T/12491/11. ORSZÁGGY(iLLS HIVATAL A Érkezett : 2013 OKT 10. Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottságának Fogyasztóvédelm i bizottságána k kiegészít ő ajánlás a egyes törvényeknek a rezsicsökkentés végrehajtásához szükséges módosításáró l szóló T/12491. számú törvényjavaslat vitájához (Együtt kezelend ő a T/12491/6. sz. ajánlással.) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottsága (a továbbiakban : Gazdasági bizottság) mint első helyen kijelölt bizottság továbbá Fogyasztóvédelmi bizottsága megvitatta az egyes törvényeknek a rezsicsökkentés végrehajtásához szüksége s módosításáról szóló, T/12491. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahho z benyújtott T/12491/9-10. számú kapcsolódó és bizottsági módosító javaslatokat. A Fogyasztóvédelmi bizottság T/12491/8. számú indítványa szó szerint megegyezik a T/12491/6. számú ajánlásban foglalt 5. számú javaslattal, ezért azt az ajánlás nem tartalmazza. A Fogyasztóvédelmi bizottság ülésén a Kormány képviselője a Tárca álláspontjá t közölte. A Gazdasági bizottság az ajánlás pontjairól a 2013. október 14-i ülésén foglal állást. Az ajánlásban használt rövidítések : Get. : a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény hulladéktörvény : a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény rezsitörvény : a rezsicsökkentések végrehajtásáról szóló 2013. évi LIV. Törvény
2 1. Dr. Józsa István, G őgös Zoltán és Simon Gábor képviselő kapcsolódva a T/12491/5. számú módosító indítványhoz (T/12491/6. számú ajánlás 4. pontja) a törvényjavaslat 3. -át új (1) bekezdéssel a Get. 108/A. (1)-(4) bekezdéseit érint ően kiegészíteni javasolja : (1) A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban : Get.) 108/A. -ának (1)-(4) bekezdései helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (1) A vezetékes PB-gáz szolgáltatás lakossági PB-gáz fogyasztó részére történő értékesítésének általános forgalmi adót is tartalmazó ára nem haladhatja meg a 2013. október 31-én a vezetékes PB-gáz szolgáltató által alkalmazott, a vezetékes PB-gáz szolgáltatá s lakossági PB-gáz fogyasztó részére történő értékesítésére vonatkozó, általános forgalmi adó t is tartalmazó ár 88,9%-át. (2) A tartályos PB-gáz lakossági PB-gáz fogyasztó részére történ ő értékesítésének általános forgalmi adót is tartalmazó ára nem haladhatja meg a 2013. október 31-én a PB-gáz forgalmazó által alkalmazott, a tartályos PB-gáz értékesítésre vonatkozó, általános forgalmi adót is tartalmazó ár 88,9%-át. (3) A PB-gáz forgalmazó által a PB-gáz kiskeresked ő, illetve közvetlenül a palacko s PB-gáz fogyasztó részére 11,5 kg-os töltettömegű palackban történő PB-gáz értékesítés általános forgalmi adót is tartalmazó ára nem haladhatja meg a 2013. október 31-én a PB-gáz forgalmazó által alkalmazott, a 11,5 kg-os töltettömegű palackokra vonatkozó, általáno s forgalmi adót is tartalmazó értékesítési ár 88,9%-át. (4) A PB-gáz kiskereskedő által a palackos PB-gáz fogyasztó részére 11,5 kg-o s töltettömegű palackban történ ő PB-gáz értékesítés általános forgalmi adót is tartalmazó ára nem haladhatja meg a 2013. október 31-én a PB-gáz kiskereskedő által alkalmazott, a 11, 5 kg-os töltettömegű palackokra vonatkozó, általános forgalmi adót is tartalmazó értékesítési á r 88,9%-át. " Megjegyzés a HHSZ. 94. (3) bekezdése alapján : 1.A módosító javaslat kiterjed a törvényjavaslat módosítással nem érintett részére. 2. A módosító javaslat indokolása nem tartalmaz utalást arra, hogy a módosító javaslat megfelel a házszabályi rendelkezéseknek. Az els ő helyen kijelölt bizottság döntése : - a módosító javaslat megfelel a házszabályi rendelkezéseknek, - a módosító javaslat nem felel meg a házszabályi rendelkezéseknek. T/12491/9/1-3. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 1., 2., 9. Indokolás : Lásd a T/12491/9/1. számú módosító javaslat
