6834/17 ADD 1 ea/adt/kz 1 GIP 1B

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, március 16. (OR. en) 6834/17 ADD 1 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV Tárgy: PV/CONS 9 TRANS 87 TELECOM 51 ENER 95 Az Európai Unió Tanácsának február 27-én Brüsszelben tartott ülése (Közlekedés, Távközlés és Energia) 6834/17 ADD 1 ea/adt/kz 1

2 A NYILVÁNOS TANÁCSKOZÁS NAPIRENDI PONTJAI 1 Oldal JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK A NAPIRENDI PONTOK (6416/17 PTS A 13) 1. Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról szóló 539/2001/EK rendelet módosításáról (a felfüggesztési mechanizmus felülvizsgálata) (első olvasat) Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról szóló 539/2001/EK rendelet módosításáról (Grúzia) (első olvasat)... 4 B NAPIRENDI PONTOK (6413/17 OJ CONS 9 TRANS 70 TELECOM 40 ENER 52) 5. A tiszta energiáról szóló csomag (első olvasat) Egyéb... 6 a) Aktuális jogalkotási javaslatok * * * 1 Uniós jogalkotási aktusokra vonatkozó tanácskozás (az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése), valamint egyéb nyilvános tanácskozások és nyilvános viták (a Tanács eljárási szabályzatának 8. cikke). 6834/17 ADD 1 ea/adt/kz 2

3 JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) A NAPIRENDI PONTOK 1. Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról szóló 539/2001/EK rendelet módosításáról (a felfüggesztési mechanizmus felülvizsgálata) (első olvasat) = A jogalkotási aktus elfogadása PE-CONS 58/16 VISA 399 COMIX 821 CODEC 1872 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. A szerződésekhez csatolt vonatkozó jegyzőkönyvekkel összhangban az ír és az egyesült királysági delegáció nem vett részt a szavazásban. (Jogalap: az EUMSZ 77. cikke (2) bekezdésének a) pontja A Bizottság és a Tanács együttes nyilatkozata Az 1a. cikk (4) bekezdésének a) pontjában hivatkozott végrehajtási jogi aktus elfogadásakor a Bizottság biztosítani fogja, hogy értékelésétől és a tagállam(ok) által értesítésükben/értesítéseikben meghatározott úti okmányok típusától függően a lefedett kategóriák megfelelően nagyok legyenek ahhoz, hogy a szóban forgó körülményeket hatékonyan kezeljék. Ezek közé a kategóriák közé tartozhat a körülményektől függően a magán-, szolgálati vagy diplomata útlevelek valamennyi birtokosa az érintett harmadik országból. Amikor az 1a. cikk (2) bekezdésének a), b), c) pontjában leírt körülmények miatt erős migrációs nyomás alakul ki, vagy a (2) bekezdés d) pontjában leírt körülmények magas biztonsági kockázatot eredményeznek, a Bizottság az érintett harmadik ország által kibocsátott magánútlevelek birtokosait is belefoglalja. A Bizottság nyilatkozatai 1. A Bizottság novemberi nyilatkozatának megfelelően továbbra is jelentést fog tenni a nyugat-balkáni országok vízumliberalizációs eljárásaira vonatkozó nyomonkövetési mechanizmus létrehozásáról. 2. A Bizottság elismeri, hogy miként az a (4) preambulumbekezdésben is szerepel a felfüggesztési mechanizmus céljai alkalmazásában egy jelentős emelkedés adott esetben az 50 %-os küszöbnél alacsonyabb mértékű növekedésre is utalhat az érintett tagállam által jelzett konkrét ügyben. 3. A Bizottság elismeri, hogy miként az az (5) preambulumbekezdésben is szerepel a felfüggesztési mechanizmus céljai alkalmazásában egy alacsony elismerési arány adott esetben a 3 4 % körülinél magasabb arányú elismerési arányra is utalhat az érintett tagállam által jelzett konkrét ügyben. 6834/17 ADD 1 ea/adt/kz 3

4 2. Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról szóló 539/2001/EK rendelet módosításáról (Grúzia) (első olvasat) = A jogalkotási aktus elfogadása PE-CONS 64/16 VISA 414 COEST 344 COMIX 852 CODEC 1931 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. A szerződésekhez csatolt vonatkozó jegyzőkönyvekkel összhangban az ír és az egyesült királysági delegáció nem vett részt a szavazásban. (Jogalap: (Jogalap: az EUMSZ 77. cikke (2) bekezdésének a) pontja B NAPIRENDI PONTOK 5. A tiszta energiáról szóló csomag (első olvasat) a) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a villamos energia belső piacáról (átdolgozás) Intézményközi referenciaszám: 2016/0379 (COD) 15135/16 ENER 418 ENV 758 CLIMA 169 COMPET 637 CONSOM 301 FISC 221 IA 131 CODEC b) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról (átdolgozás) Intézményközi referenciaszám: 2016/0380 (COD) 15150/16 ENER 420 ENV 760 CLIMA 171 COMPET 640 CONSOM 302 FISC 222 IA 133 CODEC 1816 c) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a villamosenergia-ágazati kockázatokra való felkészülésről és a 2005/89/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről Intézményközi referenciaszám: 2016/0377 (COD) 15151/16 ENER 421 IA 136 CODEC 1817 d) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Energiaszabályozók Európai Uniós Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról (átdolgozás) Intézményközi referenciaszám: 2016/0378 (COD) 15149/16 ENER 419 IA 134 CODEC 1815 e) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a megújuló forrásokból előállított energia támogatásáról (átdolgozás) Intézményközi referenciaszám: 2016/0382 (COD) 15120/16 ENER 417 CLIMA 168 CONSOM 298 TRANS 479 AGRI 650 IND 261 ENV 757 IA 130 CODEC /17 ADD 1 ea/adt/kz 4

