Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: 78.076-2-8/2010. Ea.: dr. Hofszang Brigitta M. ea.: Tombácz Szintia ( VVO ) Tárgy: Elvi vízjogi engedély HATÁROZAT Fábiánsebestyén Község Önkormányzata ( 6625 Fábiánsebestyén, Szabadság tér 2., KÜJ szám:102714065) részére Fábiánsebestyén Község szennyvíztisztító telep vízilétesítményeinek vízjogi létesítési engedélyes terveinek elkészítéséhez elvi vízjogi engedélyt adok a PROWATECH Kft. ( 7831 Pellérd, József Attila u. 14., munkaszám: F-09/2009 ) által készített tervdokumentáció alapján az alábbiak szerint: A meglév állapot ismertetése: A községben szennyvíz csatornahálózat nincs kiépítve, az ingatlanokon keletkez szennyvizeket jelenleg szennyvízgy jt aknákba gy jtik. Az engedélyezett létesítmény f bb m szaki adatai: Szennyvíztisztító telep helye: Fábiánsebestyén, 072/54 hrsz. A tervezési területr l elvezetend szennyvíz várható mennyisége: Belterületi lakosszám: 2115 f Külterületi lakosszám: 0 Intézményi fogyasztó létszám: 185 f Ipar és egyéb szolgáltatás fogyasztói létszám: 210 f A keletkez fajlagos szennyvíz mennyiség meghatározása a település elmúlt öt év ivóvíz-fogyasztási adatok alapján történt + 10% idegenvíz figyelembevételével. Elvezetésre kerül összes napi szennyvízmennyiség: Lakossági szennyvízmennyiség: 224,2 m 3 /d Intézmények által kibocsátott szennyvízmennyiség: 15,5 m 3 /d Ipari és egyéb szolgáltatás által kibocsátott szennyvíz mennyiség: 9,6 m 3 /d Idegenvíz (infiltráció, csurgalékvíz): 5,4 m 3 /d Q dátl. =254,7 m 3 /d ~ 255 m 3 /d Óracsúcs: q 1/10 = 25,5 m 3 /h Nappali átlag: q 1/14 = 18,2 m 3 /h Napi átlag: q 1/24 =10,6 m 3 /h A szennyvíztisztító telep LE-ben kifejezett szerves anyag terhelése: 2346 LE Ügyfélfogadás Központ: H és Cs: 9:00-11:30 és 12:30-15:00, K 9:00-11:30, Sze 12:30-15:00; Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
2 Szennyez anyag terhelések és koncentrációk: SZENNYEZ ANYAG SZENNYEZ ANYAG KONCENTRÁCIÓ (mg/l) SZENNYEZ ANYAG TERHELÉS (kg/d) BOI 5 552,0 140,8 KOI 1012,0 258,1 Lebeg anyag 644,0 164,2 TKN 101,0 25,8 NH 4 -N 71,0 18,1 ÖP 15,0 3,8 A szennyvíztisztító telep egységei: Szippantott szennyvíz fogadó akna Gépi tisztítású rács Tangenciális homokfogó Háromkamrás oldómedence Iszapvíztelenít egység PMT BDE/DL 2600/12-Z-R típusú tisztító m tárgy (ÉME száma: É-17/2008.) Vízszintes átfolyású gyökérmez Fert tlenít medence Kezel épület A technológia leírása: A tervezett szennyvízelvezet hálózat központi átemel jét l az összegy jtött szennyvíz nyomott vezetéken jut a gépi tisztítású rácsra. A rács után a szennyvíz sz konténerbe, tangenciális homokfogóba, majd háromkamrás oldómedencébe jut. Az el kezelt szennyvíz a PMT biokorongos szennyvíztisztító egység adagoló részébe folyik. A PMT BDE/DL típusú, bemerül s forgótárcsás, aerob biológiai tisztító egység szennyvízadagolása autómatikus. A szennyvíz szintje kevéssel a f tengely alatt van. A f tengely forgása következtében a korongok száraz és nedves felülete folyamatosan változik, így a mikroorganizmusok oxigénigénye a leveg l pótlódik. A m tárgyban a friss leveg utánpótlás szell nyílásokon keresztül történik, gépi leveg ztet rendszer beépítése nem tervezett. Az el re beállított tartózkodási id után a szennyvíz egy részét a dobsz re, a másik részét a háromkamrás medence második kamrájába vezetik vissza. A fölös iszapot nagykörös recirkuláció vonalán fogadja a háromkamrás oldómedence els kamrája. A dobsz l a tisztított szennyvizet a vízszintes átfolyású nádágyakra felszín alatti rávezetéssel, vízszintes átfolyással közvetlenül a gyökérzethez juttatják, majd az ellen rz -, gy jt aknán és fert tlenít medencén keresztül a tározó tóba, mely a tisztított szennyvíz pihentet tója (089/14 hrsz. alatt található, részben nádassal ben tt tó). A tisztított szennyvíz befogadója az út menti