AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA SAJTÓKÖZLEMÉNY A Tanács 3064. ülése Általános Ügyek Brüsszel, 2011. január 31. 5640/11 PRESSE 11 PR CO 3 Elnök Martonyi János Magyarország e S A J T Ó R u e d e l a L o i 1 7 5 B 1 0 4 8 B R U S S E L S T e l. : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 3 1 9 5 / 6 3 1 9 F a x : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 5640/11 1
A Tanács ülésének legfontosabb eredményei Az Európai Tanács februári ülésének elıkészítéseként, amelynek fı témája az energia és az innováció lesz, a Tanács következtetéstervezeteket vizsgált meg, amelyek a belsı energiapiac teljes körő megvalósítására, az energiahatékonysági célok teljesítésére és az EU energiaügyi külsı fellépéseinek jobb összehangolására szólítanak fel. Ezenfelül az elnökség tájékoztatta a Tanácsot a hivatali idejére vonatkozó programjáról, konkrétabban pedig az európai szemeszter végrehajtásával kapcsolatos terveirıl és a roma integráció kérdésérıl. 5640/11 2
TARTALOM 1 RÉSZTVEVİK...5 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK AZ ELNÖKSÉG PROGRAMJA...7 EURÓPAI TANÁCS...8 A decemberi ülést követı intézkedések...8 A februári ülés elıkészítése...8 EURÓPAI SZEMESZTER...9 A ROMÁK...10 STRATÉGIA A DUNA RÉGIÓRÓL...11 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK KÖZLEKEDÉS Az autóbusszal közlekedı utasok jogai*...12 KERESKEDELEMPOLITIKA Dömpingellenes intézkedések okoumé rétegelt falemez Kína...12 EGÉSZSÉGÜGY Népegészségi és munkahelyi biztonsági statisztikák...13 BELSİ PIAC Vegyi anyagok osztályozás és címkézés...13 BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY A 2010. évi európai kábítószerhelyzet a Tanács következtetései...14 1 Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézıjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetık a Tanács honlapján http://www.consilium.europa.eu. A nyilvánosság számára hozzáférhetı, a tanácsi jegyzıkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetık vagy a sajtóirodától beszerezhetık. 5640/11 3
ÁTLÁTHATÓSÁG Nyilvános hozzáférés a dokumentumokhoz...14 5640/11 4
RÉSZTVEVİK Belgium: Steven VANACKERE Bulgária: Nickolay MLADENOV Cseh Köztársaság: Karl SCHWARZENBERG Dánia: Lene ESPERSEN Németország: Peter TEMPEL Észtország: Urmas PAET Írország: Rory MONTGOMERY Görögország: Marilisa XENOGIANNAKOPOULOU Spanyolország: Diego LÓPEZ GARRIDO Franciaország: Laurent WAUQUIEZ Olaszország: Franco FRATTINI Ciprus: Markos KYPRIANOU Lettország: Girts Valdis KRISTOVSKIS Litvánia: Audronius AZUBALIS Luxemburg: Jean ASSELBORN Magyarország: MARTONYI János GYİRI Enikõ Málta: Tonio BORG Hollandia: Ben KNAPEN Ausztria: Michael SPINDELEGGER Lengyelország: Jan TOMBINSKI Portugália: Pedro LOURTIE Románia: Teodor BANCONSCHI Szlovénia: Mitja GASPARI miniszterelnök-helyettes, és az intézményi reformokért felelıs miniszter miniszterelnök-helyettes, állandó képviselı állandó képviselı -helyettes európai ügyekért felelıs államtitkár Európa-ügyi államtitkár miniszterelnök-helyettes, külügy- és bevándorlásügyi miniszter európai ügyekért felelıs államtitkár miniszterelnök-helyettes, Európa-ügyi és nemzetközi együttmőködési miniszter európai és nemzetközi ügyekért felelıs miniszter állandó képviselı európai ügyekért felelıs államtitkár fejlesztésért és európai ügyekért felelıs miniszter 5640/11 5
Szlovákia: Mikulas DZURINDA Finnország: Astrid THORS Svédország: Birgitta OHLSSON Egyesült Királyság: David LIDINGTON migrációs és Európa-ügyi miniszter európai ügyekért felelıs miniszter Európa-ügyi miniszter Európai Bizottság: Maroš ŠEFČOVIČ Johannes HAHN alelnök biztos Fıtitkárság: Pierre de BOISSIEU fıtitkár 5640/11 6
MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK AZ ELNÖKSÉG PROGRAMJA A Tanács tudomásul vette a magyar elnökség beszámolóját a 2011. januártól 2011. júniusig tartó hivatali idejére vonatkozó programjáról. A Tanács véleménycserét tartott. A magyar elnökség a következı kiemelt területekre szándékozik összpontosítani: Növekedés és foglalkoztatás; Élelmezésügy, energia és vízkészletek; A polgárokat közvetlenül érintı kérdések; Uniós bıvítés és szomszédságpolitika. 5640/11 7
