III. 19.), 81/2015. (III. 19.), 82/2015. (III. 19.), 83/2015. (III. 19.), 84/2015. (III. 19.), 85/2015. (III. 19.) Kt. határozatok figyelembevételével napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: Személyi kérdések: 1./ 63/2015/03.16. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Zárt ülésen tárgyalandó Javaslat a Vigyázó Sándor Művelődési Ház ideiglenes intézményvezetői teendőinek ellátására Előadó: Riz Levente polgármester 2./ 66/2015/03.18. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Zárt ülésen tárgyalandó Javaslat a Rákosmenti Mézeskalács Óvoda intézményvezetőjének közalkalmazotti jogviszonyából való felmentésére, vezetői megbízatásának visszavonására Előadó: Riz Levente polgármester 3./ 48/2015/03.04. Javaslat szakértői bizottság tagjainak megbízására Rendeletalkotási javaslatok: 4./ 44/2015/03.03. Javaslat az egyes önkormányzati rendeletek technikai deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről továbbá a hatályban lévő önkormányzati rendeletek megnevezéseinek egységesítéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotására Előadó: Dr. Rúzsa Ágnes jegyző 5./ 60/2015/03.12. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretében szociális alapellátást illetve gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények térítési díjainak megállapításáról szóló 48/2010. (XII. 20.) rendelete módosítására 6./ 61/2015/03.12. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a közigazgatási területén lévő háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 33/2002. (VI.28.) rendelete módosítására - 5 -
Határozathozatalt igénylő előterjesztések: 7./ 46/2015/03.04. Javaslat a 2015 folyamán lezárásra kerülő vagy már fenntartási időszakban lévő európai uniós, illetve egyéb az Önkormányzat által elnyert pályázatok projektmenedzsmenti és fenntartási feladataival kapcsolatos megbízási szerződés megkötésére a Rákosmente Kft.-vel Előadó: Riz Levente polgármester 8./ 47/2015/03.04. Javaslat a Budapesti Rendőr-főkapitányság XVII. kerületi Rendőrkapitánysága valamint a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság Dél-pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltség XVII. kerületi Hivatásos Tűzoltó-parancsnoksága állományába tartozó személyek elhelyezésére szolgáló közszolgálati célú bérlakások meghatározására Előadó: Horváth Tamás alpolgármester 9./ 49/2015/03.04. Javaslat pályázat kiírására nemzetiségi önkormányzatok részére 10./ 50/2015/03.04. Javaslat a Gyermekjóléti Központ, valamint a Rákosmenti Egészségügyi és Szociális Központ Alapító Okiratának módosítására Előadó: Riz Levente polgármester 11./ 51/2015/03.04. Javaslat a Dr. KOZMA és Társa Orvosi Szolgálat Betéti Társasággal megbízási szerződés megkötésére háziorvosi tevékenység vállalkozási formában történő ellátására 12./ 52/2015/03.04. Javaslat a Hegyi Dr. Rákoshegyi Családorvosi és Foglalkozásegészségügyi Korlátolt Felelősségű Társasággal megbízási szerződés megkötésére háziorvosi tevékenység vállalkozási formában történő ellátására 13./ 53/2015/03.04. Javaslat a DATURAMED Egészségügyi Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társasággal megbízási szerződés megkötésére háziorvosi tevékenység vállalkozási formában történő ellátására - 6 -
14./ 54/2015/03.04. Javaslat a GYÓGYULÁS Megelőző, Gyógyító, Gondozó Betéti Társasággal megbízási szerződés megkötésére háziorvosi tevékenység vállalkozási formában történő ellátására 15./ 59/2015/03.11. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat Bukucs György Gézáné (született: Dr. Horváth Ibolya Éva) és Dr. Kovács Fruzsina közötti működtetési jog átvételhez történő hozzájáruláshoz 16./ 55/2015/03.04. Javaslat a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának fenntartásában működő Vigyázó Sándor Művelődési Ház alapító okiratának módosítására Előadó: Riz Levente polgármester 17./ 57/2015/03.05. Javaslat a Rákoscsaba városrész területén található Úttörő utca átnevezésére Előadó: Dr. Piláth Károly, a Rákosmenti Erőforrás Bizottság elnöke 18./ 56/2015/03.04. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Gazdasági Programjának elfogadására Előadó: Riz Levente polgármester 19./ 58/2015/03.05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Településfejlesztési Koncepcióját és Integrált Településfejlesztési Stratégiáját megalapozó vizsgálat munkarészének és Rákosmente Településfejlesztési Koncepció fejlesztési irányának jóváhagyására Előadó: Riz Levente polgármester 20./ 62/2015/03.12. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Rákosmente Önkormányzatának tulajdonában lévő közterületek azon részeinek kijelölésére, ahol az életvitelszerű tartózkodás jogellenesnek minősül Előadó: Riz Levente polgármester 21./ 64/2015/03.17. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Budapest Főváros X. kerület Integrált Településfejlesztési Stratégiája felülvizsgálatának előzetes véleményezésére 22./ 65/2015/03.17. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Budapest Főváros XVIII. kerület Településfejlesztési Koncepciója megalkotásának és Integrált Településfejlesztési Stratégiája felülvizsgálatának előzetes véleményezésére - 7 -