csatorna (hrsz.: 072/22.). A háromkamrás oldómedencéb l a kb. 1%-os szárazanyag tartalmú fölös iszapot szivattyú emeli át a GVi-8zs típusú iszapvíztelenít egységre, a kikerül 16 % szárazanyag tartalmú iszapot elszállításig a gépházban tárolják. Az elszállításra és a kezelésre az ATEV tett nyilatkozatot. A háromkamrás oldómedencébe a csurgalékvíz visszavezetésre kerül. A rácsszemetet m anyag szemétgy jt ben tárolják, majd hetente egyszer kommunális hulladéklerakóba szállítják. A tisztítótelepr l kibocsátott tisztított szennyvíz befogadója az Önkormányzat kezelésében lév csatorna id szakos vízfolyás (EOV koordináták: X=149727,42 m, Y=756472,34 m). A tisztított szennyvíz bevezetéssel érintett terület - a felszín alatti víz állapota szempontjából történ besorolása: 219/2004. (VII.21.) Kormány rendelet 7. (4) bekezdés szerint országos területi érzékenységi térkép alapján a tisztított szennyvíz bevezetéssel érintett terület a rendelet 2. sz. melléklet 2. pontja szerinti érzékeny terület. - nitrátérzékenység szempontjából történ besorolása:
3 A vizek mez gazdasági eredet nitrátszennyezéssel szembeni védelmér l szóló 27/2006. (II. 7.) Kormány rendelet szerint nem nitrátérzékeny terület. A tervezés során az alábbi el írásokat kell figyelembe venni: 1. A vízjogi létesítési engedélyezési tervdokumentációnak a 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben el írtak mellett még az alábbiakat kell tartalmaznia, illetve az alábbiakra kell kitérni: a befogadóba bocsátott tisztított szennyvíz min ségének a 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 2. sz. mellékletében 3. id szakos vízfolyás befogadóra el írt határértékeknek kell megfelelni. annak bizonyítására, hogy a tervezett szennyvíztisztító telep biztosítani tudja a nyári és a téli üzemmódban a 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendeletben meghatározott, a vízjogi engedélyben el írt határértékek tartós és folyamatos betartását, a próbaüzemet minimum 1 évig kell végezni (a próbaüzem maximális id tartama 2 év lehet). A próbaüzemre vonatkozó el írások a vízjogi létesítési engedélyben kerülnek rögzítésre. tekintettel arra, hogy a befogadó id szakos vízfolyás és a csatornába bocsátott tisztított szennyvíz rövidtávon elszikkad, a létesítési vízjogi engedélyes dokumentációban a 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendelet 4. számú melléklete szerint elvégzett vizsgálatokra alapozva meg kell határozni a hatásterületet, ennek ismeretében pedig azokat a kibocsátási határértékeket, melyek a telep m ködési ideje alatt nem okozzák a földtani közegben és a felszín alatti vízben a B szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotot. a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8.. b) pontja szerint a felszín alatti vizek jó állapotának biztosítása érdekében tevékenység csak ellen rzött körülmények között történhet, beleértve a monitoring kialakítását, m ködtetését és az adatszolgáltatást. meg kell adni, hogy a téli üzemmódban (Magyarországi éghajlati viszonyokat figyelembe véve) a PMT BDE/DL merül tárcsás tisztító oxigénigénye hogyan biztosított; a denitrifikáció számítással való igazolását; a háromkamrás oldómedence mindegyik kamrájában lehet iszap kiülepedés, a kamránkénti iszapkezelés bemutatását; a víztelenített iszap tárolására vonatkozó részt, amennyiben a tárolást sz vászonzsákban tervezik. A vízjogi létesítési engedély kérelemhez mellékelni kell a vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkez csatorna kezel jének a tisztított szennyvíz befogadására vonatkozó befogadói nyilatkozatát részletes hulladékgazdálkodási és leveg védelmi tervfejezetet, melynek az általános részeken túl tartalmaznia kell az alábbiakat: be kell mutatni a létesítés során keletkez hulladékokat és kezelésük módját, az üzemeltetés