3 A módosító javaslatot(tal): - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - a Kormány képviselője nem ért egyet - az Előterjeszt ő nem ért egyet 2. Dr. Józsa István, Gőgös Zoltán és Simon Gábor képvisel ő kapcsolódva a T/12491/5. számú módosító indítványhoz (T/12491/6. számú ajánlás 4. pontja) a törvényjavaslat 3. -át új (3) bekezdéssel a Get. 146/G. (1)-(5) bekezdéseit érintően kiegészíteni javasolja : (3) A Get. 146/G. -ának (1)-(5) bekezdései helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (1) Vezetékes PB-gáz szolgáltatást 2012. december Hét követően megkezd ő vezetékes PB-gáz szolgáltató esetében a vezetékes PB-gáz szolgáltatás lakossági PB-gá z fogyasztó részére történő értékesítésének általános forgalmi adót is tartalmazó ára nem haladhatja meg a vezetékes PB-gáz szolgáltatás lakossági PB-gáz fogyasztó részére történ ő értékesítésére vonatkozó, általános forgalmi adót is tartalmazó, vezetékes PB-gáz szolgáltató k által 2012. december 1-jén alkalmazott árak 2012. évben értékesített mennyiség szerint súlyozott átlagának 80%-át. (2) Tartályos PB-gáz értékesítési tevékenységet 2012. december 1-j ét követően megkezdő PB-gáz forgalmazó esetében a tartályos PB-gáz lakossági PB-gáz fogyasztó részér e történő értékesítésének általános forgalmi adót is tartalmazó ára nem haladhatja meg a tartályos PB-gáz lakossági PB-gáz fogyasztó részére történ ő értékesítésére vonatkozó, általános forgalmi adót is tartalmazó, PB-gáz forgalmazók által 2012. december 1-jén alkalmazott árak 2012. évben értékesített mennyiséi szerint súlyozott átlagának 80%-át. (3) PB-gáz kiskereskedők részére a PB-gáz 11,5 kg-os töltettömeg ű palackban történő forgalmazását 2012. december 1jét követően megkezdő PB-gáz forgalmazó esetében a 11, 5 kg-os töltettömegű palackban történ ő PB gáz értékesítés általános forgalmi adót is tartalmaz ó ára nem haladhatja meg a PB-gáz PB-gáz kiskeresked ők részére, 11,5 kg-os töltettömegű palackban történő értékesítésére vonatkozó, általános forgalmi adót is tartalmazó, PB-gá z forgalmazók által 2012. december 1-jén alkalmazott árak átlagának 80%-át. (4) PB-gáz 11,5 kg-os töltettömegű palackban történő forgalmazását 2012. december Hét követően megkezd ő PB-gáz kiskereskedő esetében a PB-gáz forgalmazó által e PB-gáz kiskeresked ő részére meghatározott 11,5 kg-os töltettömeg ű palackban értékesített PB-gáz általános forgalmi adót is tartalmazó ára nem haladhatja meg a PB-gáz 11,5 kg-o s töltettömegű palackban történő értékesítésére vonatkozó, általános forgalmi adót i s tartalmazó, a PB-gáz forgalmazó által a PB-gáz kiskeresked ők tekintetében 2012. december 1-jén alkalmazott árak átlagának 80%-át. (5) Palackos PB-gáz fogyasztók részére a PB-gáz 11,5 kg-os töltettömeg ű palackban történ ő forgalmazását 2012. december Hét követ ően megkezd ő PB-gáz forgalmazó, illetve PB-gáz kiskereskedő esetében a 11,5 kg-os töltettömegű palackban történő PB-gáz értékesíté s általános forgalmi adót is tartalmazó ára nem haladhatja meg a PB-gáz palackos PB-gá z fogyasztók részére, 11,5 kg-os töltettömeg ű palackban történ ő értékesítésére vonatkozó,
4 általános forgalmi adót is tartalmazó, PB-gáz forgalmazók által 2012. december 1-jén alkalmazott árak 2012. évben értékesített mennyiség szerint súlyozott átlagának 80%-át."" Megjegyzés a HHSZ. 94. (3) bekezdése alapján : 1. A módosító javaslat kiterjed a törvényjavaslat módosítással nem érintett részére. 2. A módosító javaslat indokolása nem tartalmaz utalást arra, hogy a módosító javaslat megfelel a házszabályi rendelkezéseknek. Az els ő helyen kijelölt bizottság döntése : - a módosító javaslat megfelel a házszabályi rendelkezéseknek, - a módosító javaslat nem felel meg a házszabályi rendelkezéseknek. T/12491/9/1-3. összefüggnek : 1., 2., 9. Indokolás : Lásd a T/12491/9/2. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - a Kormány képvisel ője nem ért egyet - az Előterjeszt ő nem ért egyet 5. A Fogyasztóvédelmi bizottság a törvényjavaslatot új 3. alcímmel a hulladéktörvény 91. (2/b), (5) és (10) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja : 3. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény módosítása 6. (1) A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: hulladéktörvény) 91. (2b) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2b) A közszolgáltató részéről a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megszegésének minősül, ha a (2), (5) és (5a) bekezdésben meghatározott kötelezettségét ne m teli esíti. (2) A hulladéktörvény 91. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) A közszolgáltató a kibocsátott számlán szerepl ő fizetendő összeg vonatkozásában a számla kiküldésével köteles tájékoztatást nyújtani a természetes személy ingatlanhasználók, illetve társasházak és lakásszövetkezetek részére a (2), a (2d), a (3) és a (10) bekezdésbe n foglaltak teljesülésérő l. A tájékoztatásnak összegszer űen tartalmaznia kell, hogya rezsicsökkentés nélkül milyen fizetési kötelezettség terhelte volna a természetes személ y ingatlanhasználókat, illetve társasházakat és lakásszövetkezeteket.