Riz Levente levezető elnök: kérdezem a képviselőket, hogy van-e esetleg javaslat vagy észrevétel, ami a tárgyalási sorrend módosítását célozza? Dr. Fachet Gergő képviselő úr! Dr. Fachet Gergő: én nem a tárgyalási sorrenddel, hanem az üléssel kapcsolatban szeretnék javaslatot tenni. 2015. február 2-án hunyt el rövid betegség után Bitskey Tibor színművész, akiről szeretném, ha egy perces néma felállással megemlékeznénk. Bitskey Tibor, a Nemzet Színésze címmel kitüntetett, Kossuth- és kétszeres Jászai Mari-díjas magyar színművészünk és nem mellesleg kerületünk díszpolgára is volt, aki Rákoskeresztúron született 1929-ben. Riz Levente levezető elnök: és korábban még nem emlékeztünk meg róla Képviselő Úrnak jogos az észrevétele, kérem a Képviselő-testületet, hogy egy percre álljunk fel és emlékezzünk. A Képviselő-testület egy perces, néma főhajtással adózott Bitskey Tibor színművész, Rákosmente néhai díszpolgára emlékének. Polgármesteri tájékozató: Riz Levente polgármester: Tisztelt Képviselőtársaim, kedves Vendégek! Engedjék meg, hogy néhány gondolatban a polgármesteri tájékoztató keretében beszámoljak az elmúlt hetek fontosabb eseményeiről. Az egyik, amiről ma reggel beszélni szeretnék az, hogy megindult Rákosmente következő fejlesztési időszakára vonatkozó fejlesztési tervének kidolgozása. Az előző év, 2014 ősze több szempontból is ciklusváltó időszak. Egyrészt véget ért egy négyéves önkormányzati periódus, és elkezdődött egy új. Másrészt pedig befejeződött a 2007-2013 közötti európai uniós költségvetési ciklus, és elkezdődött egy újabb időszak. Mind a két fordulópont szükségessé teszi, hogy az Önkormányzat megalkossa új fejlesztési koncepcióját Rákosmentére vonatkozóan. Egy tudatosan gondolkodó városvezetés és Képviselő-testület nem engedheti meg magának, hogy ne írja meg a sorvezetőt, azt, hogy milyen konkrét fejlesztéseket, milyen konkrét célokat szeretne megvalósítani. Nekünk eddig is az volt a zsinórmérték, aszerint haladtunk, abból a kottából dolgoztunk, amit az előző ciklusokban elfogadtunk. Most is az a célunk, hogy meghatározzuk a következő öt esztendő, sőt azon túl egészen a 2030-ig terjedő időszak legfontosabb fejlesztési prioritásait. Ennek érdekében megkezdődött egy komoly tervező munka, amelynek keretében, mondhatni nulladik lépésként megkérdeztük és mondhatom, hogy ez jelenleg is zajlik Rákosmente közvéleményét, Rákosmente fontos véleményformáló elitjét, a kerületi intézmények vezetőit, a kerületi egyházak képviselőit, a kerületi gazdasági élet szereplőit és másokat is, akiknek a véleményét szeretnénk meghallgatni. Ez mind a 90 ezer rákosmenti lakóra érvényes, az újságban felhívást tettünk közzé, amelyben kértük, hogy a fejlesztésekkel kapcsolatban az itt élők tegyék meg javaslataikat. Elmondhatjuk, hogy a programkészítésnek ez a társadalmasítási szakasza, amikor a lehető legtöbb itt élő embert megpróbálunk megszólítani és a véleményüket a közösségi tervezés módszertanával megpróbáljuk beépíteni az elképzeléseinkbe. Mi a cél? A cél az, hogy létrejöjjön Rákosmente integrált városfejlesztési stratégiája, amely 2020-ig terjedő időszakban határozza meg a fejlesztéseket, és létrehozzuk a rákosmenti fejlesztési koncepciót, amely 2030-ig rögzíti azokat az irányokat, amelyek mentén a munkánkat végezni - 8 -
fogjuk. A beérkezett javaslatokat szeretném ezúton is megköszönni, mind a Képviselő-testülettől elhangzott, mind a kerületi lakosok által beküldött javaslatokat. Sok javaslat és észrevétel érkezett az e-mail címemre vagy a fejlesztesiterv@rakosmente.hu címre is, amelyeket a következő időszakban be fogunk építeni a fejlesztési dokumentumokba. A mai képviselő-testületi ülés napirendjén a megalapozó vizsgálat eredménye van, amiből kiindulunk. Az Önkormányzat elvégezte azt a munkát, amely a jelen állapot rögzítését célozza, azt, ahonnan elindulunk, a kiindulópont, akár gazdasági, szociális, oktatási értelemben. Bízom benne, hogy a Képviselőtestület egyetértésével fog találkozni! Szintén a mai képviselő-testületi ülés napirendjén szerepel az Önkormányzat gazdasági programja is, amely a ciklushoz igazodik, és külön törvény rendelkezik arról, hogy a képviselő-testületnek megalakulásától számított hat hónapon belül el kell fogadni azt. Előterjesztettük, bízom benne, hogy erre vonatkozóan is támogatását adja a Képviselőtestület. Még egyszer összefoglalva: tudatos a városfejlesztési politikánk, ahogyan eddig is tettük, megpróbáljuk minél szélesebb körben egyeztetni, minél több véleményt meghallgatva, azokat beépítve tervezni tovább a modern kertváros építését, az infrastrukturális fejlesztések megalapozását és a kertvárosi értékek megőrzését valamint a közösségépítés fontos célját. Ez az, ami most előttünk áll, ehhez köszönünk minden javaslatot és támogatást. Talán ebből is levezetve mondhatom el a következő gondolatomat. A mai nappal Rákoscsaba-Újtelepen a Naplás úti rendelő ismét megnyitja kapuit, elkezdődik a munka az új, nagyon szépen felújított, gyönyörű épületben. Természetesen fogunk hivatalos átadóünnepséget is szervezni, ahova várjuk a Képviselő-testület tagjait, de a hírt már most szerettem volna örömmel megosztani önökkel, hogy a mai nap visszaköltöztek a gyermekorvosok. Most már nem kell osztozniuk a felnőttorvosi rendeléssel egy épületen belül, hiszen a felnőttorvosi rendelésnek Rákoscsaba-Újtelepen, a Diadal út 40. szám alatt külön épületet alakítottunk ki. Itt a jövőben csak a gyermekorvosok, a védőnők, az asszisztensek dolgoznak, jóval nagyobb alapterületen, nagyon szép, kulturált, XXI. századi minőségű körülmények között. Köszönöm a türelmét Rákoscsaba-Újtelep minden lakójának, a képviselő uraknak, dr. Piláth Károlynak és Horváth Tamásnak pedig külön köszönöm azt, hogy saját képviselői keretükből is segítették az eszközfejlesztést és az orvosi rendelő modernizálását. Hamarosan megtartjuk az átadóünnepséget, amelyre mindenkit szeretettel várunk! Egy másik fontos bejelentés, hogy a jövő hét folyamán elkezdődik a Helikopter Lakópark vízelvezetési rendszerének további fejlesztése, egy újabb ütem. Emlékeznek talán a tavalyi nagy esőzésekre. Akkor augusztustól novemberig bezárólag egy több mint 100 millió forintos fejlesztést valósítottunk meg, amely számos új szikkasztókút kialakítását, rengeteg új tározókapacitás létrehozását célozta, ezek megvalósultak, főként a Rákosmezei Repülők útjától délre eső legveszélyeztetettebb területeken. Most a következő ütemben egy közel 30 millió forintos beruházás kezdődik el, amely a Rákosmezei Repülők útjától északra eső területekre koncentrál illetve néhány konkrét beavatkozási pontot kezel a Rákosmezei Repülők útja - Siklórepülő köznél, a Csillagmotor köznél, a Csermely Károly utcánál, a Kvasz András utca Helikopter és az Ősrepülő utcák közti szakaszán valamint a Rákosmezei Repülők út 9. számnál. 12 új szikkasztó kutat építünk, 175 folyóméter szikkasztógerendát építünk át, és takarítunk mindenhol, ahol szükséges, hogy a kapacitás tovább bővülhessen. Ezzel remélem, hogy a tavaszi és nyári időszak várható újabb nagy esőzéseit a rendszer állni fogja, jól fog működni, és az ott élők mentesülnek az elöntés okozta problémáktól. Szeretnék még két dolgot röviden elmondani. Az egyik az, hogy a katasztrófavédelem, a rendvédelem dolgozói iránti megbecsülésünket ezen a héten újabb módon - 9 -