5 f) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve az energiahatékonyságról szóló 2012/27/EU irányelv módosításáról Intézményközi referenciaszám: 2016/0376 (COD) 15091/16 ENER 413 ENV 754 TRANS 473 ECOFIN 1149 RECH 340 IA 124 CODEC 1789 g) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve az épületek energiahatékonyságáról szóló 2010/31/EU irányelv módosításáról Intézményközi referenciaszám: 2016/0381 (COD) 15108/16 ENER 416 ENV 756 TRANS 477 ECOFIN 1152 RECH 341 IA 125 CODEC 1797 h) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az energiaunió irányításáról, valamint a 94/22/EK irányelv, a 98/70/EK irányelv, a 2009/31/EK irányelv, a 663/2009/EK rendelet, a 715/2009/EK rendelet, a 2009/73/EK irányelv, a 2009/119/EK tanácsi irányelv, a 2010/31/EU irányelv, a 2012/27/EU irányelv, a 2013/30/EU irányelv és az (EU) 2015/652 tanácsi irányelv módosításáról és az 525/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről Intézményközi referenciaszám: 2016/0375 (COD) 15090/16 ENER 412 CLIMA 167 IA 123 CODEC 1788 = Véleménycsere 5800/1/17 ENER 24 CLIMA 13 CONSOM 28 TRANS 35 AGRI 51 IND 20 ENV 88 COMPET 84 FISC 39 ECOFIN 81 RECH 37 IA 23 CODEC 129 REV 1 A 5800/1/17 REV 1 dokumentum és az abban foglalt kérdőív alapján a Tanács véleménycserét tartott a tiszta energiáról szóló csomag főbb elemeiről. Visegrádi csoport (a Cseh Köztársaság, Magyarország, Lengyelország és a Szlovák Köztársaság) nyilatkozata A Tiszta energia minden európai polgár számára csomag a Bizottság eddigi ilyen tárgyú kezdeményezései közül kétségtelenül az egyik legnagyobb horderejű jogalkotási javaslatcsomag, mind volumenében, mind az EU energiapiacaira és a tagállamok energiarendszereire gyakorolt hatását tekintve. Most, hogy a javaslatcsomag tárgyalási fázisba került, a következő fontos részben eljárásbeli, részben tartalmi fenntartásainkat szeretnénk jelezni. A csomaggal kapcsolatos eljárást illetően hangsúlyozni kívánjuk, hogy ahhoz, hogy az EU energiapiacán egy olyan jelentőségű változtatást vezessünk be, mint amilyet a Bizottság a csomagban javasol, részletekbe menő megbeszélésekre van szükség, emellett pedig a jogalkotási csomag minden egyes eleme tekintetében realisztikus és tartható határidőket kell megállapítani a tárgyalási folyamat ütemezésére. Ezért hangot kívánunk adni annak, hogy komoly fenntartásaink vannak a nagyon szűkre szabott határidőkkel kapcsolatban, amelyeken belül a Tanácsnak a csomaggal kapcsolatban el kellene járnia. Meggyőződésünk, hogy amennyiben a végleges jogalkotási megoldások minőségét biztosítani akarjuk, valamennyi javaslatot alaposan meg kell vizsgálnunk, hiszen Európa-szerte sok-sok energiafelhasználó érdeke forog kockán. Ezért nem engedhetjük meg magunknak, hogy a csomagot elhamarkodott ütemben tárgyaljuk meg. 6834/17 ADD 1 ea/adt/kz 5

6 Ami a javaslatok tartalmát illeti, hangsúlyozzuk, hogy a javasolt jogalkotási kezdeményezések egyes konkrét részei úgy is értelmezhetők, mint amelyek aláássák a tagállamok Szerződésekben rögzített hatásköreit, vagyis azt, hogy szabadon határozzák meg saját energiaszerkezetüket, és alapvető jogként stabil és megfizethető energiaellátást biztosítsanak valamennyi európai polgár számára, valamint azt az elvet, hogy az energiatermelés tekintetében technológiailag neutrális megközelítésnek kell érvényesülnie. Véleményünk szerint minden jogalkotási aktust a szubszidiaritás és az arányosság elvét tiszteletben tartva kell meghozni, oly módon, hogy az semmiképpen ne csorbítsa a tagállamoknak az energiaszerkezetük meghatározására vonatkozó hatáskörét, és a piac működését se akadályozza. Ezenfelül nagyon fontos, hogy biztosítsuk az összhangot a Tiszta energia minden európai polgár számára csomag részét képező jogalkotási javaslatok, az Európai Tanács által 2014 októberében elfogadott következtetések és a TTE Tanács által 2015 novemberében elfogadott következtetések között. 6. Egyéb a) Aktuális jogalkotási javaslatok (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) i. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről és a 994/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (első olvasat) Intézményközi referenciaszám: 2016/0030 (COD) 6225/16 ENER 29 CODEC 174 IA 6 + ADD 3 ii. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az energiahatékonyságot jelölő címkézés keretének meghatározásáról és a 2010/30/EU irányelv hatályon kívül helyezéséről (első olvasat) Intézményközi referenciaszám: 2015/0149 (COD) 11012/15 ENER 284 ENV 493 CONSOM 131 CODEC 1054 = Az elnökség tájékoztatója a helyzet állásáról 5807/17 ENER 27 ENV 91 CONSOM 30 IA 24 CODEC 131 A Tanács a 5807/17 dokumentum alapján nyugtázta a két jogalkotási javaslatról szóló tárgyalások állását. 6834/17 ADD 1 ea/adt/kz 6