Jegyzőkönyv Készült: 2012. október 25-én megtartott rendes üléséről Jelen vannak:pálmai József korelnök Csonka József Dr. Pálinkási Csaba Bartók László képviselők Dr. Szabó Attila jegyző Jegyzőkönyvvezető: Herman Jenőné Pálmai József korelnök köszönti megjelenteket, megállapítja, hogy a képviselőtestület határozatképes számban jelen van, az ülés határozatképes. Kérdezi a képviselőket, hogy a napirenddel kapcsolatban módosító javaslat, észrevétel van-e? Csonka József képviselő javasolja napirendre venni kistérségi pályázaton való részvétel megtárgyalását, a Malom épületével kapcsolatos megállapodás megkötését valamint a Kormányhivatal törvényességi észrevételének megtárgyalását. Október 15-én lett volna egy zárt ülés, ami határozatképtelenség miatt elmaradt, ezért a nyílt ülés után egy zárt ülés kerül megtartásra. Mivel egyéb módosító javaslat, észrevétel nem volt, ezért Pálmai József korelnök kérdezi a képviselőket, aki egyetért a módosított napirenddel, az kézfelemeléssel jelezze? A képviselőtestület 4 igen szavazattal elfogadta a módosított napirendet. Napirendi pontok 1. Az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (V.13.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről 2. Járási hivatal kialakításával kapcsolatosan Dömösről és Pilismarótról átadandó státuszok tekintetében kötött megállapodás jóváhagyása 3. Járási hivatal kialakításáról szóló megállapodás elfogadása 4. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2012. évi fordulójához való csatlakozásról 5. 14/2012. (I.26.) Ökt. határozat Kormányhivatal által tett törvényességi felhívás miatt történő módosításának a megvitatása 1
6. Horváth Imre és Horváth Zoltán helyi építési szabályzat módosítás iránti kérelmük megvitatása 7. Dunakanyar Termelőszövetkezet ajánlata a Malom épülettel kapcsolatban 8. Kistelepülési Pályázati Alapból támogatás igénylése 9. Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal által a 2012. április 26-án és a 2012. május 31-én alkotott rendeletekkel kapcsolatban tett törvényességi felhívás megvitatása 10. Egyebek Dr. Szabó Attila jegyző napirendi pontok tárgyalása előtt felszólalásában elmondja, hogy a testületi ülés meghívója határidőben kiplakátozásra került, de valaki minden hirdetőtábláról letépte. Ezzel kapcsolatban az a kérése, hogy az emberi mivoltunkat tartsuk meg és ne tépjék le a plakátokat, hogy a lakosság teljes mértékben tájékoztatva legyen, mert vannak olyan személyek, akik érdeklődést mutatnak a testületi ülés iránt. Bartók László képviselő az előző ülésen történt felszólalását szeretné kiegészíteni, illetve bizonyos részeket visszavonni. Szilágyi Gábortól érkezett levelet szeretné kiegészíteni. A szeptember 25-i ülésen pontatlanul fogalmazott. Szeretné kijavítani az akkor mondottakat, mivel Szilágyi Gábor nem költségtérítést vett fel, hanem vállalkozási szerződés alapján benyújtott számla alapján lett fizetve. Helytelenül állította, hogy a Dömösi újságért vett fel költségtérítést, valóság az, hogy a képújság szerkesztését végezte havi 32.500,- Ft vállalkozási díj ellenében, amit Szilágyi Gábor helyett jelenleg az önkormányzat közalkalmazottja Herman Jenő térítés nélkül végez. Helytelenül állította, hogy Szilágyi Gábor helytelenül veszi fel a költségtérítést. A valóság az, hogy Szilágyi Gábor jó hírnevét ne sértse, véleménye szerint aggályos a vállalkozási szerződés, mivel azt a képviselőtestület tudta nélkül kötötték meg. Véleményét mondja el a feljelentésekkel kapcsolatban. Több feljelentés érkezett Pintér Sándor Belügyminiszterhez Dömösről a Malom patak helyreállításával kapcsolatban. Puszta véletlen, hogy a feljelentések, mely magánszemélyektől érkeztek, szó szerint megegyeztek. Véletlen számára, hogy olyan személyek írták számítógéppel szerkesztve, akik nem használnak számítógépet. Az is véletlen, hogy olyan információkkal szolgálnak, ami nincs a birtokukban. Az is véletlen, hogy feljelentések szinte egy időben lettek feladva és ugyanazon személynek lettek címezve. Az is véletlen, hogy Dömösön mindenki ismeri a Belügyminisztérium címét. Az is véletlen, hogy egy időben jutott mindenki elhatározásra, hogy feljelentést tesz. Azok, akik megírták a feljelentéseket és azok is akik csak aláírták, gondolkodjanak el azon, hogy Dömösnek hasznára vagy kárára válik. A jó hírnévhez nemcsak Szilágyi Gábornak, de Dömösnek is joga van. Legalább 10 szerv végzett vizsgálatot a patakkal kapcsolatban, de senki nem talált semmit. Ideje lenne abbahagyni. Akik ócsárolják a beruházást, azok nézzenek szét egy kicsit a focipályán. 2