fejeztük ki. Ezúttal a kerületi tűzoltókat jutalmaztuk meg a képviselők felajánlásaiból. 12, a kerületben dolgozó tűzoltó kapott jutalmat, negyvenegy-negyvenkét ezer forintos jutalmat fejenként. A járulékokkal együtt ez körülbelül 1,1 millió forintjába kerül az Önkormányzatnak. Ezzel a legkiválóbb munkát végző tűzoltókat próbáltuk elismerni. Ők azok a bátor emberek, akik a saját életüket sem félnek kockára tenni a Rákosmentén élők élet és vagyonbiztonsága érdekében. Azt gondolom, hogy erkölcsi kötelességünk elismerni munkájukat. Ugyanezt tesszük a rendőrséggel is, őket is próbáljuk idén ilyen módon motiválni a színvonalas feladatellátást. Végezetül még egy szolgálati jellegű tájékoztatás a Képviselőtársaimnak. Jegyző Asszony kezdeményezte ebben az esztendőben ez is egy ciklus elején esedékes feladat az Önkormányzat összes rendeletének felülvizsgálatát, aktualizálását, felfrissítését. Erre bizonyos időközönként szükség van, a jogszabályok, a törvények folyamatosan változnak. Nagyjából 106 rendelete van az Önkormányzatnak, és ennek legalább a fele módosítva lesz. Ez több ütemben egészen pontosan három ütemben történik. A mai képviselő-testületi ülésünkön arra teszünk javaslatot, hogy egyes rendeleteket helyezzünk hatályon kívül. Ezt követően az áprilisi képviselőtestületi ülésen a technikai-formai okok miatt szükséges rendeletmódosításokat fogjuk előterjeszteni. A májustól-decemberig tartó időszakban pedig az átfogó jellegű, részletes módosítások következnek, mint például a vagyon- vagy a lakásrendelet módosítása, amelyeknek a koncepcióján dolgozunk, és megpróbáljuk új alapokra helyezni, hogy hatékonyabban működjön ezen a téren is az Önkormányzat. Erre lehet tehát számítani, hogy komoly nagytakarítást végzünk a jogszabályaink között, és ha ezzel kapcsolatban van esetleg a Képviselőtársaimnak valamilyen javaslata, akkor azt Jegyző Asszony köszönettel fogadja. Tisztelt Képviselőtársaim! Köszönöm megtisztelő figyelmüket, a magam részéről ennyit szerettem volna elmondani a képviselő-testületi ülés napirendje előtt. Most pedig Kapitány Urat szeretném ismételten köszönteni, és átadom neki a szót a közbiztonsági beszámoló kapcsán. Szikszó Sándor rendőrkapitány: a fejlesztésekről esett szó, én is ezzel kezdeném. Hétfőn megkezdődött a Kucorgó tér felújítása, ahogy korábban is ígértem, jelen vagyunk a környéken. Azt tapasztaltam az elmúlt időszakban, hogy az, hogy visszatérően ellenőrizzük a környéket, az nem elég. A mai nap reggeltől elrendeltem, hogy a reggeli és a délutáni órákban az iskola környékén legyenek jelen a kollégáim, és segítsék az átkelést, mert nincs gyalogátkelőhely. Ha egyeztetünk a Delta Polgárőrséggel, valószínű, hogy tőlük is fogunk segítséget kapni, továbbá a közterület-felügyelettel is megtörténtek az egyeztetések. Úgy látom, hogy szükséges, hogy folyamatosan jelen legyünk a reggeli és délutáni órákban. A továbbiakban olyan eseteket hoznék példaként, amelyek a kerületben történtek, vagy megtörténhettek volna. Egy idős lakóhoz telefonhívás érkezett. ELMŰ dolgozónak adták ki magukat, és azt mondták, hogy a villanyórája hitelesítése le fog járni, ezért pár percen belül meg fognak nála jelenni, és kicserélik azt. Pár perc múlva tényleg megjelentek emberek, mutattak is valamilyen igazolványt, de ennek az apropója az, hogy a kormány támogatást nyújt 70-75 ezer forintot, próbálnak is alkudozni, neki már csak 100-110 ezer forinttal kellene beszállni, és akkor már le is tudják cserélni a villanyórát. Szerencsére itt az idős személy észnél volt, felhívta az ELMŰ dolgozóit, akik elmondták, hogy ilyenről szó sincs. Ezek a próbálkozó személyek gyorsan eltűntek a környékről, de én azt kérem, hogy továbbra is hívjuk fel a lakók figyelmét arra, hogy ilyen esetek is vannak. Ettől függetlenül tudomásom van arról is, hogy időnként a vízórát, villanyórát, gázórát cserélik, ekkor a szolgáltatót fel kell hívni, - 10 -
hogy van-e ilyen folyamatban. Ez a bűncselekmény ebben az esetben nem jött létre. Tegnap volt nálam egy idős hölgy, egy kicsit sikernek is éreztem ezt, mivel a testületi ülésen elmondottak alapján, ő mindig nézi, elolvassa az újságban, amit mondok, és megjelent nála is két olyan hölgy, akik edényekkel foglalkoznak. Úgy akartak bemenni hozzá, hogy ingyen hoztak edényeket. A néni látta a Tv-ben az előadásomat, behívta őket, viszont nem engedte be a lakásba, csak az udvarba, ahol kibontották a dobozokat, amikben hátvakaró, fejvakaró és pár száz forintos edények voltak. A mondatuk az volt, hogy adjon nekik 80 ezer forintot. Azt kérdezte erre a néni, hogy azt mondták, hogy ingyen adják, akkor miért kell fizetni? Hát, mert neki is el kell számolni a főnöke felé, de a néni olyan szimpatikus neki, elég, ha csak 40 ezer forintot ad. A néni megköszönte nekik, majd továbbálltak. Ez egy jó példa arra, ha eggyel kevesebb bűncselekmény történik, akkor már megérte a tájékoztatás. Ismerősök körében ezt is terjesszék, ennyit kérek. Egy másik történet: egy idős