során keletkez hulladékokat (beleértve a tervezett vegyszer használatokat és az ebb l keletkez hulladékokat is), különös tekintettel az üzemeltetés során keletkez szennyvíziszap kezelésének módjára a következ k figyelembevételével: a keletkezett hulladékot, ha az ökológiailag el nyös, m szakilag lehetséges és gazdaságilag megalapozott, hasznosítani kell. ártalmatlanításra csak az a hulladék kerülhet, amelynek anyagában történ hasznosítására vagy energiahordozóként való felhasználására a m szaki, illet leg gazdasági lehet ségek még nem adottak, vagy a hasznosítás költségei az ártalmatlanítás költségeihez viszonyítva aránytalanul magasak. A fentiek értelmében: a kivitelezés során keletkez inert hulladék csak hasznosítási engedéllyel rendelkez szervezetnek adható át, hulladéklerakón nem ártalmatlaníthatók a szennyvíziszap hasznosítására hazánkban több elfogadott módszer is rendelkezésre áll, így a szennyvíziszap hasznosítása (komposztálás,
4 mez gazdasági hasznosítás, biogáz-el állítás) preferált, a hulladéklerakón történ ártalmatlanítást nem támogatjuk. szennyvíziszap ha annak hasznosítására nincs lehet ség - csak el kezelés után kerülhet hulladéklerakóra, és csak abban az esetben, ha teljesülnek a 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet vonatkozó el írásai (min ség, szárazanyag-koncentráció, összetétel), valamint ha az ártalmatlanítást végz szervezet a lerakásra kerül iszap hulladék szervesanyag-tartalma mellett is garantálni tudja a 2000. évi XLIII. törvény 56. (7) pontjának teljesülését a lerakón. az egész technológiai folyamatot felölel en meg kell vizsgálni a lehetséges zforrásokat. Ismertetni kell, hogy miként kívánják megakadályozni, hogy a lakosságot zavaró b z kerüljön a környezetbe. Természetvédelem: a vízjogi létesítési engedélyezési eljárásban meg kell adni a végs befogadóba tervezett halfajokat és mennyiségüket, valamint a természetes jelz rendszer ködésének módját meg kell határozni. a telep b vítéséhez kapcsolódó kivitelezési munkálatok megtervezésénél, üzemeltetésénél figyelemmel kell lenni arra, hogy a munkálatok nem járhatnak a közeli Natura 2000 terület jelöl fajainak, él helyeinek károsodásával. 2. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal 490/4277/001/2010. számon kiadott szakhatósági megkeresésemre az eljárást megszüntette. Ez az elvi vízjogi engedély építésre nem jogosít, a vízjogi létesítési engedély beszerzése alól nem mentesít. Érvényes az ezen engedélyben meghatározott vízilétesítmény vízjogi létesítési engedélyének joger re emelkedéséig, de legfeljebb az elvi vízjogi engedély joger re emelkedését l számított 1 évig. Az ügyfél a 60.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díjat befizette. Egyéb eljárási költségként 200,-Ft összeg postaköltség merült fel, melyet kérelmez megfizetett. Határozatom ellen az Országos Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint az I. fokú vízügyi hatósághoz, a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül 4 példányban benyújtható díjköteles fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének 23. pontjában meghatározott alapeljárás díjának 50 %-a, azaz 30.000,- Ft., melyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatában fel kell tüntetni jelen határozat számát. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. I N D O K O L Á S Fábiánsebestyén Község Önkormányzata Felügyel ségemhez 2010. augusztus hó 30. napján érkezett levelében kérte Fábiánsebestyén község szennyvíztisztító telep vízilétesítmények elvi vízjogi engedélyének kiadását. Fábiánsebestyén településen jelenleg kiépített szennyvíz-csatornahálózat és szennyvíztisztítás nincs. Fábiánsebestyén község szerepel a 25/2002. (II. 27.) Kormány rendelet 5. sz. táblázatában a 2 000-10 000 LE közötti szennyvízelvezetési agglomerációk között.