Pálmai József korelnök reagálni szeretne a Dömös Életben elhangzottakra, és elmondja, hogy az augusztus 20-i ünnepséget a plébános úr vállalta, de valamilyen okból kifolyólag elmaradt, nem került megtartásra. Napirendi pontok: 1. Az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (V.13.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy javaslom az állattartás szabályairól szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését. Ezt az indokolja, mivel felsőbb szintű jogszabályi rendelkezés folytán a mezőgazdasági haszonállat tartása önkormányzati rendeletben nem korlátozható, valamint egy alkotmánybírósági határozat értelmében a kedvtelésből tartott állatok száma nem korlátozható, mivel az állattartási rendelet főbb szabályozási pontjait, ezek a rendelkezések tartalmazzák, ezért ezek hatályon kívül helyezésével az egész rendelet kiürül. Ez nem jelenti azt, ha valaki szabálytalanul nem szakszerűen gondozza az állatait, akkor részére nem róható ki rá büntetés. A jegyző továbbra is állatvédelmi hatóság, melynek folytán államigazgatási feladat és hatáskörében lehetősége van az állattartás korlátozására illetve megtiltására. Amennyiben az állattartás a szomszédok vagy lakóközösség szükségtelen zavarásával jár, a Ptk. szabályai szerint birtokvédelmi eljárást lehet kezdeményezni a jegyzőnél vagy a bíróságnál. Az építésügyi szabályzat az egyik olyan eszköz, amely lehatárolja, lehatárolhatja azokat a területeket, ingatlanokat, amelyeken állattartó épület helyezhető el. Az építési szabályzatát az önkormányzatnak a közeljövőben módosítani kell, ezzel egyidejűleg tartja célszerűnek a település egyéb övezeteiben az állattartó épületek, melléképületek építésének a lehetőségét szabályozni. Mivel hozzászólás nem lévén Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja az állattartás helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló rendeletet. A képviselőtestület 4 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: 15/2012. (X.26.) önkormányzati rendelete az állattartás helyi szabályairól szóló 7/2004. (V.13.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) 2. Járási hivatal kialakításával kapcsolatosan Dömösről és Pilismarótról átadandó státuszok tekintetében kötött megállapodás jóváhagyása képviselőtestületet a napirendi pontról. 3
Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, ismertes 2013. január 1-vel felállnak a járási hivatalok, így Esztergomban is. A járási hivatalok létszámát a Polgármesteri Hivatalok létszámkerete terhére töltik fel. Előzetes tájékoztatás keretében közölték azt a létszámot, amit Dömösnek illetve Pilismarótnak biztosítania kell. Ez az előzetes számítások szerint egy-egy státuszt jelent mindkét településen. Megkereste őt Pilismarót polgármestere és jegyzője, akik elmondták, hogy a Kormányhivatal Kormánymegbízottja arról tájékoztatta őket, ha Dömös még egy státuszt át tudna adni, akkor Pilismarótról nem vinnének el egyet sem. Jegyző asszonnyal olyan megállapodást kötöttek, hogy Dömös két státuszt ad át, egy betöltöttet és egy üres státuszt a járási hivatal kialakításához. A kormánymegbízott asszony azt mondta, hogy ezt a megállapodást mindkét település képviselőtestületének jóvá kell hagynia és ha ez megtörtént, akkor tudja elfogadni a megállapodást. Csonka József képviselő hozzászólásában elmondja, hogy megkereste Pilismarót jegyzőjét és polgármesterét a közös hivatal felállításával kapcsolatban. Elmondták, hogy nem gondolkodtak közös hivatalban, de időközben felülvizsgálták és nem zárkóznak el előle. Tudni kell, hogy a képviselőtestületek tavaly egyeztettek a körjegyzőséggel