bácsit a pénzintézet előtt megvárták, látták, hogy vett föl pénzt, odaléptek hozzá, azt mondták, hogy csőtörés volt a lakásában, azonnal menjenek haza, nézzék meg, hogy mi történt. A bácsinak eszébe sem jutott, hogy nála nem történt csőtörés, elkísérte az ember, aki közben végig telefonálást színlelt, hogy mennyibe kerülne egy ilyen cső, olyan csaptelep, ezzel eljátszotta azt, hogy ő tényleg vízvezeték-szerelő. Amikor megérkeztek a lakásba, a bácsinak még akkor sem jutott eszébe, hogy megnézze, hogy tényleg folyik-e a víz. Az elkövetők mondták, hogy nyissa ki az ajtót, megnézik a vízvezetéket, a bácsi pedig menjen le a pincébe elzárni a csapot. Addig egy pár ezer forintot eltulajdonítottak tőle. Kérem, hogy hívják fel ismerőseik figyelmét az ilyen jellegű cselekményekre is. Viszont, hogy jóval is szolgáljak, többször említettem, hogy nyomozóink a kerületben kiemelten kezelik ezeket a bűncselekményeket, és az elmúlt hetekben a BRFK nyomozói a TEK munkatársaival együtt elfogtak egy ilyen bűnöző csoportot, akik ezzel foglalkoztak. Ez nem azt jelenti, hogy megszűntek ezek a bűncselekmények. Legyünk résen a jövőben is! Fohsz Tivadar alpolgármester úrral múlt héten összeültünk a HEP programján belül - aki nem tudná, az a Helyi Esélyegyenlőségi Program -, amiben kapitányságunk is nagy szerepet vállalt. Ennek a lényege a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok erősítése, a családon belüli erőszak elleni küzdelem, valamint az időskorúak védelme. Ez egy hosszú távú program, bízunk benne, hogy sikeres lesz a jövőben. Riz Levente levezető elnök: köszönöm. Képviselői kérdések, hozzászólások következnek. Lukoczki Károly: két témában szeretnék Kapitány Úrtól választ kapni. Van egy rendeletünk, a 62/2015-ös, ma lesz ez a rendeletünk: Javaslat a Rákosmente Önkormányzatának tulajdonában lévő közterületek azon részeinek kijelölésére, ahol az életvitelszerű tartózkodás jogellenesnek minősül. Azt a kérdést szeretném föltenni, hogy milyen intézkedéseket foganatosítanak ehhez? Önök szerint látható-e olyan változás, hogy kevesebben lettek ezek az emberek? A tegnapi bizottsági ülésen megtudtam, hogy ők többnyire nem hajléktalanok, hanem ott happeningező kerületi lakosok. A másik kérésem, és ez már az Alpolgármester Urakhoz is szól, hogy a piacnál a Kaszáló utca és a keresztúri új piac kihajtójánál jobbra, kis ívben fordulnának ki az autók, ott gondolkodás nélkül megállnak az autósok kb. 1 méterre a kereszteződéstől, ezzel lehetetlenné téve a forgalom haladását. Polgármester Úrnak is mondom, hogy szerintem oda kellene egy zebra a két piac közé. A két piac közötti átjárás gyakori, az emberek válogatnak, mind a két piacot használják, így a gyalogosok életveszélyben szaladgálnak át az autók között. Ott, a kihajtó autókat - 11 -
akadályozzák azok az autók, amelyek ott szabálytalanul megállnak a jobbra kis ívben fordulóknál. Vagy rendőrnek, vagy közterület-felügyelőknek kellene rendet tartani. Csak akkor lesz rend, ha elterjed, hogy akik ott megállnak, azok megkapják a maguk csekkjét. Az autókat kerülgető emberek előfordul, hogy el is esnek. Riz Levente levezető elnök: köszönöm, először a kérdéseket gyűjtjük össze. Hatvani Zoltán: én is köszöntök mindenkit. Az első mondatomat úgy terveztem, hogy a rákoskertiek és a szárazhegyiek nevében szeretném megköszönni Kapitány Úrnak a gyors és hatékony fellépést. Egy hónappal ezelőtt képviselőtársammal, Fohsz Tivadar úrral kértük Kapitány Úr segítségét, hogy a Kucorgó téren a felújítási munkálatok miatt a közlekedésben kialakult kaotikus helyzetet kezeljék. Ahogy Kapitány Úr el is mondta, a Kucorgó téren rendőri fellépés is történt azóta, és talán rendszeres lesz a jövőben, hogy a Zrínyi utcába siető rákoskerti és szárazhegyi gyerekeket átsegítik a felújítás ideje alatt a Kucorgó téren. Ezért az egyik köszönet. A másik: tegnap, tegnapelőtt többen fölhívtak a Szigetcsép utca környékéről, hogy szintén megköszönjék Kapitány Úrnak, hogy megjelent a traffipaxos kocsi. Hároméves küzdelem után a Szigetcsép utcában 30-as forgalmi lassítást eszközölt az Önkormányzat. Ezt sokan nem veszik figyelembe, és 60-80 km/h-val száguldoznak a jobbkezes utcákban. A bejelentők szerint több gyorshajtó elfogás is történt. Kapitány Úr a következő testületi ülésen arról is be tudna számolni, hogy mennyi gyorshajtót sikerült elfogni a 30-as övezetben. A másik, ami miatt szót kértem, hogy lassan már egy évvel ezelőtt érkezett az első megkeresés hozzám a Pesti út mentén lévő kerékpárúttal kapcsolatban. Most már e-maileket is kapok e témában. A bejelentők egy része azt sérelmezi, hogy a kerékpárosok miért használják a Pesti utat. Az e-mailezők, telefonálók másik része pedig rögtön meg is magyarázza, hogy miért használják a Pesti utat a kerékpárosok, a kerékpárutat kutyákat sétáltató fiatalok, kézen fogva sétáló szerelmes párok és babakocsit toló nagymamák használják, és foglalják el. Én nem tudom, hogy mi lehet a megoldás, hiszen én sem büntetném a kerékpárúton csókolózva sétáló fiatalokat, viszont a kerékpárost sem büntetném meg a Pesti úton. Lehet, hogy a megoldás az lenne, ha kétszer olyan széles kerékpárutat építenénk, vagy futópályát a kerékpárút mellett, hogy a futók se azt használják. Kapitány Úrnak szeretném ezt a gondot is jelezni. Nem tudom a megoldást, ezt a rendőrségre bízom, de ha bárkit megbüntetnek, ne mondják, hogy miattam, vagy a felszólalásom miatt teszik. Virág Mihály: Kapitány Úr! Nagyon sok Képviselőtársam szólt a Kucorgó téri csomópont felújításáról, én azonban azt szeretném elmondani, hogy a körzeti rendőr törzszászlós úr felhívott telefonon, és jelezte a problémát, hogy a gyerekek nem tudnak átmenni. Több száz gyerekről van szó. Én azonnal megkerestem Horváth Tamás alpolgármester urat. 24 órán belül összeállt a szolgálat, azóta is működik. Ezért köszönetet mondok. A másik dolog, hogy a képviselői fogadóóránkon, amit a 3 rákoscsabai képviselő együtt tart, a körzeti megbízottak is jelen vannak. Kezd eltűnni az egyenruha, és mögötte az embert látjuk. Köszönet érte. - 12 -