5 A tervezett tisztítótelepre PMT biokorongos technológiát kívánnak létesíteni. A telepen biológiai tisztítás mellett iszapkezelést is terveznek. Az ügyintézési határid 2010. december hó 5. napján jár le. A terveket Prowatech Kft. Provender József tervez készítette el, aki a Baranya Megyei Mérnöki Kamara tagja. A tervez i jogosultságot megvizsgáltam és megállapítottam, hogy a tervez k a tárgyi vízilétesítmények megtervezésére jogosultsággal rendelkeznek. A tervdokumentációt felülvizsgáltam és az alábbiakat állapítottam meg. Hatóságomhoz benyújtott kérelem hiányos volt, ezért a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 37. -a alapján 78076-2-3/2010. számon hiánypótlásra hívtam fel a kérelmez t, melyben az igazgatási szolgáltatási díjat, a tervez i megbízást és a befogadó csatorna megnevezését kértem. A teljesítés 2010. október hó 5. napján megtörtént. Eljárásomba szakhatóságként bevontam a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalt amely 490/4277/001/2010. számon szakhatósági megkeresésemre az eljárást megszüntette az alábbi indokolás alapján: Megállapítottam, hogy a hatóságom mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy a tárgyi munka sem m emléki, sem nyilvántartott régészeti lel helyet nem érint. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. törvény ( továbbiakban ( Ket. ) 45/a. ( 3 ) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetésér l. Tájékoztatásul felhívom a figyelmet, hogy a Kötv. 24. -a alapján, amennyiben a földmunkák során régészeti emlék vagy régészeti lelet kerül el, a régészeti örökség védelme érdekében err l a területileg illetékes múzeumnak ( Móra Ferenc Múzeum Csongrád Megyei Önkormányzat Múzeuma 6720 Szeged, Roosevelt tér 1-3. Tel: 62/549-040 ) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidej leg, a talált leleteket a felel s rzés szabályai szerint meg rizve, lehet séget biztosítva a munkálatokkal érintett terület átvizsgálására, illet leg az esetlegesen el kerül régészeti jelenségek feltárására. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. Hatóságom mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1. (2) bekezdésének a) pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. ( XII.23.) Korm. rendelet 32/E (3) bekezdés c.) pontja, illetékességét a Kr. 1. sz. mellékletének 9. pontja határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény ( továbbiakban : Ket ) illeték visszafizetésére vonatkozó 33/A -ban foglaltak alkalmazásának nincs helye. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44.. (9) bekezdése rendelkezik. A benyújtott tervdokumentáció a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemr l és mellékleteir l szóló 18/1996 (VI.13.) KHVM. rendelet el írásainak megfelelt. Fábiánsebestyén gyep m velési ágú területei az érzékeny természeti területekre vonatkozó szabályokról szóló 2/2002. (I. 23.) KöM-FVM együttes rendelet (ÉTT) 3. (2) bekezdés a) pontja, továbbá e rendelet 2. sz. melléklete alapján fontos érzékeny természeti terület részét képezi. A szennyvíztisztító telep (Fábiánsebestyén 072/54 hrsz.) védett természeti érték el fordulási helyeként nem ismertek, természetvédelmi oltalom alatt álló területnek (Natura 2000) nem része, azonban a Fábiánsebestyén 089/14 hrsz.-ú ingatlanra tervezett utótisztító tó az európai közösségi jelent ség természetvédelmi rendeltetés területekr l szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet (Nkr.), valamint az európai közösségi jelent ség természetvédelmi rendeltetés területekkel érintett földrészletekr l szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet alapján a Cserebökényi-puszták különleges madárvédelmi
6 terület (kód: HUKM 10005), valamint a Cserebökény kiemelt jelent ség természetmeg rzési terület (kód: HUKM 20027), Natura 2000 terület része. A tervezett tevékenység nem lehet ellentétes az Nkr. 4. (1) bekezdésben foglaltakkal: A Natura 2000 területek lehatárolásának és fenntartásának célja az azokon található, az 1-3. számú mellékletben meghatározott fajok és a 4. számú mellékletben meghatározott él helytípusok kedvez természetvédelmi helyzetének meg rzése, fenntartása, helyreállítása, valamint a Natura 2000 területek lehatárolásának alapjául szolgáló természeti állapot, illetve a fenntartó gazdálkodás feltételeinek biztosítása. A kikötések a terület lehet ség szerinti zavartalanságának, az él világ épségének megóvásához szükségesek. A benyújtott tervdokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezend létesítmény vízgazdálkodási, környezetvédelmi és természetvédelmi érdekeket nem sért, ezért az elvi vízjogi engedélyt a rendelkez rész szerint kiadtam. Határozatomat az 1995. évi LVII. törvény 28. -a, a 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet, valamint a 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet alapján hoztam meg. A kérelmez a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének 23. pontjában meghatározott 60.000,- Ft érték igazgatási szolgáltatási díjat és az 1990. évi XCIII. törvény 73/A. (1) bekezdése alapján megállapított 200,- Ft postaköltséget befizette. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98-99. -a biztosítja. A jogorvoslati eljárás díjáról adott tájékoztatás a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2 (4) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelel en történt. Hatáskörömet és illetékességemet a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. Kapják: 1. Fábiánsebestyén Község Önkormányzata tv. 6625 Fábiánsebestyén, Szabadság tér 2. Mell. 3 pl terv joger után 2. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal tv. 6701 Szeged, Pf.: 902 4. ATIKÖVIZIG 6701 Szeged, Pf. 390. 5. Prowatech Kft. 7831 Pellérd, József A. u. 14. 6. Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság 5540 Szarvas, Anna liget 1. 7. Víz- és talajvédelmi Osztály 8. Hatósági Nyilvántartás 9. Irattár Szeged, 2010. október 29. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné dr. Király Anikó s.k. hatósági engedélyezési irodavezet