kapcsolatban. A megállapodás megszületett, de mégsem jött létre. Dömös csatlakozhatna Pilismaróthoz és Esztergomhoz is, de mivel Dömös a kisebb település, így mindenben a székhely település dönt. Kérte a polgármestert és a jegyzőt, hogy vázolják fel elképzeléseiket a közös hivatal működtetéséről, mivel ők fogják működtetni a hivatalt. Jegyző asszony azt mondta, hogy az az elképzelése, hogy Dömösön kirendeltséget fog üzemeltetni ugyanolyan ügyfélfogadási idővel, mint Pilismaróton. Kérte a jegyző asszonyt, hogy a dömösi hivatal köztisztviselővel kapcsolatban vázolja fel az elképzeléseit. Úgy hallotta, hogy a pilismaróti polgármester és a testület leállította a tájékoztatást. Az elmondottak alapján azt javasolja, hogy ezt a kérdést napolja el a testület, mert összefügg a tárgyalásokkal. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a közigazgatási reform sarokpillére az, hogy államigazgatási feladatok egy része, minden település jegyzőjétől bekerül a járási hivatalba. 2013. január 1-ével a polgármesteri hivatalok a 2000 fő alatti községekben megszűnnek, a jegyző és az alárendelt köztisztviselők közszolgálati jogviszonya törvény erejénél fogva megszűnik. A képviselőtestület kezében a döntés, hogy hova szeretne csatlakozni, melyik településsel szeretne kialakítani közös önkormányzati hivatalt. A járási hivatalokból egy ügysegéd fog kijárni, aki a kérelmeket összegyűjti és beviszi a központba. A kormányhivatali bejárás során nagyon meg voltak elégedve a dömösi épülettel és a hivatali elrendezéssel. A járási hivatalok kialakításáról szóló megállapodást javasolja elfogadásra. A polgármester hiánya miatt a kormányhivatal fog hozni egy határozatot, de az megkönnyítené számára a döntést, ha a testület elfogadná a megállapodást. Csonka József képviselő elmondja, hogy megérkezett a Kúria végzése, régi nevén a Legfelsőbb Bíróságé, mely megállapította az önkormányzat SZMSZ-e szerint a képviselőtestület meghatalmazott aláírásra egy képviselőt, így az önkormányzat részéről biztosított az aláírás. Pálmai József korelnök kéri a jegyzőt, hogy egy pár szóval tájékoztassa a lakosságot, hogy a januártól mi lesz a polgármesteri hivatalban. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, ha sikerül valamelyik településsel megállapodni, akkor a közös hivatal fogja intézni az ügyeket. Ha nem állapodik meg a testület egy önkormányzattal sem, akkor a kormányhivatal vezetője fogja egy személyben eldönteni, hogy a helyben maradt ügyeket melyik település fogja ellátni. Célszerű lenne ja már január 1-vel működne a közös 4
önkormányzati hivatal, mivel évközbeni létrehozással rosszabb lesz, mert például a költségvetést akkor módosítani kell, ami plusz munkát jelent. Ha nem intéződnek az ügyek, akkor a majd közös hivatal jegyzőjének lesz a felelőssége Dömös helyben maradt ügyeinek az intézése. Azáltal, hogy a polgármesteri hivatal megszűnik, az önkormányzat nem szűnik meg. Ez két különböző fogalom, két különböző dolog. A dömösi önkormányzatnak költségvetést kell készíteni, az önkormányzathoz továbbra is tartoznak emberek, melynek papír munkáját a közös hivatalnak kell ellátni. Csonka József képviselő Pálmai József korelnök kérdésére válaszolva elmondja, hogy a majdani közös hivatal vezetője fogja megmondani, hogy mi lesz itt a hivatalban. Felmerül az a kérdés, hogy miért nem kezdtek el előbb tárgyalni? Azért mert nem volt miről. A legfontosabb a létszámkeret és a finanszírozás, mely csak hó közepén derült ki. A közös hivatalba az adminisztráció kerül át, az önkormányzati döntések, intézményfenntartás, a település működtetése, a feladatkörök, közvilágítás, ez ugyanúgy önkormányzati feladat, mely itt marad helyben. Csak a papír munka intéződik a közös hivatalban. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a közös önkormányzati hivatal felállítása kérdésében jó döntést nem lehet hozni, mert Dömös számára óriási színvonalbeli csökkenést fog jelenteni. Csonka József képviselő javasolja, hogy a 2. napirendi pont kerüljön elnapolásra. Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja a javaslatot. A képviselőtestület 4 igen szavazattal a 2. napirendi pont tárgyalását elnapolta. Csonka József képviselő a közös önkormányzati hivatallal kapcsolatban egy határozati javaslatot szeretne benyújtani, hogy a képviselőtestület bízza meg a tárgyalásokkal a pénzügyi tanácsnokot. Mivel képviselői kérdés, észrevétel nem volt, ezért Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. 181/2012. (X.25.) Ökt. határozata Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy megbízza Csonka József pénzügyi tanácsnokot a Pilismarót illetve Esztergom települések önkormányzataival a közös hivatal kialakításával kapcsolatos előkészítő tárgyalások lefolytatásával. Határidő: 2012. november 30. Felelős: Csonka József pénzügyi tanácsnok 5
3. Járási hivatal kialakításáról szóló megállapodás elfogadása Pálmai József korelnök elmondja, hogy jegyző úr az előző napirendi pont kapcsán már ismertette ezen napirendi pontot is. Az írásos előterjesztést a képviselők megkapták. Mivel képviselői hozzászólás kérdés, nem volt, ezért Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. 182/2012. (X.25.) Ökt. határozata a járási hivatalok felállításával kapcsolatos döntésről 1) Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete tárgybani előterjesztést megtárgyalta és a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. XCIII. törvény, továbbá a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet 2. melléklete alapján a járási hivatalok felállításával kapcsolatosan előkészített - az előterjesztés mellékletét képező - a Komárom-Esztergom Megyei Kormánymegbízottal kötendő megállapodást jóváhagyja. 2) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Felelős: polgármester Határidő: 2012. október 31. 4. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2012. évi fordulójához való csatlakozásról képviselőtestületet a napirendi pontról Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy az idei évben is lehetőség nyílik a Bursa Hungarica Felsőoktatási önkormányzati ösztöndíjpályázathoz való csatlakozásra. A Bursa Hungarica olyan szociális támogatás, mely a hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló felsőoktatásban tanuló fiatalok számára ad anyagi támogatást. 2012 évben három fő részesült támogatásban, mely az önkormányzat részéről évi 120.000,- Ft költséget jelentett. Az írásos előterjesztést a képviselők megkapták. Csonka József képviselő elmondja, hogy erre mindig kell, hogy legyen az önkormányzatnak pénze, ezért elfogadásra javasolja a kiküldött határozati javaslatot. Mivel egyéb képviselői hozzászólás, kérdés nem volt, ezért Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. 6
183/2012. (X.25.) Ökt. Határozata Dömös Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy csatlakozik a meghirdetett pályázati feltételek mellett a hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok támogatására létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2013. évi fordulójához. A képviselő-testület a havi támogatás összegét a támogatásban résztvevők szociális körülményeit figyelembe véve havi maximum 5.000. Ft/fő összegben határozza meg. A beérkezett pályázatok elbírálását a Szociális és Vagyonnyilatkozati Bizottság hatáskörébe utalja. Egyúttal a képviselő-testület felkéri Novák Lajos polgármester távollétében Csonka József képviselőt, hogy a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat csatlakozásával kapcsolatos feladatokat lássa el. Felelős: Csonka József képviselő Határidő: 2012. október 26. 5. 