EURÓPAI TANÁCS A decemberi ülést követı intézkedések A Tanács áttekintette, hogy milyen lépések követték az Európai Tanács december 16 17-i ülését. A februári ülés elıkészítése A Tanács megvizsgálta az Európai Tanács február 4-én Brüsszelben tartandó ülésének következtetéstervezetét. Az Európai Tanács ülésének központi kérdése az energia és az innováció lesz. A Tanács a november 22-i ülésén megvitatta az ülés magyarázó jegyzetekkel ellátott napirendtervezetét (17163/10). Az európai tanácsi következtetéstervezet szerint további intézkedéseket kell hozni uniós szinten, melyek célja a belsı energiapiac integrációja, az energiahatékonysági célok megvalósítása, a megújuló energiákba való befektetés elımozdítása, valamint az Unió energiaügyi külsı fellépéseinek jobb összehangolása. A tervezet továbbá felszólít egy olyan stratégiai jellegő és integrált megközelítés végrehajtására, amely az innováció fellendítését célozza, valamint arra, hogy az Európai Kutatási Térséget 2014-ig meg kell valósítani, hogy ezáltal valóban egységes piac jöhessen létre a tudás, a kutatás és az innováció tekintetében. A következtetések felülvizsgált tervezetét az Európai Tanács elé terjesztik. 5640/11 8
EURÓPAI SZEMESZTER A Tanács áttekintette, hogy hogyan halad az európai szemeszter végrehajtása. Az EU gazdasági kormányzási reformjának keretében ebben az évben kerül sor elıször az európai szemeszter alkalmazására. Az európai szemeszter keretében féléves periódusokban egységes szabályok szerint figyelemmel kísérik valamennyi tagállam költségvetési politikáját és strukturális reformjait. Éves növekedési jelentés A Bizottság beszámolt a Tanácsnak az elsı éves növekedési jelentésében szereplı (18066/10) fı megállapításokról. A Bizottság jelentése olyan kiemelt intézkedéseket tartalmaz, amelyeket a tagállamoknak kell meghozniuk annak érdekében, hogy összehangoltabb és hatékonyabb szakpolitikák révén a fenntartható növekedés pályájára állítsák az európai gazdaságot. A jelentés az alábbi három fı területen állapít meg prioritásokat: a makrogazdasági stabilitás növelése: a költségvetési konszolidáció végrehajtása, a makrogazdasági egyensúlytalanságok korrigálása és a pénzügyi szektor stabilitásának biztosítása; a foglalkoztatás növelését célzó strukturális reformok: a munkavállalás vonzóbbá tétele, a nyugdíjrendszerek reformja, a munkanélküliek munkába állításának elısegítése, valamint a biztonság és a rugalmasság közötti egyensúly megteremtése a munkaerıpiacokon; a növekedést elısegítı intézkedések a foglalkoztatást és növekedést célzó Európa 2020 stratégia keretében: az EU egységes piacában rejlı potenciál kiaknázása, a magántıke vonzása a növekedés elımozdítása érdekében és az energiához való költséghatékony hozzáférés megteremtése. Végrehajtás Az elnökség ismertette a Tanáccsal az európai szemeszter végrehajtására vonatkozó terveit. Az elnökség javaslatokat tett az európai szemeszter elsı szakaszára, amely az éves növekedési jelentés e havi közzétételétıl az Európai Tanács márciusi üléséig tart, míg a második szakasz részleteire a március 24 25-re tervezett európai tanácsi ülést követıen fog kitérni. 5640/11 9
A ROMÁK Az elnökség tájékoztatta a Tanácsot a roma lakosság integrációjának ügyében uniós szinten tervezett munkáról. Az elnökség májusban jelentést fog benyújtani a Tanácsnak (Általános Ügyek), amelyet az Európai Tanács június 24-i ülésére is továbbítanak. A Bizottság várhatóan áprilisban javaslatot fog benyújtani a nemzeti romaintegrációs stratégiák uniós keretére vonatkozóan. Az elnökség a tervek szerint ezt követıen vitát fog rendezni négy vonatkozó tanácsi formációban. 5640/11 10