Szikszó Sándor rendőrkapitány: Lukoczki képviselő úrnak válaszolok először. Ahogy Ön említette, ezek a személyek nem hajléktalanok. Valóban, a többségüknek van hol lakniuk, nem feltétlenül lakásnak nevezhető helyen. Számtalan intézkedést folytattunk velük szemben, de fejből nem tudom a pontos számot megmondani. Biztos, hogy a múlt héten is intézkedtünk többször is a hajléktalanokkal szemben. Mindig hordom magammal a rendőrségi rádiót, és hallgatom, hogy mik történnek. Éppen a Szent Kereszt téren mentem el, amikor azt hallottuk, hogy ott randalíroznak a hajléktalanok. Félreállva megnéztem, hogy mi történik. Valóban volt ott 3 személy, akik ültek a padon és beszélgettek. Nem kiabáltak, nem törtek, zúztak. Megvártam, hogy a járőrök hogyan intézkednek. A járőrök odamentek, igazoltatták őket, de mivel nem történt bűncselekmény, nem tudunk ellenük eljárni. Nekik ugyanolyan jogaik vannak, mint bárki másnak. Nem tudjuk arra kényszeríteni őket, hogy menjenek hajléktalan szállóra. Ezeknek az embereknek, ha ilyen szállókra bemennek, akkor bizonyos szabályokat be kell tartaniuk. Többségük erre nem hajlandó. Tudok jó példát is mondani. A közterület-felügyelet vezetőjével beszélgettem, és azokat a kolduló személyeket, akik itt voltak az elágazásnál, a közterület-felügyeletnek köszönhetően sikerült egy olyan szállóra elhelyezni, ahol jól is érzik magukat. Azóta itt ez a jelenség megszűnt. A másik kérdés a piacnál a parkolás. Ez tényleg probléma. Annyit tudok ígérni, hogy a közterületfelügyelettel közösen megpróbálunk intézkedni. A zebra ötletét támogatom, bár nem tőlünk függ. Hatvani képviselő úrnak: a kerékpárút története. Ötleteim nekem is lennének, de a megoldások híve vagyok. Látom, hogy a kerékpárosok nem veszik igénybe a kerékpárutat. Nem emlékeztem rá, hogy a kérdéses helyen csak kerékpárút tábla van-e, vagy kerékpár és gyalogos tábla. Képviselő úr elmondta, hogy ott csak a kerékpárút tábla van jelen. Nem tudom, hogy a lakosságtól milyen visszajelzés lenne, ha a babakocsit toló anyukákat elkezdenénk büntetni. Sok futó is használja ezt a kerékpárutat. Többször látom, hogy amint jön egy kerékpáros, a futók letérnek a füves részre. Baleset megelőzési szempontból tartanám jobbnak, hogy a kerékpárosok a kerékpárutat vegyék igénybe. Közösen keressük erre a problémára a megoldást. A következő a traffipax kérdése. Több kérést kaptunk a Szigetcsép utcával kapcsolatban. A múlt héten valóban voltunk ott traffipaxszal. Nem tudom pontosan, de 10-20 nagyságrenden felül mértünk gyorshajtókat. Remélem, hogy a következő visszajelzés nem az lesz, hogy a Szigetcsép utcában miért mérünk, hiszen lakossági felkérésnek tettünk eleget. Virág képviselő úrnak pedig köszönöm az elismerő szavait. Riz Levente levezető elnök: Kapitány Úrnak köszönöm a válaszait. Ezzel a közbiztonsági blokkot befejeztük. Megkezdjük a napirend tárgyalását. Elsőként személyi kérdések miatt zárt ülést kell elrendelnem. A Képviselő-testület zárt ülésen folytatja munkáját. A zárt ülés jegyzőkönyve külön szerepel. A napirend 3. pontja: 48/2015/03.04. Javaslat szakértői bizottság tagjainak megbízására - 13 -
Riz Levente levezető elnök: a 48/2015/03.04. számú előterjesztés a szakértői bizottság létrehozására tesz javaslatot Beszteri Éva, Wölfling Zsuzsa és Dr. Ughy Gabriella személyére vonatkozóan. Óvodavezetői pályázatok elbírálása a fő feladata ennek a bizottságnak. Van-e kérdés, észrevétel, vagy hozzászólás? Amennyiben nincs, a vitát lezárom. Szavazásra bocsátom a határozati javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. 91/2015. (III. 19.) Kt. határozat 1./ Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. (6) bekezdése alapján úgy dönt, hogy az óvodavezetői pályázatok elbírálásához kapcsolódóan a pályázók meghallgatására, valamint a pályázatok véleményezésére a 2015. április 1. napjától a megbízás visszavonásáig háromfős bizottságot hoz létre, melynek tagjai: 1. Beszteri Éva szakértő (nyilvántartási száma: SZ 022417) 2. Wölfling Zsuzsa szakértő (nyilvántartási száma: SZ 025370) 3. Dr. Ughy Gabriella a Polgármesteri Iroda vezetője 2./ A Képviselő-testület úgy dönt, hogy a határozat 1. pontjában szereplő köznevelési szakértők, Beszteri Éva és Wölfling Zsuzsa részére megbízási díjként az oktatási céltartalék terhére bruttó 40.000,- Ft összeget fizet intézményenként, a pályázók számától függetlenül. 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1-2. pontban foglalt döntéséről értesítse az érintetteket. Felelős: Riz Levente polgármester Határidő: azonnal, értesítésre: a döntést követő 10 napon belül (20 igen szavazat, egyhangú) A napirend 4. pontja: 44/2015/03.03. Javaslat az egyes önkormányzati rendeletek technikai deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről továbbá a hatályban lévő önkormányzati rendeletek megnevezéseinek egységesítéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotására Előadó: Dr. Rúzsa Ágnes jegyző Riz Levente levezető elnök: következik a 44/2015/03.03. számú előterjesztés, egyes önkormányzati rendeletek technikai deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről szóló rendelettervezet. Ahogy azt a bevezetőmben is elmondtam, egy átfogó rendelet felülvizsgálat zajlik a Polgármesteri Hivatalban. Ennek mentén elsőként azokat a rendeleteket szüntetjük meg, amelyek már idejüket vesztették, vagy jogszabály módosítás miatt szükségtelenné váltak. Van-e kérdés, vagy észrevétel? Nincs. Hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Szavazzunk a rendelettervezetről! Elfogadásához minősített többség szükséges. - 14 -
RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének 8/2015. (III. 19.) önkormányzati rendeletét egyes önkormányzati rendeletek technikai deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről továbbá a hatályban lévő önkormányzati rendeletek megnevezéseinek egységesítéséről. (20 igen szavazat, egyhangú) A napirend 5. pontja: 60/2015/03.12. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretében szociális alapellátást illetve gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények térítési díjainak megállapításáról szóló 48/2010. (XII. 20.) rendelete módosítására Riz Levente levezető elnök: következik a 60/2015/03.12. számú előterjesztés, a szociális alapellátást illetve gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények térítési díjainak megállapításáról szóló rendelettervezetünk. Az intézményi térítési díjak tekintetében minimális emelést tartalmaznak az egyes tételek. Illetve van, ahol a tervezet nem is tartalmaz emelést, például az idősek nappali ellátásában megőriztük a 20.- Ft/intézményi nap költséget. Szeretnénk, hogy minél többen vegyenek részt az idős rákosmentiek közül ebben a szolgáltatásban, ezért is ragaszkodtunk a díj megtartásához. Összességében törvényi kötelezettségünknek teszünk eleget, hogy aktualizáljuk a rendelettervezetet a jogyszabályoknak megfelelően. Lukoczki Károly: lehet, hogy velem van a baj, de értelmezési problémáim vannak a jogszabállyal illetve a matematikával kapcsolatban a rendelettervezet okán. Ott kezdeném, hogy nem értem, hogy jön ki ez a 7%. Először felemelték 5%-ról 7%-ra a rendszeres havi jövedelmekről. Ez már emelés, ha jól látom az előterjesztésben. Akkor folytatom. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet 13. -a szerint a házi segítségnyújtás gondoskodás óradíja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás költségének egy ellátási órájára jutó összegét. Az, hogy van benne egy elírás, azt gondolom, kijavítják, mert ott a 46.- Ft-tal kell számolni a 48.- Ft helyett. Számított önköltség. Kihez beszéljek Polgármester Úr? Pádár Gabriella Csoportvezető Asszonynak, gondolom?! Az állami hozzájárulás költségei és az egy ellátásra jutó összegek. Kérdésem, hogy jönnek ki a számok? Az érdekelne engem, hogy ami a matematika szerint most kerekítéssel nálam 420.- Ft-ra jött ki, de az intézmény térítési díj egyenlő a számított önköltséggel, akkor ez a 2. számú melléklet, házi segítségnyújtás. A kormányrendeletben leírtak alapján szerintem kivonás van. A 488.- Ft-ból ki kell vonni a 72.- Ft-ot, mert a kettő különbségét nem haladhatja meg. Itt a számítások szerint viszont ez nincs kivonva belőle. Fel van kerekítve a 488.- Ft 490.- Ft-ra. Szerintem ez hibás, el van írva, ott 420.- Ft-nak kellene szerepelnie. Jól látom? - 15 -
Riz Levente levezető elnök: Képviselő Úr! Szerintem mondja el hozzászólását, és majd utána reagálunk rá. Lukoczki Károly: jó rendben van. Akkor azt szeretném még megkérdezni, hogy vannak a táblázatban szereplő összegek, amik Önök szerint egyébként differenciáltak és megfelelőek. Látható az emelésekből, hogy egyébként a jövedelemhez képest a 0-28.000.- Ft-ig napi ellátásba, ami 45.- Ft volt, 6.- Ft, ezt úgy érezzük, hogy nem sok emelés. 21.- Ft-tal emelkedik a napi ellátása a 100.000.- - 125.000.- Ft-ig terjedőknek, akik lehet, hogy egy kicsit jobb módúak, csak 15.- Ft-tal. Továbbá megint látható, hogy a 85.000.- Ft-ig terjedőt emelik a legjobban 57.- Ft-tal. Van itt egy utolsó sor, ahol 125.000.- Ft felett maximum 475.- Ft, tehát ez az előző sorban is maximum 475.- Ft. Nem értem minek kellett oda is beírni ezt a sort. Próbáltam megfejteni, de szerintem arra nincs szükség. Arra szeretnék választ kapni, hogy hogyan jön ki ez a 7%, maximum 66.- Ft, mert a 251 nap ellátással számolva - tegnap mindenféle képleteket próbáltam magamnak felállítani -, nem tudtam azt a képletet megtalálni, ami ehhez hozzámegy. Én úgy látom, hogy minél magasabb a jövedelem akkor ez Most elmondhatom a szokásos politikai lózungomat hozzá, de nem terhelem le Önöket azzal, hogy a leggazdagabbakat még próbáljuk támogatni. Ugyanez a házi segítségnyújtásnál is látható, hogy ott is fölemelték a havi jövedelemnél, az 5%-ról 7%-ra, a 10%- ot 12%-ra. Egyébként ott már megint a gazdagabbaknak hagytuk, hogy legyen nekik ugyanannyi, mint volt eddig, nehogy már bántsuk őket. Mert hát a szegényektől egy kicsit többet kérünk, majd akinek egy kicsit jobban megy, attól kevesebbet kérünk. Meg arra is szeretnék még egyébként választ kapni, hogy ha az üzemanyagok ára jóval lejjebb ment, és tudhatóan jóval lejjebb mentek, akkor az ellátás szállítási díját miért kellett felemelni, miért nem tudott maradni ugyanaz a költség. Ha jól tudom a 2014-es áprilisi rendelet lett módosítva ezzel a 2015-ös rendelettel. Ott például az idősek nappali intézménye, csak nappali tartózkodás intézményi térítési díja 730.- Ft volt, de ez most felment 1.210.- Ft-ra. Értem én, hogy ott maradt 20.- Ft. Úgy hallom, lejárt a hozzászólási időm. Befejezhetem, vagy kérjek újból szót? Riz Levente levezető elnök: természetesen befejezheti. Közben nekünk munkajogi kötelességeink vannak, azért nem tudok figyelni Önre, de kollégáim figyelnek. Elnézést kérek Képviselő Úr, az előző döntésünk következményeként munkáltatói kötelességeim vannak, engedje meg, hogy ezt elvégezzem. Köszönöm. Lukoczki Károly: jó, meg is tudjuk várni. Egyelőre szeretnék a számításra rátérni, hogy hogy jönnek ki ezek a fizetendő személyi térítési díjak. Dr. Piláth Károlyt kérdezem, hogy mivel ő matematikus, nagyon jól tudja, hogy egyébként nem jön ki sehogy se. Ha csak a 30 nappal számolok, nincs minden nap étkeztetés, akkor sem jön ki a 30 x 66, azaz 1.980.- Ft. Nem jönnek ki ezek a számok, nem tudom, hogy mi alapján vannak kiszámolva. Riz Levente levezető elnök: szeretném kérni Pádár Gabriella Csoportvezető Asszonyt, hogy válaszoljon a feltett kérdésekre. - 16 -