14/2012. (I.26.) Ökt. határozat Kormányhivatal által tett törvényességi felhívás miatt történő módosításának a megvitatása képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a 14/2012-es határozattal kapcsolatban a Kormányhivatal törvényességi észrevételt tett, melyet a képviselőtestület a törvényességi felhívásban megjelölt határideig nem vont vissza. A kormányhivatal közigazgatási pert indított, mely jelenleg is folyamatban van. Ha a testület ezt a határozatot módosítja a törvényességi észrevétel figyelembevételével, akkor a Törvényszék megszűnteti a pert az önkormányzattal szemben. Ez gyakorlatilag a polgármester munkaidejének a szabályozásáról szól. A Kormányhivatal két pontot kifogásolt, ami a felsőbbrendű jogszabályokban van szabályozva. Az egyik, hogy a polgármester szabadsága alatt ki helyettesítse, illetve, ha a polgármester munkaideje nem éri el a heti 40 órát, akkor a fizetése csökkentésre kerüljön, de ez a felsőbbrendű jogszabályokba ütközik. Ha a képviselő-testület ezt a két pontot visszavonja, akkor a határozat egyéb rendelkezései törvényesek maradnak. Csonka József képviselő feleslegesnek tartja, hogy ezt a két pontot töröljék a határozatból. Mivel egyéb képviselői hozzászólás, kérdés nem volt, ezért Pálmai József szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. 184/2012. (X.25.) Ökt. Határozata 7
Dömös Község Önkormányzatának Képviselő-testülete figyelemmel a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztálya 2012. április 27-én kelt XII-B-3/415-2/2012 ügyszámú törvényességi felhívásában foglaltakra 14/2012. (I.26.) Ökt határozat 3. pont utolsó mondatát ha a polgármester munkaideje nem éri el a heti 40 órát, akkor a fizetését a 1994. évi LXIV. törvénynek megfelelően csökkenteni kell illetve a 7. pontját a szabadság idejére a polgármester helyettesítéséről a testület rendelkezik visszavonja. A határozat egyéb rendelkezései változatlanok. Felelős: --- Határidő: --- 6. Horváth Imre és Horváth Zoltán helyi építési szabályzat módosítás iránti kérelmük megvitatása képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy Horváth Imre és Horváth Zoltán kérelmet nyújtottak be a képviselőtestülethez a Helyi Építési Szabályzat módosítása iránt. Kérésüket azzal indokolták, hogy a 11/3, és a 11/4 hrsz-ú ingatlanok a jelenleg hatályos tervben Zkp2 közpark terület övezet besorolásúak, ami azt jelenti, hogy semmilyen fejlesztést nem tesz lehetővé az ingatlanokon, ezáltal az ingatlanok értéke jelentősen veszít forgalmi értékéből. Terveik között szerepel, hogy az ingatlanokon idegenforgalmi célú fejlesztést hajtanak végre, aminek feltétele a helyi építési szabályzat olyan módon történő módosítása, ami a fejlesztéseket lehetővé teszi. Kérelmükben előadták, hogy az ingatlanokat azért vásárolták meg, hogy azon hosszú távú idegenforgalmi célú fejlesztéseket hajtanak majd végre, mert az akkori szabályzat ezt lehetővé tette. Csonka József képviselő javasolja, hogy az elvi támogatást adja meg a testület és utána pedig vizsgálják meg a konkrét elképzelést. El kell gondolkodni a rendezése terv újraalkotásán, mert már annyi jogos kártérítési igény érkezett, hogy érdemes lenne elgondolkodni egy új rendezési terv elkészítésén a jelenlegit pedig hatályon kívül kellene helyezni. Mivel egyéb képviselői hozzászólás, kérdés nem volt, ezért Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja a határozati javaslat A alternatíváját. 185/2012. (X.25.) Ökt. Határozata 1) Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Horváth Imre (1014 Budapest, Országház u. 20.) és Horváth Zoltán a Helyi Építési Szabályzatról, valamint Szabályozási tervről szóló 7/2010. (VII.15.) önkormányzati rendelet módosítása iránti kérelmüknek helyt ad, azaz elvi szinten támogatja a kérelemben foglaltakat, ezért a településrendezési eszközök következő módosításánál figyelembe veszik. 2) Képviselő-testület felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy Horváth Imrét és Horváth Zoltánt a képviselő-testületi döntésről írásban tájékoztassa. 8
Határidő: 2012. október 26. Felelős: Dr. Szabó Attila jegyző 7. Dunakanyar Termelőszövetkezet ajánlata a Malom épülettel kapcsolatban képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy Molnár Béla elnök a Malom épülettel kapcsolatban érkezett levelében olyan ajánlatot tett, hogy az épületet a szövetkezet és az önkormányzat közösen értékesítse és a befolyt vételárat 80-20 %-ban osztják fel, mely azt jelenti, hogy a szövetkezet 80 %-ban az önkormányzat pedig 20 %-ban részesül a vételárból. A szövetkezet ajánlata az önkormányzatra nézve kedvező, miután az önkormányzat által eddig teljesített vételárrész a kialkudott vételárnak 13,25 %-a. A közös értékesítés azt jelenti, hogy az önkormányzat is részt vesz az eladási feltételek kialakításában, tehát a szövetkezet az önkormányzat hozzájárulása nélkül nem tudja értékesíteni az ingatlant. Az adásvételi szerződés módosítása jogilag nem megfelelő, mivel ügyvéd ellenjegyzése szükséges, ezért a képviselőtestület jelenleg csak a szövetkezet ajánlatát tudja elfogadni. Csonka József képviselő elmondja, hogy Molnár Bélával történt egyeztetésen két lehetőség volt, hogy a szövetkezet visszafizeti az önkormányzat által fizetett vételárat valamint a másik lehetőség, hogy közös tulajdonba marad és együtt értékesítik. Javasolja, hogy a testület olyan határozatot fogadjon el, hogy egy megállapodást kell kötni a meglévő adásvételi szerződés módosítására, amiben az szerepel, hogy az eddig kifizetett összegért 20 %-os tulajdonrészt szerezzen az épületben az önkormányzat. A megállapodásban ki kell térni arra, hogy a szövetkezet eláll mindenféle adósságrendezési eljárástól és további követelése nincs az önkormányzattal szemben. Rögzíteni kell, hogy addig amíg értékesítésre nem kerül az ingatlan, addig az önkormányzat használhassa az épületet. Mivel képviselői hozzászólás, kérdés nem volt, ezért Pálmai József korelnök kérdezi a képviselőket, aki elfogadja a Dunakanyar Termelőszövetkezet Malom épülettel kapcsolatos ajánlatát a módosításokkal együtt, az kézfelemeléssel jelezze. 186/2012. (X.25.) Ökt. határozata 1) Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Dunakanyar Termelőszövetkezet (Esztergom Dorogi u. 5.) által 2012. október 15-én kelt levelében a Dömös 649 hrsz-ú Malom épülettel kapcsolatban tett ajánlatát, ami az ingatlan közös értékékesítésére vonatkozik, az alábbi feltételekkel elfogadja: a) Dunakanyar Termelőszövetkezet az önkormányzat ellen adósságrendezési eljárást a Dömös 649 hrsz-ú Malom épülettel összefüggésben nem indít és további követelése nincsen az önkormányzattal szemben. b) Amíg a Dömös 649 hrsz-ú ingatlant nem sikerül közösen értékesíteni, addig az önkormányzat használhatja az ingatlant, a használattal együtt járó illetve rezsiköltségek (villany) viselése mellett. 9
Az ingatlan közös értékesítése esetén a befolyó vételárból a Dunakanyar Termelőszövetkezetet 80 %, Dömös Község Önkormányzatát pedig 20 % illeti meg. 2) Képviselő-testület megbízza Csonka József képviselőt, pénzügyi tanácsnokot, hogy 1. pontban szereplő ügyben Dömös Község Önkormányzat képviseletében eljárjon illetve a Dunakanyar Termelőszövetkezettel e tárgyban kötendő megállapodást Dömös Község Önkormányzat nevében aláírja. Határidő: 2012. november 15. Felelős: Csonka József képviselő, pénzügyi tanácsnok 8. Kistelepülési Pályázati Alapból támogatás igénylése képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy a kistérségi alapból minden évben az idén is az önkormányzat rendelkezésére áll 2.975.000,- Ft vissza nem térítendő támogatás, amit különböző fejlesztésekre, vis maior pályázatok önrészének támogatására lehet felhasználni. Pályázni az adott költségvetési évben folyamatosan lehet. A támogatás odaítéléséről a Társulási Tanács dönt. Erről a testületnek szavazni kell megjelölve a felhasználást célt is. A pályázaton elnyert támogatást december 31-ig fel is kell használni. Csonka József képviselő elmondja, hogy a vis maior pályázattal kapcsolatban a döntés még nem született meg, így arra nem lehet felhasználni, a múlt évi kifizetések meg már megtörténtek. Dr. Pálinkási Csaba képviselő kérdezi, hogy az óvodára fel lehet-e használni ezt a pályázati pénzt? Csonka József képviselő elmondja, hogy fejlesztés címén az óvodában is felmerült a nyílászárók cseréje, de a héten olyan pályázatíróval beszéltek, aki a kivitelezést is elvégzi. A fűtés-korszerűsítésre lehetne pályázni, mely 85 %-os támogatottságú és megoldható az önrész. Ez egy olyan pályázat, melybe beleférne a hivatal és a faluház fűtés-korszerűsítése is. Bartók László képviselő elmondja, hogy itt lenne a lehetőség egy traktort vásárolni a falunak. Pálmai József korelnök felkéri a jegyzőt, hogy a lakosság felé még egyszer mondja el a támogatás menetét. Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a lakosokat, hogy a kistelepülési alapból történik a támogatás, mely vissza nem térítendő, előfinanszírozású, minden évben meg van a keret összeg, hogy mennyi és azt a kistelepülések részére folyósítják, erre vonatkozó igény benyújtása esetén. Dr. Pálinkási Csaba képviselő kérdezi, hogy tavaly is volt ez a támogatás? Mire használta fel az önkormányzat? Sajnos már nem emlékszik rá. Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy a tavalyi évben is felvette az önkormányzat, a sportpálya felújítási pályázat önrészének kiegészítésére. 10
Csonka József képviselő kérdezi, hogy a testület erről miért nem tudott? A tavalyi évben a jogosulatlanul megrendelt fűtés-korszerűsítés utólagos kifizetésének realizálására. A focipálya önrész meglepetésként érte, mivel a papírokból nem derült ki. Nem kellett testületi döntés a felhasználásról? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy nem feltétlenül, mivel önrész nélküli pályázat, amivel kapcsolatban a polgármesternek tájékoztatási kötelezettsége lett volna A pályázat az önkormányzat részéről semmiféle kötelezettséggel nem jár. Mivel egyéb képviselői hozzászólás kérdés nem volt, ezért Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. 187/2012. (X.25.) Ökt. Határozata 1.) Dömös Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2012. évben az Esztergom és Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás Kistelepülési Pályázati Alapjából 2.975.000 forint kamatmentes vissza nem térítendő támogatást igényel: a) kisebb léptékű fejlesztési célú beruházásokhoz, beszerzésekhez 2.) A Képviselő-testület megbízza Csonka József képviselőt, pénzügyi tanácsnokot, hogy Dömös Község Önkormányzat nevében a pályázatot nyújtsa be. Felelős: Csonka József képviselő Határidő: 2012. október 26. Dr. Szabó Attila jegyző kérdezi, hogy a kistérségi ülésen polgármester távolléte miatt ki képviselje az önkormányzatot? A képviselő-testület Csonka József képviselőt, pénzügyi tanácsnokot javasolja. Mivel képviselői kérdés, észrevétel nem volt, ezért Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A képviselőtestület 3 igen 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 188/2012. (X.25.) Ökt. Határozata Dömös Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy megbízza Csonka József pénzügyi tanácsnokot, hogy Dömös Község Önkormányzat nevében az Esztergom és Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás Társulási tanácsi ülésein részt vegyen és ott képviselje az önkormányzatot. Felelős: Csonka József pénzügyi tanácsnok Határidő: folyamatos 11
9. Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal által a 2012. április 26-án és a 2012. május 31-én alkotott rendeletekkel kapcsolatban tett törvényességi felhívás megvitatása Előterjesztő. Dr. Szabó Attila jegyző képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a Kormányhivatal törvényességi felhívást tett az április 26-án és a 2012 május 31-én megtartott testületi üléseken hozott rendeletek vonatkozásában, mely az előterjesztésben felsorolásra került. A kormányhivatal azt kifogásolja, hogy a rendeleteket a polgármesternek és a jegyzőnek kell aláírni, ezzel ellentétben a levezető elnök írta alá. Erre vonatkozóan az önkormányzati törvény úgy szabályozza, hogy a levezető elnöknek abban az esetben van joga az aláírásra, amikor a kormányhivatal hív össze egy testületi ülést a polgármester helyett. A kormányhivatal észrevétele, hogy a helyi rendeletek törvénysértőek, mivel a polgármester helyett a levezető elnök írta alá a rendeleteket, de viszont Alkotmánybírósági határozat van arra, hogy a polgármester távollétében az alpolgármester, ha az sincs, akkor a korelnök hívja össze az ülést. Az ülést levezető elnöknek van joga az ülésen hozott helyi rendeletek aláírására. Mivel akkor még a polgármester nem volt felfüggesztve csak elhagyta az ülést, egyértelmű, hogy neki kell aláírni a rendeleteket. A május 31-én hozott rendeletekkel kapcsolatban már érdekesebb a szituáció, akkor már a polgármester felfüggesztett