5 (3) A hulladéktörvény 91. -a a következő (10) bekezdéssel egészül ki : (10) Ha a (2) vagy a (2d) bekezdés szerint megállapított díj 2013. július Hét követően legalább 10%-kal nem alacsonyabb a 2013. június 30-án alkalmazott díjnál, akkora közszolgáltató köteles azt legalább annyival csökkenteni, hogy a fizetend ő díj a 2013. június 30-án alkalmazott díjnál legalább 10%-kal alacsonyabb legyen.' T/12491/10/1-2., 4, 6. összefüggnek: 3., 4., 6., 8. Indokolás : Lásd a T/12491/10/1. számú módosító javaslat indokolását. - az Előterjeszt ő egyetért 4. A Fogyasztóvédelmi bizottság a törvényjavaslat 4. -át új (5) bekezdéssel a rezsitörvény 4. (2) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja : (5) A rezsitörvény 4. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) A víziközmű-szolgáltató a kibocsátott számlán szerepl ő fizetend ő összeg vonatkozásában a számla kiküldésével köteles tájékoztatást nyújtani a lakossági felhasználó k részére az (1) bekezdésben foglaltak teljesüléséről. A tájékoztatásnak összegszer űen tartalmaznia kell, hogy a rezsicsökkentés nélkül milyen fizetési kötelezettség terhelte volna a lakossági felhasználót. " T/12491/10/1-2., 4, 6. összefüggnek: 3., 4., 6., 8. Indokolás : Lásd a T/12491/10/2. számú módosító javaslat - az El őterjesztő egyetért
6 5. A Fogyasztóvédelmi bizottság a törvényjavaslat 4. -át új (6) bekezdéssel a rezsitörvény 7. (2) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja : (6) A rezsitörvény 7. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A szolgáltató az (1) bekezdésben meghatározott, a fogyasztóvédelmi hatóság által megállapított szerződésszegése esetén ha a fogyasztóvédelmi hatóság a szerz ődésszegést megállapító döntésében a jogsértés súlyosságára tekintettel err ől rendelkezik minden érintett számlára vonatkozóan legfeljebb 10 000 forint kötbért köteles fizetni a szerz ődésszegéssel érintett lakossági fogyasztónak. " Indokolás : Lásd a T/12491/10/3. számú módosító javaslat - az El őterjesztő egyetért 6. A Fogyasztóvédelmi bizottság a törvényjavaslat 4. -át új (7) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (7) A rezsitörvény a) 1. (3) bekezdésében, 2. (3) bekezdésében és 3. (3) bekezdésében az a 2013. január He óta szövegrész helyébe az a 2013. január He és a 2013. november He óta szöveg., b) 7. (1) bekezdésében az az e törvény 1-4. -aiban, és 6. -ában szövegrés z helyébe az az 1-5. -ban szöveg lép T/12491/10/1-2., 4, 6. összefüggnek: 3., 4., 6., 8. Indokolás : Lásd a T/12491/10/4. számú módosító javaslat indokolását. - az El őterjesztő egyetért
7 7. A Fogyasztóvédelmi bizottság a törvényjavaslat 4. -át új (8) bekezdéssel kiegészíteni javasolja: (8) Hatályát veszti a rezsitörvény 1. & (2) bekezdése, 2. (2) bekezdése és 3. (2 ) bekezdése. Indokolás : Lásd a T/12491/10/5. számú módosító javaslat - az El őterjesztő egyetért 8. A Fogyasztóvédelmi bizottság a törvényjavaslat 5. -ának a következ ő módosítását javasolja : 5. (1) Ez a törvény a (2)-(4) bekezdésben meghatározott kivétellel a kihirdetését követ ő napon lép hatályba. (2) Az 1-2., a 3. (1)-(3) bekezdése és az 5. 11)-(3) és (8) bekezdése 2013. november 1-jén lép hatályba. (3) A 4. (2) bekezdése és az 5. (7) bekezdés a) pontja 2014. január 1-jén lép hatályba. (4) Az 5. (5) bekezdése 2014. március 1-jén lép hatályba. T/12491/10/1-2., 4, 6. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 3., 4., 6., 8. Indokolás : Lásd a T/12491/10/6. számú módosító javaslat - az Előterjesztő egyetért 9. Dr. Józsa István, G őgös Zoltán és Simon Gábor képvisel ő kapcsolódva a T/12491/5. számú módosító indítványhoz (T/12491/6. számú ajánlás 8. pontja) a törvényjavaslat 5. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) Az 1-2., valamint a 3. (1) és (3) bekezdése 2013. november 1-jén lép hatályba.
8 T/12491/9/1-3. összefüggnek: 1., 2., 9. Indokolás : Lásd a T/12491/9/3. számú módosító javaslat - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - a Kormány képvisel ője nem ért egyet - az El őterjesztő nem ért egyet Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya Budapest, 2013. október 10. Rogán Antal s.k., Simon Gábor s.k., a Gazdasági bizottság a Fogyasztóvédelmi bizottság elnöke elnöke