Pádár Gabriella: Képviselő Úr! A tavalyi évhez képest változott a számítási mód, ugyanis már nem lehet a térítési díjból a jogszabály szerint az önköltséget kivonni. Ha a jogszabály szerint kerülhetne meghatározásra a térítési díj, akkor ez jóval magasabb lenne, mint a most benyújtásra került. Ugyanis ami most benyújtásra került a számításoknál, ott olyan összegben lettek az intézményi térítési díjak meghatározva, mint hogyha tavaly számolták volna. Ugyanúgy kivonásra került belőle az önköltség és ez lett benyújtva. Lehetőséget ad a jogszabály arra, hogy magasabb térítési díj kerüljön megállapításra, illetve a jogszabály szerint el lehet kérni azt a maximális összeget is, amit az állam normatívaként nyújt ezekhez az ellátásokhoz. Ez most úgy került benyújtásra, hogy nincs benne ezekben az összegekben. Hogyha megnézi a táblázatokat Képviselő Úr, amit Ön nem ért, mert azt mondja, hogy a szegényebbeknek lenne magasabb térítési díj, itt mindig azt kell nézni, hogy ez egy -tól -ig határ. Mindenki a jövedelme alapján fizeti azt a térítési díjat, sávosan. Tudom, éreztem, hogy nem egy malomban őröl a gondolatunk, de a jogszabály erre ad lehetőséget. Ez egy olyan minimális emelés, ami az önköltség emelkedése miatt történt, mert az árak is emelkedtek. Riz Levente levezető elnök: Képviselő Úr válaszolni kíván. Lukoczki Károly: jó, értem. Akkor a képletek összeállításánál ez egy -tól -ig határ. Akkor úgy kell ezt nekem értelmezni, hogy nem emelkedett az 5% 7%-ra. Ez nem emelés Ezt én mindig meghallgatom, hogy ez nem emelés. Nincs infláció Magyarországon. 1% ugye az infláció, ha jól tudom, akkor milyen árak emelkednek, ami alapján fel kell emelnünk az árakat? Az önköltség ára se emelkedhet! Akkor az előterjesztésben oda kellett volna írni, hogy igazából milyen árképzés történt. Ide van írva egy kormányrendelet, én meg kivonnám belőle egyébként, amit kap az önkormányzat állami normatívát. Én nem látom leírva, hogy mit kellene keresnem. Pádár Gabriella: ki van belőle vonva, de nem lenne kötelező az Önkormányzatnak ezt megtennie. Lukoczki Károly: de ebből az előterjesztésből nem látom, mert nem látom a számítási módot. Pádár Gabriella: de ott van mögötte. Lukoczki Károly: hol? Melyik oldalon van, Kedves Gabriella? Pádár Gabriella: 2. számú melléklet. Lukoczki Károly: igen? Pádár Gabriella: ott vannak Intézményvezető Asszony számításai. Lukoczki Károly: de ez most melyik évre vonatkozik? Pádár Gabriella: mindig az előző év alapján kell számolni. - 17 -
Lukoczki Károly: az előző év alapján van leírva. Akkor nincs kivonva belőle, mert akkor 420.- Ft-ra jönne ki. Ha ezt kivonjuk, az nem egyenlő, mert akkor a rendelet szerint kellene kivonni belőle. Ez van ide leírva. A kormányrendelet 13. -a; a házi segítségnyújtás gondozási óradíja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatás önköltségét és a normatív állami hozzájárulás különbségének egy ellátási órára jutó összegét. Különbség, kivonás. Riz Levente levezető elnök: időközben előterjesztő megérkezett, és válaszolni kíván Képviselő Úr felvetéseire. Fohsz Tivadar: nem tudtam követni sajnos elejétől fogva a vitát, így nem feltétlenül értem, hogy Képviselő Úrnak mi volt a kifogása. Az új számítási mód szerint az Önkormányzat az önköltség megállapításánál nem vonhatja ki a megkapott állami normatívát abból az értékből, ami az intézményi térítési díjak vonatkozásában az előző éves adatok alapján kiszámított költség lenne. Tehát ez egy növekményt jelent mindenképpen az intézményi térítési díjakban. Azok a csökkentő tényezők, amelyekre Képviselő Úr utalt, szintén egyirányú utca az Önkormányzatnak. Hiszen az ellátást igénybevevők az étkezésnél maximum a saját jövedelmük 25%-áig terhelhetőek. Illetve ha ők igénybe veszik az étkezésen kívül a házi segítségnyújtást, akkor a jövedelmük 30%-áig terhelhetőek. Tehát akármekkora intézményi térítési díjat állapítunk meg, számukra akkor is ez egy csökkentett fizetési lehetőség csak. Az önkormányzat fizeti, így van. De a törvény szerinti megállapításnál mi nem vonhatjuk le az állami normatívát. Tulajdonképpen a mostani megállapítás szerint kétszerese jönne be az állami normatívának. Ezért tettünk javaslatot arra, hogy az Önkormányzat ne a 695.- Ft-ot vegye alapul az étkezési térítésnél, hanem a 475.- Ft-ot. Ez 15.- Ft-tal több, mint a tavalyi évre meghatározott 460.- Ft. Ez a legmagasabb térítési díj. Mi arra tettünk javaslatot, hogy a 695.- Ft, ami a mostani számítási metódus szerint kijött volna a térítési díjra, ez ne 695.- Ft legyen, mert erre lehetősége van az Önkormányzatnak. Bár a törvény meghatározza, hogyan kell kiszámítani a szolgáltatás önköltségét, de arra is van lehetősége az Önkormányzatnak, hogy ezt akármekkora mértékben csökkentse. Mi pontosan azzal, amit az Önkormányzat megkap az államtól, azzal a mértékkel kívántuk csökkenteni, de tulajdonképpen mi a tavalyi évre vonatkozó önköltség-számítás alapján számoltuk ki a mostani térítési díjakat. Ezért lett ez 475.- Ft és nem 695.- Ft. Ebbe jönnek bele azok a csillapító tényezők, amiket Ön is lát a táblázatokban, Képviselő Úr. Ha valakinek 28.500.- Ft alatti jövedelme van, akkor összességében 7%-ot, maximum 66.- Ft-ot fizet adagonként, és így szépen sávosan növekszik. De a legmagasabb is, a 125.001.- Ft feletti jövedelemmel rendelkező is csak 475.- Ft-ot fog fizetni adagonként. Ugyanez látszik a házi segítségnyújtásnál is, illetve az is, hogy meghatározott metódus szerint vannak kiszámolva. Például az idősek nappali intézményénél, a nappali tartózkodásánál, az intézményi térítési díj, 1.210.- Ft lehetne, vagy lenne, de nagyon régóta az Önkormányzat 20.- Ft-ban állapítja meg ezt az összeget. Úgy látjuk, az a lényeg, inkább bent legyenek az ellátottak az intézményben, mintsem hogy a magas térítési díjak miatt ne vegyék igénybe a szolgáltatást és e helyett inkább magányosan ücsörögjenek otthon. Nagyon sokféle -fajta szolgáltatást megkapnak ezekben az intézményekben, nemcsak az étkezést. Itt társaságuk van, sakkozgatnak, beszélgetnek, különböző terápiás szolgáltatásokat kapnak. Ezért gondoljuk azt, hogy nekünk többet ér az, hogyha ezek az idősek nem otthon töltik az idejüket, hanem - 18 -