STRATÉGIA A DUNA RÉGIÓRÓL A Tanács tudomásul vette, hogy a Bizottság elıterjesztette közleményét a Duna régióra vonatkozó uniós stratégiáról. A Tanács várhatóan április 18-i ülésén fogad el következtetéseket a témában. A stratégia a Duna régió gazdasági potenciáljának kibontakoztatását, valamint a környezeti feltételek javítását célozza. Részletes cselekvési tervet tartalmaz, amely az alábbi négy pillérre épül: a Duna régió összekapcsolása a többi régióval; környezetvédelem a Duna régióban; a jólét megteremtése a Duna régióban; a Duna régió megerısítése (például az intézményi kapacitás fokozása és az együttmőködés megerısítése a biztonság javítása és a szervezett bőnözés elleni küzdelem érdekében). Ugyan a stratégia megvalósítására nem mozgósítanak új forrásokat, a Bizottság azt javasolja, hogy az EU jelenlegi pénzügyi keretében rendelkezésre álló mintegy 100 milliárdos forrásállomány felhasználása összehangoltabb és hatékonyabb módon valósuljon meg. 5640/11 11
EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK KÖZLEKEDÉS Az autóbusszal közlekedı utasok jogai* A Tanács az Európai Parlamenttel való megállapodást követıen minısített többséggel 1 rendeletet hagyott jóvá az autóbusszal közlekedı utasok jogainak megerısítésérıl (PE-CONS 63/10 + 5442/11 ADD 1 REV 1). A Parlament 2011. február 15-én szavaz a szövegrıl. A rendelet célja, hogy megerısítse az utasok baleseti kártérítéshez és segítségnyújtáshoz való jogát, a fogyatékossággal élı és a csökkent mozgásképességő személyek számára a megkülönböztetéstıl való mentességhez és a segítségnyújtáshoz való jogot, az utasok járattörlés vagy -késés esetén fennálló jogait, az utasok tájékoztatáshoz való jogát, valamint a panaszkezelési jogaikat. További részletek az 5808/11 sajtóközleményben találhatók. KERESKEDELEMPOLITIKA Dömpingellenes intézkedések okoumé rétegelt falemez Kína A Tanács, azt követıen, hogy az 1225/2009/EK rendelet alapján hatályvesztési felülvizsgálatot folytatott le, és lezárt egy részleges idıközi felülvizsgálatot, végleges dömpingellenes vámot vetett ki a Kínából származó okoumé rétegelt falemez behozatalára (5087/11). 1 A német delegáció a javaslat ellen szavazott, az ír delegáció pedig tartózkodott. 5640/11 12
EGÉSZSÉGÜGY Népegészségi és munkahelyi biztonsági statisztikák A Tanács nem ellenezte a halálokokra (17002/10), illetve a munkahelyi balesetekre (17524/10) vonatkozó statisztikáról szóló rendelet Bizottság általi elfogadását. A két bizottsági rendelettervezetre az ellenırzéssel történı szabályozási bizottsági eljárás vonatkozik. Ez azt jelenti, hogy most, miután a Tanács már jóváhagyását adta, a Bizottság elfogadhatja a rendeletet feltéve, hogy az Európai Parlament nem ellenzi azt. BELSİ PIAC Vegyi anyagok osztályozás és címkézés A Tanács nem ellenezte, hogy a Bizottság elfogadja az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézésérıl és csomagolásáról szóló 1272/2008/EK rendelet módosításáról szóló rendeletet. A módosító rendelet célja egyrészt az 1272/2008/EK rendelet 1 összhangba hozása a nemzetközi standardokkal, nevezetesen a vegyi anyagok osztályozásának és címkézésének harmonizált rendszerének harmadik aktualizált változatával, másrészt annak elıírása, hogy azokat a vegyi anyagokat, amelyek reakciót válthatnak ki az anyagra eleve allergiás egyénekbıl, fel kell tüntetni a címkén, még akkor is, ha igen alacsony koncentrációban vannak jelen az adott keverékben. Annak érdekében, hogy a gazdasági szereplık és a végrehajtásért felelıs hatóságok számára egyszerőbbé váljon az alkalmazás, a rendelettervezetben módosították egyes rendelkezések terminológiáját és bizonyos technikai kritériumokat is. Az 1272/2008/EK rendelet ugyanis elıírja, hogy a Bizottság idırıl idıre hozzáigazítsa a rendeletet a mőszaki és tudományos fejlıdéshez. A rendelettervezetre az ellenırzéssel történı szabályozási bizottsági eljárás vonatkozik, ami azt jelenti, hogy miután a Tanács már jóváhagyását adta, a Bizottság elfogadhatja a rendeletet, feltéve, hogy az Európai Parlament nem ellenzi azt. 1 HL L 353., 2008.12.31., 1. o. 5640/11 13
BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY A 2010. évi európai kábítószerhelyzet a Tanács következtetései A Tanács elfogadta az 5179/11 dokumentumban foglalt következtetéseket. ÁTLÁTHATÓSÁG Nyilvános hozzáférés a dokumentumokhoz A Tanács elfogadta a 28/c/01/10 megerısítı kérelemre adott választ. A dán, a finn, a svéd és az egyesült királysági delegáció a válasz ellen szavazott (18164/10). 5640/11 14