jogviszonyban volt. Gyakorlatilag ez az egész törvényességi felhívás az önkormányzati működésből adódik, a Kormányhivatal így próbál nyomást gyakorolni, hogy a képviselőtestület válasszon alpolgármestert. Csonka József képviselő elmondja, hogy sok határozatot hitelesít, és volt olyan amelyikre záradékot írt, hogy a testület nem szavazta meg a határozatot, vagy nem azt szavazta meg, ami a jegyzőkönyvben van, de érdekes módon erre nem tett a kormányhivatal törvényességi észrevételt. Most sincs igaza a Kormányhivatalnak, mert találkozott egy Legfelsőbb Bírósági határozattal, ahol egyértelműen kinyilvánította, hogy a levezető elnöknek kell aláírni a rendeletet, mivel az jogszabály és azt alá kell írni. Az április 26-i rendeleteket a polgármesternek alá kell írnia. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a kormányhivatal nem írta le, hogy hogyan lehet ezt a törvénysértést helyrehozni, csak azt állapította meg, hogy a rendeletek, amiatt, hogy a polgármester helyett a levezető elnök írta alá a rendeleteket törvénysértő. Mivel egyéb képviselői hozzászólás, kérdés nem volt, ezért Pálmai József korelnök szavazásra bocsátja a határozati javaslat A alternatíváját. 189/2012. (X.25.) Ökt. Határozata Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztálya 2012. szeptember 11-én 12
kelt XII-B-3/545-2/2012 ügyszámú törvényességi felhívásában foglaltakkal egyetért, ezért intézkedik a törvényes állapot helyreállítása iránt, azaz a 2012. április 26-i illetve a 2012. május 31-i testületi ülésen elfogadott rendeleteket az arra feljogosított személy a polgármester illetve a jegyző írja alá. A képviselő-testület egyúttal felszólítja Novák Lajos polgármestert, hogy a 2012. április 26-i testületi ülésen szabályos módon megalkotott önkormányzati rendeleteket a jegyző mellett írja alá. Felelős: Novák Lajos polgármester és Dr. Szabó Attila jegyző Határidő:2012. október 26. 10. Egyebek Csonka József képviselő elmondja, hogy a Vidékfejlesztési Minisztérium kiírt egy pályázatot, melyet október 15. és november 15. között lehet benyújtani, mely 100 %-os támogatottságú. Falumegújítás és fejlesztésre igénybe vehető támogatás, mely dömösi szinten a faluházat jelenti. A Leader Akciócsoportnál volt egyeztetésen ahol azt mondták, hogy az elnyert pályázattal el kell számolni és csak abban az esetben lehet ezen indulni. Ez a pályázat sokkal nagyobb szabadságot ad, itt már a fűtésre is lehet pályázni, csak az a hátul ütője, hogy erre minden település tud pályázni. A pályázatra szánt keretösszeg 167 millió Ft, melyre 22 település pályázhat. Ennek a pontozása elég objektív. 145 pontot lehet elérni és nincs benne szubjektív szempont. Dr. Pálinkási Csaba képviselő kérdezi, hogy erről ma a képviselő-testületnek határoznia kell? Csonka József képviselő válaszában elmondja, hogy az indulásról is kell határozat és az előzőekben megnyert pályázatról való lemondásról is. A következőkben elmondja, hogy a kormány elfogadta a közmű adót, ami azt jelenti, hogy földben futó közművek után 100,- Ft/m adót vethet ki az önkormányzat. Dr. Szabó Attila jegyző javasolja, hogy a pontos jogszabályi szöveget várja meg a testület és annak függvényében döntsön a bérleti díjról. Pálmai József korelnök elmondja, hogy beszélt az útkezelőkkel és bejelentette, hogy a Kossuth Lajos u. 78. számú ház előtt a 11. számú úton egy nagy mélyedés van, ami igen balesetveszélyes, ugyan ilyen mélyedés van a Kossuth Lajos u. 2. számú ház előtt is. Azt mondták, hogy megcsinálják, de sajnos ez még a mai napig nem történt meg. Kérdezték a lakosok, hogy a faluházban a fűtést hogy lehet megoldani? Csonka József képviselő elmondja, hogy a faluházban majdnem minden nap van program, de szervezés alatt van, hogy csak heti két alkalommal legyen fűtés, a faluházat igénybe vevők ezt meg fogják beszélni. Mivel a képviselőtestületi ülésnek más napirendi pontja nem volt, Pálmai József korelnök az ülést bezárta és zárt ülést rendelt el. Pálmai József korelnök Kmf. Dr. Szabó Attila jegyző 13
A jegyzőkönyvet hitelesítette: Csonka József Pál képviselő Bartók László képviselő 14