bejönnek az intézményekbe és ezért egy jelképes térítési díjat határozunk meg, ami önköltség szerint 1.210.- Ft lenne, de mi ezt 20.- Ft-ban állapítjuk meg. A különbséget nekünk, mint Önkormányzatnak kell fedeznünk. Mi fizetjük ki, mert a szolgáltatási önköltségbe minden beleszámít; a kollegák bére, a fejlesztések, a szállítási költségek, az étkezésnél az étel előállítása. Az önköltségek innen adódnak. Riz Levente levezető elnök: köszönöm Alpolgármester Úr részletes válaszát. Lukoczki Károly: akkor csak az a kérdésem, hogy kaptunk megint egy olyan kormányhatározatot, amivel megint az önkormányzat lett megterhelve. Én így érzem ebből az előterjesztésből, és a most hozzáadott válaszból. Igazából forrás nélkül megint a XVII. kerületi vagy bármelyik önkormányzat ahelyett, hogy járdát építene, iskolát újítana fel, máshová kell, hogy áthelyezze azokat a forintokat, amik egyébként az államtól megkaphatóak lennének. Fohsz Tivadar: Tisztelt Képviselő Úr! Nem. Azt tudom mondani, hogy egyelőre nem. Itt egyelőre a számítási metódus változott. Eddig úgy volt, hogy az állami normatíva értékét az önköltségszámításnál negatív, csökkentő tényezőként kellett figyelembe venni. Most nem lehetett figyelembe venni csökkentő tényezőként. Megkapjuk, és lehetőségünk lenne még egyszer beszedni. Tehát megkapjuk az államtól a normatívát, és nem csökkenthetem vele az intézményi térítési díj kiszámolt értékét, az önköltséget. Tulajdonképpen még egyszer beszedem, ha ezen az értéken tartanám. Ha 695.- Ft-on állapítanánk meg egy adag ételnek a költségét, akkor az állami normatívát kétszeresen kapom meg. Ez lenne számunkra a legkedvezőbb, mert egyszer megkapom állami normatívában, egyszer megkapom térítési díjban az ellátottól. Mi pont ezt nem akarjuk. Hanem mi azt szeretnénk, hogy ez visszamenjen arra a szintre, ne legyen duplázódás, ne fizessen többet az ellátott. Az állami normatíva pedig teljesen normális módon kerüljön levonásra a mi önköltségünkből. Ez a mostani számítás, a tavaly érvényes számítási metódus alapján lett - a 475.- Ft - meghatározva. Összességében a béremelkedésekkel hiszen volt minimálbéremelés -, az üzemanyag változásokkal együtt most lefelé ment az üzemanyag, de lehet, hogy 2014-ben valamelyest emelkedő volt pár százalékkal -, a 15.- Ft-nak ez a magyarázata. Semmi más. A 15.- Ft-os növekedés ebből származik. A bérekből, az esetleges szállítási költségekből és a beruházások és fejlesztések költségeiből. Ha mi a konyhákon fejlesztünk, azt ide be kell számítani, mert az a következő évben a szolgáltatási önköltséget emeli. Minden beruházás emeli a szolgáltatás önköltségét, mert beruháztam. Azt el kell tudnom számolni a következő időszakokra. Ez minden évben így kerül meghatározásra, ez minden évben így van, minden évben egy hosszadalmas számítási metódus, mire a Rákosmenti Egészségügyi és Szociális Központ munkatársai kiszámolják az előző évi adatok alapján, amit törvény szerint meg kell nekik tenni. Most az a különbség az állami normatíva nem vonható le a szolgáltatási önköltségből. Arra nekünk Képviselő-testületnek van lehetősége, hogy ezzel az összeggel csökkentsük, és kvázi a tavalyi számítási mód szerint értéken tartsuk a térítési díjakat. Vagy ennél jóval alacsonyabban, mint mondjuk az intézményi ellátás tekintetében, ahol mondjuk már nagyon régóta ez a 20.- Ft-os jelképes összeg van. Tudtuk azt, hogy amikor ez az összeg egy kicsit közelítette az önköltséget, 200.-, 250.- Ft volt, nagyon sokan otthon maradtak. Nekünk nem az a célunk, hogy ezek az - 19 -
emberek otthon maradjanak, hanem hogy jöjjenek közösségbe, ahol ellátást kapnak, és ezért van a jelképes 20.- Ft. Riz Levente levezető elnök: köszönöm szépen Alpolgármester Úr részletes szakmai magyarázatát. További hozzászólás hiányában a vitát lezárom. Szavazásra bocsátom a rendeletalkotási javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének 9/2015. (III 19.) önkormányzati rendeletét a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretében szociális alapellátást illetve gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények térítési díjainak megállapításáról szóló 48/2010. (XII. 20.) rendelete módosításáról. (18 igen szavazat, 3 tartózkodás) A napirend 6. pontja: 61/2015/03.12. Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a közigazgatási területén lévő háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 33/2002. (VI.28.) rendelete módosítására Riz Levente levezető elnök: következik a 61/2015/03. 12. számú előterjesztés, a háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 33/2002. (VI.28.) rendelet módosítása. Arról van szó, hogy a 7. számú házi gyermekorvosi körzetből szép lassan elfogytak a gyermekek, ezért felosztjuk a szomszédos körzetek között. Van-e ezzel kapcsolatban bárkinek kérdése, észrevétele? Nem látok ilyet, a vitát lezárom. Szavazásra bocsátom a rendeletalkotási javaslatot, melynek elfogadásához minősített többség szükséges. RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja a 10/2015. (III.19.) önkormányzati rendeletét, a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a közigazgatási területén lévő háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 33/2002. (VI. 28.) önkormányzati rendelete módosításáról. Riz Levente levezető elnök: a rendeletalkotási javaslatok végére értünk, a határozati javaslatok előtt 11 óráig szünetet rendelek el. SZÜNET - 20 -